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1、房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作 方案为深入贯彻落实近期关于安全生产的重要指示批示和 有关湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，认真贯 彻落实省、市、县关于房屋结构安全隐患排查整治“回头看” 工作部署要求，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步巩固 深化房屋结构安全专项治理行动三年行动成果，坚决防范类 似事故发生，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际, 制定本工作方案。一、基本原则按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原 则，坚持边排查、边整治，扎实开展房屋结构安全隐患排查 整治“回头看”工作，确保隐患及时整改到位。二、排查重点（一）2022年前已排查的经营性自建房，特别是位于
2、学 校、工业园区周边、城乡结合部、城中村以及用于培训机构 的经营性自建房。具体房屋信息可登录房屋安全信息管理 系统查询；（二）2022年以来新投用的经营性自建房；（三）未经正规设计施工的钢结构经营性房屋，已排查 出的一般安全隐患钢结构房屋；（四）擅自改扩建的房屋；（五）50年以上的一般安全隐患老旧房屋；（六）2021年危房清零行动中已进行加固的房屋；（七）涉疫房屋。三、实施步骤各村网格化责任人员要按照关于印发房屋建筑工程 “网格化”管理办法的通知对辖区内的所有房屋进行全面 排查，对照房屋结构安全隐患排查整治“回头看”排查要点 （附件1）,根据房屋结构类型填写房屋结构安全隐患自查 排查记录表（2
3、020年3月版），即日起到5月底执行日报告 制度，每日下午3:30之前汇总排查情况，向镇村建部门报 送房屋结构安全整治“回头看”进展情况表；6月1日起， 执行旬报告制度，每旬最后一日上午10:00前向村建部门报 送房屋结构安全整治“回头看”进展情况表。实施步骤如下：第一阶段：重点排查（2022年5月20日前）。对用作 经营性的自建房（指未经过正规设计、未聘请有资质建筑企 业施工并用于经营性的房屋，包括店铺、出租房、假店、宾 馆、旅社、培训机构等）开展全面摸底排查，排查内容包括 房屋基本信息、审批手续情况、改变情况、是否改变用途、 地基和承重结构完好性等。第二阶段：重点整治（2022年5月底前）
4、。对经营性自 建房排查出的隐患，由镇村建部门组织专家进行现场认定隐 患等级，认定为重大安全隐患或专家认为有必要进行鉴定的, 必须委托房屋鉴定机构进行房屋安全性鉴定，费用由产权人 （使用人）承担，其中6层以上或者有擅自加层、改建、改 变承重结构、改变房屋结构的经营性自建房必须要有房屋鉴 定机构出具可安全使用的鉴定报告。对排查出的隐患按照分 类处置原则，该封房的，坚决封房；该加固的，坚决加固； 该拆除的，坚决拆除。第三阶段：全面排查（2022年11月底前）。继续重点 排查的同时，开展对其他类型房屋的全面摸排，重点摸排违 规抢建、擅自改扩建房屋、老旧土胚房、已排查的一般隐患 房屋等，重点排查是否违规
5、加层搭盖、改变使用功能，是否 有设计单位出具的改扩建方案以及周边地质灾害等。第四阶段：全面整治（2022年12月底前）。在前期边 摸排边整治的基础上，压茬推进隐患整改，对鉴定为D级的 房屋责令产权人（使用人）拆除重建，鉴定为C级的原则上 进行修缮加固；对短时间不能整改的，要建立隐患台账，分 类制定整治计划，严明工作时限，督促产权人（使用人）落 实主体责任，部门、村落实行业监管和属地责任，确保隐患 房屋及时得到处置。对征迂项目违规抢建的房屋进行综合执 法，严厉打击。加快探索健全房屋建设管理机制，加强对农 村房屋设计、施工和建设队伍管理，从源头把好房屋建设质 量关。四、保障措施1 .强化组织领导。
6、成立房屋结构安全隐患排查整治“回 头看”工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、 镇长任常务副组长，相关班子成员任副组长，相关部门人员 及村党支部书记为成员，按照职责分工，合力推进房屋结构 安全隐患排查整治工作。2 .强化综合保障。镇村建、应急办、消防、经管、派出 所、自然资源所要发挥牵头抓总作用，组织抓好隐患排查整 治工作；镇财政所强化经费保障，及时按规定拨付镇村建部 门委托第三方进行排查、鉴定等相关费用；镇各有关部门要 全力配合，主动参与，统筹做好隐患排查整治工作。各村要 广泛组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人 员广泛参与排查整治工作。3 .强化宣传督导。镇纪委要发挥监
7、督职能，定期开展督 导，对房屋安全隐患排查整治工作进度缓慢、排查不实的, 予以通报、约谈。各村要广泛宣传，使广大群众充分认识房 屋安全的重要性，深入开展科普教育，不断增强群众房屋安 全意识，营造良好工作氛围。房屋结构安全隐患排查整治“回头看”排查要点（供参 考）一、涉疫场所1 .检查“四有”（是否有审批手续、有资质设计、有资质施工、有竣工验收）；2 .是否违规加层搭盖、改变使用功能，擅自拆改柱、梁、 承重墙等；.是否擅自对地下空间进行开挖影响基础、主体结构;3 .是否有消防验收；4 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，柱、梁、楼板、承重 墙体是否开裂、变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗 水。二、
8、经营性自建房（一）2022年前已排查的经营性自建房L是否改变承重结构；5 .是否违规加层搭盖、改变使用功能，擅自拆改柱、梁、 承重墙等；6 .若改变原承重结构，是否由有资质的设计单位出具设 计方案及验收合格或由房屋鉴定机构出具可安全使用的鉴 定报告；7 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，柱、梁、楼板、承重 墙体是否开裂、变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗 水。（二）2022年以来新投用的经营性自建房1 .是否有审批和相关部门的验收手续或有专业技术人 员排查结论；2 .如无相关手续，是否由有资质的房屋鉴定机构出具可 安全使用的鉴定报告；3 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，柱、梁、楼板、承重 墙体是
9、否开裂、变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗 水。三、未经正规设计施工的钢结构经营性房屋，已排查出 的一般安全隐患钢结构房屋1 .是否已解决安全隐患（检查相关隐患整改方案和验收 记录）；2 .是否由有资质的房屋鉴定机构出具可安全使用的鉴 定报告；3 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，钢柱、钢梁、是否弯 曲变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗水。四、擅自改扩建的房屋1 .是否违规加层搭盖、改变使用功能，擅自拆改柱、梁、 承重墙等；.是否有设计单位出具的改扩建方案；2 .改扩建是否有验收手续或有资质的房屋鉴定机构出 具可安全使用的鉴定报告；3 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，柱、梁、楼板、承重 墙体
10、是否开裂、变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗 水。五、50年以上的一般安全隐患老旧房屋1 .房屋周边排水是否合理，墙体是否出现新的裂缝，屋 面是否渗漏水；.是否已解决安全隐患（检查隐患整改方案及验收记录）2 .是否由有资质的房屋鉴定机构出具可安全使用的鉴 定报告或专业技术人员的排查结论；3 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，柱、梁、楼板、承重 墙体是否开裂、变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗 水。六、2021年危房清零行动中已进行加固的房屋1 .是否已解决安全隐患（检查隐患整改方案及验收记 录）；2 .是否有验收手续或由资质的房屋鉴定机构出具可安 全使用的鉴定报告；3 .房屋是否倾斜，地基是否下沉，柱、梁、楼板、承重 墙体是否开裂、变形，装修层是否脱落，屋面、外墙是否渗 水。