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1、第一次自然灾害综合风险普查隐患风险清单序号类别薄弱环节或短板弱项整改提升、防范应对主要措施备注1防范 能力灾害形式2021年汛期气候年景较常年偏 差，旱涝交替，极端天气气候事 件发生概率大。今年汛期入汛较 往年偏早，最高洪水出现在主汛 期的概率较大，中小河流有发生 中水及中偏量J洪水的可能性。加强会商分析，提前研判当年气候趋 势和水旱灾害形势，为防汛抗旱决策 提供支撑，全面做好风险防范工作。 针对水旱灾害形势，提早制定切实可 行的应对措施。坚持工程措施和非工 程措施相结合，综合施策开展水旱灾 害防治工作。思想认识对当前严峻的防汛抗旱形势认 识程度不足，防大汛、抗大旱、 抢大险、救大灾的整体防汛
2、抗 旱工作意识溥弱。深刻认识防汛抗旱面临的新形势、新 任务，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理, 统筹做好防汛抗旱各项工作。能力建设基层防汛抗旱力量溥弱，部分地 方水旱灾害防御力量和专业技 术人才缺乏的现象较为突出。加强人才队伍建设，强化水旱灾害防 御专门力0己置，加强基层防汛抗旱 组织体系建设，配备与任务匹配的工 作力量。2工作 机制指挥机制镇政府防汛抗旱指挥体系完善， 部分村还不健全。加强责任体系和组织体系建设，建立 责仕落实、流程规范、措施精准、环 环紧扣的水旱灾害防御工作机制，形 成统一指挥、上下一体、纵横联动、 无缝衔接的水旱灾害防御新格局。协调联动各部门间防、抗、救职能职责边 界需进一步理
3、清，信息共享能力 有待提升。加强相关部门间的协作配合，形成各 施其责、各尽其力的工作合力，推进 会商系统的信息化建设，开放信息共 享。预案预演个别单位、村预案修1不及时， 可操作性不强；应急演练开展不 及时，覆盖面不广。及时编制修订各类预案，结合预案组 织开展综合应急演练或桌面推演、抢 险救援队伍演练等，实现山洪灾害危 险镇、水库、江河防洪工程、重要城 镇、在建涉水工程等重点镇域全覆盖。3组织领导组织领导部分单位、村组织机构体系不完 善，深入灾害现场靠前指挥不 够。严格洛实党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责要求，采取清 单制+责任制方式，进一步压紧压实 基层党委、政府应对处置责任和属地
4、责任、部门监管预警责仕及防灾直接 责任。序号类别薄弱环节或短板弱项整改提升、防范应对主要措施备注3组织领导责仕落实个别水库、堤防、山洪灾害危险 镇等责任体系不健全，个别基层 责任人责仕落实不到位。健全基层防汛抗旱工作责任体系，压 紧压实防汛抗旱主体责任，及时公示 各级各类防汛抗旱责任人，落实包保 责任制，逐级下沉工作力量、压实_L 作责任。督促指导督导检查覆表面不广,达不到全 覆盖要求。进一步细化督导方案，建立问题清单、 责任清单、整改清单和工作台账，及 时解决检查发现的问题和薄弱环节。值班值守个别村社24小时值班和领导带 班制度不健全，信息报送机制不 U Q O严格落实24小时防汛值班和领导
5、带 班制度，加强对基层一线值班值守情 况的督查抽查；加强突发事件信息报 送，严格落实信息日报告和零报告制 度，做到应报尽报。综合保障山洪灾害危险镇、水库、江河防 洪工程、重要城镇、在建涉水工 程等重点镇域工作经费未全面 足额落实到位。将相关防汛工作经费纳入当地财政预 算并及时足额支付；加强对防汛工程 项目的检查、督导和指导，加快推进 项目建设。4重占 工作监测预报预监测预报预警智能化、信息化水 平不置完善监测预*机制，加快监测预警平台 和水雨情采集传输、预测预报、防汛 指挥调度等一体化监测预报预警和智 能指挥决策系统建设，加强监测预警 设备的运行维护。超标洪水防 御由于极端包候事件，发生超设防
6、 标准的洪水可能性大，易造成重 大财产损失。加强监测预报预警,制定超标洪水防 御工作方案，修订江河超标洪水防御 预案；加强河道防洪安全监管和在建 涉水工程防洪管理，强化演练和人员 转移避险。水库安全度 汛我镇部分水库现已达到或超过 设计使用年限，虽经过整治，但 由于极端天气、地质、地震或管 理等原因可能导致水库失事,造 成重大人员和财产损失。落实二个责任人和预测预报、调 度运用、应急预案三个重点环节； 完成水库（水电站）等应急抢险预案、 度汛方案和汛期调度运用计划审批； 健全防洪调度信息跨镇域和上下游通 报协调机制；核定中型水库和重要小 型水库汛限水位，加强水库汛限水位 和调度运用监管；开展病
7、险水库除险 加固，汛期病险水库降等运行或空库 度汛。序号类别薄弱环节或短板弱项整改提升、防范应对主要措施备注4重占 八、工作山洪灾害防 御山洪灾害突发性强、来势猛，往 往伴发泥七1流等地质灾害，监测 预警难度大,易造成群死群伤。完善工程措施，加强山洪沟治理； 加强山洪灾害监测预警监管，复核山 洪灾害危险镇并入库；检查监测预警 系统及设施设备，完善群测群防体系; 推行危险镇动态和分级管理，推行全 域群测群防；梳理转移避险人员基础 名单，坚决落实三个紧急撤离；根 据需要,开展异地搬迁。城市防洪我镇部分城镇排涝标准低，部分 排涝设施运行管理待加强，易造 成重大财产损失。加强监测预报预警，及时转移受威胁 群众和重要资产；加强城镇排涝体系 建设和运行管理。人员转移安 置受传统观念影响，危险镇域人民 群众提前避险转移安置意识薄 弱且易出现灾害未解除人员擅 自返回造成伤亡。加强宣传培训演练，按照“三个避让 和二个紧急撤离的原则，提前做 好受危险人口的紧急避险转移和紧急 转移安置，加强已转移人员管控。抢险救灾专业抢险救援队伍少、地域分布 不均衡，装备设备配备不足，人 员专业性、系统性训练不足。加强专业队伍建设，提刖预置防汛物 资和相关装备设备，加强培训和演练。