第七章安全目标及安全管理.docx

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1、n华能太仓发电有限责任公司二期(2X600MW)相关工程相关工程工程施工组织总工程设计第七章平安目标及平安管控第一节 平安管控目标1.1 平安工作对于二期相关工程相关工程建设来说是重中之重的工作。二期相关工程相 关工程相关工程建设处根据华能股份对电力基建工作的一系列指示和要求，于相关工程相 关工程正式开工前及时成立了建设处安质部，在主要工程施工单位招标已确定和前期工程 施工单位进场后，及时成立了现场平安委员会。1.2 二期相关工程相关工程相关工程建设处拟订的平安工作目标是：杜绝人身死亡事故 及重伤事故，杜绝重大机械设施备件损坏事故，不发生火灾事故，不发生相关工程建设处 和各工程施工单位负主要责

2、任的交通事故及其他重大事故，轻伤事故统计率控制在1%。以 内，严格控制各种习惯性违章。338的平安文明工程施工协调领导小组。召开定期会议布置、检查平安文明生产工作。b.平安文明工程施工协调领导小组必须在安委会的统一布置、统一指挥下负责具体组 织、协调、管控基建相关工程相关工程建设过程中的平安、文明工程施工。C.安委会将建立每月的例会制度，平安文明工程施工协调领导小组通过平安文明管控组 织体系（见附录 基建相关工程相关工程平安文明管控体系网络图）共同保证安委会各项 决议的落实。d.平安文明工程施工协调领导小组要定期向安委会报告工地参建工程施工单位的平安 文明工程施工情况。e.监督各项平安规章制度

3、、平安技术措施、反事故措施和上级有关平安生产的指示的贯 彻执行。f.平安文明工程施工协调领导小组成员在现场，均能行使监督管控权与经济处分权。3. 监理单位平安管控职责a.基建相关工程相关工程各监理单位的主要职责是控制相关工程相关工程建设的质量、 平安、进度；对相关工程相关工程建设实现信息管控；协调有关单位间的工作关系。应当 根据原国家电力公司公布的示范文本编制基建相关工程相关工程监理大纲、规划和实施细 那么等。b.各监理单位应坚持公平、公正、诚信、守法、科学的工作原那么。c.各监理单位应配合所辖相关工程的工程施工承包单位法人、相关工程经理制定工程施 工平安计划，监督工程施工承包单位平安组织的建

4、立，检查工程施工承包单位平安规程的 执行、平安活动、平安措施落实等情况，开展并监督与工程施工相关工程平安、文明有关 事件的统计与调查以及平安事故数据的收集等。d.各监理单位对所辖相关工程工程施工承包单位工程施工平安、文明生产须指定专人主 管；其他监理共管。日常监理过程中，认真细致巡查工程施工现场，监督工程施工过程； 掌握第一手平安、文明生产情况，做到及时提醒、及早发现、及时纠正、严肃认真处理。 真正做到平安工作抓得早、抓得及时、抓得好；实施平安预控，防患于未然。e.各监理单位要对所辖相关工程工程施工承包单位遵守平安工作规程、落实平安技术措 施、检查与监督平安与文明工程施工等情况，在每月的平安例

5、会上做出综述。通过月平安 例会对工程施工及其他平安状况进行分析，找出薄弱环节和事故隐患，对工程施工承包单 位采取的平安防范措施提出要求和改进意见。对工程施工承包单位的文明工程施工情况提 出意见和要求，同时，向基建相关工程相关工程安质部递交较为详细的书面平安工程施工 情况月度报告。f.各监理和工程施工承包单位除按规定要求搞好平安、文明生产管控外，还应按照达标 投产平安、文明生产考核细那么要求做好积累、整理、保管平安、文明管控资料、台帐、统 计报告等各类帐、表、册、卡的工作。4. 5. 2. 3工程施工承包单位平安管控职责a.各工程施工承包单位应按照电力建设平安工程施工管控规定要求，制定相关规定,

6、 建立和健全平安、文明生产监察机构，完善三级平安监察网络。报基建安委会所属平安监 察机构（安质部）备案。b.进入工程施工现场的所有工作人员应严格遵守电力建设平安工作规程（火力发电 厂）局部中各项规定之要求。各工程施工单位要严格、认真执行规定要求，整顿工程施工 现场秩序，创造平安文明工程施工的优良环境。c.各工程施工承包单位平安生产监察人员，必须深入所承包相关工程的工程施工现场， 切实抓好平安生产工作；对人员、设施备件、工程施工等与相关工程相关工程有关的平安 生产情况进行检查和监督；及时纠正违章作业，改正不文明工程施工行为。对工程施工中 出现的较为严重的不平安情况、不文明行为要及时向所属单位主要

7、负责人汇报，制定和落 实整改措施；同时向监理、基建相关工程相关工程安质部通报并做好记录。d.各工程施工承包单位平安生产监察机构人员，应在每日检查、监督工程施工平安生产 的基础上汇总每月平安生产情况，在次月2日之前递交较为详细的本单位上月平安生产情 况报告给基建相关工程相关工程安质部留存。e.工程施工承包单位招用分包单位时，必须经苏州工业园区华能发电有限责任公司有关 部门批准并经基建相关工程相关工程安质部严格审查其平安资质。未经平安资质审查或审 查不合格的分包单位，禁止录用。工程施工承包单位对分包单位的平安工程施工、文明生 产负有检查、监督和指导管控的责任，必须将分包单位的平安工程施工列入本单位

8、的重要 议事日程。依法签定合同，在合同中明确各自应承当的平安责任，按规定预留承包方平安 工程施工保证金。将分包工程施工单位的每月平安、文明生产情况纳入本单位月度报告一 起递交安质部。3. 5. 2. 4基建相关工程相关工程建设处各部门平安管控职责a.相关工程相关工程部是基建相关工程相关工程的重要职能部门，对相关工程相关工程 工程施工的平安、质量、技术、进度等都担负着重要的责任。相关工程相关工程部各专业 技术人员在对相关工程相关工程技术、进度管控的同时，必须同时落实对相关工程相关项 目平安、质量、文明生产的监督检查与管控。保证各项平安技术保护措施在相关工程相关 工程工程施工中得以实现。文明生产各

9、项要求在整个相关工程相关工程工程施工中得以落 实，为相关工程相关工程提供良好的工程施工基础保证。在相关工程相关工程平安质量与 进度发生冲突的时候，首先保证相关工程相关工程平安和质量要求；在搞好相关工程相关 工程平安和质量的前提下，尽最大努力加快相关工程相关工程进度。发现不平安、不合格、 不文明情况，及时下发整改通知单，发现重大平安、质量问题，及时通报安质部协同处理。 使得整个相关工程相关工程工程施工能够正常顺利进行。对相关工程相关工程工程施工中 出现的平安、质量等方面的重大问题参与分析和处理。同时，相关工程相关工程部要落实 专人，每月2日前汇总上月相关工程相关工程部各专业各项相关工程相关工程开

10、展的平安、 质量情况以书面报表形式递交安质部汇总和存档。由安质部上报华能国际电力股份有限公 司。b.基建相关工程相关工程物质部担负着相关工程相关工程设施备件物资采购等重要职 责。是整个基建相关工程相关工程平安、质量、进度的重要环节之一，应协同其他部门把 好设施备件物资采购、监造运输等的平安和质量关；认真查证、核实设施备件物资供货厂 商平安和质量方面的资质、信誉保证。做好设施备件物资运输、搬运、仓储平安工作；设 施备件监造人员平安工作。同时，物质部要落实专人负责，每月2日前将上月设施备件物 资运输、搬运、仓储平安质量等情况汇总，以书面形式递交安质部汇总和存档。由安质部 上报华能国际电力股份。c.

11、基建相关工程相关工程计划部应配合做好平安和质量方面的把关工作。在招标文件中 或选用工程施工承包单位等签订合同前，必须提出明确的工程施工资质等级和确认平安资 质；按规定预留承包平安工程施工保证金（暂定预留工程施工相关工程相关工程款1%； 同时最少不低于2万元）。并将有关平安资质资料递交安质部平安监察人员进行审查，共 同把好承包单位资质资历审查关。平安资质审查在相关工程相关工程发包前进行，未经安 全资质审查或审查不合格单位禁止录用。资质审查内容：（1）具有有关部门颁发的营业执照和资历证书，有法人代表资格证书，有工程施工 简历和近三年平安工程施工记录。（2）工程施工负责人、相关工程相关工程技术人员和

12、工人的素质是否符合相关工程 相关工程建设要求，以及特种作业人员取证情况（要求提供原件检查和复印件备案）。（3）备有满足相关工程相关工程需要，保证平安工程施工的机械、工器具及平安防 护设施和平安用具（大型工程施工机械或特殊电器用器具必须提供相关有资质单位检 验、审核，检验合格的检验报告原件核查和复印件备案）。（4）凡有二级机构的工程施工承包单位必须设有专职平安管控机构，建立三级平安 网络；工程施工队伍超过30人必须配有专职平安员，30人以下的必须设有兼职平安 员。d.基建相关工程相关工程安质部是安委会的职能部门，对基建相关工程相关工程工程施 工的全过程平安、质量、文明生产等行使管控职能：（1）安

13、质部全体人员必须具有高度责任感，以维护国家利益为最高原那么。依据国家 有关相关工程相关工程平安、质量、文明生产的各项法规、制度、规定、条例，认真 负责地做好相关工程相关工程全过程的各项平安、质量、文明生产监察管控工作。（2）安质部要紧密联系和依靠各部门、各相关工程相关工程相关工程的监理单位， 监督检查各工程施工承包单位建立和健全平安管控机构及平安网络，同时，监督检查 工程施工承包单位对其分包单位的平安管控。（3）安质部监察人员要始终深入工程施工现场，及时掌握相关工程相关工程工程施 工第一手平安、质量方面的情况，会同监理单位、各部门专业及时向工程施工承包单 位指出工程施工中存在的平安、质量、文明

14、生产的问题，发出整改要求，催促工程施 工承包单位落实整改，保证相关工程相关工程的顺利进行。(4)安质部要参与对设施备件供货厂家、工程施工承包单位的平安、质量的资质、资 历审查工作，在相关工程相关工程初期就把好平安、质量关。禁止无资质或资质不合 格工程施工承包单位参与基建相关工程相关工程。(5)要参与相关工程相关工程相关工程的工程设计审查，并对平安方面提出评审意见。(6)要审核工程施工承包单位(监理预审)的各项相关工程相关工程及大型作业的作 业指导书、平安措施，并给予必要的指导以及催促落实。(7)要认真审核、汇总各工程施工承包单位、监理单位、各部门递交的月度平安情况 汇总报告，总结整个相关工程相

15、关工程月度平安情况并向华能太仓电厂平安监察室、 华能国际电力股份有关平安监察部门报告。(8)负责组织和协调每月的平安例会，对月度平安、文明生产情况做出评价，并提出 下月平安工作重点，催促工程施工承包单位落实安委会的各项决议。e.基建相关工程相关工程各部门必须严格贯彻国家和上级颁发的有关平安生产法那么、标 准、规定、规程、制度、反事故技术措施。各工程施工承包单位、监理单位、基建相关工程相关工程各部门必须贯彻“管 生产必须管平安”的原那么，做到在计划、布置、检查、总结、评比考核工程施工工作的同 时计划、布置、检查、总结、评比考核平安工作。3. 5.3平安教育培训3. 5. 3. 1进入工程施工现场

16、的工程施工人员应经过电力建设平安工作规程、平安工 程施工管控规定学习和考试，考核合格并取证后方可上岗工作。工程施工承包单位对新 进入的合同工、临时工、实习人员及参加工厂劳动的学生等，坚持谁用工，谁负责平安责 任的原那么，必须进行时间不少于3天的三级平安教育。经考核合格后方可进入现场参加工 作。工程施工承包单位必须将受教育人员名单和考试成绩报苏州工业园区华能发电有限责 任公司基建相关工程相关工程安质部备案。3. 5. 3. 2对从事特种作业的人员，必须进行专业操作技术培训和平安规程的学习，经有 关部门考试合格并取证后方可进入现场上岗独立操作。上述人员还应定期进行考核，考核 不合格者不得继续从事特

17、种作业。3. 5. 3. 3对现场工程施工中采用新技术、新工艺、新型机具、工人调换工种等，必须进 行适应新岗位，新的操作方法的平安技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格取证后 方可上岗工作。3. 5. 3. 4基建相关工程相关工程安质部的专职平安监察人员须经上级平安监察机构组织 的平安监察人员培训班学习，持证上岗。3. 5. 3. 5运行调试人员必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，并经考试 合格后上岗。主要岗位运行人员，还应经仿真机培训合格后方可上岗。3. 5. 3. 6基建相关工程相关工程生产准备人员由苏州工业园区华能发电有限责任公司安 监室按生产管控要求进行培训，经考试合格后

18、上岗。3. 5.4其它平安管控3. 5. 4. 1基建相关工程相关工程的各种车辆、人员需进入一期相关工程相关工程正常生 产区域工作，必须严格遵守华能太仓电厂的相关管控规定，办理有关手续；车辆必须按照 指定的路线和限速行驶，不准随意停放车辆，人员不得随意进入生产区域，以免干扰正常 的生产秩序。3. 5. 4. 2基建相关工程相关工程可能的在一期相关工程相关工程生产区域的作业（诸如 循环水工程施工等），必须做好有效的工程施工区域隔离，以及工程施工的各项平安措施; 原那么是不能影响正常的生产工作。同时要做好生产区域的保卫措施、消防通道畅通，正常 生产人员行进、设施备件巡查不受干扰。3. 5. 4.

19、3对可能的在一期相关工程相关工程生产区域内的基建相关工程相关工程工程施 工，工程施工承包单位必须充分做好各项文明生产工作，工程施工材料、机械、器具的堆 放必须整齐有序。车辆行驶洒落的泥土等，必须组织专门的人力及时清除干净，工程施工 人员着装规范等。3. 5. 4. 4基建相关工程相关工程工程施工将是一个多工种、多工程施工承包单位参加、 数千人协同工作、几年时间工程施工周期，大范围工程施工的相关工程；各监理、工程施 工承包单位相互之间要本着一切为相关工程相关工程着想，团结协作，搞好各单位之间工 作和生活上的关系；严格禁止由于各种原因发生单位之间，人员之间的斗殴事件。各单位 相关工程相关工程相关工

20、程第一责任人、各级领导要教育所属人员遵纪守法，搞好社会治 安工作。对教育不从、违法乱纪者，将由地方公安部门予以处理。3. 5, 4. 5各工程施工承包单位及参加基建相关工程相关工程建设的其他单位，要本着“安 全第一、预防为主”的原那么，搞好工程施工设施备件、材料、器具、生活设施、个人财物 的保管和保卫工作，充分做好防盗、防火、防遗失等预防工作，保证基建相关工程相关项 目各项工作顺利进行。划清楚确的责任区域，建立健全值班保卫制度，有专门的人员负责 监督检查；由于保管、保卫工作不落实，造成设施备件损坏或失窃，由相关领用单位全权 负责，并追究由此可能给基建相关工程相关工程带来影响的责任。3. 5.5

21、平安检查3. 5. 5. 1监督、检查工程施工承包单位及对其分包单位的平安管控，文明生产工作开展 情况是安委会所属安质部监察人员重要的日常工作之一。对平安工程施工、文明工程施工 严重失控的工程施工承包单位，苏州工业园区华能发电有限责任公司有权责令其停工整 顿。3. 5. 5. 2除了根据相关工程相关工程进展情况，组织相关监理、工程施工承包单位进行 平安、文明生产检查；各监理、工程施工承包单位应在安质部组织下每季度进行一次联合 平安、文明生产大检查；以查领导抓平安、查平安思想教育、查平安管控、查平安、文明 生产规程制度建立健全、查平安隐患、查平安措施落实为主要内容，贯彻落实“平安生产 法”、“平

22、安第一，预防为主”的平安生产方针，突出落实责任制。及时消除事故隐患，协 调解决存在的问题。对检查出来的重大的或涉及工程施工现场全局的问题，安质部下达“安 全工程施工整改通知书”，给有关单位整改。对因故不能立即整改的问题，相关单位应采 取临时措施并制定整改计划报安质部备案。3. 5. 5. 3对于工程施工现场习惯性违章现象，各监理单位和工程施工承包单位的安监部 门应重点监督。并按基建相关工程相关工程平安文明工程施工考核规定中相应的条款 进行考核。对于严重违反平安管控规章制度的人员，应由所在单位安监部门组织其重新进 行平安知识的学习，并经考试合格后方可重新上岗工作。3. 5. 5. 4工程施工承包

23、单位以及分包单位的现场平安工程施工技术措施应符合国家有关 规程、规定要求。安质部与监理单位对不符合规定的现场平安工程施工措施，应提出整改 意见。发现有可能造成人身伤害、重大设施备件损坏事故以及火灾、爆炸、交通事故的重 大不平安的隐患现象应责令立即停止工程施工，整顿整改，经复检合格后再行开工。安质 部对平安措施不全、不到位，不严格执行而造成严重后果的，追究其单位责任，并按有关 考核细那么给予严格考核。3. 5.6事故调查处理3. 5. 6. 1基建相关工程相关工程安质部专职平安监察人员参加工程施工企业死亡事故的 调查分析工作，并总结事故教训，改进平安工程施工管控工作。按时向华能国际电力股份 相关

24、工程相关工程管控部门报“电力建设相关工程相关工程职工伤亡事故报表”。3. 5. 6. 2工程施工承包企业在相关工程相关工程中的轻伤、重伤、死亡事故的统计、考 核除按照归属关系上报考核外，还应按电力建设平安工程施工管控规定第103条规定 的时间要求报苏州工业园区华能发电有限责任公司基建相关工程相关工程安委会，并按苏 州工业园区华能发电有限责任公司基建相关工程相关工程基建相关工程相关工程平安文 明工程施工考核规定进行考核。3. 5.7 平安考核3. 5. 7.1平安管控工作核心是各级平安责任制的落实和电力建设平安工作规程的严 格执行。必须充分表达以人为本、各部门、监理单位、工程施工承包单位必须充分

25、认识安 全就是最大的效益、平安是企业的生命，一切对平安工作的考核、管控、对不平安行为处 罚都是搞好平安的方法与手段。对认真履行平安生产职责、遵章守纪并在平安工程施工和 平安监督工作中作出优异成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。对“三违”现象必须 严格按照规定给予处分；对造成事故的单位和有关责任人必须依据有关规定追究事故责 任，做到“以责论处”。3. 5. 7. 2具体平安考核按基建相关工程相关工程平安文明工程施工考核规定执行。3. 5.8文明生产职责 3. 5. 8. 1各工程施工承包单位必须在现场挂置文明工程施工责任区范围、责任人标牌。3. 5. 8. 2工程施工机械、材料堆放整齐、有序。

26、不随意占用道路，不准堵塞消防通道。3. 5. 8. 3工程施工临时搭建设施完整，布置得当，环境整洁。办公室、工具间等场所内 部整洁，布置整齐；有关职责、制度、规定上墙。3. 5. 8. 4工程施工区域内的沟道应经常疏导疏导，无淤泥堵塞通畅；废水应引至排水沟 排放。有毒有害废液应经处理后排放。地面无积水、无垃圾，清除工程施工区域泥泞不堪、 尘土飞扬现象。每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。余料堆放整齐，废旧材料严禁 燃烧，应清理到指定场所。焊接场地无焊条头，焊接设施备件设施备件尽量集中布置，统一布线；氧气， 乙快瓶及时收回。3. 5. 8. 6工程施工电源要规范，不准乱拉、乱接电源。3. 5.

27、 8. 7履带式车辆、起重机在工程施工区域正式道路上行使，应事先报告基建相关工 程相关工程有关部门批准，并采取有效措施后方可作业，保证路面完好无损。3. 5. 8. 8吹管阶段蒸汽排气口布置应合理，应安装消音器，尽量减少噪音污染。3. 5. 8. 9工程施工场地设置集中吸烟处，不准游动吸烟，做到地面无烟头；集中吸烟处 要有专人负责定期清理，并做好防火工作。3. 5.8. 10要搞好工程施工生活区文明卫生工作，及时清理生活垃圾，有专人做好生活区 环境和厕所的清扫工作。保证工程施工人员身体健康。3. 5.9文明生产管控3. 5. 9.1基建相关工程相关工程现场平安管控委员会是基建相关工程相关工程平

28、安、文 明工程施工协调、考核工作的领导机构。基建相关工程相关工程各部门、各监理单位、各工程施工承包单位要将文明生 产工作纳入正常的日常管控工作中。要将文明生产工作情况在月度报告中一起报告。3. 5. 9. 3在各部门、单位组织的相关相关工程相关工程检查或例行检查活动中要同时检 查相关工程相关工程的文明工程施工情况。对检查出的问题要落实整改，并做好记录。3. 5. 9. 4对违反平安文明生产工程施工管控方法之行为由苏州工业园区华能发电有限责 任公司基建相关工程相关工程安质部考核各工程施工承包单位及其他相关单位。3. 5. 10平安文明工程施工管控细那么3. 5. 10. 1平安文明工程施工管控机

29、构平安、文明工程施工协调领导小组在基建相关工程相关工程现场平安管控委员会的统 一布置、统一指挥下，开展平安文明生产工程施工检查活动和平安文明生产监察工作。3. 5. 10. 2平安文明工程施工管控机构职责a.安委会成员必须认真贯彻执行国家有关平安生产的方针政策、法令法规，落实华能国 际电力股份有关基建相关工程相关工程平安文明工程施工管控制度。b.安委会负责整个相关工程相关工程全过程的平安文明生产工程施工组织与各个阶段 的平安文明工程施工协调工作，其组成人员必须把平安工作放在日常工作的首位，各单位 或部门要重点抓好各自分管范围内的平安文明工程施工，明确责任，建立健全各单位、部 门的平安监察机构，

30、明确负责人，制定切实可行的平安文明工程施工措施和管控制度，并 负责监督执行。c.监督工程施工单位按照基建程序和施相关工程相关工程序工作，协助解决各工程施工 单位在交叉作业及工程施工中存在的平安工程施工、文明工程施工问题。d.监督检查工程施工单位的平安管控。对平安、文明生产严重失控的单位，进行经济考 核、停工整顿直至清退出场。e.安委会要建立例会制度，检查和协调基建过程的平安文明生产工作；对平安文明工程 施工协调领导小组的工作进行指导。f.安委会成员在现场均能行使监督检查、经济处分权。g.安委会成员有权参加工程施工单位事故调查分析，及时了解事故情况，落实平安、文 明工程施工管控工作。h.平安文明

31、工程施工协调领导小组定期向安委会报告工地参建工程施工单位的平安文第二节平安管控网络现场平安管理委员会华能太仓发电有限责任公司中 国 建巩 第工 程 局上 海 电 力 建 设 工 程 公 司东 北 电 业 局 第 四 工 程 公 司江 苏 电 力 建 设 第工 程 公 司中 国 十 五 冶 金 建 设 有 限 公 司上 海 市 基 础 工 程 公 司中 港 航 务 第工 程 局上 海 龙 元 建 设 股 份 公 司河 南新 电 力 建 设 监 理 公 司东 华 建 设 监 理 所北 京 成 功 建 设 监 理 公 司明工程施工情况。i.协调领导小组负责监督各项平安规章制度，平安技术、措施，反事故

32、措施和上级有关 平安生产指示的贯彻执行。J.协调领导小组负责监督对工程施工设施的平安技术状况，人身平安的防护设施状况的 检查，并重点监督平安工器具，起重机具，登高机具及运输设施备件的管控和定期检验工 作。k.协调领导小组具体组织平安大检查，监督整改措施的落实。1 .协调领导小组参加或协调组织事故调查，监督“三不放过”原那么的贯彻落实情况。m.协调领导小组负责组织或监督平安技术及劳动保护措施计划，工程施工组织工程设计 计划和反事故措施计划的落实。n.协调领导小组定期或不定期总结分析相关工程相关工程建设中的平安薄弱环节和带 倾向性的平安工程施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前

33、预防。0.协调领导小组对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时书面向 有关单位和部门发出平安通知单，限期整改。P.平安文明工程施工协调领导小组成员在现场，均能行使监督管控权与经济处分权。q.安委会与协调领导小组对各类违章违纪的考核落实到单位，对具体人员的处分由相关 主管单位落实；同时，有权随时过问对违章和事故责任人的处理情况。r.安委会、平安文明工程施工协调领导小组成员必须按时参加平安工作例会、平安大检 查等各种平安活动。s.在支付过程进度款和进行相关工程相关工程竣工验收计算时，必须经基建相关工程相 关工程安质部负责人会签后，才能支付。t.享有电力平安监察规定中赋予各级平安监察

34、机构与人员的职权。3. 5. 10. 3 一般平安管控a.工程施工人员未经“三级”平安教育、技术培训或“安规”考试、或考核不合格不允许上 岗工作。b.从事特种作业人员无特种作业上岗证，不允许上岗工作。C.各监理单位、工程施工单位、各部门必须按规定时间上报月度平安文明生产情况报表。d.严格禁止将相关工程相关工程承包给不具备工程施工资质的单位，或在承包合同中无 平安责任内容。要加强对外包队伍、民工、临时工的管控，不准以“包”代管、以“罚”代管。e.各工程施工单位要服从安监人员的平安、文明生产监管，不准冒险作业。f.各工程施工单位对各级平安管控部门发出的“平安整改通知单”必须认真落实整改措 施。g.

35、各工程施工单位重大相关工程的开工要有相关工程开工指导书、组装、起吊工作要有 平安措施，并进行平安交底，不准在无平安措施或不进行平安交底的情况下开工。h.工程施工中的平安设施、信号、标志、用品、用具必须齐全。i.设施备件严重失修或存在重大缺陷不得在工地使用。j.坚决杜绝违章指挥、违章作业现象，人人有权制止“三违”作业。k.事故发生后，应积极组织抢救；抢救不力而造成更大伤亡或损失的，发生事故后隐瞒 或故意拖延上报，在事故调查中，弄虚作假要严肃处理。1 .发生未遂事故和重复发生同类事故，部门平安第一责任人、安监科长及安监人员视情 节要加重考核。m.工地给班组下达任务要有工程施工任务单，经工地专职平安

36、员审定签证。否那么不准 开工。n.工程施工作业指导书要有针对性的平安措施，并按措施执行。o.相关工程负责人和工程施工者要认真贯彻“五同时”，班组长班前要根据生产任务有针 对性的进行平安讲解和平安交底，并有记录。P.班组每周平安活动要正常进行，不得以任何理由占用平安活动时间，并有平安活动记 录。3. 5. 10.4工作票的平安管控a.严格执行工作票监护制度，操作票制度，监护人要恪尽职守。工作票（作业票）手续应完善。b.在进行工作前，工作负责人应向工作人员进行工作票内容宣读交底，同时落实平安措 施。c.开工时工作负责人和工作许可人应共同到现场检查平安措施，竣工时工作负责人和工 作许可人共同到现场进

37、行检查验收。d.工作结束后工作现场应做到工完料尽场地清。e.工作未结束不得提前撤除平安措施。f.工作票到期应及时办理延期或终结手续者，严格执行工作票管控规定。3. 5. 10. 5工程施工现场的平安管控a.不得任意切割或移开工程施工现场敷设的力能管线。挪动或移动现场设置的各种平安 措施及工程施工现场照明灯具。b.工程施工现场及其周围的陡坎、深坑及高压带电区等应设有防护设施及警告标志；坑、 井、孔、洞和沟道等应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、挡脚板及警告标志。危险 处夜间应设有设红灯示警。c.进入工程施工现场，禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋；禁止穿短裤、裙子、汗 背心，冬季工程施工禁止穿

38、塑料底鞋。d.进入工程施工现场必须戴好带平安帽，Oe.班前禁止饮酒，酒后禁止进入工程施工现场。f.工程施工场所垃圾、废料应及时清理，禁止高处清扫的垃圾和废料向下抛掷，做到“工 完料尽场地清”。g.没有征得相关工程施工管控部门同意；禁止擅自挖掘或截断现场道路。h.现场行驶的机动车辆，时速不得超过5KM/h。空车不得超过10KM/h。1 .材料、设施备件应按工程施工总平面布置规定的地点堆放，并符合搬运及消防的要求。堆放场地平坦、不积水，地基坚实。现场撤除的模板、脚手杆以及其它剩余器材应及时清理回收，集中堆放。J.易燃材料和易燃废料的堆场与建筑建设物及用火作业区的距离应符合安规有关规 定。k.紧靠建

39、筑建设物的墙壁堆放的器材，应留有50cm以上的间距，两端封闭。1 .各类脚手杆、脚手板、紧固件以及防护用具等材料存放要符合防腐、防火等要求。m.易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等应分别存放在与普通仓库隔离的专用库内， 应按有关规定严格管控。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃材料应密封存放。3. 5. 10.6工程施工用电管控a.所有工程施工单位对工程施工用电都必须提出书面申请，对用电容量，电缆走向，电 缆布置，平安用电措施，平安用电管控等做出明确的方案，经基建相关工程相关工程安质 部及其他相关部门统一规划、批准后方可进行设施。b.工程施工用电设施应有完整的相关系统图、有明确管控机构或专业

40、班组负责运行及维 护。c.非电气工作人员禁止擅自拆、装工程施工电源，乱接电气设施备件。d.现场集中控制的开关柜或配电箱的设置地点应平整、不应有被水淹或土埋的危险、应 有防止碰撞和物体打击措施。不准在开关柜或配电箱附近堆放杂物。e.不准电气设施备件超铭牌使用、禁止使用绝缘等级不符合安规要求的电气设施备 件。f.禁止开关及熔断器与电源倒接、用单相三孔插座代替三相插座。不准无电源插头，将 电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。g.不准一个开关接两台及两台以上电动设施备件，电动机械的电气回路应有保护装置。 移动式电动机械、拖线盘应使用软橡胶电缆，具有漏电保护器。h.电源线路不准紧靠热源或直接绑挂在

41、金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设有绝缘 子；在金属脚手架上架设时设有木横担。1 .工棚内的照明线应固定在绝缘子上、距建筑建设物不小于2. 5mo穿墙时要穿好绝缘套管。管、槽内的电线不准有接头，或存在其它不平安隐患者。J.夜间工作的场所应设有足够的照明，主要通道装设路灯。k.使用完毕的电源应及时撤除。1 .使用电源必须接好接地线。接地线必须符合规定。m.起重机械行驶的轨道两端应设有接地装置或接地电阻不大于4Q。n.严格禁止利用易燃易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体。o.用于加工、贮存及运输各种易燃、易爆液体、气体或粉末的设施备件、设施均应有防 静电接地措施。P.工程施工现场及车间的氧

42、气、乙快布置应合理。q.配电室、开关柜及配电箱应加锁并设警告标志。3. 5. 10.7工程施工防火管控a.工程施工现场及生活区平安消防设施必须到达安规要求。b.消防设施应设有防雨、防冻措施，应定期对消防设施进行检查、试验，保持消防水畅 通、消防水带、砂桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处、不准 任意移动或遮盖，挪作他用。c.禁止在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。d.在易燃、易爆区周围动火应办理动火工作票，做好相关的平安措施。e.凡进入易燃、易爆区的机动车辆的排气管应装有防火罩。f.熬制沥青上风方向进行，距易燃物不小于10m。g.冬季采用火炉暖棚法工程

43、施工时，应征得有关部门同意，应制订相应的防火措施同时 有专人值班。h.采用易燃材料搭设的临时建筑建设应有相应的防火措施。1 .临时建筑建设物内的火炉烟囱通过墙和屋面时，其四周要用防火材料隔离。烟囱伸出屋面的高度不小于50cm,禁止用汽油或煤油引火。j.氧气、电石、汽油等危险品仓库应符合有关规定要求。3. 5. 10. 8季节性工程施工的平安管控a.各工程施工单位应建立健全防汛机构和组织。b.应做好夏季、雨季前防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作；现场排水相关系统畅 通等。c.冬季应做好防冻准备工作，对取暖设施进行全面检查、加强用火管控及时清除火源周 围的易燃物。d.冬季现场道路以及脚手架、跳板

44、和走道，应及时清除积水、霜雪并采取防滑措施。4. 5. 10. 9高处作业及交叉作业的平安管控a.在编制工程施工组织工程设计及工程施工方案时，必须制定相关高处作业平安措施。b.高处作业的平台、走道、斜道等应装设1. 05m高的防护栏杆和不低于10cm高的护板, 装设防护立网。c.高处作业区周围的孔洞、沟道等应设完整的盖板、平安网或围栏。d.在夜间或光线缺乏的地方进行高处作业，应有足够的照明。e.在气温低于一10C进行露天高处作业时，工程施工场所附近应设有取暖休息室，取暖 设施符合防火规定。在气温高于35c进行露天高处作业时，工程施工集中区域应设有凉棚 并配备适当的防署降温设施和饮料。f.遇有六

45、级及六级以上大风或恶劣气候时，应停止高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露 天高处作业时，应采取防滑措施。g.经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员禁止参加高处作业。h.高处作业要系好平安带；高处作业人员衣着规范，衣袖、裤脚扎紧。1 .高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放的物件不超过允许载荷。j.工程施工人员不得任意攀登与工作无关的高层构筑物。k.传递物品时，禁止上下抛掷。1 .高处作业不准坐在平台、孔洞边缘，骑坐在栏杆上，躺在走道板上或平安网内休息； 不准站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件。m.高处作业时，应将切割的工件、边角余料等放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止 坠落的措施。n.在石棉

46、瓦、油毡等轻型或简易结构的屋面上进行工作时，应有防止坠落的可靠措施。o.在电杆上进行作业前应检查电杆及拉线埋设是否牢固、强度是否足够，同时系好平安 带；在架构及电杆上作业时，地面应设专人监护、联络。P.高处作业的下方危险区应设围栏及“严禁靠近”的警告牌。q.禁止翻越危险区域围栏、无关人员不准在危险区内逗留或通行。r.进入工程施工现场参观的人员应有专人陪同，严格遵守有关平安规定。s.必需交叉作业时，工程施工负责人事先应组织交叉作业各方，商定各方的工程施工范 围及平安考前须知；相互之间配合好，错开工程施工场地；无法错开的垂直交叉作业，层 间搭设严密、牢固的防护隔离设施。t.交叉作业场所的通道应保持

47、畅通；有危险的出口、入口设有围栏或悬挂警告牌。u.撤除隔离层、孔洞盖板、栏杆、平安网等平安防护设施，应征得原搭设单位的同意， 不准随意乱动非工作范围内的设施备件、机具及平安设施。3. 5. 10. 10工程施工脚手架及梯子的平安管控a.搭设的脚手架必须悬挂标示牌：标明搭设人、荷重、检查责任人、搭设日期等。b.脚手架和吊架必须能够承受工作人员和材料、器材的，搭设脚手架的材料必须牢固无 机械损伤，脚手板的厚度不应小于5厘米。c.悬吊式脚手架禁止使用麻绳。使用的钢丝绳和其他绳索应经过1. 5倍静荷重试验。d.脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板的搭接长度不得小于20厘米。e.在架子拐弯处，脚手板

48、应交错搭接。f.脚手板应铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平并钉牢，但不得用砖垫。g.在架子上翻脚手板时，应由两人从里向外按顺序进行。工作时必须挂好平安带，下方 应设平安网。h.在通道及扶梯处脚手架的横杆应抬高加固，不阻碍正常通行，在搬运器材的或有车辆 通行的通道处的脚手架立柱应设围栏并挂警告牌。i.非专业工种人员禁止搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员应挂好平安带，工程施工 区周围设有围栏、警告标志。J.撤除脚手架应自上而下进行，不准上下同时作业或将脚手架整体推倒。k.禁止把梯子搁置在木箱等不稳固或易滑动的物体上使用。梯子靠在管子上使用时，其 上端应用挂钩或用绳索绑牢。不准在悬挂式吊架上搁置梯子。1.严禁在钢筋爬梯上拉设电