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1、信息平安的重要性在改革开放的当代中国，信息平安法讨论在向纵深进展。当前，我们 我国信息化建设尚处在初级阶段，但国民经济和社会全面、协调和 持续进展所面临的信息平安形势却非常严峻，我国面临非传统平安 问题的威逼和挑战，以及技术强势地位和经济势力我国对我们我国 和平崛起的遏制.这就需要我们重新全面端详我们我国信息平安法 的战略定位和体系构架.自1994年我们我国颁布中华人民共和国计算机信息系统平安 爱护条例以来，我们我国在信息平安领域的法制建设工作取得了令 人瞩目的成果。现有的法律法规对保障我们我国信息化事业的健康进 展起到了乐观的作用。但是，随着信息技术的进展和网络在我们我国 社会生活各方面的作
2、用日益突出，我们我国信息平安法律法规的滞后 和不完善的问题也日益明显，其主要表现为：1、理论讨论滞后，缺 乏总体思路：（1）缺乏系统思路和总体指导原则，立法重复，资源 铺张；（2）内容上声明性条款过多，程序上缺乏可操作性；（3）对 技术进展趋势估量不足，相关领域存在法律漏洞。2、熟悉不统一， 监管多元化：（1）行业监管与平安监管范围交叉，责任不明；（2） 相关领域多头管理，利益冲突，缺乏协调；（3）部分法规不符合国 情，立法、执法不统一。3、重管理、轻爱护，公权益与私权益的对 比失衡；（1）对我国平安和个人、法人利益的包涵性缺乏足够熟悉;（2）忽视社会力气、市场机制维护信息平安的合理性；（3）
3、行政法、 刑法范围关注较多，民商法领域重视不够。4、重防范性的惩罚措施, 缺促进进展的法制建设：（1）相关法律法规之间缺乏协调，未能给 进展留有空间；（2）重视市场准入环节的掌握，忽视市场退出制度 建设；（3）信息权属法制不健全，平安信息共享法制建设严峻缺位。信息作为一种资源，它的普遍性、共享性、增值性、可处理性和 多效用性，使其对于人类具有特殊重要的意义。信息平安的实质 就是要爱护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威 逼、干扰和破坏，即保证信息的平安性。依据国际标准化组织的 定义，信息平安性的含义主要是指信息的完整性、可用性、保密 性和牢靠性。信息平安是任何我国、政府、部门、行业都
4、必需非 常重视的问题，是一个不容忽视的我国平安战略。但是，对于不 同的部门和行业来说，其对信息平安的要求和重点却是有区分的。我们我国的改革开放带来了各方面信息量的急剧增加，并要 求大容量、高效率地传输这些信息。为了适应这一形势，通信技 术发生了前所未有的爆炸性进展。目前，除有线通信外，短波、 超短波、微波、卫星等无线电通信也正在越来越广泛地应用。与 此同时，国外敌对势力为了窃取我们我国的政治、军事、经济、 科学技术等方面的隐秘信息，运用侦察台、侦察船、侦察机、卫 星等手段，形成固定与移动、远距离与近距离、空中与地面相结 合的立体侦察网，截取我们我国通信传输中的信息。从文献中了解一个社会的内幕，
5、早已是司空见惯的事情。在 20世纪后50年中，从社会所属计算机中了解一个社会的内幕， 正变得越来越简单。不管是机构还是个人，正把日益繁多的事情 托付给计算机来完成，敏感信息正经过脆弱的通信线路在计算机 系统之间传送，专用信息在计算机内存储或在计算机之间传送， 电子银行业务使财务账目可通过通信线路查阅，执法部门从计算 机中了解罪犯的前科，医生们用计算机管理病历，全部这一切， 最重要的问题是不能在对非法（非授权）猎取（访问）不加防范 的条件下传输信息。传输信息的方式许多，有局域计算机网、互联网和分布式数 据库，有蜂窝式无线、分组交换式无线、卫星电视会议、电子邮 件及其它各种传输技术。信息在存储、处理和交换过程中，都存 在泄密或被截收、窃听、窜改和伪造的可能性。不难看出，单一 的保密措施已很难保证通信和信息的平安，必需综合应用各种保 密措施，即通过技术的、管理的、行政的手段，实现信源、信号、 信息三个环节的爱护，藉以达到隐秘信息平安的目的。