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1、中小企业贷款风险补偿基金管理方法第一章总那么第一条为加强对XX区中小企业的支持，鼓励金融机构 加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业快速健康发 展，根据省政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业开展 假设干意见的实施意见、印发2012年扶持中小微企业发 展假设干政策措施的通知等文件精神，结合本区实际，特制 定本方法。第二条本方法所称XX区中小企业贷款风险补偿基金 （简称“风险补偿金”）是指由区财政安排专项资金作为风 险补偿资金连同企业每年按贷款比例缴纳的助保金。风险补 偿金专门用于对金融机构为“XX区重点中小企业库”中的企 业提供贷款所产生的风险损失进行补偿。第三条由政府风险补偿资金和企业每次
2、按照贷款的一 定比例缴纳助保金共同组成资金池，并以专户存放于银行， 该账户为风险补偿金专用账户，仅作为风险补偿金存放及代 偿支出专用账户。政府风险补偿资金由区金融工作局代管， 资金孳生的利息滚存增加本金。与贷款条款相对应的风险补 偿资金以外的资金，区金融工作局如有需要可以随时收回。第四条 本方法所称中小企业是指在XX区行政区域范围 内依法设立、依法纳税具有独立法人资格，符合中小企业 划型标准规定（工信部联企业2011） 300号）的中小 企业，包括工业企业以及为工业提供服务的其他企业。第五条 本方法所称风险补偿基金管理机构是指由区政 府指定的负责对风险补偿基金日常运行的执行管理机构。第六条本方
3、法所称贷款对象，是指由XX区中小企业贷 款风险补偿基金管理委员会和金融机构双方各自推荐，经共 同审查通过后进入XX区重点中小企业名录的企业，作为XX 区中小企业贷款风险补偿基金的补偿对象。第七条 区政府承诺对金融机构为XX区重点中小企业库 中的企业提供的贷款提供风险补偿，金融机构承诺以不超过 区政府风险补偿资金10倍的额度为进入XX区重点中小企业 名录的企业提供贷款。第二章职责分工第八条 经区政府同意成立XX区中小企业贷款风险补偿 基金管理委员会（简称“管委会”），由区金融工作局、区 财政局、区科工商务局等部门组成，区金融工作局负责人兼 任管委会办公室主任。第九条管委会行使最高决策权，统筹管理
4、风险补偿专 项资金，负责研究确定企业工程名录、风险补偿资金使用的 监督。区金融工作局负责总协调，统筹管理风险补偿金，与 金融机构签订合作协议，协调与金融机构的对接，对风险补 偿金使用情况进行监督、检查，并做好资金使用绩效评价工 作，开设资金池专户。区科工商务局负责推荐企业，建立“XX 区重点中小企业库”。区财政局负责审核并拨付中小企业风 险补偿专项资金。第三章风险补偿资金池的管理第十条企业每年按不低于实际获得贷款额的2%缴纳 助保金，企业缴纳的助保金在贷款平台业务存续期间不予返 还。第十一条管委会在金融机构开设专户存放政府风险补 偿资金和企业助保金。风险补偿资金池的资金仅限于为中小 企业贷款业
5、务增信和风险补偿。第十二条根据风险补偿资金池“共担风险”原那么，当 重点中小企业贷款风险补偿合作机制终止且资金池所有贷 款本息结清后，企业所缴纳助保金可扣减补偿损失后一次性 退还贷款企业；政府风险补偿资金扣减补偿损失后一次性退 还区财政专项资金账户。第十三条 管委会每季度将风险补偿金的使用情况向区 政府报告一次。第四章贷款的发放和管理第十四条 贷款企业为“XX区重点中小企业库”的入库 企业，除符合当地区域产业开展战略和银行信贷政策外，必 须满足以下条件：1、已有企业主营业务税收增长率须超上年度水平，且税收增长超上年度全区平均水平并税收超50万元。2、新设立企业在一年内开展成为规上、限上企业，且
6、 预计年度税收超50万元。第十五条 除企业缴纳助保金XX府风险补偿资金外，贷 款企业需提供一定贷款额度比例的、符合银行要求的抵 （质）押或保证。第十六条贷款额度、利率等贷款条款具体内容由借贷 双方在公平自愿的原那么下依法协商确定，其中，纳入风险补 偿基金范围内的贷款额度以500万元为主，最高不超过 3000万元。第五章风险补偿金的补偿程序第十七条当企业贷款发生风险时，由贷款银行执行债 务追偿程序。追索回的资金或企业恢复还款收回的资金在抵 扣追索费用、违约金后，优先（法律规定其他债权优先的除 外）归还银行债权。第十八条当金融机构启动追索程序后，借款企业发生 贷款本金或利息逾期达1个月时，追索回的
7、资金仍缺乏归还 银行债权的，金融机构可启动申请企业缴纳的助保金补偿程 序，由金融机构向管委会申请，用企业缴纳的助保金先行补 偿贷款本息（含复利和罚息）。第十九条当企业缴纳的助保金仍缺乏补偿逾期贷款本 息（含复利和罚息）时，缺乏局部由金融机构向管委会提 出补偿申请，由政府风险补偿金和金融机构分别按规定比例 50%分摊。第二十条 风险补偿的范围仅限于金融机构向纳入风险 补偿基金的“XX区重点中小企业库”中的企业发放的贷款。第六章监督管理第二十一条管委会负责政府风险补偿资金使用的监 督、建立绩效评价制度，对整体使用情况进行绩效评价。第二十二条 贷款企业违反财经纪律、提供虚假信息， 骗取政府风险补偿资金的行为，政府和金融机构根据实际情 况将贷款企业及责任人列入人民银行征信黑名单，定期在政 府门户网站公布。第二十三条对于恶意逃避债务导致风险补偿金和金融 机构贷款损失的贷款企业，政府和金融机构按有关法律法规 进行追究。第七章附那么第二十四条本方法由管委会办公室负责解释。第二十五条 本方法自发布之日起实施。