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1、第2课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成课标要求 知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史的来历和郡县制建立的史实实 了解中国古代中央集权制度的形成及其影了解中国古代中央集权制度的形成及其影响响 专制主义中央集权专制主义中央集权 1、概念、概念专制主义专制主义专制主义是指中央的决策方式，专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁具体说就是皇帝的个人专断独裁中央集权中央集权集权是相对于地方分权而言的，是集权是相对于地方分权而言的，是一种国家结构形式，地方必须严格一种国家结构形式，地方必须严格服从中央政府的命令、一切受制于服从中央政府的命令、一切受制于中央。中央。2
2、、形成的原因、形成的原因一皇帝制度一皇帝制度二中央官制二中央官制（中央行政体制）（中央行政体制）三郡县制三郡县制（地方行政体制）（地方行政体制）一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一 中央集权制度形成的背景中央集权制度形成的背景 1、西周灭亡和和东周开始：、西周灭亡和和东周开始： 西周：周武王西周：周武王周幽王周幽王 B.C.1046B.C.770年年 东周：周平王东周：周平王（春秋战国）春秋战国） 春秋：春秋：B.C.770B.C.476年年 战国：战国：B.C.475B.C.221年年2、秦朝的统一秦朝的统一 （1）历史条件：）历史条件： 统一是大势所趋，人心所向统一是大势所趋，
3、人心所向 ； 封建经济迅速发展，各地区经济联系加强封建经济迅速发展，各地区经济联系加强 春秋战国时期诸侯争霸，大国力图通过兼并战春秋战国时期诸侯争霸，大国力图通过兼并战争来统一天下；争来统一天下； 秦国经过商鞅变法国力大增；秦国经过商鞅变法国力大增； 人民渴望统一人民渴望统一 （2）统一的实现：）统一的实现： 公元前公元前221年年 秦王嬴政秦王嬴政 建立中国历史上建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王第一个统一的中央集权的封建王朝朝秦朝秦朝咸阳秦秦兼并六国秦兼并六国远交近攻，远交近攻，各个击破各个击破“秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。挥剑决浮云，
4、诸侯尽西来。” 1 1、皇帝制度的创立、皇帝制度的创立（1 1）内容：）内容：皇帝总揽大权，任免官吏，调动军队皇帝总揽大权，任免官吏，调动军队（2 2）特征：）特征： 二、至高无上的皇权和中央、地方官制二、至高无上的皇权和中央、地方官制 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成阅读材料，材料一： 公元前公元前221221年秦王嬴政统一六国后，下的年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要的诏令是第一道重要的诏令是“议帝号议帝号”。群臣商。群臣商议后向秦王建议说：议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿。因此，臣等愿“昧昧死上尊号死上
5、尊号”，请王为，请王为“泰皇泰皇”。秦王不以。秦王不以为然，他提出为然，他提出“去去”泰著泰著“皇皇”，采上古，采上古“帝帝”位号，号曰位号，号曰“皇帝皇帝”。并说：。并说：“朕朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇他还采纳了群臣关于皇帝帝“命为制，令为诏，天子自称曰：命为制，令为诏，天子自称曰：朕朕 ” ”的建议。的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战秦代以前，玺并非最高
6、统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌受命于天，既寿永昌”。思考问题1 1、皇帝称号的由来是什么？根据材料一，皇、皇帝称号的由来是什么？根据材料一，皇位是怎样继承的？位是怎样继承的？2 2、综合三则材料，指出皇帝制度的基本特征、综合三则材料，指出皇帝制度的基本特征及其本质：及其本质： 特征：特征：皇位世袭、皇权至上、皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊皇帝独尊 本质：君主
7、专制，即皇帝是封建国家政权本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心的主宰和权力中心（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直接控直接控制制2、较较为为完完备备的的中中央央官官制制2、较为完备的中央官制、较为完备的中央官制中央官制的设置及其职能：中央官制的设置及其职能： 丞相、御史大夫、太尉丞相、御史大夫、太尉 （ “ “三三公公” ” 、“九卿九卿” ” ）中央官僚机构的特点中央官僚机构的特点 相互配合，彼此牵制相互配合，彼此牵制 ，军政大权，军政大权操纵在皇帝手中。操纵在皇帝手中。 3、郡县制的全面推行：、郡县制的全面推行：（1 1）秦始皇决定在全国范围内
8、推行）秦始皇决定在全国范围内推行 废除分封制，实行郡县制废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权，是建立中央集权制度的根本性变革。制度的根本性变革。（2 2）郡县两级地方行政机构的职能）郡县两级地方行政机构的职能 郡：地方最高一级行政单位郡：地方最高一级行政单位 郡守郡守 县：郡的下级行政机构县：郡的下级行政机构 县令县令 （3）作用：）作用：实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制 。郡县制的实行是官僚政治取代贵族政治的重要标郡县制的实行是官僚政治取代贵族政治的重要标志。志。1.1.受命中央受命中央2.2.督责属县督责属县1.1.2.2.3.3.4.4.5.5.西周分封制西
9、周分封制 郡县制与分封制郡县制与分封制有什么不同？有什么不同？郡县制与分封制的不同：郡县制与分封制的不同：(1)(1)分封制是以分封制是以血缘关系血缘关系为基础的；郡县制是按为基础的；郡县制是按地域地域划分划分的。的。 (2)(2)诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免，诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免，不能世袭，官吏只有俸禄没有封地。不能世袭，官吏只有俸禄没有封地。 (3)(3)诸侯国拥有很强的诸侯国拥有很强的独立性独立性，容易发展为割据势力；郡，容易发展为割据势力；郡县制形成了中央县制形成了中央垂直管理地方垂直管理地方的形式，便于皇帝和中央对的形式，便于皇帝和中央对地
10、方进行统治。地方进行统治。郡县制对中央集权制的影响：郡县制对中央集权制的影响：废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。通过郡县制本性变革。通过郡县制实现了对地方政权直接有效的实现了对地方政权直接有效的控制控制 ，加强了中央集权加强了中央集权。三、中央集权制的影响三、中央集权制的影响 巩固统一的措施巩固统一的措施 颁布秦律颁布秦律 ； 统一度量衡、货币和车轨；统一度量衡、货币和车轨； 统一文字；统一文字； 修筑驰道；开通灵渠；修筑驰道；开通灵渠； 修筑长城；大规模移民修筑长城；大规模移民度度衡衡巩固统一巩固统一的措施：的措施：统一度量
11、统一度量衡衡统一货币统一货币量量秦八斤铜权秦八斤铜权秦铜量秦铜量统 一 文 字秦法律文书东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万三、三、秦朝秦朝 积极：积极： 维护国家统一；维护国家统一； 促进封建经济文化发展，有利于形成以华促进封建经济文化发展，有利于形成以华夏族为主体的中华民族；夏族为主体的中华民族； 奠定了中国两千多年封建政治制度的基本奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。强和完善。 消极：专制统治使人民处境恶劣，阶级矛消极：专制统治使人民处境恶劣，阶级矛盾激化。盾激化。 .以下有关秦朝封建专制主义制
12、度的说以下有关秦朝封建专制主义制度的说法，不正确的是法，不正确的是A是我国经济政治发展的结果是我国经济政治发展的结果 B其体现了封建主义的残暴性其体现了封建主义的残暴性C. 对我国历史发展产生了深刻影响对我国历史发展产生了深刻影响 D是导致秦朝迅速灭亡的主要原因是导致秦朝迅速灭亡的主要原因 .秦朝建立的专制主义中央集权制度的秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是本质特征是A改国王为皇帝，权力至高无上改国王为皇帝，权力至高无上 B中央实行三公九卿制中央实行三公九卿制C地方实行郡县制，防止割据地方实行郡县制，防止割据 D采用法家思想，实行严刑峻法采用法家思想，实行严刑峻法.下列有关中国古代郡县
13、制的评价，正确的是下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是郡县制是分封制的继承和发展郡县制是分封制的继承和发展 废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因郡县制代替分封制是历史的进步郡县制代替分封制是历史的进步 废分封，立郡县有利于中央对地方的控制废分封，立郡县有利于中央对地方的控制A.BCD.秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要特点是封制相比，主要特点是确立皇权的至高无上确立皇权的至高无上 世卿世禄制世卿世禄制确立中央和地方的行政机构确立中央和地方的行政机构 从中央到地方的官吏均由皇帝任免从中央到地方的
14、官吏均由皇帝任免 A B C .封建专制主义中央集权出现的根源是封建专制主义中央集权出现的根源是 A巩固皇权巩固皇权 B封建经济的分散性封建经济的分散性 C地方割据混战地方割据混战 D封建社会的阶级矛盾封建社会的阶级矛盾.“生男慎勿举（举，生育），生女哺（喂养）生男慎勿举（举，生育），生女哺（喂养）用脯（干肉），不见长城下，尸骸相支柱。用脯（干肉），不见长城下，尸骸相支柱。”这首民谣说明了这首民谣说明了A 秦朝就有重男轻女的思想秦朝就有重男轻女的思想 B长城是秦徭役繁重的见证长城是秦徭役繁重的见证C 秦朝兵役繁重法律严酷秦朝兵役繁重法律严酷 D大泽乡起义酝酿已久大泽乡起义酝酿已久选修一连接选修
15、一连接 第二单元第二单元 商鞅变法商鞅变法 1、商鞅变法的具体措施和内容是什么？、商鞅变法的具体措施和内容是什么？ 1、以农求富的经济改革、以农求富的经济改革 主要措施：主要措施：“为田开阡陌封疆为田开阡陌封疆”：废除井田制、：废除井田制、以法律形式承认土地私有，允许土地买卖；重农以法律形式承认土地私有，允许土地买卖；重农抑商、奖励耕织；统一度量衡。抑商、奖励耕织；统一度量衡。 2、奖励军功、加强集权、奖励军功、加强集权 主要措施：奖励军功，实行主要措施：奖励军功，实行“二十等爵制二十等爵制”；废；废除除“世卿世禄世卿世禄”，鼓励贵族建立军功；建立严密，鼓励贵族建立军功；建立严密的户籍制度，制
16、定连坐法；普遍推行县制；的户籍制度，制定连坐法；普遍推行县制；“燔燔诗书而明法令诗书而明法令”，制定秦律。改革旧的社会风俗。，制定秦律。改革旧的社会风俗。 2、商鞅变法的特点是什么？、商鞅变法的特点是什么？ 商鞅变法核心内容可概括为商鞅变法核心内容可概括为“农战农战”和和“法法治治”。 商鞅变法是实行商鞅变法是实行最彻底最彻底、对旧贵族、对旧贵族打击最严重打击最严重，变法措施变法措施最全面最全面，为期，为期最长久最长久，影响，影响最深远最深远的的改革。改革。3、商鞅变法的历史作用是什么？、商鞅变法的历史作用是什么？ 商鞅变法是一次较彻底的改革运动。商鞅变法是一次较彻底的改革运动。为秦国的为秦国
17、的富国强兵和后来统一全国奠定了基础富国强兵和后来统一全国奠定了基础，对秦国，对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用。以至中国历史的发展都起了重要作用。 在在政治上政治上，打击并瓦解了旧的血缘宗法制度，打击并瓦解了旧的血缘宗法制度，使封建国家机器的职能更加健全，使封建国家机器的职能更加健全，中央集权制中央集权制度的建设从此开始。度的建设从此开始。 在经济上在经济上，从根本上改变了旧有的生产关系，从根本上改变了旧有的生产关系，确立了土地私有制确立了土地私有制，激发了劳动者的生产积极，激发了劳动者的生产积极性，为秦国农业生产带来了生机。性，为秦国农业生产带来了生机。 军事上，极大地提高了秦国军队的战
18、斗力军事上，极大地提高了秦国军队的战斗力。选修选修4连接连接一单元一单元1课课 统一中国的第一个皇帝秦始皇统一中国的第一个皇帝秦始皇 1、秦始皇为建立中央集权、统一国家采取了哪些措施？、秦始皇为建立中央集权、统一国家采取了哪些措施？ 政治上确立专制主义中央集权制度：确立皇帝制度，政治上确立专制主义中央集权制度：确立皇帝制度，自称始皇帝；中央设三公，地方实行郡县制。自称始皇帝；中央设三公，地方实行郡县制。 军事上军事上北击匈奴，修筑万里长城；南征百越，北击匈奴，修筑万里长城；南征百越，增设四郡，扩大了秦朝疆域。增设四郡，扩大了秦朝疆域。 经济上统一货币、度量衡、修建以咸阳为中心经济上统一货币、度
19、量衡、修建以咸阳为中心的水陆交通。的水陆交通。 文化上统一文字。文化上统一文字。2、评价秦始皇的历史功过、评价秦始皇的历史功过 秦始皇是中国古代伟大的政治家。他统一中国，秦始皇是中国古代伟大的政治家。他统一中国，结束了战国时期诸侯割据的政治局面，建立大一结束了战国时期诸侯割据的政治局面，建立大一统的中央集权王朝，开创了中华民族国家统一的统的中央集权王朝，开创了中华民族国家统一的新纪元，这是秦始皇重大的历史贡献。新纪元，这是秦始皇重大的历史贡献。 秦始皇的暴政导致秦很快灭亡。秦始皇的暴政导致秦很快灭亡。巩固复习巩固复习 1、 皇帝制度有什么特点？皇帝制度有什么特点？ 2 2、中国古代中央集权制度的主要内容是什么？、中国古代中央集权制度的主要内容是什么？有什么影响？有什么影响？