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1、孝义中学孝义中学 祁改霞祁改霞1775年来克星顿枪声1776年独立宣言1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役第八课第八课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立一、美国联邦政府建立的背景一、美国联邦政府建立的背景二、二、美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立三三、美国联邦政府的完善和发展、美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 一、联邦政府建立的背景一、联邦政府建立的背景17761776年年独立宣言独立宣言17811781年年约克镇英军投降约克镇英军投降 一、联邦政府建立的背景一、联邦政府建立的背景1 1、英属北美、英属北美1313个殖民
2、地独立，成立美利坚合众国个殖民地独立，成立美利坚合众国 政治前提政治前提2 2、形势严峻、形势严峻2 2、形势严峻、形势严峻货币不一，贸易被动货币不一，贸易被动经济：经济：政治：政治：必要性必要性邦联松散，没有实权邦联松散，没有实权1 1、英属北美、英属北美1313个殖民地独立个殖民地独立，成立美利坚合众国，成立美利坚合众国 政治前提政治前提一、联邦政府建立的背景一、联邦政府建立的背景3 3、孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权分立学说三权分立学说” ” -理论来源理论来源要求建立一个统一要求建立一个统一强大的中央政府强大的中央政府 在我看来，邦联只是个有在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名名
3、无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、政策措施多不被人们所关注、执行，执行，岂不怪哉！，岂不怪哉！ -华盛顿华盛顿17861786年写给友人的信年写给友人的信。 美国宪法之父美国宪法之父麦迪逊麦迪逊宪法的制定者首先考虑的是哪个问题？宪法的制定者首先考虑的是哪个问题？如何才能做到如何才能做到既可加强中央既可加强中央政府的权力，政府的权力，又可避免专制又可避免专制政体的出现？政体的出现？ 如果同一个人或同一个机如果同一个人或同一个机关行使这三种权力关行使这三种权力 , ,则一切便则一切便都完了。都完了。为防止对权力的滥用为防止对权力的滥用,
4、 ,就就 孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神（一）、（一）、17871787年宪法的制定年宪法的制定二、联邦政府的建立二、联邦政府的建立17871787年年 费城费城 制宪会议制宪会议1 1、如何如何建立强有力的中央政府建立强有力的中央政府? ?2 2、如何避免专制政体？如何避免专制政体？争吵一争吵一：麦迪逊主张：中央政府应对地方行使绝对的控制：中央政府应对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的关系和谐。秩序和各州之间的关系和谐。 詹姆斯罗伯逊主张：任何一级政府都是不可信：任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高
5、、据人民越远、权力越集中任的，但是级别越高、据人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制，因为愈和强大的政府，越需要受到特别的限制，因为愈是远离被统治者的政府越有可能滥用职权，耍阴是远离被统治者的政府越有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。谋诡计，陷入腐化堕落的地步。争吵二争吵二：最棘手的国会议员分配问题：最棘手的国会议员分配问题：弗吉尼亚州代表说：这是权力争夺不是争取：这是权力争夺不是争取自由。小州在国会里的权力一定小于大州，尽自由。小州在国会里的权力一定小于大州，尽 管各州人民享有同样的自由。管各州人民享有同样的自由。 特拉华州的代表在争辩中对大州代表吼道：在争辩中对
6、大州代表吼道：先生们，要是你们想压制小州，你们就会毁掉先生们，要是你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。邦联。争吵三：争吵三：宾夕法尼亚州的代表愤怒的宣称：奴隶制是邪愤怒的宣称：奴隶制是邪恶的制度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困，恶的制度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困，应该禁止输入奴隶。应该禁止输入奴隶。南卡罗来纳代表辩护道：有史以来，总有一半辩护道：有史以来，总有一半人是奴隶。如果废除奴隶制，我们就退出邦联。人是奴隶。如果废除奴隶制，我们就退出邦联。有人认为有人认为，奴隶是个人财产，再按人口比例决奴隶是个人财产，再按人口比例决定议员人数时，不该算在人口中。定议员人数时，不该算在人口中。另一些代
7、表另一些代表表示，奴隶也是人，应该被算在内。表示，奴隶也是人，应该被算在内。美国通过确立美国通过确立联邦制联邦制，使联邦权力，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有高于各州权力。联邦拥有立法、经济、立法、经济、军事和外交军事和外交等大权，国家有适用于全国等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。的宪法和基本法律。 各州有一定的各州有一定的自主权自主权。问题问题1 1、要、要不要加强中央权力不要加强中央权力第一条：第一条：第第1 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会第第1010款：款：未经国会同意未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和，各州不得在和平时
8、期保持军队和军舰；军舰；未经国会同意未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。契约。第四条：第四条：第第3 3款：款：任何一州，未经国会同意任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。收任何进口税或关税。 第六条：第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; ; 以及合以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法皆为全国之最高法律律 ; ; 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均
9、不得有违这一规定。均不得有违这一规定。 立法权立法权军事权军事权外交权外交权征税权征税权联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。总统总统立法权立法权行政权行政权司法权司法权分权制衡原则分权制衡原则问题问题2 2、如何避免专制政体如何避免专制政体、保障民主、保障民主？美国联邦政府美国联邦政府权力机构权力机构国国会会最高法院最高法院（司法）（司法）议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由议员由选民直选民直接选出接选出每 州 两 名 ，每 州 两 名 ，任期任期6 6年，每
10、年，每两 年 改 选 其两 年 改 选 其中中1/31/3选民选民间间接接选出选出大法官由大法官由总统任命总统任命4 4年年除非犯罪除非犯罪终身任职终身任职众议员人数与众议员人数与各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2 2年年参参议议院院众众议议院院（立法）（立法）产生方法产生方法任期任期权力权力1 1、制定和通过法律制定和通过法律 2 2、批准总统任命的官员、批准总统任命的官员、 同外国缔结的条约同外国缔结的条约1 1、任命政府高级官员、任命政府高级官员 2 2、否决国会通过的法律、否决国会通过的法律 3 3、外交权、外交权4 4、军事权、军事权1 1、最高审判权、最高审判权 2 2、解
11、释一切法律的权力、解释一切法律的权力内内阁阁其它其它机构机构3 3、弹劾权、弹劾权总统总统（行政）（行政）美国领导人答学生问美国国会大厦美国国会大厦请问你们主要拥有什么权力？请问你们主要拥有什么权力？请问，如果请问，如果贫民救济法贫民救济法被总统否决了，有被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？什么办法可以让这部法律生效？美国总统奥巴马美国总统奥巴马 最高法院首席大法官罗伯茨最高法院首席大法官罗伯茨 按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？呢？据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有有“背叛、行贿、受贿或
12、犯有其他罪行和恶行背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是按什么程序来处置的？是按什么程序来处置的？ 请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？的吗？请问您是怎么当上大法官的？请问您是怎么当上大法官的？请问您的任期是多久？请问您的任期是多久？请问美国最高法院主要拥有哪些权力？请问美国最高法院主要拥有哪些权力？材料一材料一：众议院有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权参议院有审讯一切弹劾案的全权凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议应经总统批准经参议院的协
13、议及同意并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之 摘自美利坚合众国宪法材料二材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准凡尔赛和约。结果，美国没有加入国联普通高中课程标准实验教科书20世纪的战争与和平 材料三材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。 参议员由各州议会选出，每州两名两名，任期6年，每两年改选三分之一。 众议院由各州按人口比例选出按人口比例选出，任期两
14、年。问题问题3 3、大州、小州在国会的代表权问题、大州、小州在国会的代表权问题？ 保留了奴隶制，把五个黑人折合为三个人来计算人口。问题问题4、要不要废除奴隶制，奴隶、要不要废除奴隶制，奴隶算不算人的问题算不算人的问题？（一）、（一）、17871787年宪法的制定年宪法的制定二、联邦政府的建立二、联邦政府的建立1 1、时间：、时间：17871787年年2 2、地点：费城、地点：费城3 3、内容、内容(1)(1)国家结构形式国家结构形式: :联邦共和体制联邦共和体制（联邦权力高于各州权力；中央集权和地方自治相结合）（联邦权力高于各州权力；中央集权和地方自治相结合）(2) (2) 国家权力分配：三权
15、分立国家权力分配：三权分立（立法权（立法权. .司法权司法权. .行政权分属于国会行政权分属于国会. .最高法院和总统）最高法院和总统）4 4、17871787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？联邦制原则：联邦制原则：联邦权力高于各州权力联邦权力高于各州权力, , 各州有一定的自治权各州有一定的自治权. .分权制衡原则：分权制衡原则：中央与地方分权，立法、行政、司法三权分立，中央与地方分权，立法、行政、司法三权分立，互相制约。互相制约。民主共和原则：民主共和原则：总统和议会都由民选产生。总统和议会都由民选产生。本质不同本质不同探究：美国三权分立探究：美国三权分立和隋唐三省六部制本和隋
16、唐三省六部制本质一样吗？质一样吗？ 探究：有人说：它是在特定探究：有人说：它是在特定的历史时期人类智慧和意志的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。所创造出的最美妙的杰作。恩格斯认为：它最先承认了恩格斯认为：它最先承认了人权，同时确认了存在于美人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。请谈国的有色人种奴隶制。请谈一下你的观点。一下你的观点。（一）、（一）、17871787年宪法的制定年宪法的制定二、联邦政府的建立二、联邦政府的建立1 1、时间：、时间：17871787年年2 2、地点：费城、地点：费城3 3、内容、内容4 4、17871787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则
17、？5 5、评价：、评价：先进性：先进性： 第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后 资本主义国家制度的建立提供了示范资本主义国家制度的建立提供了示范 中央集权，使美国成为真正统一的国家中央集权，使美国成为真正统一的国家 分权制衡，体现了一定的民主精神分权制衡，体现了一定的民主精神我有一个梦我有一个梦 -马丁马丁路德路德金金 我梦见总有一天这个国家我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的将站立起来，实现它的信条的真谛：真谛：“我们认为这些真理不我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。言自明：人人生而平等。” 我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的我梦
18、见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。桌子旁共叙手足情。 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。资格。（众议员人数及直接税额应按合众国（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民目包括所有公民及五分之三非公民( (黑人黑人) )。并包。并包括服役数年之人，但未被课税之括服役数年之人，但未被课税之印第安人印第安人不算。）不算。） 美利坚合众国宪法（美利坚合众国宪
19、法（17871787年）年） 美国妇女一直都美国妇女一直都在争取她们的选举权在争取她们的选举权,直到直到年批准年批准的美国宪法第的美国宪法第条条修正案中赋予美国妇修正案中赋予美国妇女选举权。女选举权。（一）、（一）、17871787年宪法的制定年宪法的制定二、联邦政府的建立二、联邦政府的建立1 1、时间：、时间：17871787年年2 2、地点：费城、地点：费城3 3、内容、内容4 4、17871787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？5 5、评价：、评价：先进性：先进性：第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后资本第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后资本 主义国家制度的建立提供
20、了示范主义国家制度的建立提供了示范中央集权，使美国成为中央集权，使美国成为真正统一的国家真正统一的国家分权制衡，体现了一定的民主精神分权制衡，体现了一定的民主精神局限性：局限性： 没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人奴隶的没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）选举权被剥夺）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。和压迫的烙印。奥巴马支持者得知奥巴马当选奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣后喜极而泣黑人总统黑人总统奥巴马奥巴马 2008 2008年年1111月月4 4日，日，4747岁的巴岁的巴拉克拉克奥巴马以非洲裔的身份当
21、奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第选为美国第4444任总统，打破了任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。白人垄断美国总统的历史。（一）（一）17871787年宪法的制定年宪法的制定（二）第一届联邦政府的建立：（二）第一届联邦政府的建立：17891789年年二、联邦政府的建立二、联邦政府的建立战争时期的第一人战争时期的第一人和平时期的第一人和平时期的第一人美国人心目中的第一人美国人心目中的第一人华盛顿大选前后大选前后, ,美国两大政美国两大政党展开激烈角逐党展开激烈角逐 驴象之争驴象之争阅读课本了解美国两党制形成、发展过程。阅读课本了解美国两党制形成、发展过程。三、美国联邦政府的完善和发展三、美国
22、联邦政府的完善和发展 两党制的形成和发展两党制的形成和发展 共和党建于共和党建于18541854年年民主党建于民主党建于18281828年年1 1、两党对峙形成：、两党对峙形成：2 2、发展：、发展：3 3、本质：、本质：4 4、作用：、作用：1919世纪世纪5050年代中期年代中期18601860年，共和党开始执政。此后，两党年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政轮流执政都是资产阶级政党都是资产阶级政党。联邦制度的发展：两党制联邦制度的发展：两党制有利于国家民主制度的实行有利于国家民主制度的实行一、独立之初的一、独立之初的严峻严峻形势形势二、二、17871787年宪法年宪法的颁布的颁布三三、
23、两党制、两党制的形成和发展的形成和发展美国联邦政府建立的美国联邦政府建立的背景背景美国联邦政府美国联邦政府建立建立的的依据依据美国联邦政府的美国联邦政府的完善和发展完善和发展美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点思考美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制异异国国家家元元首首国家元首国家元首产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政政府府首首脑脑政府首脑政府首脑产生方式产生方式对谁负责对谁负责与国会或与国会或议会关系议会关系同同总统总统国王国王全国选民间接选举全国选民间接选举世袭
24、世袭任期制任期制终身制终身制有有无无总统总统首相首相全国选民间接选举全国选民间接选举议会多数党领袖担任议会多数党领袖担任宪法宪法议会议会总统无权解散国会总统无权解散国会国会可以弹劾总统国会可以弹劾总统首相可以解散议会首相可以解散议会议会也能罢免首相议会也能罢免首相代表代表 利益，维护其统治利益，维护其统治资产阶级资产阶级有较广泛的有较广泛的 性和性和 性性民主民主竞争竞争知识深化知识深化1 1、美国政体、美国政体世界上世界上的民主政治形式的民主政治形式2 2、的制度才是好制度的制度才是好制度3 3、等等不是哪个国家特有的产物不是哪个国家特有的产物1 1、17871787年宪法与年宪法与中华民国
25、临时约中华民国临时约法法的比较比较的比较比较2 2、美国国父、美国国父华盛顿研究华盛顿研究3 3、美国共和政体研究、美国共和政体研究4 4、美国人权问题研究、美国人权问题研究5 5、美国联邦制研究、美国联邦制研究6 6、美国两党制研究、美国两党制研究研究性学习课题研究性学习课题独立之初，美国邦联制最根本的缺点在独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能于不能2 2、美国总统乔治、美国总统乔治布什在国庆演说中讲到：布什在国庆演说中讲到：“人人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是
26、政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美美国实现把总统国实现把总统“关在笼子里的梦想关在笼子里的梦想”的是的是 A A、实行三权分立、实行三权分立 B B、实行君主立宪、实行君主立宪 C C、实行民主选举总统、实行民主选举总统 D D、国会制约总统权力、国会制约总统权力3 3、下列不属于美国下列不属于美国17871787年宪法内容的（年宪法内容的（ ）A A 确立了三权分立政府机构确立了三权分立政府机构B B 明确了政府权力明确了政府权力C C 废除了奴隶制，实现了人民民主权利
27、废除了奴隶制，实现了人民民主权利D D 规定政府权力，限制了独裁规定政府权力，限制了独裁4 4、17871787年宪法具有一定的民主性，在其内容中年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是（最能体现这一特征的是（ ）A A 三权分立三权分立B B 规定总统、议员由选举产生规定总统、议员由选举产生C C 确立共和政体确立共和政体D D 规定人民有言论、出版、结社自由规定人民有言论、出版、结社自由5 5、美国美国17871787年宪法有明显局限性，表现在（年宪法有明显局限性，表现在（ ） 允许奴隶存在允许奴隶存在 没有表明人民有言论、出版、集会自由没有表明人民有言论、出版、集会自由 黑
28、人和印第安人不能拥有和白人同等的权利黑人和印第安人不能拥有和白人同等的权利 最高法院的大法官由总统任命受制于总统最高法院的大法官由总统任命受制于总统6 6、在在17871787年制宪会议上，南北代表总目标一致的年制宪会议上，南北代表总目标一致的是（是（ ）A A 加强对黑人的统治加强对黑人的统治B B 使大州与小州权力平衡使大州与小州权力平衡C C 建立强有力的中央政权建立强有力的中央政权A A B B C C D D D D 南部与北部权力平衡南部与北部权力平衡美国总统的权力美国国会的权力联邦法院的权力。本课设计中采用情境创设与问题式教学相结合的方法，本课设计中采用情境创设与问题式教学相结合
29、的方法，激发学生的学习兴趣，通过师生互动，生生互动、共同激发学生的学习兴趣，通过师生互动，生生互动、共同探究的形式，形成了对问题的分析与解决，在学习美国探究的形式，形成了对问题的分析与解决，在学习美国政体确立的过程中使学生了解任何一种政治体制的确立政体确立的过程中使学生了解任何一种政治体制的确立都是各国政治历史发展的结果，培养学生尊重各民族、都是各国政治历史发展的结果，培养学生尊重各民族、各国、各地区的文化传统，树立开放的眼界和汲取先进各国、各地区的文化传统，树立开放的眼界和汲取先进文化遗产的世界意思，基本实现三维目标。文化遗产的世界意思，基本实现三维目标。本节课教学突出以下几个特点：本节课教学突出以下几个特点：1、课标教学，合理整合、核心突出、创造性使用教材。、课标教学，合理整合、核心突出、创造性使用教材。2、学生主体，探究学习，注重学生知识的自主形成和、学生主体，探究学习，注重学生知识的自主形成和应用贯穿本课应用贯穿本课3、关注学生多种思维能力的培养。、关注学生多种思维能力的培养。本课优化思考本课优化思考