义务教育法教案1.docx

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1、学习教化法教案课 题中华人民共和国教化法授 课 人参与人员全体班主任教学目的理解义务教化法的制定时间和世界范围内义务教化的历史开展；驾驭我国义务教化的涵义、特点和意义；重点驾驭我国义务教化法的根本内容和义务教化的法律责任。教学内容教学内容 教学内容教学内容教学内容教学内容一、 案例引人镇政府状告辍学学生家长 凤城市汤山城镇政府向法院提出诉讼，状告汤山城镇中学刘同等10名辍学学生的家长无正值理由不让子女读书。今年秋季开学后，汤山城镇中学发觉辍学学生151人，经镇党委、政府组织镇机关干部、村委会干部、教师和学生500人，下村入户反复做辍学学生家长思想工作，到11月1日，已有120名辍学学生返校复课

2、，在仍未返校的辍学学生中，除特别状况外，均为家长不让孩子去学校接着读书，镇政府认为，这些家长因剥夺子女受义务教化的权利而触犯了法律，因此向法院起诉。 请问：凤城市汤山城镇政府状告学生家长有否法律根据？为什么？二、义务教化法的制定时间 我国早在1906年公布强迫教化章程。解放前旧中国也公布过义务教化法令，但收效甚微。1985年中共中央作出了关于教化体制改革的确定，“有步骤地实行九年义务教化”是其中重大决策之一。1986年六届全国人大第四次会议通过了中华人民共和国义务教化法。自1986年7月1日起施行。义务教化法并不是只有我国才有我们看一下义务教化法在世界范围内的开展。三、世界范围内义务教化的历史

3、开展 16世纪，欧洲产生了普及义务教化的思想，如英国空想社会主义者莫尔（1448-1553）提出，全部儿童都要受到良好的教化。捷克教化家夸美纽斯（1594-1670）提出，儿童不分贫富贵贱、男孩女孩，都应进学校。但最早施行义务教化的是德国。德国在1619年公布世界上第一项义务教化法令，距今已有380年历史。 日本开展历史阅历：日本在明治维新时期，经济开展程度远远落后于欧美工业国，在经济比拟困难的条件下，他们于1872年公布了第一个新学制，开场普及义务教化，近100年来，国家的教化始终走在经济开展的前面。即使第二次世界大战完毕后，日本在经济处于全面崩溃的年月，也没有无视教化优先的问题。如今，日本

4、青出于蓝，经济实力仅次于美国。从20世纪初到70年头，就工业消费的增长而言，美国、意大利分别增长了14倍和17倍，而日本则超过了150倍。日本经济的“起飞期”是在本世纪50年头末，而日本教化的“飞跃期”是却在18851897年间，早于经济起飞70多年。四、我国义务教化的涵义、特点和意义 1含义 “义务教化，是根据法律规定，适龄儿童和少年都必需承受的、国家、社会、学校、家庭必需予以保证的国民教化。” 2、特点 义务教化具有：强迫性、免费性、国家性的特点。 3、我国施行义务教化的意义 （1）施行义务教化，是强国富民，加速社会主义现代化建立的重大决策。（2）施行义务教化，是培育社会主义事业建立者和接

5、班人的须要，是各类特地人才成长的奠基工程。（3）施行义务教化，是进步民族素养的须要，是进步国民素养的奠基工程。五、我国义务教化法的根本内容 （一）义务教化的目的 目的： 为了开展根底教化，促进社会主义物质文明和精神文明建立（第一条）。 （二）义务教化的步骤 “施行九年义务教化，可分为两个阶段。第一阶段，施行初等义务教化；第二阶段，在施行初等义务教化的根底上施行初级中等义务教化。” （三）义务教化的制度 1年限：“国家实行九年义务教化。”（第二条） 2义务教化的阶段和学制 阶段：“义务教化可以分为初等教化和初级中等教化两个阶段。在普及初等教化的根底上普及初级中等教化。初等教化和初级中等教化的学制

6、，由国务院教化主管部门制定。”（第七条） 学制：“六、三制”、“五四制”或九年一贯制。（四）义务教化的对象：“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学承受规定年限的义务教化。条件不具备的地区，可以推延到七周岁入学。”（第五条）对于残疾儿童，义务教化法规定：“地方各级人民政府为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特别教化学校（班）。”（第九条） 1、义务教化的保障 “国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年承受义务教化的权利。”（第四条） 2义务教化的学校设置 地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。 地方各级人民政府为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特别教化

7、学校（班）。（第九条） 3国家对承受义务教化的学生免收学费并实行助学金制度 国家对承受义务教化的学生免收学费。 国家设立助学金，扶植贫困学生就学。（第十条） 学校违规收费，教师应予抵抗，不应执行。教师更不得向学生自行收费、收礼。河南省某县某镇某小学五年级班主任李某，在一年的时间内，以各种名义收取全班63名学生押金，摊派款等共计3000多元，后被全班学生诉至法院，法院依法责令其退还全部违法收费，学校也赐予他行政处分，调离了岗位。六、义务教化的法律责任 义务教化法的施行是受法律保障的。义务教化法及义务教化法施行细则对违背义务教化法的行为，根据其性质和情节的严峻程度，规定了相应的法律责任。 （一）阻

8、碍适龄儿童、少年承受义务教化的法律责任认定及处理方法 1、适龄儿童、少年的父母或者其他监护人违法行为的法律责任认定及处理方法。 义务教化法第11条规定：“父母或者其他监护人必需使适龄的子女或者被监护人按时人学，承受规定年限的义务教化。”教化法第18条规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年承受并完成规定年限的义务教化。”对违背规定的行为，义务教化法施行细则第40条明确规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学承受义务教化的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进展指责教化；经教化，仍拒不送其

9、子女或者其他被监护人就学的，可视详细状况处以罚款，并实行其他措施使子女或者其他被监护人就学。” 案例不送子女上学海南三百多名家长被政府罚款 2001年8月，因经屡次发动教化仍不送适龄子女上学，海南三亚市天际镇360多位学生家长被该镇政府各处以1000元罚款的惩罚。天际镇政府有关负责人表示，对屡教不改、今年9月开学后仍不送子女上学的家长，镇政府将向法院提交民事起诉状，恳求法院强迫那些家长送子女上学。天际镇副镇长周某表示，惩罚的主要目的是让群众知道他们有送适龄儿童上学承受教化的义务，不得使在校承受义务教化的未成年人辍学。对经济的确有困难而导致辍学的家庭，当地政府会尽力扶植，但对有肯定经济实力却不送

10、适龄子女上学的家长要进展惩罚。一些家长说，这给我们打了一支“预防针”，罚款事小，误了孩子的前程事大。不少教师则拍手称快，认为这样不仅明确了责任，同时还起到了法制教化的作用。 （2001年8月2日 中新社） 海南省还自行规定相关的处理方法，如：海南省施行中华人民共和国义务教化法方法第48条规定，适龄儿童不入学承受义务教化的，由当地人民政府对其父母或者其他监护人指责教化，并实行有效措施责令送子女或被监护人入学。三亚市施行海南省施行中华人民共和国义务教化法方法暂行方法第9条规定，经指责教化仍不送子女入学的，当地政府要实行有效措施，如收回其责任田、撤消其营业执照、惩罚款等，责令其送子女入学等等。 案例

11、初中生被父母强行辍学 姚某，男，15岁，某乡中学初中二年级学生。因姚某学习成果不好，姚父母认为姚某考不上高中，更上不了高校，遂让其辍学，扶植家里干活。乡中学经过屡次派人劝告、发动，姚父母就是不让姚某上学。学校及姚某应怎么办姚某可向乡政府申诉，或者向当地人民法院提起诉讼。本案中，姚某是初二学生，理应承受义务教化。姚某的父母却以考不上高中为由强行让其辍学回家，扶植家里干活，已严峻违背了国家法律、法规的规定，侵扰了姚某承受义务教化的权利。学校及姚某可以通过所在中学向乡政府反映状况，乡政府应对姚某父母进展指责教化。假如姚某父母经指责教化仍旧回绝让姚某就学，乡政变对其可处以罚款或实行其他措施。司法理论中

12、，学校及姚某还可以向当地人民法院提起诉讼要求其父母支付学杂费并让自己重新就学。 2、施行义务教化的学校违法行为的法律责任认定及处理方法。 义务教化法第4条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年承受义务教化的权利。”义务教化法施行细则第38条规定：无正值理由回绝接收应当在该地区或者该学校承受义务教化的适龄儿童、少年就学的由地方有关部门按照权限对有关责任人员赐予行政处分。国家教化委员会关于治理中小学乱收费工作的施行意见规定：“九年义务教化阶段初中和小学生必需坚持就近入学的原则，不准招收择校生，严禁把捐资助学同录用学生挂钩。”案例 适龄儿童被回绝就近入学 某乡小学由于办学条件好，师资力

13、气强教学质量高，是众多学生家长志向的学校。1999年，为了可以更多创收，在现有条件下，学校确定，在秋季招生中，压缩安排内儿童入学名额，扩大收费生比例，王某家住这所小学的效劳区内，今年就要升入一年级。当他的父母带着他按时去学校报名时，却被告知安排内名额已被报满，只能按收费生交3000元入学，否则，不能入学。学校的行为合法吗？王某该怎么办 王某可向当地教化行政部门申诉或向当地人民法院起诉。承受义务教化是王某依法享有的不行剥夺的权利。这所学校压缩安排内名额，扩大收费生比例，造成王某无法就近入学承受义务教化，侵扰了王某的受教化权。王某可通过其父母向当地教化行政部门申诉或向当地人民法院提起诉讼，以维护自

14、己的权利。 施行义务教化的学校如有下列行为，由地方人民政府或者有关部门按照管理权限对有关责任人员赐予行政处分：无正值理由拒收按规定入学的适龄儿童和少年入学的(如：以学生不能交纳杂费为由回绝学生就学)；对有残疾但不阻碍正常学习的儿童、少年回绝接收的；学生辍学，未实行必要的措施加以解决的；将学校的校舍、场地出租、出让或者转移他用，阻碍义务教化施行的；运用未经依法审定的教科书并造成不良影响的；教师对学生施行体罚、变相体罚或者其他羞辱人格等严峻行为的；擅自确定停顿学生上课，迫使学生离校的；玩忽职守致使校舍倒塌并造成师生伤亡事故的。（二）侵扰施行义务教化设施和经费的法律责任认定及处理方法 1、侵占、克扣

15、、挪用义务教化款项的法律责任认定及处理方法。 义务教化款项，包括国家拨给的教化事业费、征收的教化附加费、学校收取的杂费、集资或捐资费等费用及物资。对这些费用和物资，任何单位、个人都不得侵占、克扣和挪用。义务教化法施行细则第39条规定，对此类违法行为，由地方人民政府或者有关部门按照管理权限对有关责任人员赐予行政处分；情节严峻，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、侵占或破坏学校的校舍、场地和设备的法律责任认定 对于偷窃，掠夺、讹诈学校的教学器材或其他物资，有意毁坏学校房屋和设备，占用学校的房屋、场地、并扰乱学校秩序等行为，义务教化法施行细则第42条规定，视情节和危害后果轻重，可以对干脆责任人员及有

16、关责任人员赐予行政处分，并责令单位和个人退回侵占的校舍、场地和设备。造成损失的，应当依法赔偿。对触犯中华人民共和国治安管理惩罚条例的，由公安机关赐予行政惩罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。 （三）扰乱施行义务教化的教学秩序和侵扰学生人身权利的法律责任认定及处理方法扰乱施行义务教化学校秩序的行为处理：义务教化法和义务教化法施行细则规定，任何组织和个人都不得扰乱施行义务教化学校的教学工作秩序。违背者，分别赐予行政处分、行政惩罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 案例 学校、教师权益岂容侵扰 某乡镇企业管理局离休干部王某抢占中学校园，私自靠学校院墙，盖私房，扒毁学校后墙，并对前来制止的该校教师大打出手，

17、羞辱谩骂，致使全校停课，工作无法进展。学校指导屡次到当地政府和有关司法部门反映状况，要求惩罚凶犯，但因王某的所谓“老干部”身份和各方面的关系，有关部门层层推诿，迟迟不予追究，使王的气焰更为嚣张，并扬言：“多大的官我也不怕，谁也不能把我怎样。”后来，一位省级指导对此事作出批示，有关部门作出如下处理：一、王某向单位党组织写出书面检查，向该校全体教师和指导班子赔礼致歉；二、由王某拆去新建起的院墙，按原样垒好被扒毁的学校后墙；三、地区乡镇企业管理局和市教化局党组要做好双方的思想工作，以利于问题的妥当解决。但对这三条处理意见，王某只执行了“按原样垒好被扒毁的学校后墙”，对其它意见拒不执行。他既未写出检查和赔礼致歉，也没有拆去自己私建的院墙，并对学校指导时有辱骂行为。最终，经新闻机构和当地指导干脆干预，此案才得以妥当处理：根据中华人民共和国治安管理惩罚条例第19条的规定，对王某进展了罚款处理；王某所在的乡镇企业管理局召开机关支委扩大会，对他进展肃穆指责。王某当面成认错误。（顾基平 湖南教化 1997年第4期）课后反思通过案例分析和学问讲解，使各班主任相识到义务教化法的重要性和学习义务教化法的紧迫性。但在施行过程中，各班主任都还需加强学习。