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1、国家注册平安工程师考试平安消费法及相关法律学问科目学问要点平安消费法及相关法律学问考试各章节题量和分值意料分析章节分值题量第一章平安消费法律根底学问24分 / 23题第一节 法的概念、特征、分类和根本内容122第二节 平安消费立法的必要性及其重要意义00第三节 我国平安消费法律体系的根本框架121第二章中华人民共和国平安消费法1012分 / 810题第一节 平安消费法的立法目的、适用范围第二节 平安消费法的根本规定第三节 消费经营单位的平安消费保障第四节 从业人员的权利和义务第五节 平安消费的监视管理第六节 消费平安事故的应急救援及调查处理第七节 平安消费法律责任第三章平安消费单行法律1012
2、分 / 810题第一节 中华人民共和国矿山平安法13第二节 中华人民共和国消防法13第三节 中华人民共和国道路交通平安法12第四节 中华人民共和国突发事务应对法13第四章平安消费相关法律1215分 / 1215题第一节 中华人民共和国刑法13第二节 中华人民共和国行政处分法13第三节 中华人民共和国行政容许法13第四节 中华人民共和国劳动法12第五节 中华人民共和国职业病防治法13第六节 中华人民共和国劳动合同法12第五章平安消费行政法规2436分 / 2530题第一节 平安消费容许证条例13第二节 煤矿平安监察条例12第三节 国务院关于预防煤矿消费平安事故的特殊规定12第四节 建立工程平安消
3、费管理条例13第五节 紧急化学品平安管理条例13第六节 烟花爆竹平安管理条例12第七节 民用爆炸物品平安管理条例12第八节 特种设备平安监察条例13第九节 运用有毒物品作业场所劳动疼惜条例13第十节 国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定12第十一节 消费平安事故报告和调查处理条例13第十二节 工伤保险条例13第六章平安消费部门规章2022分 / 1517题第一节 注册平安工程师执业资格制度暂行规定1第二节 注册平安工程师管理规定12第三节 消费经营单位平安培训规定13第四节 特种作业人员平安技术培训考核管理规定13第五节 劳动防护用品平安管理规定12第六节 作业场所职业危害申报管理方法12
4、第七节 建立工程消防监视管理规定12第八节 平安消费事故隐患排查治理暂行规定13第九节 消费平安事故应急预案管理方法13第十节 消费平安事故信息报告和处置方法13第十一节 平安评价机构管理规定1第十二节 建立工程平安设施“三同时监视管理暂行方法13第七章平安消费标准体系第一节 平安标准概述第二节 平安消费标准体系第一章 平安消费法律根底学问大纲要求：驾驭我国平安消费法律体系的框架和内容，推断平安消费相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。第一节 法的概念、特征、分类和根本内容法的概念法的概念有广义和狭义之分。广义的法是指国家根据统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强迫力保证其施行的的
5、行为标准的总和。狭义的法是指具体的法律标准，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。国际条约也属于成文法的范畴，对缔约国具有约束力。我国社会主义法的形式以成文法为主。法律标准标准一般可以分为技术标准和社会标准两大类。法律标准是社会标准的一种。法律标准调整人及人之间的行为关系，通过人的行为来调整人及人之间的社会关系。即人对人技术标准是指规定人们支配和运用自然力、劳开工具、劳动对象的行为规那么，指向标的物。即人对物法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志，而不是任何个人的意志，更不是超阶级的共同意志。统治阶级的意志确定于统治阶级的物质生活条件。表达
6、在三个方面：1、意志内容的一般性。2、意志内容的客观性。3、意志内容的统一性。法的效力1、关于人的效力对象效力。立法原那么有三种状况，一是以国籍为主，即属人原那么，亦称属人主义；二是以地域为主，即属地原那么，亦称属地主义；三是属人原那么及属地原那么相结合。我国社会主义法对人的效力，承受属人主义及属地主义相结合的原那么。2、关于地域效力。指法在什么地域范围内发生效力，即从法律生效的地域角度确定法对人的效力。有三种状况，一是在全国范围内生效，包括延长意义上的领域，如驻外使领馆、领海及领空外的船舶和飞机；二是在部分地区有效；三是不但在国内有效，在确定条件下其效力还可以超出国境。3、关于时间效力。法律
7、一般只适用于生效后发生的事实和关系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是确定的，也可以对法的时间效力作出溯及既往的规定。法的特征：1、 法作为一种社会标准，在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力；2、 法是由特定的国家机关制定的；3、 法是根据特定程序制定的；4、 法具有国家强迫性；5、 法是调整人们行为的社会标准。法的分类：1、 成文法和不成文法。成文法是指有权制定法律标准的国家机关根据法定程序所制定的标准性法律文件。不成文法是指未经国家制定、但经国家认可的和赐予法律效力的行为规那么。我国社会主义法属于成文法范畴。2、 根据其法律地位和法律效力的层级划分。法应当包括宪法、法律、行
8、政法规、地方性法规和行政规章。1宪法。是国家的根本法具有最高的法律地位和法律效力。宪法的特殊地位和属性，一是宪法规定国家的根本制度、国家生活的根本准那么；二是宪法具有最高的法律效力；三是宪法的制定及修改有特殊程序；四是宪法的说明、监视均有特殊规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会监视宪法的施行，全国人民代表大会常务委员会有权说明宪法。2法律。是指根据确定的立法程序制定和公布的标准性文件。在我国，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订法律。3行政法规。是指最高国家行政机关即国务院制定的标准性文件，名称通常为条例、规定、方法、确定等。行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法
9、律，但高于地方性法规、行政规章。行政法规在中华人民共和国领域内具有约束力。4地方性法规。是指地方国家权利机关根据法定职权和程序制定和公布的、施行于本行政区域的标准性文件。地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，报全国人大常委会和国务院备案。省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规，报所在的省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。5行政规章。是指国家行政机关根据行政职权所制定、发布的针对某一类事务、行为或者某一类人员的行政管理的标准性文件。行政规章分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是指
10、国务院的部、委员会和直属机构根据法律、行政法规或者国务院的受权制定的在全国范围内施行行政管理的标准性文件。地方政府规章是指有地方性法规制定权的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规或者本级人民代表大会或其常务委员会受权制定的在本行政区域施行行政管理的标准性文件。3、 实体法和程序法。这是根据法律规定内容的不同而对法的分类。实体法规定的权利和义务干脆来自人们在消费和生活中形成的互相关系的要求，程序法规定主体在诉讼活动中的权利和义务。实体法和程序法也被称为主法和助法。4、 宪法性法律和一般法律。是根据法律的内容和效力强弱所作的分类。宪法又称根本法或母法，次于宪法的一般法律又可分为根本法律和根本法律
11、以外的法律。根本法律由全国人民代表大会制定和通过，根本法律以外的法律由全国人民代表大会常务委员会制定和通过。5、 特殊法和一般法一般法。是根据法律效力范围所作的分类。适用于特定调整对象的法律为特殊法，适用于一般调整对象的法律为一般法。依法行政的根本要求1、合法行政；2、合理行政；3、程序正值；4、高效便民；5、醇厚守信；6、权责统一。社会主义法治的含义1、社会主义法治泛指立法、执法、遵遵遵守法律律律。法治作为一种治国的理念、方式和目的，它是社会主义国家全部法律活动的总称。2、社会主义法治专指社会主义的法律、制度。法治专指法律、制度时，常称其为法制。3、社会主义法治特指遵遵遵守法律律律是社会主义
12、民主的保障，实现社会主义民主的法律化、制度化，并严格依法进展国家管理的一种方式。社会主义法治的根本内容“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。社会主义法治的核心是依法办事，即有法必依。有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法必依是社会主义法治的中心环节。执法必严和违法必究是社会主义法治的实在保证。社会主义法的适用原那么是：1、 法律适用机关依法独立行使职权。2、 以事实为根据，以法律为准绳。3、 公民在适用法律上一律同等。第二节 平安消费立法的必要性及其重要意义 本节不考第三节 我国平安消费法律体系的根本框架平安消费法律体系的概念指我国全部现行的、不同的平安消费法律标准形成的有机联络的统
13、一整体。平安消费法律体系的特征1、 法律标准的调整对象和阶级意志具有统一性。2、 法律标准的内容和形式具有多样性。3、 法律标准的互相关系具有系统性。平安消费法律体系的根本框架：1、 从法的不同层级上，可以分为上位法及下位法1) 法律2) 法规分为行政法规和地方性法规3) 规章分为部门规章和地方政府规章4) 法定平安消费标准目前我国没有技术法规的正式用语且未将其纳入法律体系的范畴法定平安消费标准主要是指强迫性平安消费标准，分为国家标准和行业标准，行业平安消费标准对同一平安消费事项的技术要求，可以高于国家平安消费标准但不得及其相抵触。也不得低于国家标准。2、 从同一层级的法的效力上，可以分为一般
14、法及特殊法平安消费法是平安消费领域的一般法。在同一层级的平安消费立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于一般法的原那么。3、 从法的内容上，可以分为综合性法及单行法平安消费法属于平安消费领域的综合性法律。平安消费法的调整对象是平安消费方面的社会关系。根本的社会关系有五种：1、 监视管理关系各级人民政府及其监管部门、监管人员及消费经营单位、从业人员之间2、 协调、指导和监视关系监管部门及其他有关部门之间3、 消费经营单位内部平安消费管理关系消费经营单位内部管理者及从业人员之间4、 权利义务关系消费经营单位之间、社会组织之间、公民之间5、 涉外平安消费管理关系平安消费法的根本原那么1、 人
15、身平安第一的原那么2、 预防为主的原那么3、 权责一样的原那么4、 社会监视、综合治理的原那么5、 依法从重处分的原那么第二章 中华人民共和国平安消费法 大纲要求：驾驭平安消费的根本规定，分析消费经营单位的平安消费保障、消费平安事故的应急救援及调查处理、平安消费的监视管理等方面的有关法律问题，分析从业人员的权利保障和义务履行的有关法律问题，推断违法行为及应负的法律责任。第一节 平安消费法的立法目的、适用范围平安消费法的适用范围1、 空间的适用第二条从事消费经营活动的单位即消费经营单位。2、 主体和行为的适用：“消费经营单位是指全部从事消费经营活动的根本消费经营单元，具体包括各种全部制和组织形式
16、的公司、企业、社会组织和个体工商户，以及从事消费经营活动的公民个人。3、 解除适用第二条：消防平安、道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安等现行的有关法律、行政法规已有规定的，适用特殊法，不适用平安消费法。解除适用的理解： 1平安消费法确定的平安消费领域根本的方针、原那么、法律制度和新的法律规定，是其他法律、行政法规无法确定并且没有规定的，它们普遍适用于消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安。 2消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安现行的有关法律、行政法规已有规定的，不适用平安消费法。 3有关法律、行政法规对消防平安和道路交
17、通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安没有规定的，适用平安消费法。 4今后制定和修订有关消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安的法律、行政法规时，也要符合平安消费法确定的根本的方针原那么、法律制度和法律标准，不应抵触。第二节 平安消费法的根本规定平安消费管理的方针第三条：“平安第一、预防为主是平安消费的根本方针。预防为主的规定主要表达为“六先，即：1、 平安意识在先。2、 平安投入在先。3、 平安责任在先。4、 建章立制在先。5、 隐患预防在先。6、 监视执法在先。消费经营单位平安消费责任制度第四条： 消费经营单位必需遵守本法和其他有关平安消费的法律、法规，
18、加强平安消费管理，建立、健全平安消费责任制度，完善平安消费条件，确保平安消费。理解为遵遵遵守法律律律、管理、责任制及平安消费条件四个方面消费经营单位主要负责人的概念：第五条： 消费经营单位主要负责人的平安责任第五条：1、 消费经营单位主要负责人的概念（1） 必需是消费经营单位消费经营活动的主要决策人。（2） 必需是实际指导、指挥消费经营单位日常消费经营活动的决策人。（3） 必需是可以担当消费经营单位平安消费工作全面指导责任的决策人。2、 消费经营单位主要负责人的地位和职责（1） 消费经营单位主要负责人是本单位平安消费工作的第一责任者，对本单位的平安消费工作全面负责。（2） 消费经营单位主要负责
19、人的平安消费根本职责6项A. 建立、健全本单位平安消费责任制B. 组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程C. 保证本单位平安消费投入的有效施行D. 督促、检查本单位的平安消费工作E. 刚好消退消费平安事故隐患、组织制定并施行本单位的消费平安事故应急预案F. 刚好、照实报告消费平安事故3消费经营单位主要负责人的法律责任：A.不根据平安消费法规定保证平安消费所必需的资金投入，致使消费经营单位不具备平安消费条件，导致发生消费平安事故，尚不构成犯罪的，赐予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下罚款。(第八十条)B.未履行平安消费法规定的平安消费管理职责，导致发生消费平安事故，尚不够刑事
20、处分的。赐予撤职处分或处2万元以上20万元以下罚款。受刑事处分或者撤职处分的，5年内不得担当任何消费经营单位的主要负责人。第八十一条C.及从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因消费平安事故伤亡依法应担当的责任的，处2万元以上10万元以下罚款。第八十九条D.本单位发生重大消费平安事故时不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离任守或者逃匿的，赐予降职、撤职的处分，逃匿的处15日以下拘留。第九十一条工会在平安消费工作中的地位第七条民主管理和民主监视。工会对“三同时的监视第五十二条有权对建立工程的平安设施及主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用进展监视，提出意见。工会参与平安管理和监视的
21、权利第五十二条四项即违法订正权、解决建议权、建议撤离权、参与调查处理权。1、对消费经营单位违背平安消费法律、法规，侵扰从业人员合法权益的行为，有权要求订正。2、觉察消费经营单位违章指挥、强令冒险作业或者觉察事故隐患时，有权提出解决的建议，消费经营单位应当刚好探讨答复。3、觉察危及从业人员生命平安的状况时，有权向消费经营单位建议组织从业人员撤离紧急场所，消费经营单位必需立即做出处理。4、有权依法参与事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。各级人民政府的平安消费职责第八条指导、支持、督促，重大问题应当刚好予以协调、解决。平安消费综合监管部门及专项监管部门的职责分工第九条：平安消
22、费综合监视管理及专项监视管理相结合的监视管理体制的法律化、制度化。综合监视管理负责解决各行各业平安消费工作中存在的普遍性、共性的问题，专项监视管理负责解决某一方面或者行业平安消费工作中的特殊性、特性的问题。综合监视管理部门对专项监视管理部门的工作进展指导、协调和监视，不取代具体工作。平安消费监视管理部门及有关部门的职责互不穿插、互不替代，应当各司其职、齐抓共管。平安消费中介机构的规定第十二条根据法律、行政法规和执业准那么，承受托付，供应效劳。平安消费中介效劳的性质及特征：1、独立性，2、效劳性，3、客观性，4、有偿性，5、专业性。消费平安事故责任追究第十三条国家实行消费平安事故责任追究制度，根
23、据平安消费法和有关法律、法规的规定，追究消费平安事故责任人员的法律责任。平安消费标准第十条国务院有关部门应当根据保障平安消费的要求，依法刚好制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济开展适时修订，消费经营单位必需执行依法制定的保障平安消费的国家标准或者行业标准。平安消费宣扬教化第十一条各级人民政府及其有关部门应当实行多种形式，加强对有关平安消费的法律、法规和平安消费学问的宣扬，进步职工的平安消费意识。平安消费科技进步第十四条国家激励和支持平安消费科学技术探讨和平安消费先进技术的推广应用，进步平安消费程度。平安消费嘉奖第十五条：国家赐予嘉奖条件：三条1、 在改善平安消费条件方面做出显著
24、成果，2、 在防止消费平安事故方面做出显著成果，3、 在抢险救援方面做出显著成果。嘉奖形式：三种可以单独承受或者同时承受。1、 赐予荣誉嘉奖，授予荣誉称号，2、 物质嘉奖，颁发奖金或者奖给实物，3、 晋升职务。第三节 消费经营单位的平安消费保障消费经营单位第二条1、 各类消费经营企业根据企业法注册登记的企业和根据公司法设立的公司2、 个体工商户3、 公民4、 其他消费经营单位从事消费经营活动的事业单位和平安消费中介效劳机构法定平安消费根本条件第十六条消费经营单位应当具备平安消费法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安消费条件。消费经营单位主要负责人的平安消费职责第十七条：6项1、
25、 建立健全本单位平安消费责任制2、 组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程3、 保证本单位平安消费投入的有效施行4、 督促、检查本单位的平安消费工作，刚好消退消费平安事故隐患5、 组织制定并施行本单位的消费平安事故应急救援预案6、 刚好、照实报告消费平安事故平安投入的决策和保障第十八条：1、根据公司法成立的公司制消费经营单位，由其决策机构董事会确定平安投入的资金；2、非公司制消费经营单位，由其主要负责人确定平安投入的资金；3、个人投资并由别人管理的消费经营单位，由其投资人即股东确定平安投入的资金。平安消费管理机构和平安消费管理人员的配置第十九条：1、高危行业的配置：矿山开采、建筑施工和紧急物
26、品消费、经营、储存单位应当设置平安消费管理机构或者装备专职平安管理人员。2、除高危行业以外的其他消费经营单位，按从业人员数量配置：从业人员超过300人的应当设置平安消费管理机构或者装备专职平安消费管理人员；从业人员在300人以下的，可以不设特地机构，但应当装备专职或者兼职的平安消费管理人员，或者托付具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员供应平安消费管理效劳。消费经营单位主要负责人、平安消费管理人员平安资格的规定第二十条1、消费经营单位的主要负责人和平安消费管理人员必需具备及本单位所从事的消费经营活动相应的平安消费学问和管理实力；2、紧急物品的消费、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主
27、要负责人和平安消费管理人员，应当由有关主管部门对其平安消费学问和管理实力考核合格前方可任职；3、消费经营单位的特种作业人员必需根据国家有关规定经特地的平安作业培训，获得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。从业人员平安消费培训的规定第二十一、二十二条：1、 消费经营单位应当对从业人员进展平安教化和培训；2、 平安培训的要求：1) 学习必要的平安消费学问；2) 清晰岗位的紧急有害因素，熟识有关平安消费规章制度和平安操作规程；3) 驾驭本岗位平安操作技能。3、 从业人员须经培训合格方可上岗作业。特种作业人员的范围和资格第二十三条特种作业人员的范围由国务院负责平安消费监视管理的部门会同国务院有关部门确
28、定。特种作业人员必需根据国家有关规定经特地的平安作业培训，获得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。建立工程平安设施“三同时的规定第二十四条消费经营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设施，必需及主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。平安设施投资应当纳入建立工程概算。建立工程的平安条件论证和平安评价的规定第二十五条矿山建立工程和用于消费、储存紧急物品的建立工程，应当分别根据国家有关规定进展平安条件论证和平安评价。建立工程平安设施设计和平安条件论证的规定第二十六条根据“三同时的要求，矿山建立工程和用于消费、储存紧急物品的建立工程的平安设施设计，应当根据国家有关规定报经有关部门审查，并根据批
29、准的设计施工，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。未经审查批准的，不得进展施工。建立工程平安设施的设计人、设计单位应当对平安设施设计负责。设计审查制度建立工程平安设施的施工、开工验收的规定第二十七条：矿山建立工程和用于消费、储存紧急物品的建立工程的施工单位必需根据批准的平安设施设计施工并对平安设施的工程质量负责。矿山建立工程和用于消费、储存紧急物品的建立工程开工投入消费或者运用前，必需根据有关法律、行政法规的规定对平安设施进展验收；阅历收合格后，方可投入消费和运用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。特地验收制度平安警示标记的规定第二十八条消费经营单位应当在有较大紧急因素的消费经营场所和
30、有关设施、设备上，设置明显的平安警示标记。平安设备达标和管理的规定第二十九条平安设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废八个环节，应当符合国家标准或者行业标准。消费经营单位必需对平安设备进展常常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。特种设备检测、检验的规定第三十条1、国家对消费经营单位运用的涉及生命平安、紧急性较大的特种设备，实行强迫性检测、检验制度。2、特种设备必需由专业消费经营单位消费。3、特种设备只能由获得专业资质的机构检测、检验。消费平安工艺、设备管理的规定第三十一条国家对严峻危及消费平安的工艺、设备实行淘汰制度。消费经营单
31、位不得运用国家明令淘汰、制止运用的危及消费平安的工艺、设备。紧急物品管理的规定第三十二条消费、经营、运输、储存、运用紧急物品或者处置废弃紧急物品的，必需执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立特地的平安管理制度，实行牢靠的平安措施，承受有关主管部门依法施行的监视管理。全过程的审批和监视管理消费、经营、运输、储存、运用紧急物品或者处置废弃紧急物品的，由有关主管部门根据有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并施行监视管理。重大紧急源管理的规定第三十三条1、 应对本单位的重大紧急源登记建档，摸清底数。2、 要定期进展检测检验、评估、监控，觉察平安问题刚好实行措施。3、 制定应急预案和紧
32、急状况下应当实行的应急措施，并告知从业人员和有关人员。4、 重大紧急源备案制度，重大紧急源及有关平安措施、应急预案报有关地方人民政府负责平安消费监视管理的部门和有关部门备案。消费设施、场所平安间隔 和紧急疏散的规定第三十四条1、消费、经营、储存、运用紧急物品的车间、商店、仓库不得及员工宿舍在同一座建筑物内。2、应当及员工宿舍保持平安间隔 。3、消费经营场所及员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标记明显、保持畅通的出口。4、制止封闭、堵塞消费经营场所或者员工宿舍的出口。爆破、吊装等作业现场平安管理的规定第三十五条1、消费经营单位进展爆破、吊装等紧急作业，应当支配特地人员进呈现场平安管理。2、确保操
33、作规程的遵守和平安措施的落实。劳动防护用品的规定第三十七至三十九条1、消费经营单位必需为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。2、消费经营单位应当监视、教化从业人员根据运用规那么佩戴、运用劳动防护用品。3、消费经营单位要支配劳动防护用品的经费。穿插作业的平安管理第四十条两个以上消费经营单位在同一作业区域内进展消费经营活动，可能危及对方消费平安的，应当签订平安消费管理协议，明确各自的平安消费管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职平安消费管理人员进展平安检查及协调。消费经营工程、场所、设备发包或者出租的平安管理第四十一条1、消费经营单位不得将消费经营工程、场所、设备发包或者出租给不
34、具备平安消费条件或者相应资质的单位或者个人。2、消费经营工程、场全部多个承包单位、承租单位的，消费经营单位应当及承包单位、承租单位签订特地的平安消费管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安消费管理职责。3、消费经营单位对承包单位、承租单位的平安消费工作统一协调、管理。发生重大消费平安事故时消费经营单位主要负责人的职责第四十二条1、应当立即组织抢救，尽量削减人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。2、必需坚守岗位，主动协作事故调查，不得在事故调查处理期间擅离任守。工伤保险的规定第四十三条消费经营单位必需依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。第四节 从业人员的权利和义务从业人员的人身保障
35、权利第四十四至四十八条五项权利1、 获得平安保障、工伤保险和民事赔偿的权利。2、 得知紧急因素、防范措施和事故应急措施的权利。3、 对本单位平安消费的指责、检举和控告的权利。4、 回绝违章指挥和强令冒险作业的权利。5、 紧急状况下的停顿作业和紧急撤离的权利。从业人员觉察干脆危及人身平安的紧急状况时，有权停顿作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所。从业人员的平安消费义务第四十九至五十一条1、遵章守规、听从管理的义务第四十九条2、正确佩戴和运用劳动防护用品的义务3、承受平安培训，驾驭平安消费技能的义务第五十条4、觉察事故隐患或者其他不平安因素刚好报告的义务第五十一条第五节 平安消费的监视管理负
36、有平安消费监视管理职责的部门依法监视检查时行使的职权第五十六条四项1、现场检查权。2、当场处理权。对不须要赐予行政处分的违法行为，有权当场订正或者限期改正；比照拟严峻，应当赐予行政处分的违法行为，根据平安消费法依法作出行政处分确定。3、紧急处置权。对检查中觉察的事故隐患，应当责令立即解除；重大事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的，应当责令从紧急区域撤出作业人员，责令短暂停产停业或者停顿运用；重大事故隐患解除后，经审查同意，方可复原消费经营或者运用。4、 查封扣押权。对不符合国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理确定。平安消费监视检查人员依法履
37、行职责的要求1、坚持履行平安消费监视检查人员监管执法的行为准那么2、严格根据程序履行职责3、监视检查不得影响被检查单位的正常消费经营活动4、应当将检查的时间、地点、内容、觉察的问题及其处理状况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人回绝签字的，检查人员应当将状况记录在案，并向负有平安消费监视管理职责的部门报告。协作平安消费监视管理部门和人员进展监视检查的规定消费经营单位应当予以协作，不得回绝、阻扰。行政监察机关的职责对负有平安消费监视管理职责的部门及其工作人员履行平安消费监视管理职责施行监察。平安消费中介机构的监视管理第六十二条1、平安消费中介机构资质的认可：应
38、当具备国家规定的资质条件。2、平安消费中介效劳的责任：对其作出的平安评价、认证、检测、检验的结果负责。平安消费违法行为举报的规定第六十三、六十四条1、社会举报。任何单位和个人对事故隐患或者平安消费违法行为，均有权向负有平安消费监视管理职责的部门报告或者举报。2、举报受理。建立举报制度；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；须要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。平安消费社会监视、言论监视的规定第六十五至六十七条1、社会监视。居民委员会、村民委员会觉察其所在区域内的消费经营单位存在事故隐患和平安消费违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。2、言论监视。新闻、出版、播送、
39、电影、电视等单位有进展平安消费宣扬教化的义务，有对违背平安消费法律、法规的行为进展言论监视的权利。1平安消费宣扬教化的义务2平安消费言论监视的权利对举报平安消费违法行为有功人员的嘉奖第六十六条县级以上人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报平安消费违法行为的有功人员，赐予嘉奖。第六节 消费平安事故的应急救援及调查处理地方政府应急救援工作职责第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大消费平安事故应急预案，建立应急救援体系。高危消费经营单位的事故应急救援第六十九条紧急物品的消费、经营、存储单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；消费经营规模较小，可以不设应
40、急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。重大事故的应急抢救第七十一、七十二条有关地方人民政府和负有平安消费监视管理职责的部门的负责人接到重大消费平安事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、协作事故抢救，并供应一切便利条件。消费平安事故报告和处置的规定第七十、七十一条：1、 现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2、 消费经营单位应当组织抢救并报告事故。消费经营单位负责人接到事故报告后，应当快速实行有效措施组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失，并根据国家有关规定立即照实报告当地负有平安消费监视管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得成心破
41、坏事故现场、歼灭有关证据。消费平安事故调查处理的原那么第七十三、七十五条应当根据实事求是、敬重科学的原那么，刚好、精确地查清事故缘由，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。任何单位和个人不得阻挠和干预对事故的依法调查处理。消费平安事故责任的追究第七十四条消费经营单位发生消费平安事故，经调查确认责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对平安消费有关事项负有审查批准和监视职责的行政部门的责任，对有渎职、渎职行为的，根据第七十七条的规定追究法律责任。消费平安事故的统计和公布第七十六条县级以上各级地方人民政府负责平安消费监视管理的部门逐级
42、进展汇总、统计和分析，定期通过公共传媒予以公布。第七节 平安消费法律责任平安消费法律责任的形式追究平安消费违法行为法律责任的形式有三种，即行政责任、民事责任和刑事责任。平安消费违法行为的责任主体主要包括四种，即：1、 有关人民政府和负有平安消费监视管理职责的部门及其指导人、负责人。2、 消费经营单位及其负责人、有关主管人员。3、 消费经营单位的从业人员。4、 平安消费中介效劳机构和平安消费中介效劳人员。平安消费违法行为行政处分的确定机关，亦称行政执法主体有四种，即：1、县级以上人民政府负责平安消费监视管理职责的部门。2、县级以上人民政府。确定关闭3、公安机关。施行拘留4、法定的其他行政机关。专
43、项监管部门民事责任的含义平安消费法第一次在平安消费立法中设定了民事赔偿责任，依法调整当事人之间在平安消费方面的人身关系和财产关系，重视对财产权利的疼惜，这是一大特色和创新。平安消费法根据民事违法行为的主体、内容的不同，将民事赔偿具体分为连带赔偿和事故损害赔偿，并分别作出了规定。连带赔偿第七十九、八十六条1、担当平安评价、认证、检测、检验工作的中介效劳机构出具虚假证明给别人造成损害的，及消费经营单位担当连带赔偿责任。2、消费经营单位将消费经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安消费条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生消费平安事故给别人造成损害的，及承包方、承租方担当连带赔偿责任。民事赔偿
44、的强迫执行第九十五条1、确定消费经营单位发生消费平安事故造成人员伤亡、别人财产损失的，应当依法担当赔偿责任。2、规定了强迫执行措施。拒不担当赔偿责任或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强迫执行。3、规定了接着或者随时履行赔偿责任。第三章 平安消费单行法律第一节 中华人民共和国矿山平安法 大纲要求：分析矿山建立、开采的平安保障和矿山企业平安管理等方面的有关法律问题，推断违法行为及应负的法律责任。矿山建立工程平安设施“三同时矿山平安法明确规定，矿山建立工程的平安设施必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。矿山建立工程平安设施的设计和开工验收矿山平安法规定，矿山建立工程的设计文件，必需符合矿山平安规程和行业技术标准，并根据国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山平安规程和行业技术标准的，不得批准。矿山建立工程平安设施的设计必需由负责平安消费监视管理的部门参与审查。矿山建立工程平安设施开工后，由平安消费监视管理监察部门验收。矿井平安出口和运输通讯设施矿山平安法规定，每个矿井必需有两个以上能行人的平安出口，出口之间的直线程度间隔 必需符合矿山平安规程和行业技术标准。矿山必需有及外界相通的、符合平安要求的运输和通讯设施。矿山开采的根本要求