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1、第第2 2课课秦朝中央集权制度的秦朝中央集权制度的形成形成 1.识记秦的统一、秦朝中央集权制度的主要内容、识记秦的统一、秦朝中央集权制度的主要内容、秦巩固统一的措施。秦巩固统一的措施。2.理解皇帝制度的特征，归纳理解皇帝制度的特征，归纳秦朝中央官制秦朝中央官制和郡县和郡县制的内容及特点。制的内容及特点。3.比较郡县制与分封制的异同点，探究秦朝中央集比较郡县制与分封制的异同点，探究秦朝中央集权制度的影响。权制度的影响。介绍秦王统一介绍秦王统一六国的过程六国的过程1.When1.When? ? BC230BC221BC230BC221年年2.Who2.Who? ? 秦王嬴政秦王嬴政3.Where3
2、.Where? ? 韩赵魏楚燕齐（韩赵魏楚燕齐（“喊赵薇去演戏喊赵薇去演戏”）4.Why 4.Why can? can? （主要）商鞅变法（主要）商鞅变法实力增强实力增强（根本）封建经济发展，大势所趋（根本）封建经济发展，大势所趋5.How5.How? ? “远交近攻、各个击破远交近攻、各个击破”6.What6.What? ? 结束诸侯割据，建立中国历史上第一结束诸侯割据，建立中国历史上第一个统一的封建王朝。个统一的封建王朝。 历史学习六要素：（六历史学习六要素：（六“W”W”） 前前221221年年 定都定都咸阳咸阳公元前公元前230230年年- -公元前公元前221221年年秦秦中国历史上
3、第一个中国历史上第一个统一的多民族封建统一的多民族封建国家国家(公元前公元前221年年)“秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 假如假如你是秦王赢政，你是秦王赢政，“大地在我脚下，山河在大地在我脚下，山河在我手中我手中”，面对自己一手创建的幅员空前广阔的大帝，面对自己一手创建的幅员空前广阔的大帝国，你会采取哪些措施来巩固你自己的统治呢？国，你会采取哪些措施来巩固你自己的统治呢？ 秦秦王嬴政他又是怎么做呢？王嬴政他又是怎么做呢？度度衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币量量（1 1）至高无上的皇权：皇帝制度。至高无上的皇权：皇帝制
4、度。（2 2）中央官制：三公九卿制。中央官制：三公九卿制。（3 3）地方制度：郡县制的全面推行。地方制度：郡县制的全面推行。秦朝统一秦朝统一秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成 丞相丞相绾绾御史大夫劫御史大夫劫廷尉斯等皆曰：廷尉斯等皆曰：“今陛下今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为臣等昧死上尊号，王为泰皇泰皇，命为，命为制制，令为，
5、令为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。他如。他如议。议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝朕为始皇帝。后世以计数，。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。二世三世至于万世，传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪根据根据材料，思考一下皇帝制度材料，思考一下皇帝制度有哪些特点？有哪些特点？材料一材料一 “ “天下之天下之事无大小事无大小, ,皆皆决于上决于上”。 材料二材料二 确立确立“皇帝皇帝”称号；皇帝自称称号；皇帝自称“朕朕”；命命 令令称称“制制”或或“诏诏”，印称，印称“玺玺”。 材料三材料三 “ “
6、朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。万世，传之无穷。”皇帝皇帝制度的本质是什么制度的本质是什么？还珠格格还珠格格中的小中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯疯疯疯颠颠颠颠地闹着，剧中的地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。皇帝也无可奈何。这是否符合史实呢？这是否符合史实呢？请结合所学知识，作一个请结合所学知识，作一个简单的判断。简单的判断。不符不符秦朝的中央官制秦朝的中央官制（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直接控直接控制制你认为三公九卿是否分享把持了你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？国家的最高权
7、力？不是不是九卿九卿 三公三公皇帝皇帝中央官制特点中央官制特点（2 2）分工分工明确明确, ,相互牵制，相互牵制，最终集权于皇帝最终集权于皇帝（3 3）充分充分体现家天下体现家天下的的 特点特点（1 1）以以皇权为中心皇权为中心丞相丞相绾等言：绾等言：“诸侯初破，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。其议于群臣，群臣皆以为便。分封制分封制廷尉廷尉李斯议曰：李斯议曰：“周文周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛远，相攻击如仇
8、雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。置诸侯不便。郡县制郡县制（1 1）春秋时期春秋时期，就已有县和郡。，就已有县和郡。（2 2）商鞅变法时商鞅变法时，废分封，行县，废分封，行县制。制。（3 3）秦统一后秦统一后，在全国废除分封，在全国废除分封制，普遍实行郡县制制，普遍实行郡县制。根据根据以上以上材料分析秦朝为什么要全面推行郡县制？这材料分析秦朝为什么要全面推行郡县制？这一制度适应
9、了封建集权政治的需要，为什么？一制度适应了封建集权政治的需要，为什么？原因：原因： 秦始皇秦始皇认为分封制导致地方诸侯战争不认为分封制导致地方诸侯战争不断，不利于其维护统治断，不利于其维护统治。 中央中央垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝垂直管理地方，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。任免调动，不得世袭。 郡县制与皇帝制度最相适应。郡县制与皇帝制度最相适应。郡县制可以最大限郡县制可以最大限度地保障皇帝一人的绝对权力度地保障皇帝一人的绝对权力天下只有一个政权、天下只有一个政权、一个天子，所以皇帝可以最大限度地实行独裁统治。一个天子，所以皇帝可以最大限度地实行独裁统治。考察考察上下级上下级关系关
10、系认识认识：加强了中央集权，巩：加强了中央集权，巩固了多民族国家统一，是官固了多民族国家统一，是官僚政治代替贵族政治的重要僚政治代替贵族政治的重要标志。标志。 试试一下列表比较分封制与郡县制，完成下面内容。一下列表比较分封制与郡县制，完成下面内容。 分封制分封制郡县制郡县制盛行时期盛行时期奴隶社会奴隶社会贯穿于整个封建社会贯穿于整个封建社会划分标准划分标准血缘血缘官吏来源官吏来源 世袭世袭权利大小权利大小诸侯王位世袭诸侯王位世袭并拥有封地并拥有封地实质实质官僚政治官僚政治影响影响地域地域 皇帝任免皇帝任免官吏由官吏由皇帝任免皇帝任免调迁，官位调迁，官位不世袭，有俸禄无封地不世袭，有俸禄无封地
11、贵族政治贵族政治地方容易出现割据地方容易出现割据加强中央集权，巩固加强中央集权，巩固国家统一国家统一 秦朝中央集权制度的形成金字塔般的统治机构金字塔般的统治机构 （1 1）专制主义专制主义：指中央的决策方式；指中央的决策方式；（相对于民主政治而言）（相对于民主政治而言）具体说就是皇具体说就是皇帝个人专断独裁。帝个人专断独裁。（2 2）中央集权中央集权：指政治制度；指政治制度；（相对于地方分权而言）（相对于地方分权而言）是全国各种军是全国各种军政财政财大权归属大权归属中央，地方完全交中央管理和中央，地方完全交中央管理和控制，完全执行中央政令。控制，完全执行中央政令。 专制主义中央集权制度专制主义
12、中央集权制度历史概念解析：历史概念解析：1 1. .确立确立：_。2.2.存在矛盾：存在矛盾：（1 1）_矛盾。矛盾。（2 2）_矛盾。矛盾。3.3.影响：影响： （1 1）对秦朝的影响：对秦朝的影响：有利于国家的统一、疆域的奠有利于国家的统一、疆域的奠基和中华民族的形成；基和中华民族的形成；有利于促进封建经济文化的交有利于促进封建经济文化的交流与发展。流与发展。（2 2）对后世的影响：对后世的影响：这一制度具有很大的开创性，这一制度具有很大的开创性，它它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为为后世历代所沿用，且不断加强与完善。后世历代所沿用，且
13、不断加强与完善。（3 3）消极方面：消极方面：皇帝依靠其专制权威，加强对人民皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，的压榨，易形成暴政，易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。造成阶级矛盾迅速激化。秦朝秦朝皇权与相权皇权与相权中央与地方中央与地方“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。之端，自涉发难。 ” 司马迁司马迁 唐代唐代文学家柳宗元说：文学家柳宗元说：“周之失，周之失，在于在于制制，秦之失，在于，秦之失，在于政政，不在于，不在于制制。”（1 1）制制：分封制分封制（2 2）政政：暴政暴政（3
14、3）制制：郡县制郡县制诸侯争霸诸侯争霸秦朝统一秦朝统一秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成1 1史记史记中中“法令出一法令出一”“”“别黑白而定一别黑白而定一尊尊”“”“天下之天下之事无大小事无大小，皆皆决于上决于上”形容的形容的是什么制度的特点是什么制度的特点( () )A A三公九卿制三公九卿制 B B皇帝制度皇帝制度 C C分封制分封制D D郡县制郡县制B B2 2秦朝秦朝的的“三公九卿三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古宗正管皇帝家族和亲戚等。这反
15、映了中国古代政体的本质是代政体的本质是( () )A A职分细化，各负其责职分细化，各负其责B B化国为家，君权至上化国为家，君权至上C C选贤举能，唯才是用选贤举能，唯才是用D D官员众多，政务繁杂官员众多，政务繁杂B B3 3韩非子韩非子物权中说：物权中说：“事在四方，要在事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效。中央，圣人执要，四方来效。”秦始皇所采取秦始皇所采取的措施中，最能体现的措施中，最能体现“要在中央要在中央”政治构想的政治构想的是是( () )A A最高统治者称皇帝最高统治者称皇帝B B设置丞相主持国政设置丞相主持国政C C在全国推行郡县制在全国推行郡县制D D厉行文化专制政策厉
16、行文化专制政策C C4 4“或者又曰：或者又曰：夏、商、周、汉封建而延，夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。秦郡邑而促。尤非所谓知理者也。尤非所谓知理者也。”柳宗元柳宗元在封建论中的这段话在封建论中的这段话( () )A A肯定了分封制的积极作用肯定了分封制的积极作用 B B明确反对郡县制明确反对郡县制C C否定了部分人的错误看法否定了部分人的错误看法 D D揭示了封建制度的腐朽性揭示了封建制度的腐朽性C C5 5国学国学大师钱穆认为，中国古代史大师钱穆认为，中国古代史“前一段落前一段落为秦以前的封建政治，后一段落为秦以后之郡为秦以前的封建政治，后一段落为秦以后之郡县政治县政治”。以下对这两大
17、。以下对这两大“政治政治”的理解正确的理解正确的是的是( () )A A都是地方制度，加强了中央集权都是地方制度，加强了中央集权B B前者是贵族政治，后者是官僚政治前者是贵族政治，后者是官僚政治C C都以血缘为纽带，实现了权力的高度集中都以血缘为纽带，实现了权力的高度集中D D都顺应了历史潮流，维护了封建统治都顺应了历史潮流，维护了封建统治B B6 6嬴政的道嬴政的道一文中写道：一文中写道：“始皇帝嬴政比始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是作者这样评价秦始皇，主要是基于他基于他 ( ( ) )A A开始实行郡县制加强对地方的管理开始实行郡县制加强对地方的管理 B B确定了后世确定了后世20002000多年的国家政治框架多年的国家政治框架C C确立了分封子弟的制度确立了分封子弟的制度 D D开始用军功爵制代替世卿世禄制开始用军功爵制代替世卿世禄制B B欢迎文科同学加入历史学欢迎文科同学加入历史学科群，群号科群，群号454913314454913314