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1、n假冒伪劣产品严重诋毁了我国在国际上的商业信誉。假冒伪劣产品严重诋毁了我国在国际上的商业信誉。在山东烟台、青岛港外，外国货轮入港时竟打出在山东烟台、青岛港外，外国货轮入港时竟打出“当当心山东水泥心山东水泥”、“小心中国水泥小心中国水泥”的大幅标语。在一的大幅标语。在一些经济发达国家，些经济发达国家，“中国货中国货”一度成了质量低劣的代一度成了质量低劣的代名词。俄罗斯的不少大商场一度也以高悬名词。俄罗斯的不少大商场一度也以高悬“本商场无本商场无中国货中国货”为荣，证明自己的商品货真价实，东欧国家为荣，证明自己的商品货真价实，东欧国家的一些商团老板甚至因此拒绝与我国发生贸易往来。的一些商团老板甚至
2、因此拒绝与我国发生贸易往来。n有人把中国制售假冒伪劣商品编成故事，梗概是：山有人把中国制售假冒伪劣商品编成故事，梗概是：山区一个农民买了假种子，辛苦耕耘一年，颗粒无收，区一个农民买了假种子，辛苦耕耘一年，颗粒无收，一时悲痛欲绝，喝了农药。一家人把他送进医院，假一时悲痛欲绝，喝了农药。一家人把他送进医院，假农药无毒性，服药者安然无恙。一家人很高兴，回家农药无毒性，服药者安然无恙。一家人很高兴，回家买酒庆贺，喝了假酒，全家人都命归九泉。买酒庆贺，喝了假酒，全家人都命归九泉。商品质量监督商品质量监督（2 2）商品质量监督的任务和意义）商品质量监督的任务和意义（3 3）商品质量监督的原则）商品质量监督
3、的原则商品质量监督的种类和形式商品质量监督的种类和形式国家质量监督国家质量监督n由国家授权、指定由国家授权、指定第三方专门机构第三方专门机构以公正的立场进行以公正的立场进行监督检验，这种监督主要以政府行政的形式对涉及监督检验，这种监督主要以政府行政的形式对涉及人人身安全健康的商品和关系到国家重大技术经济政策的身安全健康的商品和关系到国家重大技术经济政策的商品，实行强制性监督检验，商品，实行强制性监督检验，并公开发布监督检验结并公开发布监督检验结果，以保证国家经济建设的顺利进行和消费者的合法果，以保证国家经济建设的顺利进行和消费者的合法权益不受损害，维护社会经济生活的正常秩序，对于权益不受损害，
4、维护社会经济生活的正常秩序，对于监督检验合格，符合国家有关质量法规、技术标准规监督检验合格，符合国家有关质量法规、技术标准规定的质量要求的商品，允许出厂和进入流通领域，否定的质量要求的商品，允许出厂和进入流通领域，否则不许出厂和销售。则不许出厂和销售。社会质量监督社会质量监督20092009年中国消费者协会消费维权十大举措年中国消费者协会消费维权十大举措 n举措一：确定并开展举措一：确定并开展“消费与发展消费与发展”年主题宣年主题宣传活动，着力提升消费信心，促进经济平稳较传活动，着力提升消费信心，促进经济平稳较快发展快发展 n举措二：加强消费教育，提升消费者自身的素举措二：加强消费教育，提升消
5、费者自身的素质，帮助消费者更加科学、合理的消费，促进质，帮助消费者更加科学、合理的消费，促进消费升级消费升级( (科学消费指引科学消费指引， 消费教育大消费教育大纲纲) n举措三：开展消费体验活动，对存在的消费隐举措三：开展消费体验活动，对存在的消费隐患积极向有关部门反映、建议，促进问题尽快患积极向有关部门反映、建议，促进问题尽快解决，规范市场行为解决，规范市场行为 n举措四：组织开展举措四：组织开展“挑战消费领域潜规则挑战消费领域潜规则”行行动，净化市场，为消费者创造一个良好的消费动，净化市场，为消费者创造一个良好的消费环境环境 n 举措五：加强农村消费引导，促进农村消费市举措五：加强农村消
6、费引导，促进农村消费市场的规范，促进农村消费增长场的规范，促进农村消费增长 n 举措六：发挥消费者满意度评价体系作用，引举措六：发挥消费者满意度评价体系作用，引导企业重视消费者利益，为消费者更好的消费导企业重视消费者利益，为消费者更好的消费提供信息指引提供信息指引 n举措七：发布消协观点，表明消协立场，呼吁举措七：发布消协观点，表明消协立场，呼吁全社会重视消费者的权益的保护全社会重视消费者的权益的保护 n 举措八：组织消法修改课题研究，从法律法规举措八：组织消法修改课题研究，从法律法规层面保护消费者合法权益层面保护消费者合法权益 n 举措九：加强消费者投诉处理能力，全面完善举措九：加强消费者投
7、诉处理能力，全面完善消费者救助体系，更好地履行消协组织的法定消费者救助体系，更好地履行消协组织的法定职能职能 n举措十：组织开展中消协成立举措十：组织开展中消协成立25周年纪念活动，周年纪念活动，让消费者了解我国消费维权状况，让全社会更让消费者了解我国消费维权状况，让全社会更加重视消费者权益保护工作，推动我国消费者加重视消费者权益保护工作，推动我国消费者权益保护事业健康发展权益保护事业健康发展 用户质量监督用户质量监督 n个人、单位为个人、单位为确保质量确保质量而进行的监督检验。而进行的监督检验。n作为消费者，应当学习国家法律和质量法规，作为消费者，应当学习国家法律和质量法规，提高自身对产品质
8、量的提高自身对产品质量的识别识别能力，不使假冒伪能力，不使假冒伪劣产品有可乘之机，一旦发现自己合法权益受劣产品有可乘之机，一旦发现自己合法权益受到损害，应及时向质量监督机构或消协投诉，到损害，应及时向质量监督机构或消协投诉，以维护自己的合法权益，如王海打假事件。以维护自己的合法权益，如王海打假事件。 商品质量监督的形式商品质量监督的形式我国商品质量监督检查制度我国商品质量监督检查制度商品质量法规商品质量法规n1、产品责任法、产品责任法n产品责任法是指由于产品责任法是指由于产品的缺陷产品的缺陷造成消费者人造成消费者人身或财产的损害，消费者要求赔偿时该产品制身或财产的损害，消费者要求赔偿时该产品制
9、造者或销售者应当承担的法律责任。其规定造者或销售者应当承担的法律责任。其规定大大多是强制性多是强制性的，主要目的是保护消费者的利益。的，主要目的是保护消费者的利益。n产品责任有三种形式：产品责任有三种形式：疏忽责任、担保责任和严疏忽责任、担保责任和严格责任格责任。疏忽责任是指由于生产者或销售者的疏。疏忽责任是指由于生产者或销售者的疏忽而使产品带有缺陷，从而造成消费者人身或财忽而使产品带有缺陷，从而造成消费者人身或财产损害、生产者或销售者对此应承担的责任。担产损害、生产者或销售者对此应承担的责任。担保责任指卖方就所销售的产品的质量向买方作出保责任指卖方就所销售的产品的质量向买方作出了保证，如果因
10、产品不符合卖方的保证而造成伤了保证，如果因产品不符合卖方的保证而造成伤害或损失，买方对此应负有责任。严格责任指不害或损失，买方对此应负有责任。严格责任指不论是产品的制造者还是销售者与消费者或用户之论是产品的制造者还是销售者与消费者或用户之间有无合同关系，也不论他们在制造或销售产品间有无合同关系，也不论他们在制造或销售产品过程中是否有过失，只要产品有缺陷，对消费者过程中是否有过失，只要产品有缺陷，对消费者或用户有不合理的危险，致使他人身或财产遭受或用户有不合理的危险，致使他人身或财产遭受损害，该产品的制造者或销售者就应当承担责任。损害，该产品的制造者或销售者就应当承担责任。 n举例：举例：n目前
11、除各国制定的产品责任法规外，还有区域目前除各国制定的产品责任法规外，还有区域性的国际公约：欧共体制定的性的国际公约：欧共体制定的关于造成人身关于造成人身伤亡的产品责任公约伤亡的产品责任公约（简称斯特拉斯堡公（简称斯特拉斯堡公约）、约）、关于产品责任适用法律公约关于产品责任适用法律公约（简称（简称海牙公约）等。海牙公约）等。n我国产品责任立法：我国产品责任立法：民法通则民法通则、工业产工业产品质量责任条例品质量责任条例、产品质量法产品质量法。 2、产品质量法、产品质量法n我国于我国于1993年发布实施了年发布实施了中华人民共和国产品中华人民共和国产品质量法质量法（草案），使我国商品质量管理工作纳
12、（草案），使我国商品质量管理工作纳入了法制管理的轨道。这为产品质量的监督管理，入了法制管理的轨道。这为产品质量的监督管理，保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，提供了法律依据。序，提供了法律依据。n产品质量法产品质量法中对产品中对产品生产者、仓储者、运输生产者、仓储者、运输者、销售者者、销售者应承担的产品质量责任和产品质量义应承担的产品质量责任和产品质量义务，产品质量的监督管理，产品质量国事纠纷的务，产品质量的监督管理，产品质量国事纠纷的处理和产品质量问题的法律责任等，都做了明确处理和产品质量问题的法律责任等，都做了明确规定。规定。 3、消费者
13、保护法、消费者保护法n对于消费者权益直接的法律保护有各国的国内对于消费者权益直接的法律保护有各国的国内法和国际公约，如关于保护消费者利益的基本法和国际公约，如关于保护消费者利益的基本法、买卖法、合同法以及食品、医药、卫生、法、买卖法、合同法以及食品、医药、卫生、家庭用品、化妆品、家用电器商品等的质量、家庭用品、化妆品、家用电器商品等的质量、包装、计量、安全等法规。对消费者权益见接包装、计量、安全等法规。对消费者权益见接的法律保护有广告法、商标法、物价法、物资的法律保护有广告法、商标法、物价法、物资和市场管理法、环境保护法等法规。和市场管理法、环境保护法等法规。 n我国于我国于19941994年
14、正式实施了年正式实施了消费者权益保护消费者权益保护法法，日本于，日本于19681968年颁布了年颁布了消费者保护基本消费者保护基本法法。19851985年第年第3939届联合国大会通过了届联合国大会通过了保护保护消费准则消费准则。该准则对有关身体安全，促进和。该准则对有关身体安全，促进和保护消费者经济利益，基本消费品和服务的分保护消费者经济利益，基本消费品和服务的分配设施，消费者获得赔偿的措施，消费者教育配设施，消费者获得赔偿的措施，消费者教育和宣传方案，具体领域（如粮食、饮用水、药和宣传方案，具体领域（如粮食、饮用水、药品等）的措施等都做了明确规定，各国政府应品等）的措施等都做了明确规定，各
15、国政府应参照执行，另外还有很多国家都制定了相应的参照执行，另外还有很多国家都制定了相应的法规。法规。 三鹿事件：三鹿事件：“中国式管理中国式管理”的有效鞭的有效鞭策策 n“有法可依有法可依”的量化问题的量化问题 n“有法必依有法必依”的执行力的执行力n当当“执法必严执法必严”遭遇遭遇“中庸之道中庸之道” n当当“违法必究违法必究”邂逅邂逅“民族品牌民族品牌” n有法可依，更需要不断完善、不断细化有法可依，更需要不断完善、不断细化n有法必依，更需要加强有法必依，更需要加强“法在前、情在后法在前、情在后”的公民意识的公民意识 n执法必严，更需要制度管人，而不是人管人执法必严，更需要制度管人，而不是人管人 n违法必究，更需要建立长效的社会公众监督机制违法必究，更需要建立长效的社会公众监督机制 36 结束语结束语