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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流农机产业发展现状及对策【精品文档】第 13 页农机产业发展现状及对策 摘要 我国农机产业经过“黄金十年”的快速发展，如今市场遇冷，产业发展遇到瓶颈，发展前景不明朗。常州市作为全国现代农机的重要生产基地，具有一定的代表性和研究价值。以该市农机产业发展情况为例，实地走访调研了常州市多家农机企业，分析农机产业发展现状及出现的问题，并针对问题提出对策。研究结果表明，当前农机产业存在大而不强、市场环境有待改善、中低端产能严重过剩、农机龙头企业品牌号召力不够强、机具的可靠性和智能性有待提升以及农机操作专业人才缺乏等问题。针对这些问题提出对策，即农机产业要根据国家政策
2、，围绕农业供给侧结构性改革，弘扬工匠精神，狠抓质量，与农业现代化发展相融合，推进产业链的延伸，走全程全面高效绿色发展之路。 关键词 农机产业；农机企业；发展现状；问题；对策；江苏常州 中图分类号 F426.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）11-0271-02 自2004年我国颁布中华人民共和国农业机械促进法并大力实施农机购置补贴开始，农机行业经历了10年黄金发展期，农机装备在现代农业生产中的作用日益突出，农机农艺的融合日益紧密，传统农机向现代农机的转型升级不断加快，智慧农机在农业生产中的应用越来越广1。2015年以来农机购置补贴政策主要围绕粮食生产全程机械化、绿色环
3、保农机装备和高效设施农机化发展，将一些需求量小、低端、过剩、低附加值的产品剔除出补贴范围2，对市场已经饱和、市场价格已经下降的产品降低补贴标准。加上企业制造成本加速攀升、原材料价格上涨、劳动力成本提高、农机补贴力度下降、粮食价格降低以及发动机排放标准升级等因素的影响，农机产业的增速一路走低。周应恒等3分析发现，我国农机产业在生产过程中存在一定的效率损失，加之低端产品在市场上供大于求，导致农机产业产能过剩形式严峻，农机市场将面临深入调整。整个农机行业处在下滑的大环境下，如何破解当前困局显得尤为重要。 常州市农机产业起步于20世纪50年代末，于60年代末形成规模，90年代逐步形成了产品群，目前拥有
4、农机零部配件专业生产企业逾300家，是全国现代农机重要生产基地，具有较强的代表性、调研的可行性和研究价值。为探索农机产业突破之路，以常州市为例展开了调研，实地走访调研了江苏常发农业装备股份有限公司、常州东风农机集团有限公司、江苏正昌集团有限公司、常州市武进五菱柴油机有限公司、常州汉森机械有限公司、布勒（常州）机械有限公司、常州格力博有限公司、常州牧羊人养殖机械有限公司、江苏鑫田电子科技有限公司等19家农机装备企业。经过现场考察和材料分析，对农机企业发展现状有了深入的了解，现从产业发展的角度，针对企业存在的困难和问题提出解决对策。 1 常州市农机产业面临的主要困难和问题 常州市拥有一批整机龙头企
5、业和零部件全国领先企业。其中常发集团、常柴股份有限公司农机产销量占全市农机产销量的53%以上，是全国农机产销量的前2位；常州东风农机集团有限公司44.13 kW以下的中型拖拉机销量全国第一，常州市的轮式拖拉机在国内同类产品市场占有率位居第三；江苏正昌集团的各类粮食饲料设备在国内占有率位于前3位。同时在巩固传统产品和市场基础上，常州市又引进了常州格力博有限公司、常州布勒机械有限公司等一批外资企业，进一步拓展了农机产业的新领域，提升了行业的整体技术水平。 1.1 不适应政策调整 2017年中央一号文件是推进农业供给侧结构性改革的序曲，更是推动2017年乃至今后较长时期内农机市场供给侧结构性改革的驱
6、动力。农机购置补贴主动适应推进农业供给侧结构性改革和建立绿色生态农业的新要求4，进一步向智能化、信息化、绿色化倾斜，对拖拉机、柴油机等市场推动力较弱5，单一以发动机为主打产品的企业将受到较严重影响。同时，在现阶段严格执行国三排放标准，在所有的非道路移动机械上粘贴环保信息公开标签，对配装国二柴油机的农机补贴限定了时限。国二转国三对农机市场影响较大，排放标准的升级意味着发动机技术的升级，并且主机价格提升、售后服务难度加大、用油质量要求提高等对发动机生产企业提出了更高的要求4。据江苏峨嵋动力机械有限公司、金坛柴油机常州有限公司和常州市武进五菱柴油机有限公司等反映，现阶段企业发展缓慢、销量下滑，主要原
7、因是发动机排放标准升级的大形势下，柴油机生产企业大力清理国二产品库存，以致严重透支了市场需求；同时，农机主机生产企业和农户对国三产品的成本及维修等方面存在顾虑，也导致需求下降。 1.2 产品同质化明显，产能严重过剩 常州市主要农机产品集中在柴油机及配件、拖拉机及配套农机具、粮食饲料加工设备等方面，一是单缸柴油机设计、制造技术国内领先，单缸柴油机国内市场占有率长期第一，全市单缸柴油机产销量约占全国的51%；二是所产拖拉机在国内市场拥有较高知名度；三是生产粮食饲料加工成套设备。农机行业经过“黄金十年”的发展，整体已经出现严重的结构性产能过剩，其中传统粮食作物农机品类表现尤为突出，以拖拉机行业为例，
8、常州东风农机集团作为大中拖拉机“三驾马车”之一，凭借传统品牌优势，一直领跑大中拖拉机市场，但受困于拖拉机市场的高度饱和，2017年上半年销量与2016年相比，增幅仍下降30%左右。 1.3 市场环境恶劣 由于国内农机产品品牌议价能力低、附加值低，往往不是靠高质量和品牌赢得市场，而是以低价取胜6，尤其一些家庭作坊无法保证产品质量与后续服务，却破坏了整个市场环境。以常州市武进五菱柴油机有限公司为例，该公司主要产品 “五菱”牌单缸柴油机曾为国内同类产品中唯一的家金质奖产品，曾多次荣获新产品博览会金奖。该公司负责人对市场乱象也很无奈。前几年在农机补贴的助推下，柴油机市场迅速饱和，市场需求总体仍不旺，再
9、加上杂牌和小作坊肆无忌惮地抄袭和价格战，很大程度上影响了企业发展。 1.4 创新能力弱 从全球来看，农机装备发展呈现出大型化、集团化、智能化、精准化、综合化、高效化的发展趋势。我国农机补贴政策将主要围绕粮食生产全程机械化、绿色环保农机装备和高效设施农机化发展。因此，目前传统农机生产厂家急需对产品创新升级，以适应市场的需要，这就对企业自身的创新能力提出了较高的要求。以江苏峨嵋动力机械有限公司为例，该公司主打产品是小马力单缸柴油机，自我国开始大力实施农机补贴政策至今，该公司经历了飞速发展期，目前销售量处于下滑状态，除了同类产品扎堆竞争激烈、国家政策调整等宏观原因，还有企业主营产品相对单一、自主创新
10、的意识以及能力偏弱等自身因素；部分企业已经意识到了技术创新和产品转型的重要性，江苏鑫田电子科技有限公司就是一家处于转型发展期的企业，未来产品是朝着智能化、绿色化的方向发展，但是目前在资金方面受限较大，在智能化创新方面显得力不从心。 1.5 农机操作专业人才缺乏 农机发展靠科技，科技靠人才。全国人大代表李祥斌建议国家应抓紧培养一批农业机械化专业技术人才，以适应农机化发展的需求。加强对农机操作人员的培训对于提高农机使用效率、建设农机人才队伍、实现真正的农业现代化有重要的意义。懂技术、善经营的新型职业农民正在成为现代农业建设的先导力量。笔者在调研农机企业的过程中也深刻体会到，随着农机的智能性与精准性
11、越来越强，对操作智能农机的农民的专业素质要求也越来越高，对职业农民的需求越来越迫切。以常州春秋农业机械有限公司为例，这是一家专业设计研发、制造和安装温室的智能农机设备企业，设计安装的温室大棚配有穴盘育苗自动播种机、移动喷灌机、催芽室、温室自动控制等高科技系统，由于温室大棚对运营管理要求较高，需要大量的专业化、技术层次高的管理工人。大棚的使用过程中若操作者的专业技能不足，则只能发挥智能大棚2%3%的作用；如果有专业的管理人员，就可以把智能大棚的各项功能发挥到极致，极大地节省劳动力资源，只需要2名专业技术人员就可以管理10个以上的智能温室大棚。 总之，以常州市农机产业为例，我国装备产品智能技术、信
12、息技术在农机装备上应用步伐加快，大型跨国农机企业纷纷登陆农机市场。但同时农机产业大而不强、中低端产能严重过剩、市场环境有待改善、农机龙头企业品牌号召力不够强、农机操作专业人才缺乏等问题突出。农机产业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存7，这些问题严重限制了农机产业进一步突破发展。 2 推进农机产业发展的对策 2.1 根据国家政策实行改革 要积极跟随国家发展战略，农机装备作为农业生产的要素资源，必须适应新形势和新需求8，主动思考，积极适应农业供给侧结构性改革新需求，有针对性地开展结构性调整，满足市场的多样化需求，这也是推动企业发展的有效途径9。农机补贴额度
13、下降的产品并不是没有出路，这些产品如果在成本控制、配置、服务上根据用户需求变化，进行系统性的产品结构调整，仍将取得用户的认可。比如采用国三标准后由于单缸柴油机单品价值低，排放升级的相对成本就比多缸机高了很多，建议单缸柴油机生产企业往中马力段发展，尽快对产品换代升级。同时，享受补贴的农机产品厂家也不能过分乐观，因为在补贴的助推下市场会迅速饱和，只有研究用户需求变化趋势、及早开展产品结构调整才能防患于未然10。 2.2 弘扬工匠精神，狠抓产品质量 2017年“两会”期间，李克强总理在政府工作报告中指出：“质量之魂，存于匠心。要大力弘扬并坚持精益求精、严谨、耐心、专注、专业、敬业的工匠精神，打造更多
14、享誉世界的中国品牌，推动中国经济发展进入质量时代。”农机产品作为高强度、作业环境恶劣的生产工具，消费者对产品可靠性要求更高，对优质农机的需求更强。质量对农机产品的市场竞争起到核心作用，质量是企业发展的基础，要加强产品制造全过程质量控制，提高产品可靠性，一心一意把产品做到极致，制造出性能可靠、质量过硬的好农机。产品质量的背后是企业综合实力的比拼与管理能力的挑战。质量提升既需要质量和管理体系等实力，也需要一流的设备。农机行业越是处于下行的环境，企业越应该完善自身稳妥前行，提升企业内部管理水平，加强质量检测，坚持做精做专。 以常州东风农机集团为例，在目前销量下滑的形势下，企业已经大刀阔斧地开展内部管
15、理结构改革，成立10个事业部，中高管分组分片区进行市场调研，直接面对一线市场和产品生产，通过体制革新、机制创新、网点布局和硬件投入加大了对产品生产的质量控制，完善了售后服务，更好地解决消费者的实际问题，为客户创造更大的价值。即便目前农机市场竞争激烈，行业形势不太好，但是仍然有发展较好的企业，就是因为质量过硬。比如布勒（常州）机械有限公司一贯秉承 “质量为本、服务为本”的经营理念，该公司从2006年成立以来，产品的技术质量处于国际领先水平，年销售额从合资前的6 200万元增长到2014年的8.55亿元，年均增长率超过25%。企业的年纳税额度和盈利能力也都相应得到提高，市场份额占有率为23%，现处
16、在行业第2位。2.3 提升农机装备的信息化和智能化 作为世界农机制造和使用第一大国，我国农机装备的信息化和智能化水平与国外有很大的差距，并且差距还在进一步扩大，对此国家高度重视。2016年国务院印发的“十三五”国家科技创新规划对我国未来5年的科技创新做了系统谋划和前瞻布局，提出了科技创新的12项目标，其中现代农业部分的农业智能生产、智能农机装备成为新增亮点。科技部在“十三五”期间组织实施国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项，力争突破智能农机技术与装备瓶颈，提升我国农机装备智能化水平，缩小与国外主流产品差距11。在政府的大力支持引导下，企业要基于市场需求，加强和其他企业以及科研院所的合作，共
17、同攻克技?g难关，学习借鉴国内外最新的技术和管理办法，引进先进的生产设备，完成成果转化；坚持农机和农艺融合，建议企业针对不同地貌、不同农艺等因素研发生产，以物联网、云计算等新技术作为支撑，使农机工作效率化、舒适化、操作人性化等。 2.4 延伸产业链 中国制造2025提出：提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力，推进形成面对农业生产的信息化整体解决方案。多方位、系统化支持的全程解决方案是农机行业发展从产能扩张转为提质增效的体现，也是信息化、工业化、智能化等多元创新融合的目标12。农机企业应向产业链的高端攀升，重视内部资源的有效整合，提高资源的配置和使用效率，避免低端产能的过度投资和继续扩大
18、，打造技术先进、实用性强、安全可靠、优质高效的农机产品，最终达到提升农机产业集中度、有效整合和压缩过剩产能的目标。比如常州牧羊人养殖机械有限公司、江苏正昌集团有限公司和布勒（常州）机械有限公司是畜牧业机械、农副产品加工机械等领域的龙头企业，以农机单机起步，发展到今天已经有相当的规模，属于行业里的领头羊，在完善核心技术和夯实基础的前提下，逐步延伸产业的宽度和广度，形成了农机整体解决方案的模式。这些企业的发展历程揭开了农机行业发展趋势的一角：企业对提高生产效率和提高附加值的追求将促进专业化分工，产业链将从制造业向现代制造服务业转型延伸。 综上所述，农机企业必须要站在为消费者服务的角度，戒躁、稳妥，
19、潜心修炼，把产品做细做精，真正获得消费者的认可。在此基础上，政府要因地制宜，摸清现状和发展短板，引导农机产业在供给侧端进行结构性调整。呼吁相关政府部门加大对专利的保护，专利保护是技术创新的动力，好的产业市场环境需要严格的监管来营造，只有营造尊重知识产权的产业环境，企业才会放心踏实地研发技术、打磨产品。同时，呼吁政府加大对新型职业农民的培育力度，建设专业的农机操作人才队伍，并且加快出台对农机操作人才队伍主体的优惠扶持政策，在参与土地承包、取得贷款、接受技术指导、承担农业项目等方面予以倾斜。 3 参考文献 1 赵月军.基层农机推广体系建设存在问题和建议J.江苏农机化，2017（3）：43-44.
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