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1、胶州市旅游行业综合检查实施方案为进一步加强我市旅游行业的标准化建设，全面提升安全管理和服务水平，确保旅游行业综合大检查工作顺利进行，制定以下实施方案。一、指导思想按照青岛市委、市政府关于加快发展旅游产业若干政策的意见提出的“把我市建设成为国际海滨旅游度假中心城市，打造最佳旅游目的地”的要求，对全市旅游景区、星级饭店和各大旅行社进行综合大检查，确保旅游市场安全、健康、有序、快速发展。二、目标任务以安全措施、设施设备、质量管理、综合服务为主要内容，以旅游企业在“安全管理、精细化服务、智能化和标准化建设”方面实现新突破为目标，使旅游市场规范有序，旅游环境更加和谐，整体竞争力有效提升。三、检查时间及范
2、围2011年3月15日至4月30日。范围包括：全市旅游景区、星级饭店和旅行社 四、实施方法本次检查分三个阶段进行。第一阶段：自查阶段（3月15日至3月31日） 各旅游企业对照检查内容逐项进行检查，自我评定，同时，对存在的突出问题，制定整改意见并进行整改。填写附件安全检查记录表，写出自查报告，于3月25日前将安全检查记录表和自查报告一同报胶州市旅游局市场科。第二阶段：检查阶段（4月1日至4月25日） 在自查的基础上，市旅游局将邀请相关单位组成联合检查组，对旅游企业进行综合抽查，对存在问题多和整改不到位的企业，将进行媒体曝光。第三阶段：总结表彰（4月25日以后） 在检查的基础上，形成我市检查报告报
3、青岛市旅游局。青岛市旅游局将对检查结果进行通报，对优秀企业进行表彰，对问题整改不及时或整改不到位的，给予降低等级或撤销等级处理。四、检查内容围绕贯彻落实旅游景区质量等级的划分与评定、旅游饭店星级的划分与评定等相关标准，对企业的旅游安全、服务质量、综合管理、设施设备等主要内容开展全面检查。具体内容如下：（一）旅游硬件设施、综合管理及服务方面1、景区：游客中心设施设备及服务，公众信息资料品种齐全，讲解员持证上岗，人数及语种能满足游客需要；景区厕所布局合理，数量能满足需要并达到相应星级标准。垃圾箱布局合理，造型美观独特，与环境协调；垃圾箱分类设置，清扫及时，日产日清；景区购物场所布局合理，集中管理，
4、旅游商品种类丰富，本地区及本旅游区特色突出；旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效；经常开展业务培训，效果良好；投诉制度健全，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。2、星级饭店：在硬件、软件方面是否保持相应星级标准要求；饭店在消防、安全、卫生等方面是否存在重大安全隐患问题；是否发生过严重投诉或人员伤亡、食物中毒等重大安全事故；对客服务质量是否保持稳定，相关规章制度是否健全；饭店落实旅游饭店行业规范、星级饭店访查规范、绿色旅游饭店标准情况。3、旅行社：在设计、采购和运行环节的安全评估和安全控制情况，安全用车情况（包括是否租用无旅游运营资质的车辆，车辆是否投保充足的承运人责任保险；每日
5、车程安排是否安全合理，是否有超载、超时、超速、酒后驾驶和疲劳驾驶情况等），在报名环节是否认真询问游客与旅游活动相关的个人健康信息，对游客是否尽到必要的、合理的警示和提示义务，旅行社责任保险投保情况等。（二）治安安全方面1、制定游客安全须知，并悬挂在明显位置。2、企业建筑物坚固安全，各项娱乐设施是否能安全运营，是否通过有关部门的审验。3、应设置各类警示、警告、导向标志，并悬挂在明显位置。4、设置显著的安全疏散标志，疏散通道畅通。5、禁止、限制游客进入的重点部位和危险地段、区域应设置明显警示标志。6、危险地段、区域应设置防护栏等安全防护设施。7、财务室、重点文物、贵重物品储藏室等重点部位应配备安保
6、人员看护。8、照明设备符合安全标准，应急照明设备正常运行。9、各种救护、急救设备、安保器材是否齐全有效，处于适用状态。10、重点地段应设置监控、报警设备，监控、报警设备应正常运行，监控资料保存一定时间。11、配备足够的安保力量。设置安检设施，配备安检人员。12、监控设施符合标准，无盲区，正常运行，监控资料保存一定时间。13、准确计算最大客流量，超过最大客流量，要有有效的限流措施。配备足够的安保疏散人员。14、应设置各类警示、警告、导向标志。安全疏散标志明显，安全疏散通道畅通。15、照明设备符合安全标准，应急照明设备正常运行。16、各种救护、急救设备、安保器材是否齐全，处于运用状态。17、禁止、
7、限制游客进入的重点部位、危险地段区域应设置明显警示标志，设立安全防护措施。18、建立健全内部安保制度。建立健全各项突发事件处置预案，并适时组织演练。19、建立健全抢险救援应急预案，配备专业的抢险救援力量。20、配备专业的保安力量，规模较大、治安情况复杂的企业（点）须设立治安办公室。保安力量上岗前经过公安机关专业培训。（三）消防安全方面1、建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查； 2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符； 3、单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定； 4、建
8、筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效； 5、电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测； 6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用； 7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗； 8、 人员密集场所采用的室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。 9、是否确定消防安全管理人； 10、是否开展每日防火巡查并建立巡查记录； 11、是否定期组织消防安全培训和消防演练； 12、是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。 13、人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查
9、单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。14、带班领导，消防安全值班、巡查人员是否在岗在位，制度是否落实，记录是否翔实；15、抽查从业人员是否熟练掌握了报告火警、扑救初起火灾和引导人员疏散的常识和技能；16、建筑自动消防设施运行是否正常；消防安全疏散通道、安全出口是否畅通；17、疏散指示标志、火灾事故应急照明设施是否配备齐全有效；18、用火、用电、用油、用气安全制度是否落实；19、是否存在违反规定设立员工集体宿舍或住宿现象。（四）食品安全方面1、应注重食品加工流程的卫生管理，保证食品安全。2、食品卫生的各种隐患，如厨房脏乱、熟食间无二次更衣、无紫外线灯、无专门餐饮餐具清洗
10、消毒区域等。3、食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。（五）价格管理方面1、检查旅游企业经营单位明码标价执行情况；2、门票收费等价格政策执行情况；3、查处不执行明码标价规定及不执行政府定价等价格违法行为。五、工作要求1、提高认识，加强领导。各旅游企业要高度重视本次旅游行业综合大检查工作，主要领导要负起第一责任人的责任，切实加强领导，落实责任，将其作为旅游企业提升和打造品牌形象、加强行业标准化管理的重要方式，指定专人负责实施。2、精心组织，务求实效。要根据本方案的有关要求，结合各自实际，确保检查全面彻底、不走过场。对检查中发现的隐患和问题，要立即整改，不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改期限和责任人，并做好整改情况的跟踪督查，确保检查效果。联 系 人：夏晶 孙海峰联系电话：82207957 电子邮箱： 附件1：旅行社安全生产检查记录表附件2：星级饭店安全生产检查记录表附件3：景区（点）安全生产检查记录表 8