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1、第 1 页 共 9 页第 18 课世界主要国家的基层治理与社会保障【课标要求 】（1）知道西方主要国家基层治理的特点及其由来（2）了解现代社会保障制度的产生及其实行情况【重点难点 】学习重点：了解现代社会保障制度的产生及其实行情况学习难点：社会保障制度在中国的推行进程和成效【时空定位 】【名词解释 】基层治理： 基层治理是对基层地区( 如城市社区、农村等) 的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、 农村的村落治理， 都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有
2、效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。社会保障： 社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以19 世纪 80 年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志， 经历了发展、 成熟、完善、改革等不同时期，各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式。中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救
3、助、社会优抚和社会福利等内容。【问题引领 】按照教材子目，参考学习聚焦栏目，每个子目提出1-2 个基础问题，旨在让学生通过阅读教材就能够完成对教材的初步掌握。阅读课本第一子目，梳理主要西方国家不同阶段的基层治理单位并概括其基层治理的特点。农业社会：社会救济工业社会：二战后：福利国家社会救济（英国）社会保险（德国）社会保障（美国）古希腊时期：村社西欧封建社会 :庄园/行会/教会近代民族国家 :地方自治市镇二战后：社区社会保障基层治理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页
4、，共 9 页 - - - - - - - - - 第 2 页 共 9 页阅读课本第二子目，简要回答对福利国家的评价。阅读课本第二子目，回答中国社会保障制度取得的成就。【深入探究 】中西社会保障制度对比（2020四川宜宾二模41）阅读材料，完成下列要求。（25 分）材料一罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任。1933 年，罗斯福签署联邦紧急救助法，并建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈。1935 年又通过社会保障法，规定了对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务等内容，力图将临时救济与制度保障相结合。20 世纪 60年代，肯尼迪颁布经济机会法，推出了许多提高贫民
5、能力的培训项目，尤其是那些受到歧视的黑人。20 世纪 80 年代，里根总统实施大幅度的减税，以刺激投资，增加就业；同时，又大幅度减少政府的福利和救济开支。克林顿时代通过的个人责任与就业机会调整法案，大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例。半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程。摘编自冯英、聂文倩外国的社会救助等材料二新中国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照“生产自救、节约度荒、群众互助、以工代赈、辅之以政府必要的救济”的基本方针。1951 年，对于企业职工，财务部颁布劳保条例规定，保险经
6、费来源为企业，职工无需缴纳保险金，保险的管理单位为工会。对于国家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包统配，不实行劳保条例。1954 年中华人民共和国宪法中规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。摘编自建国以来重要文献选编等（1）根据材料一并结合所学知识，概括从20 世纪 30 年代到 20 世纪 60 年代后美国社会保障政策的变化，并分析其变化原因。（13 分）（2）根据材料并结合所学知识，概括新中国成立之初社会保障的特点，并说明中美两国政府
7、在社会保障方面共同的现实意义。（12 分）【知识框架 】世界主要国家的基层治理与社会西方主要国家的基层治理现代保障制度的发展古希腊：村社西欧封建社会：庄园行会教会近代民族国家：地方自治市镇二战后：社区农业社会：社会救济工业社会：英国济贫法德国疾病保险法美国社会保障法二战后：福利国家名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - 第 3 页 共 9 页【直通高考 】一、单选题1（ 2020四川南充二模33）1871 年德国统一后，
8、俾斯麦政府以立法的形式建立了医疗、养老、意外事故保险等社会保障体系，但同时规定没有犯罪记录、没有酗酒闹事等不良记录，行为端正的人才能享受社会福利。俾斯麦政府实施这种政策主要是为了（）A 增强德国容克资产阶级力量B 缓和社会矛盾维护社会稳定C 运用法律手段防止暴力革命D 提高公民素质刺激经济发展2（ 2020福建龙岩一模34）从 19 世纪晚期开始，欧洲国家在德国率先示范下，采纳了社会改革方案，引入了失业补偿金、最低工资法以及疾病、事故和失业保障，对工作时间和条件也做了规定。这些改革（）A 践行了马克思主义的设想B 为后来建立福利制度提供借鉴C 体现了民主政治已经成熟D 有利于工人阶级开展合法斗
9、争3（ 2020云南曲靖二模34）19 世纪 80 年代德国逐步建立起全国性的疾病、失业、养老保险等体制，俾斯麦因此被称为欧洲社会福利计划的奠基人。这客观上反映了当时德国（）A 工业革命提高了人民生活水平B 重视社会福利制度的建设完善C 为了对外战争而改善人民生活D 工业迅速发展导致社会问题频发4（ 2020河南中原名校高三下学期质量考评一34）19701978 年英国社会福利支出增长率变化表（单位： %）由如表可知，英国（）年份社会服务教育保健住房197019745063437 41974197590041 04421975197621183 21171976197710030 810197
10、7197809360894A 经济状况制约政策实施B 逐步向非福利国家转型C 政府放弃对经济的干预D 社会保障对象显著缩减名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - 第 4 页 共 9 页5（ 2020全国高考冲刺压轴卷35）下面是关于欧盟的漫画，这表明（）A 欧洲的社会保障体系还尚未完备B “福利国家”使欧盟不堪重负C 欧洲必须发挥福利国家正面效用D 必须加强国家对经济的干预6（ 2020辽宁丹东高三期末35）20 世纪
11、50 年代初，英国的福利支出为20 74 亿英镑，约占国民生产总值的138%；到 80 年代初时，福利支出685 亿英镑，约占国民生产总值的216%。这种变化说明英国（）A 国内各阶层贫富差距缩小B 失去世界经济中心地位C 政府对经济的影响力增强D 国家财政状况日益恶化7（ 2020云南昆明高三摸底35）20 世纪 80 年代，在欧洲多个国家中，保守性质的政党取代了长期执政的社会民主党，他们普遍提出了大规模减税和削减社会福利的经济政策。这说明（）A 凯恩斯主义在西欧遭到彻底否定B 削减福利开支成为普遍共识C 资产阶级民主政治遭受严重挫折D 经济发展状况影响政府政策8（ 2019江苏泰州高一第二
12、学期期末21）金融时报的专栏作家吉迪恩拉赫曼评论道，他曾以为欧洲找到了正确的道路生活方式的超级大国，但现在忽然发现了这一战略的巨大缺陷欧洲负担不了如此舒适的“退休生活”。他意在强调高福利（）A 脱离社会实际B 引发道德危机C 导致经济衰退D 缓和社会矛盾9（ 2019江苏如皋高一第二学期期末12）20 世纪七八十年代，西欧各国“今朝有酒今朝醉，明日无酒找政府”的消费心态日益膨胀，一度使得西欧各国储蓄率明显低于其他发达国家。该现象出现的原因是（）A 经济危机的爆发B 人们生活水平的提高C “新经济”的出现D “福利国家”的建立10（ 2012海南单科 22）1945 年 7 月英国举行大选，被视
13、为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是（）A 反法西斯战争已经结束B 工党提出了实行社会福利等改革纲领C 人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起D 英国大国地位的衰落引起选民强烈不满二、材料阅读名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - 第 5 页 共 9 页11（ 2016新课标全国卷文综40）阅读材料，完成下要求。（25 分）材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重
14、要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。摘编自邓云特中国救荒史等材料二英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601 年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834
15、 年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。摘编自陈晓律英国福利制度的由来与发展（1）根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。（18 分）（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。（7分）参考答案【问题引领 】1. 阅读课本第一子目，梳理主要西方国家不同阶段的基层治理单位并概括其基层治理的特点。（1）基层治理单位：古希腊：村社西欧封建社会：庄园、行会、教会近代民族国家：地方自治市镇二战后：社区（2）特点：基层自
16、治2. 阅读课本第二子目，简要回答对福利国家的评价。积极方面：资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展。消极方面：过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。20世纪 80年代，主要资本主义国家经济出现“滞胀”，财政收入下滑，各国着手进行社会保障制度的改革，力求在恢复和提高社会效率与维护社会公平的矛盾中寻求新的平衡，至今效果不明显。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - -
17、 - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - 第 6 页 共 9 页3阅读课本第二子目，回答中国社会保障制度取得的成就。成就：（ 1）1951年2月，政务院发布的中华人民共和国劳动保险条例是新中国制定的第一部社会保险法。（ 2）随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。【深入探究 】【答案】（1）变化：从 20世纪 30年代把临时救济与开启制度保障相结合到60年代以后逐渐完善和系统化；从资助实物、金
18、钱等主要方式向资助教育和提高技能等方式转变；从幵始强调国家责任到更注重个人责任，即从加强政府干预到逐渐减少政府干预；从为贫困者提供最基础的社会保障发展成为全社会公民的福利制度。（6分，任答 3点，每点 2分）变化原因：国家垄断资本主义发展，国力不断增强；（2分）黑人运动高涨及民权运动的发展；（ 1分） 70年代经济陷入“滞涨”，政府财政负担加大，凯恩斯主义政策束手无策，新自由主义适应了这一需要（2分）；第三次科技革命，产业结构调整，知识经济的兴起。（2分）（坚持分层赋分，其中的3点每点 2分，其中的 1点1分，共7分）（2）特点：量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；分层设计，集中力量，由国
19、家和集体统包统配；政府的保障义务由党的政策、文件开始上升到国家的宪法层面予以规范。（6分，每点 2分）共同的现实意义：实施社会保障是国家责无旁贷的义务，接受社会救助则是社会群体的基本权利；国家是社会救助的主要力量，对社会救助负有不可推卸的责任。（6分，每点 3分）【解析】（1）第一小问变化，据材料一“1935年又通过社会保障法.力图将临时救济与制度保障相结合”以及“半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程”可知，从20世纪 30年代把临时救济与开启制度保障相结合到60年代以后逐渐完善和系统化；据材料一“1933年建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和
20、以工代赈”以及“肯尼迪颁布经济机会法，推出了许多提高贫民能力的培训项目”“克林顿时代大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例”可知，从资助实物、金钱等主要方式向资助教育和提高技能等方式转变；据材料一“罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任”以及“ 20世纪 80年代又大幅度减少政府的福利和救济开支克林顿时代通过的个人责任与就业机会调整法案”可知，从幵始强调国家责任到更注重个人责任，即从加强政府干预到逐渐减少政府干预；据材料一“罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任”以及“美国的社会保障制度不断扩大和完善，
21、已经发展成为一项浩大的系统工程”可知，从为贫困者提供最基础的社会保障发展成为全社会公民的福利制度。第二小问原因，据所学二战后美国等国资本主义的新变化可知，国家垄断资本主义发展，国力不断增强；据材料一“. 尤其是那些受到歧视的黑人”可知，黑人问题受到重视，原因在于黑人运动高涨及民权运动的发展；据所学二战后美国等国资本主义的新变化可知，70年代经济陷入“滞涨”，政府财政负担加大，凯恩斯主义政策束手无策，新自由主义适应了这一需要；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共
22、9 页 - - - - - - - - - 第 7 页 共 9 页据所学二战后美国等国资本主义的新变化可知，第三次科技革命，产业结构调整，知识经济的兴起。（2）第一小问特点，据材料二“新中国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照的基本方针”量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；据材料二“1951年，对于企业职工对于国家机关和事业单位等国家工作人员”可知，分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；据材料二“1951年，对于企业职工，财务部颁布劳保条例规定. 1954年中华人民共和国宪法中规定.”可知，政府的保障义务由党的政策、文件开始上升到国家的宪法层面予以规范。第二小问共同的现实意义，
23、贫困人口是社会的弱势群体，结合材料二“国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利”可知，从保障民生的角度出发，实施社会保障是国家责无旁贷的义务，接受社会救助则是社会群体的基本权利；材料一和材料二分别提及美国和中国两国政府在社会保障中推出的一系列措施，体现了国家在社会保障中的作用，说明国家是社会救助的主要力量，对社会救助负有不可推卸的责任。【直通高考 】1 【答案】 B【解析】 据材料“俾斯麦政府以立法的形式建立了医疗、养老、 意外事故保险等社会保障体系，但同时规定没有犯罪记录、没有酗酒闹事等不良记录，行为端正的人才能享受社会福利”，可知俾斯麦建立社
24、会福利制度的目的是缓和社会矛盾，但注重个人品行则有利于维护社会稳定，故选B 项；享受社会福利不区分等级，排除A 项；材料说的是社会福利制度的建立，并不是防止暴力革命，排除C 项；社会福利对于提高公民素质的作用不大，排除D 项。2 【答案】 B【解析】 “从 19 世纪晚期开始，欧洲国家在德国率先示范下，采纳了社会改革方案，引入了失业补偿金、最低工资法以及疾病、事故和失业保障，对工作时间和条件也做了规定”这属于资本主义早期的社会保障行为，为二战后福利制度提供了借鉴，故选B 项；“欧洲国家在德国率先示范下，采纳了社会改革方案”属于资本主义缓解国内矛盾的做法，来抵制社会主义运动的影响，排除A 项；“
25、欧洲国家在德国率先示范下，采纳了社会改革方案”其目的是保障社会的弱势群体，缓和国内矛盾，与民主制度没有直接关联，排除C 项；“引入了失业补偿金、最低工资法以及疾病、事故和失业保障，对工作时间和条件也做了规定”可以消除工人阶级的斗争，排除D 项。3 【答案】 D【解析】 据材料“ 19 世纪 80 年代德国逐步建立起全国性的疾病、失业、养老保险等体制，俾斯麦因此被称为欧洲社会福利计划的奠基人”，可知随着第二次工业革命的展开，各种社会矛盾也日益突显出来，为解决这些矛盾，俾斯麦在德国建立起社会福利制度，故选D 项；材料只提到德国社会福利制度的建立， 并没有涉及人民生活水品，排除 A 项；此时社会福利
26、制度才建立，并不是完善， 排除 B 项；德国社会福利制度的建立主要是为解决国内问题，排除C 项。4 【答案】 A【解析】 英国福利开支增长率下降甚至出现负增长，说明政府减少了福利开支，结合西方国家在20世纪 70 年代经济出现“滞胀”现象，可知经济状况影响了政府的福利支出，故选A 项；缩减福利开支反映出战后英国对福利制度进行调整，而不是向非福利国家转型，排除B 项；政府减少福利开支，并不等同于放弃对经济的干预，排除 C 项； 政府削减政府开支， 并不意味着减少保障对象，排除 D 项。5 【答案】 B【解析】 从图片信息看出， “欧盟福利” 沉重的包袱加大了欧盟压力，造成国家开支巨大，使其从“黄
27、金时代”到“白银时代”再到“青铜时代”，故选B 项；材料仅涉及到“福利国家”的弊端，未涉及其发展程度是否完备，排除 A 项； “欧洲必须发挥福利国家正面效用”与材料主旨 “福利国家的弊端”名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - 第 8 页 共 9 页不符，排除C 项；“福利国家”造成国家开支巨大，必须减少国家对经济的干预，排除D 项。6 【答案】 C【解析】 材料福利支出和占国民生产总值比例逐渐增加可见国家对经济干预增多
28、，故选C 项；材料中仅能看出福利增加，无法得出贫富差距，排除A 项； 20 世纪 50 年代英国也不是世界中心，排除B项；材料中仅可知英国福利支出变化，无法看出英国的国家财政状况，排除D 项。7 【答案】 D【解析】 20 世纪 80 年代西方经济危机，民主党为了恢复经济活力提出相应大规模减税和削减社会福利，减少政府的负担，经济发展决定政策，故选D 项；西方国家一直借鉴凯恩斯主义，排除A 项；材料只是提到多个国家削减福利，并不代表所有国家共识，排除 B 项； 政党的交替正式西方民主的体现，排除 C 项。8 【答案】 C【解析】 “欧洲负担不了如此舒适的退休生活”,表明福利国家制度的弊端，即财政
29、负担过重，降低劳动积极性等引起经济衰退，故选C 项；福利国家制度对于缓和社会矛盾，改善劳资关系等，产生了一定的积极影响，福利政策没有脱离社会实际，排除A 项；福利国家制度会影响劳动积极性，但不会引发“道德危机”，排除B 项；材料强调福利国家的弊端，没有强调缓和社会矛盾，排除D 项。9 【答案】 D【解析】 20 世纪七八十年代“今朝有酒今朝醉，明日无酒找政府”的消费心态，源于西欧福利社会的建立，故选D 项；经济危机爆发时政府没有能力为“今朝有酒今朝醉，明日无酒找政府”的消费心态买单，排除A 项；当人们生活水平提高了，就不需要找政府买单了，排除B 项；“新经济”的出现是在 20 世纪 90 年代
30、，排除C 项。10 【答案】 B【解析】 从时间上看， A 项是与史实相符的，但不是工党获胜的原因；因战争给社会经济带来破坏，影响到人民的生活水平，工党在竞选中提出实行社会福利等改革纲领，抓住了社会要求，取得了民众的支持， B 项正确； CD 项与题意不符。1. 【考点】 商周时期的政治制度王位继承制度【答案】 B【解析】 据材料“商朝产生了17 代 30 位王，多为兄终弟及；而西周产生了11 代 12 位王”说明西周王位更替时间相比商朝较长，这是因为西周确立宗法制，实行嫡长子继承制，王位继承方式产生变化，故选B 项；禅让制强调选贤举能而不是“兄终弟及”，排除A 项；王位世袭与君主寿命无关，排
31、除C 项；材料的“兄终弟及”和父子相传都是体现血缘且西周宗法制其核心是嫡长子继承制，说明血缘纽带关系是强化而非弱化，排除D 项。料中并未体现各诸侯权力的等级差别，排除D项。二、材料阅读11【答案】（1）目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。（6分）相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。（8分）不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化。（4分）（2）发展：从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。（7分）【解析】（1）第一小问目的，从救济弱势群体、维护社会稳定、促进政权认同等方
32、面概括，根据材料一“收孤苦无靠者”、“收养流浪贫民”和材料二“凡年老及丧失劳动力者送入教养院”得出救济弱势群体；根据“偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加”可知救名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - 第 9 页 共 9 页济弱势群体，尤其是流浪者，能够维护社会稳定，同时还能促进政权认同。第二小问异同，相同之处，从救济主体、方式、内容、保障等方面分析，根据材料一“依赖于政府财政”和材料二“英国颁布济贫法”得出
33、政府主导，根据材料一“明初设养济院”、“设栖流所”和材料二“教养院”、“贫民习艺所”得出设置救济机构，根据材料一“明律规定”、“清代的法律也有关于社会救济的规定”和材料二“1601年，英国颁布济贫法”、“1834年，新济贫法规定”得出立法保障，根据材料一“主要有灾荒救济贫穷读书人救济等”和材料二“凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济流浪者被关进监狱或送入教养院”得出因类而异；不同之处，根据材料一“社会救济是中国古代历朝实施仁政的重要内容”得出中国救济制度体现了中国传统文化，根据材料二“有劳动能力的失业者必须进贫民习艺所，才能得到救济”得出英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质。（2）结合“福利国家”相关知识，从救济性质、保障、种类、受惠主体等方面来分析。从性质上看，西方现代福利制度从单纯的救济发展成为公民的社会权利；从保障上看，西方现代福利制度得到立法和制度上的保证；从种类上看，西方现代福利制度福利种类众多；从受惠主体上看，覆盖面广，低收入阶层受惠多；等等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - -