公共政策考试复习资料.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date公共政策考试复习资料公共政策考试复习资料第一章公共政策学的形成与发展 1、中国古代政策思想的内容 1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。2）以民为本，政在得民的政策原则。3）“惠民”“养民”“富民”的政策传统4）重农抑商的政策主张。5）“不惠寡而患不均”的政策倾向。6）无为而治的政策构想。 2、亚当-斯密对政策研究的贡献： 1）他谴责一切封建关系，既对重商主义进行

2、了严峻的批判，又克服了重农学派认为只有农业才创造财富的偏见，力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性，证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利，反对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了一套理论和经济政策。2）他有关政策与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。经济自由是它的基本观念。3）在研究方法上，他以经济人的利已心这一假设作为立论的基础。 3、克劳塞维茨的贡献： 1）他提出系统的战略决策思想，认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链，并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。

3、他认为要取得相对的优势，即在决定性地点上巧妙地集中优势兵力，就往往必须准确地选定决定性地点并使自己的军队一开始就有正确的方向，就必须有决心为了主要的东西而不惜牺牲次要的东西。这样，他就正确地设定了战略、策略和战术之间的关系，为政策研究中“政策链”“政策群”概念的形成奠定了基础。2）他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。3）他强调战略决策须依据条件的变化而变化，从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。 4、马克思的贡献： 1）他的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与策略提供了理论指导，规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径，为社会主

4、义国家各个发展阶段的元政策和各项基本政策，甚至为各个领域的部门政策，提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。2）他的辩证唯物主义的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向，而且政策研究遵循这样的认识论路线能够正确地勾画出政策过程及其各个主要阶段的一般特点。3）他的历史唯物论为我们深入地研究各种社会现象，探索社会发展的固有规律提供了科学的方法论。 5、韦伯对公共政策研究的贡献 1）他强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称做文化科学。2）他认为，人的行动或社会行动包括两个基本要素：动机和目标。3）他提出了官僚制理想模型，并通过对官僚制组织结构的设计而探讨

5、了合乎理性的、科学的决策模型。4）他在社会科学方法论上的建树，就是提出了理想类型和主张价值无涉。 6、拉斯韦尔对公共政策学的六点界定 他是公共政策学的创立者，是政治学行为主义学派的先驱者和重要代表从物之一。 代表性著作：政治学谁得到什么？何时和如何得到？1）它是关于民主主义的学问。2）它的哲学基础是逻辑实证主义。3）它是一门对于时间和空间都极敏感的学问。4）它具有跨学科的性质。5）它是一门须和政府官员共同研究的学问。6）它们是一门以社会变迁和发展为研究对象，以动态模型为核心的学问。 7、德洛尔的主要学术成就： 第二代公共政策学家，其学术背景是公共管理学而不是政治学。1）分析了行为科学和管理科学

6、在学科建设上存在的一些误区。2）肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法，并大力主张将这种方法引进公共政策学。3）提出并界定了“总体政策”“超政策”“政策系统”的概念。4）强调公共政策学的跨学科性质和实践性。8、公共政策学在其发展的第二个阶段上取得的成就： 1）方法论的多样化。（1）行为主义虽受到批评，但是尽可能地赋予公共政策学类似自然科学那样的科学性，仍然是重多学者的追求。（2）公共选择方法论崭露头角。（3）博弈论成为公共政策分析中一种重要的方法论。（4）个案研究受到重视。2）对政策过程研究的重点的转变。 第一阶段重点在政策的制定上，第二阶段转变为政策的执行。 3）对政策过程中的价

7、值因素和伦理因素的作用给予了重视。 4）公共政策比较研究开始起步。 9、学科的近期发展： 1）课题选择的新取向伦理取向、管理取向、政府改革取向 2）方法论的非科学趋向 3）公共政策学的建制化 （1）学会的成立和专业研究刊物的问世。（2）专门研究机构的建立。（3）大学教育中专业与课程的设置。 10、学科形成的历史条件： 1）系统论、信息论、控制论的产生 系统论贝塔朗菲（1）系统论原理（2）系统方法（3）系统工程） 信息论申农 控制论维纳 三论提供的思维方式的特点：系统性、动态性、最优化。 三论提供的基本方法：系统方法、反馈方法、信息方法、功能模拟方法。 2）决策科学的形成（巴纳德、西蒙） 西蒙理

8、论的贡献： （1）以“有限度的理性”“令人满意的准则”这两个基本命题构建了有限理性决策模型；（2）借助于心理学的研究成果，对决策过程进行了科学分析，概括出他的决策过程理论。3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展 泰勒设定理性人为经济人，首创科学管理理论。梅奥设立理性人为社会人，创立“人群关系理论”。4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大 凯恩斯就业、利息和货币通论 主张抛弃自由放任政策，扩大国家的经济职能，实行国家调控，干预经济体系的运行。它认为市场失败的原因是有效需求不足，只要国家采取适当政策调节经济，就可以增加有效需求，消除经济危机。第二章公共政策学的学科要素 1、公共政策学的学科概念

9、的内涵 1）这门学科的研究对象是公共组织，尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。2）按照理性的原则来衡量，这门学科具有准科学的特征。3）这门学科的研究内容在国家、政府、政党的职能活动深入到社会生活的各个领域，公共政策的制定和执行涉及并需要各个学科的各个知识领域，在学科内容上公共政策学具有跨学科或多学科交叉、渗透的特征。 2、公共政策学的研究对象所包括的三个方面 研究对象、概念体系和研究方法。 3、作为公共政策学研究对象的公共政策所包含的三个层次 1）具体的个别的政策；2）政策群和政策链；3）政策一般。 4、对政策系统的研究应予重视的四个突出问题 1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异2）公

10、共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性3）公共政策的直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性4）公共政策制定系统内部的结构 5、科学的品格： 1）第一个品格是理论假设与实践经验相一致，而且这种一致须经在相同的条件下反复、重复进行的检验都能够得到证实。2）第二个品格是它是人类理性思维的产物。3）第三个品格是其理论结构具有逻辑完备性和逻辑一致性。4）第四个品格在于它注重简单性原则。 6、公共政策学的研究方法所依据的认识论： 1）经验主义： （1）认为人的认识起源于感觉经验，也就是感觉经验是认识的真正源泉。（2）强调人的认识须从个别的、特殊的事物出发。（3）关于普遍性与特殊性、共性与个性的关系

11、。（4）强调归纳逻辑作为认识工具而具有的根本作用，忽视真理自身的逻辑一贯性。（5）关于认识主体的认识能力的有限性，培根进行了深入的探讨。从不同的角度，在不同的程度上强调人的认识能力的有限性，是经验主义的共同特征。3、政策控制 1）程序： （1）确立标准（2）衡量绩效（3）纠正偏差。 2）分类： （1）预先控制、同步控制、反馈控制；（2）目标控制、界限控制、效力控制、效应控制。 3）政策控制的方法： （1）矩阵控制法（2）例外导向法。 第九章公共政策的持续、终结和周期 （一）公共政策的持续与变动 1、政策均衡的特征： 1）政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌；2）政策均衡意味着政策具有高度的合法

12、性；3）政策均衡意识着政策体系内外的协调均衡；4）政策均衡状态是一种动态的平衡状态。 2、政策持续的具体原因： 1）公共政策所指向的问题仍未解决；2）既得利益者的利益均衡；3）目标具有长期性；4）执政者的长期稳定 3、政策持续的后果： 1）积极： （1）有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显的成效。（2）有助于保持社会和政治的稳定。（3）可以有效降低政府的成本。 2）消极：可能导致政策僵化。 4、政策调整的三个基本内容： （1）政策补充（2）政策修正（3）政策终止。 5、政策调整的原因： （1）决策者的价值取向；（2）政策环境；（3）政策资源。 6、政策调整的内容： （1）主体调整（2）客

13、体调整（3）目标调整（4）方案调整（5）关系调整 7、绝大部分的政策变动都要遵循渐进调整路线的原因： 1）利益刚性的限制；2）现行政策的制约；3）公共意志的趋中；4）变革成本的约束；5）人类理性的局限；6）社会稳定的需要。 （二）政策终结 1、原因： （1）经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题也得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；（2）经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。 2、对象： （1）功能（2）组织（3）政策（4）计划。 3、方式： （1）替代（2）合并（3）分解（4）缩减。 4、作用： （1）有利于节省政策资源；（2）有利于提高政策绩效；（3）可以

14、避免政策僵化；（4）可以促进政策优化。 5、推动政策终结的力量： （1）反对政策者。（2）明智领导者。（3）锐意改革者。（4）政策评估者。 6、阻碍政策终结的力量： （1）政策制定者。（2）政策执行者。（3）政策受益者。 7、克服阻力、顺利完成终结的策略主要有： 1）重视说服工作，消除抵触情绪；2）注意因势利导，营造有利气氛；3）公开评估结果，争取支持力量；4）废旧、立新并举，缓和终结压力；5）通过试探试点，避免矛盾激化；6）终结必要部分，减少终结代价。 （三）政策周期 1、类型： 1）阶段性政策周期：2）功能性政策周期：3）反复性政策周期： 2、政策周期的研究意义：（1）政策周期研究是完善政

15、策科学学科理论体系的需要；（2）政策周期研究是促进公共政策决策科学化的需要；（3）政策周期研究是保护政策的连贯性和稳定性的需要；（4）政策周期研究是保障改革开放顺利进行的需要。 第十章公共政策的研究及其应用 （一）公共政策研究组织 1、特征、宗旨和类型： 1）特征：（1）从组织功用看，政策研究组织以改进政策制定为目标，包括对政策制定系统的功能与组织机构进行改进，从而为产出高质量的政策方案服务。（2）从人员及其知识结构看，政策研究组织是由具有多学科知识背景的学者和具有丰富实践经验的前政治活动家、前高级公务员组成的智囊型的群体。（3）从体制构成看，政策研究组织实行学科分类与课题研究相结合的管理体制

16、。（4）从组织运行看，政策研究组织坚持研究、教学（培训）、开发（咨询）三位一体，坚持基础研究与应用研究并重，描述性研究与解释性研究并重。（5）从价值追求和道德要求看，政策研究组织尤其强调要坚持实事求是。（6）从组织环境看，政策研究组织必须尽可能地与政策制定者和执行者保持良好的合作关系。2）宗旨： （1）帮助决策者发现问题，确定目标。（2）为决策者拟制、评估备选政策方案。（3）对政策执行情况进行检测和反馈。（4）构建分析模型和相关理论，发现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性。 3）类型： （1）官方的政策研究组织。（2）半官方的政策研究组织。（3）民间的政策研究组织。 2、体制和作用：

17、1）体制模式： （1）直线型；（2）职能型；（3）直线参谋型；（4）双重领导型。 政策研究组织：（1）内部管理体制；（2）对外组织体系（一是国际交流部门；二是在国外设立的分支机构） 2）作用： （1）作为咨询性参政机构，政策研究组织向决策者提供政策建议。(2)作为知识的积累者和创造者，政策研究组织提供新的思想和观念。(3)作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策结果的信息。(4)作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。(5)作为宣传性机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。 3、研究风格： （1）立足现实，着眼未来；（2）价值取向上的科

18、学诉求；（3）研究成果的文本化；（4）研究方法上的多元化；（5）跨学科研究。 （二）公共政策的分析和预测 1、意义、要素和原则： 1）总体意义：在于发现问题的症结所在，拟定政策方案，建立评估标准，依据这些标准权衡政策方案的利弊得失，设计执行计划，并对政策执行进行评估，以避免或减少政策过程中的消极状况和结果。 2）具体意义： （1）通过整合性与科技性的分析，发现问题的要害和症结所在。（2）减少决策失误。（3）改善公共部门在决策上的低效状况。（4）增强决策的预期性和取向性。 2）要素： （1）问题；（2）目标；（3）方案；（4）模型；（5）评估标准；（6）实施效果；（7）环境；（8）信息。 3）原

19、则： （1）民主化原则；（2）系统性原则；（3）协调性原则；（4）多样性原则；（5）分合原则；（6）预测性原则。 2、公共政策分析过程模式及基本关系： 1）模式： （1）麦考尔韦伯分析模式；（2）沃尔夫分析模式；（3）邓恩分析模式。 2）公共政策分析过程中的基本关系： （1）应然与实然的关系；（2）宏观与微观的关系；（3）定性分析与定量分析的关系；（4）现实与未来的关系 3、公共政策分析的系统分析方法： 1）概念：是一种根据公共政策客观具有的系统特征，着眼于整体与部分、整体与结构以及系统与环境等的相互联系和相互作用，求得优化的整体目标的现代政策分析方法。 2）特征： （1）系统分析把所研究的对

20、象看作一个具有内在结构与功能的整体，即系统；进而确定该系统的边界，使之独立于周围的系统；同时对该系统的组成部分进行分析，确定各子系统。 （2）系统分析重视所给定系统与外部系统的相互作用，以及内部各子系统之间的相互作用。 （3）虽然系统分析大力地将现代应用数学引入公共政策分析领域，借助这一工具使公共决策逐步走向定量化、精确化，但系统分析并不忽视对非计量因素的研究，而是将其作为分析的“难点”来对待。 3）内容： （1）政策系统的环境分析。（2）政策系统的结构分析。（3）政策系统的目标分析。 4）作用： （1）帮助政策分析人员从整体性的角度理解政策系统，并在此基础上对不同的政策系统加以比较；（2）鼓

21、励政策分析人员同时对政策系统的各子系统进行研究，促使政策分析人员注意系统内部的结构和层次特点；（3）强调并突出对未知事物和状态的探索，使人们能够在过去和现在的基础上预测未来，不断开拓新的领域；（4）引导政策分析人员在政策分析过程中善于转换视角，从不同的角度或侧面看待政策分析中的问题；（5）促使政策分析人员在考虑政策目标和解决问题所需的要求和条件时，也同时注意考虑协调、控制和贯彻执行等问题，并注意进行从目的到手段的全面调查。 4、公共政策分析的现代定性方法： 1）基本评价：2）价值分析：3）可行性分析：4）超理性分析： 5）创造性分析方法： （1）个人判断法；（2）头脑风暴法；（3）德尔菲法；（

22、4）脚本写作；（5）运筹博弈；6）辩证分析方法。 5、公共政策预测： 1）必要性： （1）避免和减少政策失误是政策预测得以产生、存在和发展的根本理由。（2）可以为政治、经济、文化和科技政策的制定提供科学依据。（3）可以为经济的发展创造必要的环境条件。 2）分类： （1）时间短期、中期和长期（2）方法定性预测和定量预测。（3）功能和性质目标性预测和探索性预测。（4）政策涉及范围宏观（国家）、中观（地区、部门）、微观（单位）。 3）内容： （1）公共政策实施的总体环境和具体条件预测。（2）公共政策的绩效预测。（3）公共政策实施的社会心理因素预测。（4）对政策系统内的各部分的互动、配套和协调情况进行

23、预测。 4）步骤： （1）确定政策预测目标。（2）进行政策环境的现状调查。（3）确定公共政策的合理结构。（4）选择政策预测方法。（5）对政策预测的结果进行论证。 5）方法： （1）趋势外推法。（2）专家评估法。（3）模型预测法。（4）动态分析法。 （三）公共政策咨询 1、类型和作用： 1）类型： （1）决策咨询（2）政策信息咨询。 2）作用：（1）帮助决策者准确地判断政策问题，确定决策目标。（2）帮助决策者科学地择定政策方案，并对政策方案的实施进行监控。（3）有效地保证政策效果，减少政策失误。 2、公共决策咨询 1）必要性： 2）功能： （1）研究咨询功能。（2）参与决策的功能。（3）政策协调

24、功能。（4）人才开发的功能。 3）特点： （1）综合性；（2）法治化；（3）公共性；（4）时效性；（5）相对独立性。 3、政策信息咨询： 1）基本原则： （1）准确全面的原则；（2）客观公正原则；（3）最小努力原则；（4）优势放大原则； 2）功能： （1）社会大脑功能；（2）信息传播功能；（3）决策支持功能； 3）程序和方法： （1）政策信息的收集；（2）政策信息的储存；（3）政策信息的加工；（4）政策信息的利用与反馈；第一节 学科名称梳理 1、哪些因素推动和促进了公共政策学的面世？（1）产业革命和科学技术的发展；（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文科学的诞生和发展；（3）系统论、信息论、控

25、制论的产生；（4）、决策科学的形成；（5）行为科学的诞生和行为主义政治学的进展；（6）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大推动和促成了公共政策学的面世。 2、政策科学的创始人是谁？美国德斯坦福大学教授伊斯顿。罗斯威尔。第二代掌门人是叶海卡。德洛尔 3、政策分析的概念最早由谁提出？美国著名政治学家林德布洛姆。 第二节 学科形成以前的政策研究 1、中国古代政策思想的主要内容有哪些？（1）世异则事异，事异则备变；（2）以民为本，政在得民的政策原则；（3）惠民、养民、富民的政策传统。（4）重农抑商的政策主张；（5）不患寡而患不均的政策倾向；（6）无为而治的政策构想。 我国古代有两本与政策研究有关的著作

26、：1、战国策；2、智囊补冯梦龙著，整理政策案例1238例； 2、中国古代出现发达的政策研究的原因：（1）古代王朝更迭，宗教不能充分解释；而孔孟之道主张从为政得失上去解释执政合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行；甚至在机构和制度上作一定安排；（2）古代先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制，这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政策的强大动力。 3、欧洲何时出现政策分析人才？欧洲中世纪的中期和晚期。 4、为何古代没有出现公共政策学？（1）人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观

27、察和分析。（2）古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则。 5、学科诞生前的理论和方法论准备（1）产业革命和科学技术的急速进步，为人们从经验和定量方面研究公共政策提供了新的条件和手段。（2）哲学思想的进步和一系列社会、人文学科的诞生和发展，为公共政策学研究提供了方法论的基础。 6、亚当？斯密对政策研究的贡献主要有哪些？（1）对当时的政策提出了一整套理论和经济政策。（2）对自由资本主义时期的国家有关政府和市场的理论为自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。（3）对政策研究在研究方法上，

28、他提出了经济人的假设。对后来的理性选择理论和公共选择理论有影响，并间接影响到现代的政策分析。 7、克劳塞维茨对政策研究有哪些贡献？（1）提出了系统的战略决策思想，设定了战略、策略与战术之间的关系，为“政策链”、“政策群”概念的形成提供了基础。（2）将战略要素分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素，这一战略要素分析为政策研究中的因素分析提供了典范。（3）强调战略决策必须根据条件的变化而变化，为公共决策如何根据内外环境的变化而变化提供了很好的思路。 8、马克思对政策研究有哪些贡献？（1）马克思主义为无产阶级政党的战略、策略、基本政策等的制定提供了理论指导。（2）辨证唯物论的认识论为政策研究从注

29、重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向。（3）历史唯物论有助于更加准确地掌握政策的本质，更加深入地认识政策系统与环境之间、政策过程诸环节之间的本质关系等问题。 9、马克斯？韦伯对政策研究有哪些贡献？（1）主张对社会政治现象进行文化解释，对后行为主义时期政策研究中倡导的价值分析有显著的影响。（2）认为人的行动或社会行动包含着动机和目标两大基本因素。这一主张对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。（3）提出了官僚制的决策模型。（4）在社会科学方法论上提出了理想类型和价值无涉。理想类型的提出为认识现实提供了中介手段。价值无涉为公共政策学提供了一种方法论的指导。 第三节 公共政策学的产生（第一阶段、

30、50年代） 1、学科形成的时间和历史条件时间-诞生于20世纪50年代。历史条件-（1）系统论、信息论、控制论的产生，奠定了公共政策学的理论和方法论基础。（三论提供的思维方法的特点是系统性、动态性和最优化。它提供的基本方法是：系统的方法；信息的方法；反馈的方法；功能模拟的方法）（2）决策科学的形成。其取得的成果直接成为公共政策学的内容。（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展，是公共政策学产生的催化剂。（4）凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大，使得公共政策学研究的必要性迅速增加。 2、学科诞生过程（代表人物和著作）勒纳和拉斯韦尔：政策科学：视野和方法的近期发展（1951）公共政策学的开山之作

31、。拉斯韦尔（公共政策学的创立者）对公共政策学的界定：（1）以民主政治体制为前提；（2）哲学基础是逻辑实证主义；（3）对于时间和空间都极其敏感；（4）具有跨学科的特点；（5）须和政府官员共同研究；（6）以社会变迁和发展为对象，以动态模型为核心。 第四节 公共政策学的发展（第二阶段、60年代） 1、德洛尔对拉斯韦尔的批判：（1）偏重于方法论和忽视政策内容的研究；（2）片面强调运用纯科学的方法，而忽视了政策过程与自然过程的差别，以及各种政策问题在性质上的相互差别；（3）片面追求理性化和计量方法，而实际上有大量政策问题包含着价值判断，或者无法进行定量分析。 2、德洛尔对公共政策学的贡献：（1）分析了行

32、为科学和管理科学在学科建设上存在的误区；（2）肯定了管理科学和决策科学研究中使用的系统群研究方法，并主张将其引入公共政策学；（3）提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”的概念；（4）强调公共政策学的跨学科性和实践性。 3、公共政策学在其发展的第二个阶段取得了哪些成就？（1）方法论的多样化行为主义一统天下的局面结束；自然科学研究方法在公共政策学中的运用继续受到关注；公共选择方法论崭露头角；博弈论成为公共政策分析中的重要方法；个案研究受到重视。（2）对政策过程研究的重点转变重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结。（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。（4）公共政

33、策比较研究开始起步。 4、公共选择理论（35）创始人是布坎南。该理论假定理性人为经济人，并以此为起点研究集体决策；其研究范围包括国家、政府、教育、环保等政治和政策问题。 5、公共政策学的近期发展（第三阶段、90年以来）（1）课题选择的新取向伦理取向；管理取向；政府改革取向。（2）方法论的非科学化以主观的研究方法（研究决策者主观的思维方式或倾向的）取代客观的研究方法（寻求客观真理）。（3）公共政策学的建制化学会、专业研究机构以及专业和课程的建立。 6、公共政策学在中国的发展情况十一届三中全会后公共政策学作为一门新兴学科在中国应运而生。 7、1983年孟繁森在理论研讨杂志第七期上呼吁“建立一门研究党和国家生命的科学-政策学。 8、1984年李铁映在哲学研究第四期发表决策研究论文指出决策须由硬结构和软结构组成。 9、1997年初北京大学建立公共政策研究所，宁骚教授任所长，这是全国高校系统中第一个公共政策研究所。-