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1、我国网络教育环境和网络教育市场的分析 姚群峰熊艳红谭斌中国信息导报2005 年第 10 期一、网络教育的特点与类型网络教育是随着因特网的发展而产生的现代远程教育，通过互联网向教育者和学生提供网络教学环境，传递数字化的教学资源，来实现教育全过程或主要过程的一种非面授教育形式。与传统教育和传统远程教育相比，网络教育具有如下特点教学交互性更强、教学资源更丰富、学习更具个性化、学习变得更加容易和便利。网络教育能够超越教学时空，用户只需接入互联网就可以学习丰富的多媒体课件，并可以根据掌握程度反复学习。网络教育的外延广泛，按照不同的标准可以分成不同的种类，如同步教育和异步教育，单一教育和混合教育等等。通常
2、的分类方法是按照客户及教育内容的不同，将网络教育分成高等网络教育、普通网络教育、企业电子学习三类。1高等网络教育：高等网络教育由于与“ 学历 ” 相关，也称为网络学历教育。高等网络教育以在职人员的继续教育为主，为在职人员更新知识、增强技能提供服务，以学历教育为主，也包括非学历教育。2普通网络教育：普通网络教育又称为非学历网络教育，包括基础教育、幼儿教育、职业与认证培训。(1)基础网络教育基础网络教育市场以中小学生为主要对象，提供课程教育和课后辅导服务。1996 年“101 网校 ” 的诞生标志着该市场的起步。(2) 幼儿网络教育幼儿网络教育是指为6 岁以下幼儿及其家长提供各种知识、信息的网络教
3、育。我国该市场起步较晚，发育还不成熟，仍处于培育期。(3) 职业与认证培训网络教育：职业与认证培训网络教育为需要职业培训的人员提供财经、司法、英语、IT等方面的教学服务。由于职业与认证培训的需求量逐步增加和网络教育的优势，该市场进入快速增长期。3企业电子学习：企业电子学习是指为企业、政府等组织机构提供教育平台和定制培训课件，提供电子学习整体解决方案。二、我国网络教育发展的环境1社会环境(1)我国的文化传统：我国是一个传统的文化大国，文化氛围浓厚、文化底蕴丰富，而文化和教育是相互关联、相互促进的，丰富的文化为教育发展创造了条件，有利于网络教育的发展。(2) 知识经济的影口向随着知识经济时代的到来
4、，知识在现代社会中的作用越来越突出，终身学习的理念也越来越深入人心，这将促进网络教育的发展。(3) 社会竞争日益激烈：当今社会是一个激烈竞争的社会，大到整个国家，小到个人，而增强竞争力的一个重要手段就是教育。(4) 社会发展不平衡我国社会发展不平衡，特别是地区发展不平衡，数字鸿沟普遍存在。教育资源作为一种社会资源同样存在着不平衡的现象，网络教育通过网络传输教育资源，是弥补这一不平衡的重要手段。2政策环境(1)政府积极支持发展网络教育为了大力发展我国经济，克服社会资源紧缺的不利因素，中国政府始终坚持以人为本，对寻求能够快速、高效、低成本提高全民素质的手段、方法持积极态度，网络教育正迎合了这种需求
5、。1999年，国务院批准颁布的教育部面向21 世纪教育振兴行动计划中，提出了实施“ 现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系 ” ；2001 年，在 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中指出要 ” 大力发展现代远程教育” ；2004年， 2003 2007年教育振兴行动计划提出大力实施“ 教育信息化建设工程” 。文化部， 门在网络文化方面力推“ 新视听， 新娱乐， 新教育， 新网吧 ” 。其中 “ 新教育 ” 就是指把网络作为一个传播媒体，充分发挥其教育的作用。(2) 逐步加强对网络教育市场的监管名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - -
6、- - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - 近年来，国家越来越重视对网络教育市场的监管，要求各网校的发展从以规模扩张为主进入到以强调质量为主，必须创造条件在保证基本教学质量的前提下，扩大网络教育规模。国家教育部出台教高2002 8 号文件教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见规定“ 高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为主，要减少并停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生” 。为全面了解和掌握网络教育的发展状况和教育质量，教育部建立了高校网络教育学院年报和年检制度。
7、这对促进网络教育的健康发展起到了非常重要的作用。(3) 网络教育市场准入制度市场准入方面，国家对于国内企业进入网络教育市场是鼓励的，对国外资本进入网络教育市场严格限制，但是这种限制和鼓励在不同的细分市场上表现程度不同。高等网络教育市场进入的审批比较严格，在办学实力和办学特色、教学基础设施、开展网络教育经验等方面都有明确规定。政策上鼓励院校与企业合作，而且根据中华人民共和国中外合作办学条例，鼓励国外教育机构与国内院校的合作，但非教育机构的进入门槛则很高。基础教育市场、幼儿教育市场、职业与认证培训市场的准入制度比较宽松，只需要根据教育网站和网校暂行管理办法进行审核。政府鼓励国内企业进入该市场，但外
8、资企业有一定的限制，特别是基础教育市场严禁外资进入。(4) 相关法律法规逐步完善网络教育是通过互联网传播数字化的无形资源，因此传输的安全性、教育资源的知识产权保护成为网络教育健康发展的必要保障。目前我国还没有一部完整的网络知识产权保护的法规，但信息网络传播权保护办法已经列入2005年的立法计划。(5) 加强网络教育标准化建设网络教育具有地域广泛、技术复杂、文化多样等特点，从而使得大量的网上学习资源难以实现共享，不同的教育系统也难以相互沟通，因此必须重视网络教育技术标准的研究和开发，包括课件制作标准、学习环境标准、本地化标准等等。目前，国际上主流的网络教育技术标准主要有CMI 、LOM 、 AD
9、L SCORM 、 SIF 等。我国也从2001 年开始着手远程教育标准技术的研究和制定工作，在教育部组织下成立的教育信息化技术标准委员会着手网络教育技术标准的研制。3网络基础设施(1)宽带接入数迅速增加根据 CNNIC第 16 次互联网统计报告，截止到2005年 6 月 30 日，我国的上网用户总人数为103 亿人，其中宽带上网用户人数为5300万人，半年增加了1020 万人，增长率为23 8，和上年同期相比增长71 0。宽带上网用户首次超过了拨号上网用户人数，并首次超过了网民数的一半。(2) 上网计算机数根据 CNNIC第 16 次互联网统计报告，截止到2005年 6 月 30 日，我国的
10、上网计算机总数达到4560万台，半年增加了400 万台，和去年同期相比增长25 6 。可见，我国上网计算机总数仍然保持快速增长态势。三、我国网络教育市场现状我国网络教育虽然起步较晚，但也已初具规模。大量企业开始以“ 商业 +教育 ” 的模式与学校合作，结合企业的资金、管理优势和学校的教学优势，将网络教育作为互联网产业的一个新盈利点，各种“ 网络学校 ” 层出不穷。1高等网络教育市场我国该市场从1998 年起步，目前主要是由教育部批准的部分高校通过二级网络学院或者“ 高校 +企业 ” 模式成立的专门的公司进行运营。目前，有 67 所高校开办网络教育试点，网络教育在线学生数逐年增加。据估计，现在每
11、年招生数大约20 多万，每位学生学费平均约在1 万元左右，分13 次缴纳，市场规模每年大约为20 亿元。2普通网络教育市场普通网络教育又称为非学历网络教育，包括基础教育、幼儿教育、职业与认证培训。(1)基础教育市场名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 4 页 - - - - - - - - - 根据 中国远程教育 市场研究室的研究，2004年基础教育市场的付费学生数量约在20 万人左右， 目前学费每人每年约在2000元左右，B to C业务现实产业规模大约在4
12、亿元左右，加上B to B业务 1 亿元左右的规模，2004年我国基础教育市场规模约在5 亿元左右。(2) 幼儿教育市场幼儿网络教育在我国仍处于市场培育期，发展极不完善，还没有形成明确的商业模式和盈利模式，目前市场规模极小。(3) 职业和认证培训市场近年来，职业和认证培训市场需求日益增多，规模也开始大幅度增长，以在线IT培训和英语培训市场发展最为良好。据 IT在线培训业界人士估计，目前在线IT 培训占整个IT培训业1520 左右的份额，2004 年在线IT培训的市场规模在3 亿4 亿元左右。当前，国内英语培训的市场规模大约为150 亿元，据CNNIC的报告可以推断至少268 5 万的适龄网民已
13、经或正在参加在线英语培训，可以估算在线英语培训的现实市场规模每年在11 9 亿元左右。3企业电子学习市场企业电子学习在我国起步较晚，仍处于市场培育期。2004年市场开始启动，实施电子学习的企业越来越多。根据企业电子学习产业中主要企业 2004年销售额数据显示，我国企业电子学习市场规模尚不到1 亿元。四、我国网络教育市场趋势分析根据 CNNIC的数据统计，用户经常使用的网络服务功能中，“ 网络教育 ” 在 2004年底的选择比例是63， 2005年 6 月是 10.6 ，这说明用户对网络教育的接受程度越来越高。根据 CNNIC的数据，未来有12的网民肯定会使用网络教育，而23.4 的网民可能会使
14、用网络教育。由此可以得出，近25 的网民可能会使用网络教育，这说明我国网络教育市场近期比较客观的市场饱和率约为25 ，即潜在用户数量为2500万左右。如果按照25 的市场饱和率，平均每人在网络教育上的花费为1000 元，产生 250 亿的产业规模，可见网络教育产业潜在的市场规模非常大。CCID 研究认为，中国网络教育市场在未来将以150 的速度增长，每年增加的市场容量为42 亿元。由于政策管制，高等教育市场用户数增长速度受到限制，但是第二学位、研修生数量仍会快速增长，加上高等教育市场客户基数较大，未来总体客户数和市场规模仍将不断增加，预计到2010 年市场规模可达50 亿元。基础教育和幼儿教育
15、市场将快速发展，预计到2008年市场规模可达15 亿元， 2010 年可达 20 亿元。职业与认证培训市场网络教育能节约时间、更为便利等特征适合目标人群的需求特征。预计未来35 年在线英语培训规模上限将会达到每年51 1亿元。越来越多的企业会接受企业电子学习。目前国内金融、通信、 电力行业的大型企业很多都建立了内部电子学习管理平台，为员工提供网络培训。现阶段从事企业电子学习的企业已有几十家，初步形成了产业价值链，但是总体市场仍处于培育初期，不会呈现高速增长态势。我国网络教育市场面临着良好的发展环境，虽然不同细分市场具体情况各有所异，但总体需求不断增加，客户数和市场规模将迅速增长。2004年我国
16、网络教育市场规模为40 亿元左右，预计2008年会达到81 亿元， 2010 年可达到135 亿元。参考文献1 IDC 未来 4 年 E Learning市场将以每年27 的速度增长在线教育电子周刊(43) 2 Online Distance Education MarketUpdate： A Mascent Market BeginstO Mature Eduventures，March2004 3 刘继安海外远程教育一瞥http ：/ en/xdjyzxl 4 爱尔兰数字内容产业战略http ： /wwwciia org cn/genfiles 5 中国远程教育市场研究室中国网络教育产业综
17、合研究报告6 在线 IT 培训产业研究报告中国远程教育(资讯 ) ，2005 ，2 7 在线英语培训产业研究报告中国远程教育(资讯 )，2005 ， 3 8 段福德中国网络教育产业化现象透视http ：/www online edu org/newartiele/articles/16/413 html 9 中国互联网络信息中心(CNNIC)中国互联网络发展状况统计报告，2005年 1月第 15 次， 2005年 7 月第 16 次(作者单位：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - 姚群峰 中国电信股份有限公司北京研究院北京 100035 熊艳红 北京大学信息管理系北京 100871 谭 斌 北京大学软件学院北京 100871) 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 4 页 - - - - - - - - -