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1、目录目录 1、安全理念 2、施工阶段的安全注意事项及管理要点 3、发生事故后的解决办法 4、法律中规定的刑民事行为 5、工程部和安环部的配合1、安全理念、安全理念 管生产必须管安全 谁主管谁负责 一岗双责 综合监管和行业监管相结合原则安全理念安全理念 生产经营单位主要负责人对本单位的安生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责全生产工作全面负责法律责任：多条款对发生事故的单位明确法律责任：多条款对发生事故的单位明确 了具体处罚；了具体处罚；主要针对：主要负责人、直接负责的主管主要针对：主要负责人、直接负责的主管 人员和其它直接责任人员。人员和其它直接责任人员。生产安全事生产安全事 故
2、报告和调故报告和调 查处理条例查处理条例安全生产法安全生产法规定规定安全理念安全理念 （1 1）国家机关工作、中央政法工作等）国家机关工作、中央政法工作等 A A：北京市安全生产委员会召开会议提出：北京市安全生产委员会召开会议提出： “谁指挥谁负责、谁做谁负责、谁主营谁负责谁指挥谁负责、谁做谁负责、谁主营谁负责、谁主管谁负责、谁主管谁负责”的严厉追责制的严厉追责制 B B：中央政法委明确首问责任：中央政法委明确首问责任：谁承办谁负责谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁主管谁负责 C C：中央国家机关作风会要求：中央国家机关作风会要求：各部门行业各部门行业“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”安全理念安全理
3、念 案例：案例：20112011年年7 7月月2323日日2020点温州发生动车追点温州发生动车追尾事故，死亡尾事故，死亡3939人，人，200200多人住院，铁道部多人住院，铁道部2424日立即作出决定，对上海铁路局局长、日立即作出决定，对上海铁路局局长、书记及主管（分管）工务、电务的副局长书记及主管（分管）工务、电务的副局长予以免职，并进行调查。予以免职，并进行调查。 （备注：（备注： 工务：管路基和轨道工务：管路基和轨道 电务：管信号和通信）电务：管信号和通信）安全理念安全理念 案例：案例：20112011年年7 7月月2323日日2020点温州发生动车追点温州发生动车追尾事故，死亡尾事
4、故，死亡3939人，人，200200多人住院，铁道部多人住院，铁道部2424日立即作出决定，对上海铁路局局长、日立即作出决定，对上海铁路局局长、书记及主管（分管）工务、电务的副局长书记及主管（分管）工务、电务的副局长予以免职，并进行调查。予以免职，并进行调查。 （备注：（备注： 工务：管路基和轨道工务：管路基和轨道 电务：管信号和通信）电务：管信号和通信）安全理念安全理念安全理念安全理念1.1.把握关键把握关键：分管安全的领导要组织安全部门理顺领导、机关职能部门、分管安全的领导要组织安全部门理顺领导、机关职能部门、设计、培训等机构及下属单位的责任制，职责分解到岗位，健全岗位设计、培训等机构及下
5、属单位的责任制，职责分解到岗位，健全岗位、部门安全、井控及综合责任体系，并经安委会审查通过和行文颁发、部门安全、井控及综合责任体系，并经安委会审查通过和行文颁发执行。执行。2.2.纠正偏见纠正偏见：不分管安全的领导、机关职能部门及岗位人员要提高认识，不分管安全的领导、机关职能部门及岗位人员要提高认识，在工作中仍需牢记并严格落实安全和井控职责，并彻底消除在工作中仍需牢记并严格落实安全和井控职责，并彻底消除“安全工安全工作是安全部门和安全专职管理人员的职责作是安全部门和安全专职管理人员的职责”的偏见。的偏见。2、施工阶段的安全管理要点及注意事项、施工阶段的安全管理要点及注意事项 施工资质的审查施工
6、资质的审查 合同中合同中HSEHSE协议的签订协议的签订 安全交底安全交底书面交底书面交底 施工方案的审查施工方案的审查 安全教育培训安全教育培训-书面留底书面留底 施工单位安全员的配备施工单位安全员的配备 现场的安全检查现场的安全检查 应急用品的配置应急用品的配置灭火器等灭火器等施工阶段的安全管理要点及注意事项施工阶段的安全管理要点及注意事项 作业许可证的申请作业许可证的申请尤其是动火、受限空尤其是动火、受限空间作业间作业施工阶段的安全管理要点及注意事项施工阶段的安全管理要点及注意事项5.145.14上海高桥石化氮气窒息事故上海高桥石化氮气窒息事故事故经过：事故经过：上海浦东高东建安公司在高
7、桥石化化工2部、2号苯酚装置进行设备检修作业，发生氮气中毒窒息事故。2929岁的高桥石化工人高某和岁的高桥石化工人高某和4848岁的高岁的高东建筑工人笪某，被人发现倒在一处反应器内，初步判断系吸入氮气后窒息东建筑工人笪某，被人发现倒在一处反应器内，初步判断系吸入氮气后窒息。高某经抢救无效死亡，笪某尚未脱离生命危险。 事故初步调查为：事故初步调查为：事发时，高某和笪某未申请相关作业票即进入反应器内进行施工交底，内部气体未检测，安全防护措施不到位导致事故发生。内部气体未检测，安全防护措施不到位导致事故发生。事故引申：事故引申：该起事故和去年该起事故和去年5 5月月1212日发生在宁波科元的设备部人
8、员和新到厂日发生在宁波科元的设备部人员和新到厂的厂家人员违规进入反应器进行交底，造成的厂家人员违规进入反应器进行交底，造成2 2人死亡的安全事件异曲同工，人死亡的安全事件异曲同工，都为未申请受限空间作业票，都为违规进行交底引起的都为未申请受限空间作业票，都为违规进行交底引起的。 施工阶段的安全管理要点及注意事项施工阶段的安全管理要点及注意事项两个观念： 事故一定有原因，安全一定有办法。 事故原因是安全管理的重点 那么事故原因有些什么呢？ 有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备环境的不安全状态3、发生事故后的解决办法、发生事故后的解决办法 发生人员伤害事故：发生
9、人员伤害事故： 1 1、急救并保护现场；、急救并保护现场； 2 2、立即停止主管领导；、立即停止主管领导； 3 3、具备必要的急救知识进行救护（参考网、具备必要的急救知识进行救护（参考网上）；上）； 4 4、对伤者家人给以安慰，原则上答应其一、对伤者家人给以安慰，原则上答应其一切条件切条件. .4、法律中规定的刑事行为、法律中规定的刑事行为4、法律中规定的刑事行为、法律中规定的刑事行为安全生产涉及刑法罪名解析 一、【重大责任事故罪】 第134条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒
10、刑。 （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的； （四）其他造成严重后果的情形。 二、【强令违章冒险作业罪】 第134条 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的； （四）其他造成严重后果的情形。 4、法律中规定的刑事行为、法律中规定的刑事行为安全生产涉及刑法罪名
11、解析 三、【重大劳动安全事故罪】 第135条 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的； （四）其他造成严重后果的情形。 4、法律中规定的刑事行为、法律中规定的刑事行为安全生产涉及刑法罪名解析 六、【工程重大安全事故罪】 第137条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工
12、程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）其他造成严重后果的情形。 4、法律中规定的刑事行为、法律中规定的刑事行为安全生产涉及刑法罪名解析 七、【消防责任事故罪】 第139条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十
13、万元以上的； （三）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的； （四）其他造成严重后果的情形。 八、【不报谎报安全事故罪】 第139条 在安全事故发生后，负有报告职责的人员(生产经营单位的负责人和实际控制人、投资人以及其他负有报告职责的人员)不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 （一）增加死亡1人以上，或者增加重伤3人以上， （二）增加直接经济损失100万元以上.5、工程部和安环部的配合、工程部和安环部的配合 安环部：综合监管 工程部：专业监管 劲往一处使，心往一处想 全方位沟通-事前、事中、事后 细节管理有问题及建议吗？谢谢大家！