绩效管理办法及实施细则.pdf

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1、绩效考核实施细则（ 2011 年 1 月 11 日）第一章总 则第一条适用范围所有在编人员（含合同制） ，均需参加考核；公司总经理、副总经理由建设局党委或董事会考核。第二条考核目的依据市建设局下发的局属企事业单位目标考核方案，结合本公司实际制定本实施细则，目的是通过客观评价员工的工作绩效，提升员工自身工作水平和公司整体绩效。第三条考核原则考核工作遵循以下原则：（一）突出实绩；（二）定性与定量考核相结合；（三）公平、公正；（四）多角度考核。第四条考核用途考核结果的用途主要体现在以下几个方面：（一）薪酬分配；（二）职务升降；（三）岗位调动。第二章考核组织机构第五条为客观评价员工的工作绩效，提升员工

2、自身工作水平，成立以 第六条考核小组履行下列职责：1、最终考核结果的审批；2、中层管理人员考核等级的综合评定； 3、员工考核申诉的最终处理。第七条考核小组下设办公室，主任作为考核工作具体组织执行机构，主要负责：1、对各部门进行各项考核工作的相关指导； 2、对各部门考核过程进行监督与检查； 3 、汇总统计考核评分结果；4、协调各级人员关于考核申诉的具体工作； 5 、对各部门考核工作情况进行通报； 6 、对考核过程中不规范行为进行纠正、指导与处罚；7、为每位员工建立考核档案，作为奖金发放、工资调整、职务升降、岗位调动等的依据。第八条各部、室主管的职责 1 、负责本部门考核工作的整体组织及监督管理；

3、 2、负责处理本部门关于考核工作的申诉；3、负责对本部门考核工作中不规范行为进行纠正和处罚；4、负责帮助本部门员工制定月度工作计划和考核标准；5、负责所属员工的考核评分；6、负责本部门员工考核等级的综合评定；7、负责所属员工的绩效面谈，并帮助员工制定改进计划。第三章考核方法第九条考核周期分为季度考核和年度考核。其中季度考核于每季度结束后10 日内完成；年度考核原则上于次年1 月 20 日前完成。第十条考核关系考核关系分为直接上级考核、直接下级考核、同级人员考核。不同考核对象对应不同的考核关系，见表1:表 1 考核关系表考核对象考核关系中高层管理人员直接上级、同级、下级考核部门一般人员直接上级、

4、同级考核第十一条考核维度考核维度是对考核对象考核时的不同角度、不同方面。包括业务绩效维度、思想政治维度、党风廉政建设维度、能力维度等。（一）工作绩效：指被考核人员通过努力所取得的工作成果，从以下五个方面考核：1. 任务绩效：体现本职工作任务完成的结果。每个岗位都有对应岗位职责的任务绩效指标；2. 周边绩效：体现对相关部门服务的结果；3. 管理绩效：体现管理人员对部门工作管理的结果；4. 党风廉政绩效 : 指标定义表（见附表A） ；5. 思想政治建设指标定义表（见附表B） ；6. 业务绩效考核定义表（见附表C） 。（二）能力：指被考核人完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。能

5、力维度考核分为素质能力和专业技术能力。其中素质能力主要包括以下几类： 1、人际交往能力； 2、影响力； 3、领导能力； 4、沟通能力； 5 判断和决策能力； 6、计划和执行能力。（三）态度：指被考核人员对待工作的态度和工作作风。态度考核分为积极性、协作性、责任心、纪律性考核。第十二条考核指标设定一、考核指标的设定是一个从上到下详细分解的过程。管理者都从直接上级接受考核指标，并根据下属的能力、岗位分工分解给下属二、直接上级根据公司战略、公司年度计划的要求和部门、岗位职责，提出对被考核人的考核指标；经上下级之间共同讨论，制定考核指标，报上一级分管领导审批后实施。三、考核指标的更改需经被考核人及其直

6、接上级（副总经理）决定，由总经理批准后，方可生效实行。四、考核指标的确定及更改都要及时报送综合办公室。第十三条考核指标的权重权重表示单个考核指标在指标体系中的相对重要程度，以及该指标由不同的考核人评价时的相对重要程度。不同考核主体的具体权重，见季度和年度考核的相关内容；任务绩效维度中任务绩效指标的权重由考核者和被考核者讨论确定。考核者根据他对被考核人的工作内容、工作重点不同，给被考核者的考核指标设定不同的考核权重，体现对不同工作内容的重视程度。权重的设定要由直接上级和下级讨论确定。第十四条考核记录考核周期的期初，被考核人的考核维度、指标和权重，由被考核者上级向其说明并相互认可。同时，考核主体对

7、被考核人的考核维度和指标充分了解，建立日常考核台帐，将考核内容进行记录，作为考核打分的依据，在被考核人有疑义时作为原始凭证，以便考核申诉的处理。第十五条考核程序各考核人对被考核人进行考核评分；办公室统计汇总所有人的的评分，然后将统计结果反馈到相关主管；主管根据得分确定被考核人的综合评定等级，上报办公室；由其将所有综合评定结果报考核领导小组审批后反馈到部门，由部门主管将最终考核结果反馈给被考核人。第十六条考核评分定量指标要根据指标的性质和考核用途，设定目标值，指标实际值和目标值对比，超出目标值按一定比例加分，低于目标值按一定比例减分。定性指标均按照A、B、C、D四个等级评分，具体对应关系如表2：

8、表 2 评分等级定义表等级ABCD定义超出目标达到目标接近目标远低于目标得分100、95、9085、80、7570、65、6055、50、45第十七条综合评定等级定义( 一) 根据个人评分情况与比例限制综合评定个人等级。综合评定结果共分为五级，分别是A、B、C、D 、E，具体定义见表3。( 二) 比例限制：在综合评定等级时，对于不同类型人员有等级比例限制。表 3 综合评定等级定义表等级ABCDE定义实际表现 显着超出 预期计划 / 目标或岗位职责 / 分工要求，在计划/目标或岗位职责 / 分工要求所涉及的各个方面实际表现 达到或部分超过 预期计划 / 目标或岗位职责 /分工要求，在计划 /目标

9、或岗位职责 / 分工要求所涉及的主要方面 都实际表现基本达到预期计划/ 目标或岗位职责/ 分工要求，无明显失误 。实际表现基本达到预期计划 /目标或岗位职责 / 分工要求，在主要方面有 明显不足或失实际表现未达到 预期计划 /目标或岗位职责 /分工要求，在很多方面失误或主要都取得 特别出色的成绩取得比较出色的成绩误。方面有 重大失误 。第十八条部门考核得分与等级评定部门考核不单独设立指标进行。每个部门的部门负责人的每季度任务绩效和周边绩效的加权得分，作为该部门的季度考核得分，各季度考核得分的平均值，作为该部门的年度考核得分。其中任务绩效的权重为60% ， 周边绩效的权重为40% 。根据部门的考

10、核得分排序，由考核领导小组确定各个部门的综合评定等级。部门评定等级与考核系数对应关系见表3。 （部门年度等级评定采取同样的方式）表 4：部门评定等级与得分系数对应表部门评定等级ABCDE部门考核系数1第十九条季度综合评定个人等级与考核系数的对应关系（一）部门负责人个人定级评定：通过考评统计表中的考评指标得分与考评维度得分，得到部长的个人综合得分。办公室将部长的考评得分进行排序，由考核领导小组确定部门负责人考核等级， 根据表 6 确定个人考核系数。 考核领导小组根据当季公司总体经营状况确定A、B、C、D和 E的比例，但不能突破以下比例限制，具体限制比例见下表：表 5：季度考评综合评定和年度绩效评

11、定等级比例限制表人员类别等级比例限制评定人ABCDE部门负责人20%绩效考核领导小组（二）一般员工个人定级评定：对一般员工（包括部门副职） ， 由直接上级根据下属的实际得分进行评判等级。对被评为 A和 E的员工，部门必须有详细的书面说明，经主管该部门的副经理审核后，统一送办公报总经理审批。表 6 个人考核系数确定表考核等级ABCDE定义1009090808070706060 以下考核系数1第二十条个人季度考核系数个人季度考核系数直接影响下一季度的绩效工资，不同类型人员的季度考核系数按照以下办法处理：一般员工（包括部门副职）的季度考核系数=个人考核系数 60%+ 部门考核系数 40%第二十一条季

12、度个人绩效考核系数确定个人年度考核系数直接影响本年的绩效工资，不同类型人员的年度考核系数按照以下办法处理：（一）部门负责人个人季度绩效考核得分各季度的平均数为年度个人绩效考核得分，绩效考核得分和个人能力考核得分加权平均数为个人年度考核得分。办公室汇总部门负责人年度考核得分参照季度个人考核等级确定办法确定部门负责人年度考核等级。（二）一般员工（包括部门副职）年度考核得分为个人各季度任务绩效得分的平均数和能力考核得分的加权平均数。由直接上级根据下属的实际得分进行评判等级，确定个人年度考核系数。对被评为A和 E的员工，部门必须有详细的书面说明，经主管该部门的副总经理审核后，统一送办公室报总经理审批。

13、一般员工（包括部门副职）的年度考核系数=个人年度考核系数60%+ 部门考核系数 40%第二十二条年度个人综合等级评定年度个人综合等级主要用于员工职务升降、工资升降和培训提高等事项。（一）部门负责人综合等级直接采用个人年度绩效系数所对应的等级。（二）一般员工个人年度等级按照以下办法确定。1、首先将公司的所有员工分组，将工作性质相近、考核方法相同的员工分为一组。2、将员工个人年度考核得分乘以部门年度考核系数得到一个新的分数。3、办公室按照员工新的分数将同一组内的员工进行排序，得到若干组员工序列。4、办公室对每一组员工按照表7 的比例进行强制排序，得到员工个人年度综合等级。5、员工综合等级评定结果经

14、考核领导小组批准后由办公室通知部门负责人。表 7 绩效考核结果强制比例表ABCDE评定人5%-10%15%-20%其余15%-20%5%-10%办公室第四章季度考核第二十三条季度考核范围季度考核对象为公司内部中层管理人员和部门内一般人员。第二十四条季度考核维度与权重针对不同的考核对象，考核维度与权重不同。部门管理人员（正职）表 9 部门管理人员（正职）考核维度、权重表考核维度考核人季度考核权重绩效任务绩效直接上级80%周边绩效相关部门负责人10%管理绩效直接上级 5% 、下级 5%10%一般人员（包括部门副职）表 10 一般人员考核维度、权重表考核维度考核人季度考核权重任务绩效直接上级80%态

15、度上级 10% 、同部门人员 10%20%第二十五条季度考核流程季度考核流程包括以下几个步骤：( 一) 启动考核：办公室在每季度初启动考核工作。上季度的考核评定和下季度核指标确定一起启动。( 二) 任务绩效指标的确定：在每季度初五日以内，员工直接上级根据本部门季度计划和员工的岗位职责，就本季度主要工作任务、考核标准、指标权重等项内容与被考核人面谈，共同讨论填写绩效考核直接上级评分表中任务绩效部分，确定各项工作目标值，并在任务绩效指标的总体权重范围内确定各个指标的权重，并报上一级领导审批。确定后双方各持一份，作为本季度的工作指导和考核依据。任务绩效指标可以从岗位可选考核指标，也可以根据实际工作内

16、容拟定考核指标。( 三) 员工自评：季度结束后，下季度开始三日内，被考核人从工作业绩、工作态度方面进行自我评价，填写绩效考核直接上级评分表中完成情况部分交直接上级。( 四) 绩效评价： 1. 、直接上级就工作绩效与被考核人面谈，共同商定上季度任务目标完成情况，同时讨论确定下季度目标、计划。2. 、直接上级对被考核人的工作业绩、工作态度独立提出评价意见，在绩效考核直接上级评分表中填写考核评分部分。3. 、有同级和下级考核的人员，办公室组织相应同级和下级考核人提出评价意见，完成评分表。4. 办公室统计汇总考核得分。一般人员得分反馈给各部门主管，主管根据下属得分和部门比例限制确定被考核者的综合评定等

17、级，报办公室。中层管理人员得分上报考核领导小组，讨论确定综合评定等级。( 五) 审批 ：办公室汇总所有考核结果后报考核领导小组审批。第二十六条季度考核结果的用途季度考核结果直接影响下一季度的绩效工资，间接影响年度考核结果和薪酬。第五章年度考核第二十七条年度考核范围年度考核分为个人考核和部门考核两种情况。（一）部门年度考核：反映部门整体对于公司的贡献。（二）个人年度考核：主要是对员工本年度的工作业绩、工作能力和工作态度进行全面综合考核。年度考核要对员工的长期发展和能力长期表现进行评价，在季度考核维度上增加能力维度。年度考核作为晋升、淘汰、评聘以及计算年终奖金的依据。（三）对新入职员工、调动新岗位

18、的员工、在公司全年工作时间不足六个月或有其它特殊原因的员工，经考核领导小组批准可以不参加年度考核，考核结果视为 C; 因特殊原因借用或帮忙的干部不参加年度考核，考核结果视为B.第二十八条年度考核维度与权重部 门 管 理 人 员 （ 正 职 ）表 12 部门管理人员（正职）考核维度、权重表考核维度考核人季度考核权重绩效直接上级80%能力直接上级 15% 、下级 5%20%一 般 人 员 （ 包 括 部 门 副 职 ）表 13 一般人员考核维度、权重表考核维度考核人季度考核权重绩效直接上级80%能力上级 15% 、同部门人员 5%20%第二十九条个人年度考核流程个人年度考核流程分为以下几个步骤：个

19、人年度考核和与各季度考核一起进行。年度考核增加了能力考核指标。（一）参加年度考核的所有员工，由其直接主管及其他相关人员在每年度一月十日前对能力考核评分表中有关项目评价评分。（二）年度考核评定于下一年度一月十五日前完成，并汇总到综合办公室。（三）综合办公室在二十日前，把考核结果报绩效考核领导小组批准。第三十条个人年度考核结果的用途个人年度考核结果主要作为职务升降、工资等级升降、年终奖金发放、聘任职称等工作的依据。依据考核结果的不同，公司对员工给予不同的处理，一般有以下几类：（一）职务升降。年度考核为A的员工，优先列为职务晋升对象。年度考核E的员工给予行政降级处理。（二）工资升降。当年考核结果为A

20、、连续两年内考核结果累计一“A”一“B”或以上者，以及连续三年考核结果为“B”者，工资等级在本职系本职等系列内晋升一级。当年考核结果为“E”或连续两年考核结果为“D”的员工工资等级下调一级，对于连续两年考核结果为“E”的员工或连续三年考核结果为“D”的员工进行待岗处理。（三）年度奖金分配。 在年度奖金分配时不同的考核结果对应不同的考核系数。（四）职称聘任：年度考核为A的员工，优先列为破格聘任对象。第六章申诉及其处理第三十一条申诉受理机构被考核人如对考核结果不清楚或者持有异议，可以采取书面形式向办公室申诉。绩效考核领导小组是员工考核申诉的最终处理机构。办公室是绩效考核领导小组的日常办事机构，一般

21、申诉由办公室负责协调处理。第三十二条提交申诉：员工以书面形式向办公室提交申诉书。申诉书内容包括：申诉人姓名、部门、申诉事项、申诉理由。第三十三条申诉受理（一）办公室接到职工申诉后，应在三个工作日做出是否受理的答复。对于申诉事项无客观事实依据，仅凭主观臆断的申诉不予受理。（二）受理的申诉事件，首先由办公室对员工申诉内容进行调查，然后与员工所在部门主管进行协调、沟通。不能协调的，办公室上报绩效考核领导小组处理。（三）申诉处理答复：办公室应在十五个工作日内明确答复申诉人；办公室不能解决的申诉，应及时上报考核领导小组处理，并将进展情况告知申诉人。绩效考核领导小组在接到申诉后，一周内必须就申诉的内容组织

22、审查，并将处理结果通知申诉人。 （详细流程见附件五申诉流程图） 。、第七章附则第三十四条考核过程文件（考核评分表、统计表等）严格保密，考核结果只反馈到个人，不予公布。第三十五条本细则由负责解释。第三十六条本细则实施后，原有规章制度自行终止，与本细则有抵触的规定一律以本细则为准。第三十七条本细则自颁布之日起实施。第三十八条本细则的绩效考核评分表分类设计另发。附：绩效考核指标定义表附表 A 党风廉政绩效指标定义表项目高（ A）目标(B)接近(C)低 于(D)制定切实可行的党风廉政建设责任制实施意见和考核办法。建立落实责任制的领导机构和工作机构，做到落实有领导分管、有部门主抓、有专人具体抓；对党政领

23、导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务及目标进行分解；落实党风廉政建设责任制工作资料健全、规范（在一定的范围，采取一定的形式进行领导班子廉政承诺）。有专门的党风廉政教育计划，并认真组织实施；能够将党风廉政建设规定纳入班子中心组学习内容；抓好正反典型教育。有方案 、 有制 度 、有机构 ， 有目 标 、工 作 任务分解 ， 有资 料 ，建 立 党风 廉 政建 设 工作台账党政领导班子每年至少两次就党风廉政建设和反腐败工作进行专题分析研究，认真解决工作中遇到的新情况、新问题。结合自己实际制定具体工作实施方案，及时部署并认真抓好落实。党政主要领导经常过问和指导党风廉政建设和反腐败工作，每年至少二次参

24、加有关党风廉政建设和反腐败工作会议讲话。按时召开领导班子廉洁自律民主生活会，及时报送民主生活会的报告、 记录和个人自查材料。有 专 题研 究 会议记录 ， 有部 署 、有检查 ， 有专 题 会议 领 导讲 话 ，有 民 主生 活 会相 关 资料存档分管副职及其他班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设能够卓有成效的开展工作。加强对纪检监察工作的领导，定期听取工作汇报。支持纪检监察工作。按时向局党委、纪委专题报告党风廉政建设、反腐败工作和落实党风廉政建设责任制的全面情况。B按 时 限要 求 上报 党 风廉 政 和反 腐 败工 作 以及 落 实党 风 廉政 责 任制情况廉政文化建设情况。党务、

25、政务公开的内容、形式、时间等符合规定要求。有计划地开展检查督导，认真解决存在问题，推进公开工作的深入开展。有 廉 政文 化 建设 活 动内 容 ，有党务 、 政务 公 开栏附表 B思想政治建设指标定义表项目超出目标达到目标接近目标远低于目标认 真 学 习ABCD党 的 基 本 理论； 班子协调；选举及换届规范；无思想落后党员，无越级上访人员；全面掌握党员思想动态，及时纠正党员存在的思想认识偏差。长 期 主 动坚持学习；意见表达充分，班子协调；能高质量完成思想工作；人员思想进步，团队意识强，荣誉感强，党务工作有创新。能 学 习 党的理论；班子队伍工作作风好，有较强的责任心；掌握人 员 思 想 状

26、况；党建工作扎实；做到党务公开。偶 尔 学 习党的理论；班子队伍能够负责；但分工不明确，有个人说了算现象，党务工作基本落实。基 本 上 不主动学习；班子 成 员 沟 通少，协调开展工 作 意 识 不强，党务工作处于自由放任状态。三 会 一 课制 度 落 实 情况；计划周密，落实质量高，记录齐全。有计划，有落实记录。能够落实，记录不全面。记录很少，内 容 短 缺 较多。坚 持 组 织生活制度；入党、培训、转正规范；党费收 缴 符 合 要求。组 织 生 活制度落实质量高；党员培养有计划，程序规范，党员素质好，发展党员工作正规，党费收缴符合上级要求。能 按 组 织生活制度的要求落实内容；党员培训、入

27、党、转正等程序正规；党费收 缴 符 合 规定， 按时上交。主 要 制 度能够落实；入党、转正等工作比较规范；党费收缴能按标准执行。制 度 落 实不好，没有计划， 随意性大；入党转正等工作不规范。重 点 活 动按步骤实施，具 体 方 案 明确， 措施得当，对中心工作有促进作用。方案具体，内容创新，对中心工作有很好 的 推 动 作用，信息反馈畅通。有 活 动 方案，有一定的创新内容，落实上级要求的各个步骤，主动性强。能反馈活动要点。方案粗略，没 有 自 主 内容，落实上级要 求 质 量 不高， 行动迟缓，反馈不及时。没 有 活 动计划或方案，各活动步骤落实不力，很少反馈信息或不反馈信息。档 案 材 料 转递情况；其它党 务 工 作 相关材料报送。档 案 材 料及 时 主 动 报送， 内容齐全，格式规范，纸张符合存档要求；其它党务工作资料按时报送， 质量好，无需返工。档 案 材 料按时报送，质量合格、规范，纸张符合存档要求；其它需报送的党务工作材料符合要求，无需做较大调整改动。通 过 督 促能上报档案材料，基本符合要求，但需完善改进；其它材料能上报，但需要做较多改进。档 案 材 料上报不及时，上报后内容不规范或缺项较多， 质量不高；其它材料拖延时 间 超 过 一周， 质量不好，需大幅改动。注：此表为市建设局2011 年度考核各企事业单位的定义表。