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1、国家开放大学公共行政学形考任务1-3 参考答案1、 教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前， 由小组成员决定。2、 第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。3、 需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。4、 讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。5、 讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。6、 教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。（一）个人讨论提纲（ 17
2、.5 分） ， 不少于 300 字（二）小组讨论结果（ 7.5 分） ， 不少于 300 字答题要点：集成电路卡应用和收费管理办法中有：“为控制发行费用 ,对不单独收费的 IC 卡, 可以按照一定的标准向用户收取押金, 因丢失、 损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费 , 其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定, 但只是明确可收取押金和补发工本费, 并未规定磨损费。公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为, 收取任何费用都须经过法定程序 , 确定收取的合法性、标准的合理性 , 实际上, 公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。其次, 执行收取
3、磨损费是加重市民责任。在市民办卡时尽到提醒注意的义务。事实上 ,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务, 很多市民只知押金条款不知磨损费条款, 无形中限制了市民权利的行使。再次, 严重侵犯了消费者财产利益。按性质, 公交卡押金是物权法上的质押担保, 依据物权法相关规定 , 公交卡所有权属公交卡公司 ,押金是市民私人财产。而公交卡公司没有经物价部门批准、 在师出无名的情况下 , 以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包 , 明显是侵犯市民的财产权益。所以说收取公交卡磨损费是不合法的 , 应当对“磨损费” 予以修改 , 使公交卡尊重公平消费规则。形考任务 2 ： 案例分析（请同学们在学完第 11
4、章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以 25 分的成绩计入形成性考核。 ）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命” 试点工作，以“服务百姓、便民利民” 为宗旨， 如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液， 但和上海、北京、 苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为 1.6 米”， 造成极大浪费。 对此人们议论纷纷，寻因 “公厕革命”、“免费手纸” 推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到 60 分。请结合前 11 章
5、的相关理论并结合案例分析：1、 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下” 是否合适？（5 分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、 方式是否单一？ （10分）3、 政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（ 10 分）答题要点：1、 公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下” 是否合适？（5 分）显然不是发达国家国民素质比中国高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。2、公共管理部门的管理是否规范、科学、 方式是否单一？ （10分）导致“公厕革命”
6、“免费手纸” 推行之路步履艰难的原因：第一，“公厕使用规定”“手纸限额” 等制度并丌完善，缺乏科学性。“公厕革命” 的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、 恶意浪费甚至盗窃现象随之而。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。第三，国民素质、公共参不意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲不占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用” 的习惯。3、 政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ （10 分
7、）第一， 健全、 细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命” 制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知” 等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出 30 厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜艰，如果被大量拿走使用，容易被収现进而达到制约效果。应当创新管理手段， 从根本上治理手纸浪费和被盗问题。第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕” 理念，同时公民做好道德自律。 政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“
8、勤俭节约”、 “适量使用” 的行为准则， 做好典型示范， 对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、 勤俭的社会氛围。形考任务 3 一、 名词解释（每小题 5 分， 共 20 分）1、 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是单一制国家都是如此。2、 行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。3、 行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。4、 行政效率是指公共组织和行政工作人员从
9、事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。二、 单项选择题（每小题 1 分， 共 10 分, 每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。 ）5、 我国最早提出学习行政学的是（） ， 他于 1876 年在论译书 中提出“我国公卿要学习行政学”A. 孙中山B. 张金鉴C. 梁启超D. 康有为6、 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯 韦伯提出（） ， 因而被称为“组织理论之父”。A. 官僚制理论B. 管理五项职能C. 14 条管理原则D. POSDCORB， 即七项管理职能7、 高斯发表于 1936 年， 提出了公共行政和公共行政环境之间的
10、关系问题并予以研究的行政学论著是（） 。A. 政府生态学B. 比较公共行政模式C. 美国社会与公共行政D. 公共行政生态学8、 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（） 。A. 垄断资本主义时期B. 当代资本主义时期C. 自由资本主义时期D. 前资本主义时期9、 委员会制又称合议制，起源于 19 世纪中期的（） 。A. 芬兰B. 瑞典C. 奥地利D. 瑞士10、 下列不属于行政领导权力的来源的是（） 。A. 决策权力B. 归属权C. 奖惩权力D. 合法权力11、 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（） 国资产阶级革命后建立的文官制度。A. 法B.
11、美C. 英D. 日本12、 （ ） 沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、 合作的办法。A. 上行B. 下行C. 平行D. 网上13、 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的， 由（ ）给予处分。A. 检察机关B. 党的纪律检查机关C. 行政监察机关D. 党的纪律检查机关和行政监察机关14、 目标管理方法是（ ） 于 20 世纪 50 年代， 应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A. 伍德沃德B. 德鲁克C. 菲德勒D. 西蒙三、 多项选择题（每小题 2 分， 共 10 分, 每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
12、 ）15、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ ） 。A. 孟德斯鸠B. 汤姆森C. 怀特D. 斯密斯堡E. 西蒙16、 里格斯将公共行政模式划分为（） 。A. 集中型公共行政模式B. 融合型公共行政模式C. 分散型公共行政模式D. 棱柱型公共行政模式E. 衍射型公共行政模式17、 在四分图理论的基础上，（ ） 于 1964 年提出了领导方格图理论。A. 莫顿B. 利克特C. 布莱克D. 沙特尔E. 斯多基尔18、 我国公务员的考核内容包括（） 。A. 勤B. 智C. 绩D. 德E. 能19、 事中监督的主要形式是（） 。A. 跟踪监督B. 侦查监督C. 现场监督D. 专案调查E
13、. 职务犯罪监督四、 简答题（每小题 10 分， 共 20 分。 ）20、 在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？答题要点：我国政府的经济职能主要包括四个方面：经济调节政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。市场监管政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序。假冒伪劣商品、文化市场混乱、工程质量低劣等问题比较突出。这些都表明政府的市场监管力度不够，政府市场监管的职能还不到位。社会管理政府要进一步加强社会管理职能。在现代社会中，随着民主政治的发展和公民素质的提高，政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来。良好的社会管理不仅是构建和谐社会的基本
14、要求， 也是促进经济增长、 社会全面发展的重要手段。公共服务政府要提供更多的公共服务。提供公共产品， 如基础教育、 公共卫生、公共文化、社会保障、科学技术、体育休闲、基础设施、 环境保护、发布公共信息等。21、 理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？答题要点：（1） 行政强制执行的内涵行政强制执行是指行政主体依法自己或申请人民法院对不履行发生法律效力的行政决定的行政相对人采取强制方式，以迫使该相对人履行该义务，或者达到与履行义务相同之状态的行为或制度。（2） 行政强制执行的特征行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。强制执行的目的在于
15、迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状态，最终确保行政法上秩序的实现。在执行条件上，行政强制执行必须以相对人逾期不履行已经生效的具体行政行为所确定的义务为前提。五、 论述题（每小题 20 分， 共 40 分。 ）22、 你如何理解行政体制？答题要点：(1) 经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展; (2) 政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分; (3) 行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置; (4) 科学技术推动行政体制的变革; (5) 文化对行政体制的重要价值作用。23、 试分析行政监
16、督的原则主要体现在哪些方面？答题要点：1、 行政监督机关依法行使职权, 不受其他部门 , 社会团体和个人干涉的原则 . 这一原则有三点基本含义:(1) 依法监督 ;(2) 自主行使监督权;(3) 监督机关依法行使职权不受其他部门, 社会团体和个人的干涉。2、 实事求是 , 重证据, 重调查研究的原则 . 贯彻实施这一项原则 ,对于搞好各项监督工作, 具有十分重要的作用. 这一原则的基本内容有三点 :(1) 坚持实事求是 ;(2) 重证据 ;(3) 重调查研究。3、 在适用法律和行政纪律上人人平等的原则. 在适用法律和行政纪律上人人平等的原则, 是指行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中 , 在
17、适用法律和行政纪律上,对任何监督对象都要一律平等, 不允许任何人有超越法律 ,法规和行政纪律的特权。4、 教育与惩处相结合的原则. 这一原则是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则. 行政监督机关是维护法律的专门机构, 通过严肃惩处违法违纪者, 可以给监督对象以正确的导向 , 让他们认识到法律是必须遵守的, 违反了就要受到惩处 , 从而增强遵纪守法的自觉性, 并遏制和防范腐败行为的发生.通过惩处 ,教育那些违反违法违纪的人员认识错误, 改正错误 , 做好工作 , 将功补过; 同时, 通过案件的解剖 , 分析产生错误的客观环境和主观原因, 总结教训 , 来对广大的监督对象进
18、行法制和纪律教育, 促使他们增强法制观念 , 纪律观念和遵纪守法的自觉性, 为搞好廉政 , 勤政建设提供思想保证。5、 监督检查与改进工作相结合的原则. 这一原则要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来 . 行政监督机关通过监督检查 , 在发现 , 揭露存在的缺点和错误 , 对违法违纪者给予应得的惩罚的同时 , 要通过发现问题 ,执行法律 , 去分析产生错误的客观环境和主观原因 , 研究纠正错误 , 改进工作的对策和措施 , 以改善公共行政管理。6、 监督工作依靠群众的原则. 这一原则体现了党的群众路线的精神和要求 , 是做好新时期行政监督工作的基本保证。2020 年春季国家开放大
19、学公共行政学形考任务答案一、 单项选择题（每小题 2 分， 共计 40 分）提出立法、 司法、 行政、 考试和监察五权分立思想的是 （ ） ，他建立了五院分立制度。选择一项：a. 康有为b. 张金鉴c. 孙中山d. 梁启超反馈正确答案是：孙中山题目 2 在西方，最早提出行政概念的是（） 。选择一项：a. 亚里士多德b. 马克思c. 史坦因d. 瓦特反馈正确答案是：亚里士多德题目 3 公共行政的首要特点是它的（） 。选择一项：a. 民主性b. 公共性c. 法制性d. 政治性反馈正确答案是：公共性题目 4 中国的公共行政的最大特点是（） 。选择一项：a. 民主性b. 中国共产党领导政府c. 公平性
20、d. 高效性反馈正确答案是：中国共产党领导政府题目 5 称之为“人事管理之父” 和行为科学的先驱者的是 （ ）选择一项：a. 欧文b. 普耳c. 斯图亚特d. 斯密反馈正确答案是：欧文题目 6 发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（） （选择一项： ）a. 韦伯b. 泰勒c. 古德诺d. 威尔逊正确答案是：威尔逊题目 7 伍德罗 ?威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（ ） ， 它标志着公共行政学的产生。选择一项：a. 政治与行政b. 行政学c. 行政学原理d. 行政之研究反馈正确答案是：行政之研究题目 8 被称为“组织理论之父” 的是（） 。选择一项：a. 法约尔b. 欧文c
21、. 韦伯d. 泰勒反馈正确答案是：韦伯题目 9 德国著名的政治学家、社会学家、 经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（） （称为“组织理论之父” ) 选择一项：a. 14 条管理原则b. POSDCRB, 即七项管理职能c. 官僚制理论d. 管理五项职能正确答案是：官僚制理论题目 10 被称为“科学管理之父” 的是（） 。选择一项：a. 法约尔b. 欧文c. 泰勒本d. 韦伯正确答案是：泰勒本题目 11 未回答被称为“行政管理之父” 的是（） 。选择一项：a. 欧文b. 韦伯c. 法约尔d. 泰勒正确答案是：法约尔题目 12 提出管理五项职能和 14 条管理原则的是（） 。选择一项：a. 法约尔
22、b. 泰勒c. 韦伯d. 欧文正确答案是：法约尔题目 13 提出著名的 POSDCRB， 即七项管理职能的是（） 。选择一项或多项：a. 法约尔b. 欧文c. 古立克d. 韦伯正确答案是：古立克题目 14 20 世纪 30 年代， 古立克把管理职能概括为（） 。选择一项或多项：a. 领导、 决策、 组织、指挥、 协调、 人事、 预算b. 计划、 领导、 人事、指挥、 组织、 报告、 预算c. 计划、 领导、 人事、沟通、 协调、 组织、 预算d. 计划、 组织、 人事、指挥、 协调、 报告、 预算正确答案是：计划、 组织、 人事、 指挥、协调、报告、预算题目 15 第一位试图简历公共行政学体系
23、的是（） 。选择一项：a. 泰勒b. 魏劳华c. 费富纳d. 怀特正确答案是：怀特题目 16 1926 年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（选择一项：a. 政治与行政b. 行政学原理c. 行政学导论d. 行政学正确答案是：行政学导论题目 17 我国最早提出学习行政学的是 （ ） ， 他于 1876 年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”。选择一项：a. 孙中山b. 梁启超c. 康有为d. 张金鉴正确答案是：梁启超题目 18 我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于 1876 年在（ ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。选择一项：a. 行政学的理论与实际b. 行政学c. 行政学原理d
24、. 论译书正确答案是：论译书题目 19 我国第一部行政学著作是张金鉴的（） 。选择一项：a. 行政学b. 论译书c. 行政学的理论联系实际d. 行政学原理正确答案是：行政学的理论联系实际题目 20 我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是（） 。选择一项：a. 张金鉴b. 康有为c. 孙中山d. 梁启超正确答案是：张金鉴二、 多项选择题（每小题 2 分， 共计 20 分。 ）题目 21 有些学者是从“三权分立” 来界定公共行政范围，认为国家可以分为（） 三种权力。选择一项或多项：a. 行政b. 司法c. 监察d. 立法e. 考试The correct answers are: 立法, 行
25、政, 司法题目 22 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ ） 。选择一项或多项：a. 西蒙b. 孟德斯鸠c. 汤姆森d. 斯密斯堡e. 怀特The correct answers are: 西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡题目 23 传统公共行政时期，也有人称为（） 。选择一项或多项：a. 人际关系时期b. X 理论时期c. 科学管理时期d. 静态公共行政学时期e. 动态行政时期The correct answers are: 科学管理时期 , 静态公共行政学时期, X 理论时期题目 24 奠定公共行政学理论基础的代表人物是（） ， 他们提出了政治与行政分离的观点。选择一项或
26、多项：a. 韦伯b. 法约尔c. 古德诺d. 泰勒e. 威尔逊The correct answers are: 威尔逊 , 古德诺题目 25 作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。选择一项或多项：a. 怀特b. 魏劳华c. 泰勒d. 韦伯e. 费富纳The correct answers are: 怀特, 魏劳华 , 费富纳题目 26 作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。选择一项或多项：a. Y 理论时期b. 动态行政学时期c. X 理论时期d. 静态公共行政学时期e. 行为科学时期The correct answers are: 动态行政学时期 , 行为科学时期 , Y 理论时期题
27、目 27 公共行政学的特点是（） 。选择一项或多项：a. 公共行政学研究的广泛性b. 公共行政学的发展性c. 公共行政学是一门交叉学科和边缘学科d. 公共行政学是应用性的学科e. 公共行政学是政治性较强的学科The correct answers are: 公共行政学是一门交叉学科和边缘学科, 公共行政学是应用性的学科, 公共行政学是政治性较强的学科, 公共行政学研究的广泛性, 公共行政学的发展性三、 问答题（每题 5 分， 共计 25 分）题目 28 简述公共行政的特点。反馈（1） 公共行政之首要特点是它的公共性；（2） 公共行政的政治性；（3） 公共行政具有严格的法制性；（4） 公共行政的
28、民主性；（5） 公共行政的公平性；（6） 公共行政的高效性。题目 29 简述公共行政产生的历史条件。（1）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果；（2） 公共行政学的产生也是管理学、政治学、 法学、 经济学等相关学科发展的必然结果。题目 30 简述公共行政学的特点。（1） 公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；（2） 公共行政学是应用性的学科；（3） 公共行政学是政治性较强的学科；（4） 公共行政学研究的广泛性；（5） 公共行政学的发展性。题目 31 简述公共行政学的研究对象。（1） 公共行政研究政府能够管什么；（2） 公共行政学研究政府应该管什么；（3） 公共行政
29、学研究政府管理由谁来管；（4） 公共行政学研究政府管理怎么管；（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。题目 32 简述公共行政学的研究方法。（1） 公共行政学的研究取向；（2） 理论与实践相结合的方法；（3） 哲学研究方法；（4） 跨学科的研究方法；（5） 实证研究方法；（6） 比较研究方法。四、 论述题（每题 11 分， 共计 11 分）题目 33 试论述公共行政的作用。（1） 公共行政是对国家的治理。公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，
30、使人民安居乐业。公共行政就是为国家的政治、经济、 文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合法性。（3） 公共行政是发展社会主义市场经济的保证。正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。政府有管理市场、规范市场的责任。如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际
31、竞争的保证。 没有一个高效、民主、 公平的政府，社会就不可能有各方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，尽快把我国建设成为现代化的强国。（5） 公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。 公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。 管理社会公共事务有其自身的特点和规律， 是其他学科不能代替的。公务员学习并掌握公共行政学，在进行行政管理时就可以高屋建瓴，用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务。而只有建立一
32、支高素质、会管理的公务员队伍，才能使我国长治久安，持续发展，兴旺发达。五、 名词解释（每题 5 分， 共计 10 ）题目 34 公共行政公共行政是指公共组织对公共事务的管理。题目 35 公共行政学公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。一、 名词解释（每小题 5 分， 共 20 分）题目 1 管理层次管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。题目 2 行政规章行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。题目 3 行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、 社会团体、
33、公众等对决策提出意见或建议的活动。题目 4 行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。二、 单项选择题（每小题 1 分， 共 10 分, 每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。 ）题目 5 我国最早提出学习行政学的是（） ，他于1876 年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”选择一项：A. 梁启超B. 孙中山C. 康有为D. 张金鉴正确答案是：梁启超德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出（） ，因而被称为“组织理论之父”。选择一项：A. POSDCORB， 即七项管理职能B. 官僚
34、制理论C. 14 条管理原则D. 管理五项职能正确答案是：官僚制理论题目 7 高斯发表于 1936 年， 提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（） 。选择一项：A. 比较公共行政模式B. 美国社会与公共行政C. 公共行政生态学D. 政府生态学正确答案是：美国社会与公共行政题目 8 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是 （ ） 。选择一项：A. 前资本主义时期B. 当代资本主义时期C. 垄断资本主义时期D. 自由资本主义时期正确答案是：垄断资本主义时期题目 9 委员会制又称合议制，起源于 19 世纪中期的（ ） 。 选择一项：A. 瑞士B. 瑞典C. 奥地
35、利D. 芬兰正确答案是：芬兰题目 10 下列不属于行政领导权力的来源的是（） 。选择一项：A. 合法权力B. 奖惩权力C. 归属权D. 决策权力正确答案是：决策权力题目 11 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（） 国资产阶级革命后建立的文官制度。选择一项：A. 美B. 法C. 日本D. 英正确答案是：英题目 12 （ ）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。选择一项：A. 下行B. 上行C. 网上D. 平行正确答案是：平行题目 13 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（ ） 给予处分。选择一项：A. 党的纪律
36、检查机关B. 行政监察机关C. 检察机关D. 党的纪律检查机关和行政监察机关正确答案是：党的纪律检查机关和行政监察机关题目 14 目标管理方法是（）于 20 世纪 50 年代， 应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。选择一项：A. 德鲁克B. 伍德沃德C. 菲德勒D. 西蒙正确答案是：德鲁克三、 多项选择题（每小题 2 分， 共 10 分, 每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。 ）题目 15 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（ ） 。选择一项或多项：A. 汤姆森B. 怀特C. 西蒙D. 孟德斯鸠E. 斯密斯堡The corre
37、ct answers are: 西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡题目 16 里格斯将公共行政模式划分为（） 。选择一项或多项：A. 融合型公共行政模式B. 棱柱型公共行政模式C. 衍射型公共行政模式D. 分散型公共行政模式E. 集中型公共行政模式The correct answers are: 融合型公共行政模式 , 棱柱型公共行政模式 , 衍射型公共行政模式题目 17 在四分图理论的基础上，（ ） 于 1964 年提出了领导方格图理论。选择一项或多项：A. 斯多基尔B. 莫顿C. 布莱克D. 沙特尔E. 利克特The correct answers are: 莫顿, 布莱克题目 18 我国
38、公务员的考核内容包括（） 。选择一项或多项：A. 能B. 绩C. 勤D. 智E. 德The correct answers are: 能, 绩, 勤, 德, 智题目 19 事中监督的主要形式是（） 。选择一项或多项：A. 侦查监督B. 现场监督C. 跟踪监督D. 专案调查E. 职务犯罪监督The correct answers are: 跟踪监督 , 现场监督四、 简答题（每小题 10 分， 共 20 分。 ）题目 20 在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？（1） 直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；（2） 规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（3） 对经济进行宏观调控
39、的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（4） 改善收入分配；（5） 管理国有资产的职能。题目 21 理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？（1） 行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2） 行政执行是一种具有目标导向的活动。（3） 行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动， 它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（4） 行政执行是一种行政法律行为。（5） 行政执行活动还具有强制性。五、 论述题（每小题 20 分， 共 40 分。 ）题目 22 你如何理解行政体制？（1） 经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（2） 政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；（3）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（4） 科学技术推动行政体制的变革；（5） 文化对行政体制的重要价值作用。题目 23 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？（1） 行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（2） 实事求是，重证据、重调查研究的原则；（3） 在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（4） 教育与惩处相结合的原则；（5） 监督检查与改进工作相结合的原则；（6） 监督工作依靠群众的原则。