合同管理办法---局指挥部.doc

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1、附件2 合同管理办法第一章 总则第一条 为全面履行工程承包合同,改进和完善中铁二十一局集团昌赣客专CGZQ-12标工程项目经理部合同管理,有效防范经济纠纷和法律风险,根据合同法、建筑法和中铁二十一局集团合同管理办法等有关法律法规和规章制度,结合本项目实际特点,特制定项目经理部合同管理办法。第二条 本办法涉及合同是指因施工需要而与劳务、技术、物资、机械设备、购配件提供方所签订的关于使用、维修及售后服务方面的法律文本,同时包括需外委工作签订的相关协议。第三条 本办法供项目经理部及各分部在采购、劳务、技术、物资、机械设备、购配件等时使用。第二章 合同管理机构和职责第四条 设两级管理机构负责合同管理工

2、作,项目经理部和分部分别设合同管理领导小组,由项目经理、分部经理,各业务部门负责人作为成员,负责项目经理部和分部的合同管理,项目经理部和分部的合同管理日常工作由两级计划部负责。第五条 合同管理领导小组职责1、宣传贯彻有关合同方面的法律、法规。2、对合同内容进行评审,对各部门合同的签订、履行、变更、解除等过程进行审核把关。3、负责制定合同管理办法.4、对合同纠纷进行及时调解,保证合同顺利履行。第六条 项目经理部计划部职责1、负责与专业联合体主办方签订合同。2、负责组织有关职能部门对招、投标文件及合同内容进行评审。 3、负责项目经理部劳务用工协议的签订。4、管理项目经理部各类合同文本及资料,建立合

3、同档案;对各分部所有合同的履行进行监督、检查.5、负责收集各分部签订的与变更、索赔有关的合同.第七条 分部计划部职责1、负责组织或参与合同谈判,制定劳务招标、材料采购、机械设备租赁的协议,形成合同文本.2、牵头组织分部与外部单位所签订的合同内容的评审工作,评审完成后交由分部经理签字。3、及时处理合同履行过程中的纠纷,保证合同的正常履行。4、遇到执行过程的重大纠纷,邀请合同管理小组商议解决办法。5、管理各类合同文本及资料,建立合同档案。第三章 合同的审查和签订第八条 项目经理部计划部形成合同由项目经理部合同管理领导小组审定,由指挥长签订;分部计划部形成的合同由分部合同管理领导小组审定,由分部经理

4、签订,所有合同归口计划部存档。第九条 各部门对外签订合同应根据工程项目实际情况,订立合同应符合相关法律法规,做到条款清楚,责任明确,特别是计量计价、付款方式、质量验收标准、权利义务、违约责任、纠纷解决等条款要清楚、规范。第十条 各部门签订合同时,合同文本、订立方式应经合同管理小组会审通过后,由归口部门负责办理。第十一条 各类合同由归口业务部门负责办理.各业务部门必须及时收集整理与合同有关的协议、会议纪要、签证、传真等资料,并妥善保存,为清算、索赔补差、合同纠纷处理提供原始凭据.第十二条 合同洽谈程序:合同洽谈一般由分管业务部门牵头、具体承办,并将洽谈结果及时向项目经理和分部经理汇报,集体审查,

5、研究通过。第十三条 合同签订后,合同办理单位应及时将合同送计划部进行登记,并据以检查履行情况;未按照本办法进行合同审议程序的合同,相关部门有权拒绝执行,由此造成的损失由经办部门和经办人承担。第十四条 分部重大合同订立必须报项目经理部计划部备案.第十五条 项目经理部计划部牵头组织对所有合同立项、审查、订立、执行、考核等工作,对合同建立档案。第十六条 其他合同由归口业务部门负责办理,计划部存档。第十七条 经资信审查后,双方就合同内容协商达成一致意见,参照示范文本签订合同。合同签章手续必须完备,合同双方法定代表人或代理人应亲自签字,同时加盖法人单位合同专用章。第十八条 分部签订合同主要有以下几种类型

6、:1、劳务分包合同分部应按“工区管理模式进行劳务分包,应与具有劳务资质的劳务企业签订劳务协议。2、机械设备租赁合同分部在施工中,企业内部机械设备不能满足施工生产进度要求,需从市场上或劳务分包单位租赁机械设备时,应与出租方签订机械设备租赁合同。3、物资材料采购合同分部在施工中,需从市场上采购物资材料时,应与对方签订买卖合同。4、加工定做合同分部在施工中,需从市场上加工定做工程物品时,应与承揽方签订加工定作合同。5、临时用工合同分部在施工中,需使用社会零散劳务人员时,应与劳务人员签订以完成一定的工作任务为期限的劳动用工合同,采用劳动合同书.第四章 订立合同的原则和范围第十九条 合同管理应遵循下列原

7、则:1、平等互助、诚实信用的原则;2、依法劳务分包,兼顾企业和劳务分包方利益的原则;3、规范合同条款,严格审批,事先控制的原则;4、分部规范操作,项目经理部严格监控,集团公司与工程公司分级管理的原则.第二十条 分部合同管理的范围:在组织施工中对外签订的劳务分包、机械设备租赁、物资材料采购、加工定作和劳动用工等各类合同。第二十一条 经济合同必须具备标的,数量和质量,价款或者酬金,履行的期限、地点和方式,违约责任等主要条款。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。第二十二条 每一合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行账号等.第二十三条 合同文本拟定完毕,需经各业务部门负责人和指

8、挥长审核会签后加盖公章方能生效.第五章 合同管理第二十四条 项目经理部计划部全面负责合同管理工作.第二十五条 合同管理的一般规定如下:1、项目经理部履行合同的主体和印章的使用。本级组建项目经理部,成立分部,负责施工的主体是各分部. 由局刻制的“中铁二十一局集团有限公司昌赣客专CGZQ12标项目经理部”印章供项目经理部使用.由项目经理部报请集团公司为分部刻制“中铁二十一局集团有限公司昌赣客专CGZQ12标项目经理部分部印章供分部使用。严禁各分部以集团公司名义和集团公司项目经理部名义对外经济往来。2、劳务分包单位资信审查和录用。签订合同前,分部必须对劳务分包方的资信状况进行审查,择优录用。劳务公司

9、一般应具有营业执照、相应的资质等级证书、安全许可证、法定代表人授权委托书,以及符合当地政府有关规定的条件。在严格审查劳务分包方的资信证明原件后,应将有关证件的复印件(加盖劳务公司公章)留存备案。3、所有劳务施工队伍,必须坚持先签合同后上场的原则,严禁口头协议。4、严禁在合同中或在合同结算时为对方提供任何形式的担保。5、严禁劳务分包方再分包或转包给第三方施工。6、合同审核过程中的记录和凭证由合同管理人员在合同盖章后留存并及时归档。第六章 合同的履行第二十六条 合同依法订立后,即具有法律效力,应当实际、全面地履行。第二十七条 合同生效后,分部应当严格履行合同确定的权利义务。分部应当制定合同执行计划

10、、合同管理制度、合同风险防范措施,及时向分部全体人员进行合同交底。分部合同领导小组和业务部门应定期召集会议,检查落实合同履行进度,解决存在问题,保证合同得到全面履行.第二十八条 劳务分包合同履行期间,应严格按施工规范搞好工程签证,认真做好各种签字手续。施工中出现的问题,双方应制作处理意见书或会议纪要,作为双方验工计价和竣(完)工结算的依据。第二十九条 对劳务分包方的验工计价和合同价款拨付要及时准确.严禁任何形式的超付款,严禁无原则拖欠劳务分包方的劳务费。第三十条 劳务分包方按合同约定履行完毕后,分部应及时依据合同进行验收和结算,不能以任何借口推迟、拖延(合同中另有约定的除外).劳务合同结算应制

11、作劳务作业完工结算书,双方签字盖章后生效。第三十一条 分部应及时收集并保存有关施工资料和合同管理资料。收集保存的施工资料主要包括:工程设计图纸、施工方案、变更设计资料、工程签证、验工计价单、材料设备检验单、开竣工报告等;合同管理资料主要包括:承包合同书、劳务分包合同书、劳务分包单位的资信证件、法人委托书、施工中各种会议纪要、文件、报告、通知等.上述资料原始件均应存入分部合同档案,由专人管理。工程竣工后,随同竣工资料一起交由公司档案管理部门保存.第三十二条 项目经理部计划部应依据合同履行收付款工作。第七章 合同的变更和解除第三十三条 变更或解除合同必须依照合同的订立流程经业务部门、部门、相关职能

12、部门负责人和项目经理审核通过。第三十四条 合同双方当事人可以依法变更合同,合同在履行中发生变化,一方要求变更合同部分内容时,应当书面通知对方,并说明理由。双方达成一致意见后应当签订变更协议,变更协议应当对变更的内容明确约定.第三十五条 合同双方当事人可以依法解除合同,合同在履行中发生变化,一方要求解除合同或终止合同履行的,应当书面通知对方并说明理由。经双方协商达成一致意见后,应当签订解除或终止合同的书面协议。第三十六条 合同履行过程中,如因我方原因发生变更,导致合同全部或部分不能继续履行,应及时以书面形式通知对方,采取必要的补救措施,尽量减少损失,并注意收集和保存有关证据。第三十七条 合同履行

13、过程中,如果劳务分包方不能满足施工现场需要或者出现合同中约定的可以解除合同的条件,应及时书面通知劳务分包方限期整改或解除合同。限期整改的,如果整改后仍未满足需要应解除合同、及时清退.第三十八条 凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给项目经理部造成损失的,应追究其经济和行政责任。第三十九条 因故意或重大过失而给项目经理部造成重大损失的,应按照法规要求移送有关国家机关追究其法律责任。第八章 合同纠纷的处理第四十条 分部与劳务分包方发生合同纠纷后,一般应与对方协商解决.协商不成的,应及时将情况向项目经理部、主管公司和法律事务部门书面报告。在处理经济合同纠纷时,项目经理部有关部

14、门应给予积极协助.第四十一条 分部与劳务分包方发生合同纠纷,需经仲裁或诉讼程序解决的,或对方已提起诉讼的案件,分部应及时向项目经理部、上一级单位和法律事务部门书面报告。必须在诉讼、仲裁有效期内积极采取有效措施和对策加以解决.第九章 合同档案管理第四十二条 项目经理部将合同管理作为对各分部的考核内容。因违反合同管理规定造成经济损失的部门和个人,要承担相应的责任。第四十三条 各级各自建立合同管理台帐和档案,收集整理各类合同的档案资料并进行归档管理,定期做好统计分析。第四十四条 合同档案主要包括下列资料:1、谈判笔录、会议记录。2、劳务用工的有个人身份证,机械租赁的有机械的各类证件。 3、关于合同可

15、行性、合法性的书面审查、会签、批准意见。4、合同正本或副本及变更、解除合同的书面协议.5、处理合同纠纷达成的协议书、调解书、依照法律程序产生的调解书、仲裁书、判决书等法律文书及其他诉讼文书.第十章 合同管理工作的检查第四十五条 项目经理部合同管理工作接受集团公司相关部门的检查,接受集团公司的业务指导和批评处理,分部合同管理工作接受项目经理部计划部和各自法人单位业务部门的检查.第四十六条 项目经理部合同检查的主要内容:1、合同管理制度执行情况。2、合同管理档案、台账建立情况。3、合同的签订与履行情况。4、合同纠纷的处理情况.5、合同管理人员情况。6、对于违反合同管理制度、造成经济损失的将追究有关人员责任. 第十一章 附 则第四十七条 本办法由项目经理部计划部负责解释.第四十八条 本办法自下发之日起执行。

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