清远化纤项目申请报告.docx

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1、泓域咨询 MACRO/清远化纤项目申请报告清远化纤项目申请报告规划设计/投资分析/产业运营清远化纤项目申请报告工业和信息化部、国家发展和改革委员会统筹负责指导意见的组织实施，加强指导意见的宣传和相关配套措施的落实，增强行业、企业和社会实施指导意见的主动性和积极性。加强指导意见的动态评估和实施的阶段性成果监测，及时掌握实施进度和存在的问题。各地区可结合当地实际制定落实方案，加强与本地区国民经济和社会发展的统筹与协调。相关行业协会和中介组织要充分发挥桥梁和纽带作用，创新服务方式和内容，积极参与相关工作，协同推动指导意见的贯彻落实。根据2019年6月中国化学纤维工业协会最新数据显示，2019年第一季

2、度化纤产量为1261.4万吨，同比增长15.30%，化纤市场短期呈现回暖状态。该253项目计划总投资20307.51万元，其中：固定资产投资15021.62万元，占项目总投资的73.97%；流动资金5285.89万元，占项目总投资的26.03%。达产年营业收入39085.00万元，总成本费用30592.29万元，税金及附加365.08万元，利润总额8492.71万元，利税总额10029.20万元，税后净利润6369.53万元，达产年纳税总额3659.67万元；达产年投资利润率41.82%，投资利税率49.39%，投资回报率31.37%，全部投资回收期4.69年，提供就业职位688个。报告根据我

3、国相关行业市场需求的变化趋势，分析投资项目项目产品的发展前景，论证项目产品的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位，以此分析市场风险，确定风险防范措施等。.化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。清远化纤项目申请

4、报告目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护

5、措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈

6、利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx公司（二）法定代表人卢xx（三）项目单位简介公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，

7、不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项

8、审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx有限公司实现营业收入25655.10万元，同比增长16.85%（3699.32万元）。其中，主营业业务253生产及销售收入为23931.70万元，占营业总收入的93.28%。根据初步统计测算，公司实现利润总额6012.15万元，较去年同期相比增长884.87万元，增长率17.26%；实现净利润4509.11万元，较去年同期相比增长615.25万元，增长率15.80%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5387.577183.436670.336413.772

9、5655.102主营业务收入5025.666700.886222.245982.9323931.702.1253(A)1658.472211.292053.341974.377897.462.2253(B)1155.901541.201431.121376.075504.292.3253(C)854.361139.151057.781017.104068.392.4253(D)603.08804.11746.67717.952871.802.5253(E)402.05536.07497.78478.631914.542.6253(F)251.28335.04311.11299.151196.5

10、92.7253(.)100.51134.02124.44119.66478.633其他业务收入361.91482.55448.08430.851723.40上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元25655.10完成主营业务收入万元23931.70主营业务收入占比93.28%营业收入增长率（同比）16.85%营业收入增长量（同比）万元3699.32利润总额万元6012.15利润总额增长率17.26%利润总额增长量万元884.87净利润万元4509.11净利润增长率15.80%净利润增长量万元615.25投资利润率46.00%投资回报率34.50%财务内部收益率27.34%企业总资产万元4

11、5550.89流动资产总额占比万元28.31%流动资产总额万元12895.51资产负债率41.54%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：清远化纤项目2、承办单位：xxx公司（二）项目建设地点某产业园区清远，又称凤城，广东省地级市，地处北江中上游。早在新石器时代就有先民在这片土地繁衍生息，创造出灿烂的史前文明。清远位于广东省中北部，东北接壤韶关市，西南紧靠肇庆市，东南紧邻广州和佛山市。总面积1.92万平方公里，为广东省陆地面积最大的地级市，下辖清城、清新2区和佛冈、阳山、连南、连山4县并代管英德、连州2县级市，2018年户籍总人口约410万。清远与以广州为中心的珠三角地区地域相连，

12、历史上清远南部地区曾经长期属于广州府管辖范围，清远文化与广府文化圈一样，在历史、地理及族群有深厚的渊源关系。是广府文化区域板块的重要组成部分。清远享有地方立法权，是广佛同城化、广清一体化，广佛肇等珠三角区域层面的规划协调城市。清远先后出现西汉中散大夫何丹，唐代两度为相刘瞻，南唐诗人孟宾于等人。清远的摩崖石刻量多质高，早至唐代，晚至明清，内容广杂，书法多彩，其中有韩愈、周敦颐、苏轼等名人题刻。（三）项目提出的理由根据国家统计局统计，2009-2018年，中国大陆化纤产量整体呈上升趋势，2018年中国大陆化纤产量达5011.1万吨。从产量变化情况看，2009-2015年产量增长率基本保持在8%上下

13、，2016-2018年产量增长率大幅回落，复合产量增长率不到1%。综上，2016年后，中国化纤产量增长缓慢，化纤产业进入调整期。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整

14、体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为253，根据市场情况，预计年产值39085.00万元。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各

15、个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目承办单位应建立良好的营销

16、队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。（五）项目投资估算项目预计总投资20307.51万元，其中：固定资产投资15021.62万元，占项目总投资的73.97%；流动资金5285.89万元，占项目总投资的26.03%。（六）工艺技术按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则

17、，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷的物资流向。（七）项目

18、建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资13069.15万元，占计划投资的64.36%。其中：完成固定资产投资10321.93万元，占总投资的78.98%；完成流动资金投资2747.22，占总投资的21.02%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元13069.151.1完成比例64.36%2完成固定资产投资万元10321.932.1完成比例78.98%3完成流动资金投资万元2747.223.1完成比例21.02%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积56128.05平方米（折合约84.15亩），其中：净用地面积56128.05平方米（红线范围折

19、合约84.15亩）。项目规划总建筑面积94295.12平方米，其中：规划建设主体工程64940.16平方米，计容建筑面积94295.12平方米；预计建筑工程投资8063.73万元。项目计划购置设备共计148台（套），设备购置费5524.49万元。（九）设备方案项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音

20、低的特点。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计148台（套），设备购置费5524.49万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景搭建创新平台，完善创新体系。充分发挥产业技术创新战略联盟作用，借助高校、科研院所优势，重点引导和支持创新要素向产业及应用推广体系集聚，建立以龙头企业为主体、产学研用一体化的技术创新体系和产业创新平台，推进企业技术中心、重点行业工程中心和技术服务平台建设，促进上下游产业链集成开发。加快推动在关键领域拥有知识产权的核心技术成果的工程化推广和产业化应用。继续支持开展优秀学术论文评选等行业学术活动，

21、支持以实现产业化为导向的工业应用基础研究，为化纤新品种和新产品的开发提供理论基础和技术支持。优化产品结构，提升产品质量。着力提高常规化纤多种改性技术和新产品研发水平，重点改善涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等常规纤维的阻燃、抗菌、耐化学品、抗紫外等性能，提高功能性、差别化纤维品种比重；加快发展定制性产品，满足市场差异化、个性化需求。加快发展工程塑料、膜等非纤用切片及产品，扩大应用领域。加强从原料采购、生产过程到仓储销售的全流程质量管控，提高产品全生命周期质量追溯能力。采用先进适用技术改造提升传统化纤工艺和装备，实现柔性化生产和产品的优质化。实施精细化质量管理，推广在线计量检测控制系统应用，提高产品质

22、量稳定性和一致性。突破关键技术，推进高技术纤维产业化。高性能纤维及其复合材料，重点加强高附加值、低成本关键工艺及装备工程化技术研究。间位芳纶、超高分子量聚乙烯等纤维，重点开发新品种，拓展应用领域。碳纤维、聚苯硫醚纤维和连续玄武岩纤维等产品，重点攻克低成本、高稳定性制造技术和装备，开发适用不同领域需求、不同档次的纤维品种，碳纤维要以汽车轻量化和大飞机制造等国家重大工程为契机，重点攻克高端纤维及复合材料生产技术。聚酰亚胺纤维、对位芳纶和聚四氟乙烯纤维等品种，重点研制成套装备、解决工程化放大的技术问题。突破替代石油资源的生物基原料和生物基化学纤维绿色加工工艺、装备集成化技术，实现产业化、低成本生产。

23、重点提高生物基合成纤维聚合及纺丝单线规模和整体技术水平，优化海洋生物基纤维原料多元化及规模化生产技术。加大市场推广力度，拓展生物基化学纤维应用领域。推进智能制造，加快两化融合。着力突破数字化、智能化化纤成套装备及制造等关键技术，突破现有化纤装备设计瓶颈，实现模块化生产。满足多品种、高品质、低能耗、清洁化的生产要求，鼓励支持开发面向化纤企业生产的制造执行系统（MES）、企业能源管理体系、企业管理信息系统（ERP）、电子商务服务平台和物联网系统。加强在线检测、远程诊断以及运行维护等功能的开发应用。开发和推广数字化工艺设计、数字化全流程制造技术、数字化生产管理技术，实现大容量多批号产品的信息自动化及

24、产品可追溯性。推动在涤纶、锦纶等行业建立智能车间和智能工厂示范，研究大数据、云计算在化纤生产全流程中的应用。推广绿色技术，提高节能减排水平。推动绿色设计、绿色制造、回收再利用等技术的开发和应用。重点开发锦纶熔体直纺、再生丙纶直纺等新技术。推广绿色制浆技术，提升原液着色技术生产水平，拓展应用领域，发展纤维绿色后加工工艺技术。编制节能低碳技术目录，积极推广节能环保技术装备，持续推动清洁生产，深化污染治理，确保稳定达标排放，培育行业内能效领跑者企业。推进再生循环体系建设，促进绿色消费。建立与发展废旧纺织品、废弃聚酯瓶等资源回收和产品梯度循环利用体系，进一步扩大高附加值再生化纤及制品的比重。研究制定行

25、业绿色采购标准，规范采购、生产和销售，提升产品质量、行业信誉和品牌度，促进循环再利用化纤产品的消费。推进生物基化学纤维、循环再利用纤维、原液着色纤维等“绿色纤维”标志认证体系建设，提升“绿色纤维”产品的市场认知度。设立以化纤企业和协会为主体的行业绿色发展基金，鼓励和引导绿色消费，实现绿色转型。完善行业规范和评价体系建设，提高绿色制造水平。继续做好再生纤维素纤维、循环再利用纤维等行业规范条件宣传和符合规范条件企业名单公告管理工作，适时进行规范条件修订。进一步完善清洁生产评价指标体系，建立健全评价制度和标准，加强清洁生产审核和绩效评估，扩大适用领域。加强品牌建设，扩大优质纤维影响力。继续组织中国纤

26、维流行趋势发布，培育中国纤维品牌。建立具有行业特色的新产品推广模式，以技术创新和品牌建设为内涵，推动纺织全产业链共同参与纤维新产品推广，培育纤维品牌，扩大需求。加强企业品牌建设，重点培育一批具有较强国际影响力的品牌企业,推动企业品牌国际化。加快标准化建设，提升质量水平。进一步增强标准化体系建设的系统性和完整性，加强标准化组织机构建设，完善化纤国家标准、行业标准、团体标准体系，提高标准在产品创新、质量提升、品牌建设和绿色发展中的基础性支撑作用；紧密围绕产业发展需要和科技创新趋势，进一步完善化纤协会团体标准，加快新产品和新技术成果标准转化。提高标准国际化水平，积极参与国际标准制修订工作。加强人才培

27、育，夯实行业基础。适应化纤行业转型发展的新趋势，依托高校与骨干企业，集聚专业师资队伍，推进课程体系与培养基地建设，采取多种方式加强对实用工程人才、卓越工程师和复合型专业技术人才培养，全面提高人才综合素质。大力培养创新型企业家和高级管理人才，加强在国际投资、法律法规、标准认证等领域的人才储备，注重工程化技术团队的培养。优化人才发展环境，引导高端人才向企业流动。加强交叉学科、新兴学科领域专业人才培养，促进高等院校、科研院所与企业联合培养科技人才。推动服务型制造发展，创新企业经营模式。引导化纤企业将服务嵌入制造和营销的各个环节，鼓励企业从加工制造环节向研发、设计、品牌、物流等服务环节延伸。为客户提供

28、系统和增值服务。利用“互联网+”思维，提供柔性化、小批量、定制化服务，创新经营模式，整合资源，构建全方位的供应链管理服务模式，提高企业服务化水平，建设高水平的服务型制造旗舰企业。（二）行业分析根据最新的国民经济行业分类，化学纤维包括：纤维素纤维（人造纤维）、合成纤维和生物基化学纤维三大类。人造纤维是利用纤维素或蛋白质等天然高分子物质作为原料，经化学和机械加工而成，如人造棉、人造丝等；合成纤维是采用石化和炼焦工业中的副产品加工而成，包括锦纶、涤纶、锦纶、丙纶、氨纶等。此外，根据纤维长度，每种化纤产品可分短纤和长丝两类。据协会最新数据显示，2019年第一季度化纤产量为1261.4万吨，同比增长15

29、.30%，化纤市场短期呈现回暖状态。其中，人造纤维119.59万吨，合成纤维1139.36万吨。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业，也是战略性新兴产业的重要组成部分。1994年以来，我国化纤工业持续快速发展，中国大陆化纤产量占全球三分之二以上。根据国家统计局统计，2009-2018年，中国大陆化纤产量整体呈上升趋势，2018年中国大陆化纤产量达5011.1万吨。从产量变化情况看，2009-2015年产量增长率基本保持在8%上下，2016-2018年产量增长率大幅回落，复合产量增长率不到1%。综上，2016年后，中国化纤产量增长缓慢，化纤产业进入调整期。

30、根据2019年6月中国化学纤维工业协会最新数据显示，2019年第一季度化纤产量为1261.4万吨，同比增长15.30%，化纤市场短期呈现回暖状态。2019年第一季度人造纤维119.59万吨，合成纤维1139.36万吨。具体来看，涤纶产量最高，约973.63万吨，同比增长15.30%，占比高达77.19%；锦纶产量103.89万吨，同比增长12.80%，占比约8.24%；涤纶短纤产量为102.25万吨，同比增长13.23%，占比8.11%。整体来说，化纤制造业的产能利用率平均水平高于全国工业产能利用率、制造业产能利用率。但是，通过对比2017-2018年化纤制造业产能利用率的季度数据和累计数据发

31、现，2018年产能利用水平下降，各季度产能利用率均下降。值得注意的是，产能利用率下降了但是产量仍然是保持增长态势，这表明中国化纤企业在产能本就过剩的情况下仍然在盲目扩大产能。中国化纤产业仍面临较大挑战，常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降；行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求；高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。据中国化纤协会数据显示，2018年化纤进口量在94万吨左右，同比增长2%。进口产品中需要关注的是涤纶短纤，进口量190999吨，排名第一，同比增长19

32、.7%；这与国内再生原料受限有关，弥补再生纤维不足；并且涤纶短纤与再生产品不能以税号区分，据了解，有相当一部分是再生涤纤。其次是腈纶，进口149355吨，占比约15.9%。2019年第一季度，共进口化纤20.98万吨，同比减少5.24%，一季度产品格局与2018年表现不同，粘胶短线的进口达49339.9吨，占比最高，约23.0%。其次是涤纶短纤，进口量约42453.5吨，同比增长4.52%，占比20.2%；一方面是国内涤纶短纤市场需求持续回暖，另一方面，再生涤纶短纤进口量增加。2018年，中国化纤出口量约430万吨，远高于进口量；其中以涤纶长丝和涤纶短纤为主，占比合计77.0%。而中国化纤产品

33、出口量仅占产量的8.58%，即中国化纤产品主要是供国内消费使用，中国大陆地区化纤产业的转移与国内相关上下游产业紧密相关，与出口目的国相关性较弱。2019年一季度，化纤出口119.77万吨，同比增长12.01%，增速较上年同期降低6.17个百分点；2019年一季度中国化纤产品出口量仅占产量的9.50%。出口格局与2018年全年基本一致，涤纶长丝出口量比重稍有提升。未来，中国各地区化纤企业面临新一轮洗牌，化纤产业将进行大规模转移。其一，化纤产业的聚集特征与纺织业息息相关，关于推进纺织产业转移的指导意见中明确提出推进纺织产业转移，向中西部发展，将能为化纤行业的产业转移提供一定的市场基础，有助于化纤行

34、业的产业结构调整。其二，向东北地区转移，利用其化工产业优势；其三，东部沿海地区着重推进产品结构升级，研发制造高端化纤产品。化纤行业发展面临的国内外环境仍较为复杂。全球经济复苏较上年放缓的大势难以改变，将导致纺织品服装市场需求偏弱，中美贸易摩擦升级，产能快速扩张“后遗症”显现，行业运行较年初预期的压力更大。但我国宏观经济运行的积极因素也正在逐渐增多，内需市场潜力空间依然广阔，将为纺织化纤行业发展提供首要支撑。随着政府工作报告提出的一系列减税降费政策的落地实施，将有效缓解企业经营压力。（三）市场分析预测化纤产品产能投放高峰已过行业集中度进一步提高,2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的

35、低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。多数产品年内价格平均涨幅超过20%，其中，聚酯切片、POY、DTY等涨幅接近50%。2017年开年，PTA等产品延续上年涨价态势，持续上涨，POY、FDY

36、等产品在小幅下跌后也继续迎来上涨，2017年行情有望延续。与化纤市场火热的行情不同，近年来，涤纶长丝产能增速已经大幅放缓，后期将进入低速增长期。前几年行业低迷，厂家效益差、资金紧等原因，很多中小厂家都暂停了扩大产能的计划，并且对现有产能进行了关闭，比如赐富的8-9万吨长丝装置、上海联吉的5万吨装置、浙化联的10万吨装置和红剑的老25万吨和新40万吨等装置，都进行了关闭。随着行情回暖，这些装置有望重启，但是由于停产时间过久，重新开车所需调试周期以及设备老化等原因，即使重启，预计时间也要在18年底到19年初，短期内不会对行业的整体供需格局造成影响。据统计，倒闭企业预计重启装置的产能在150万吨左右

37、。在新增产能方面，前几年因生产效益差，资金紧等原因，很多中小企业都暂停了扩增计划，只有一些大厂仍在新增装置，2017年来看聚酯长丝新装置投产不多，只有4套新装置和1套老装置开车，而且大多集中在下半年。其中2016年涤纶长丝企业扩增产能为128万吨；2017年新增产能为145万吨，且主要以下半年为主。涤纶长丝行业在朝着更加集中的方向发展。以POY为例，据中国绸都网统计，目前国内POY直纺产能1223万吨，其中前十大企业合计产能761万吨，占社会总产能的62.2%；前五大企业合计产能572万吨，占社会总产能的46.8%，且行业集中有逐渐加强的趋势。同时在供给侧改革背景下，行业洗牌也很严重。从201

38、4年至今已经有关停的POY产能145万吨，其中排名第七的华鑫（POY产能为56万吨）目前也处于关停状态。2016年在史上最严环保法的政策背景下，化纤行业是重点整治对象。由于环保配套较为落后，很多小厂被关停，一些大厂也难以幸免。目前很多中小企业没有足够的资金和技术实现配套环保改造，暂时关停相当于永久停产。另外，装置重启成本高，关停超过半年后装置腐蚀、员工解散、客户流失，调试时间长，这些都制约着企业装置的重启。（四）必要性分析搭建创新平台，完善创新体系。充分发挥产业技术创新战略联盟作用，借助高校、科研院所优势，重点引导和支持创新要素向产业及应用推广体系集聚，建立以龙头企业为主体、产学研用一体化的技

39、术创新体系和产业创新平台，推进企业技术中心、重点行业工程中心和技术服务平台建设，促进上下游产业链集成开发。加快推动在关键领域拥有知识产权的核心技术成果的工程化推广和产业化应用。继续支持开展优秀学术论文评选等行业学术活动，支持以实现产业化为导向的工业应用基础研究，为化纤新品种和新产品的开发提供理论基础和技术支持。优化产品结构，提升产品质量。着力提高常规化纤多种改性技术和新产品研发水平，重点改善涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等常规纤维的阻燃、抗菌、耐化学品、抗紫外等性能，提高功能性、差别化纤维品种比重；加快发展定制性产品，满足市场差异化、个性化需求。加快发展工程塑料、膜等非纤用切片及产品，扩大应用领域

40、。加强从原料采购、生产过程到仓储销售的全流程质量管控，提高产品全生命周期质量追溯能力。采用先进适用技术改造提升传统化纤工艺和装备，实现柔性化生产和产品的优质化。实施精细化质量管理，推广在线计量检测控制系统应用，提高产品质量稳定性和一致性。突破关键技术，推进高技术纤维产业化。高性能纤维及其复合材料，重点加强高附加值、低成本关键工艺及装备工程化技术研究。间位芳纶、超高分子量聚乙烯等纤维，重点开发新品种，拓展应用领域。碳纤维、聚苯硫醚纤维和连续玄武岩纤维等产品，重点攻克低成本、高稳定性制造技术和装备，开发适用不同领域需求、不同档次的纤维品种，碳纤维要以汽车轻量化和大飞机制造等国家重大工程为契机，重点

41、攻克高端纤维及复合材料生产技术。聚酰亚胺纤维、对位芳纶和聚四氟乙烯纤维等品种，重点研制成套装备、解决工程化放大的技术问题。突破替代石油资源的生物基原料和生物基化学纤维绿色加工工艺、装备集成化技术，实现产业化、低成本生产。重点提高生物基合成纤维聚合及纺丝单线规模和整体技术水平，优化海洋生物基纤维原料多元化及规模化生产技术。加大市场推广力度，拓展生物基化学纤维应用领域。推进智能制造，加快两化融合。着力突破数字化、智能化化纤成套装备及制造等关键技术，突破现有化纤装备设计瓶颈，实现模块化生产。满足多品种、高品质、低能耗、清洁化的生产要求，鼓励支持开发面向化纤企业生产的制造执行系统（MES）、企业能源管

42、理体系、企业管理信息系统（ERP）、电子商务服务平台和物联网系统。加强在线检测、远程诊断以及运行维护等功能的开发应用。开发和推广数字化工艺设计、数字化全流程制造技术、数字化生产管理技术，实现大容量多批号产品的信息自动化及产品可追溯性。推动在涤纶、锦纶等行业建立智能车间和智能工厂示范，研究大数据、云计算在化纤生产全流程中的应用。推广绿色技术，提高节能减排水平。推动绿色设计、绿色制造、回收再利用等技术的开发和应用。重点开发锦纶熔体直纺、再生丙纶直纺等新技术。推广绿色制浆技术，提升原液着色技术生产水平，拓展应用领域，发展纤维绿色后加工工艺技术。编制节能低碳技术目录，积极推广节能环保技术装备，持续推动

43、清洁生产，深化污染治理，确保稳定达标排放，培育行业内能效领跑者企业。推进再生循环体系建设，促进绿色消费。建立与发展废旧纺织品、废弃聚酯瓶等资源回收和产品梯度循环利用体系，进一步扩大高附加值再生化纤及制品的比重。研究制定行业绿色采购标准，规范采购、生产和销售，提升产品质量、行业信誉和品牌度，促进循环再利用化纤产品的消费。推进生物基化学纤维、循环再利用纤维、原液着色纤维等“绿色纤维”标志认证体系建设，提升“绿色纤维”产品的市场认知度。设立以化纤企业和协会为主体的行业绿色发展基金，鼓励和引导绿色消费，实现绿色转型。完善行业规范和评价体系建设，提高绿色制造水平。继续做好再生纤维素纤维、循环再利用纤维等

44、行业规范条件宣传和符合规范条件企业名单公告管理工作，适时进行规范条件修订。进一步完善清洁生产评价指标体系，建立健全评价制度和标准，加强清洁生产审核和绩效评估，扩大适用领域。加强品牌建设，扩大优质纤维影响力。继续组织中国纤维流行趋势发布，培育中国纤维品牌。建立具有行业特色的新产品推广模式，以技术创新和品牌建设为内涵，推动纺织全产业链共同参与纤维新产品推广，培育纤维品牌，扩大需求。加强企业品牌建设，重点培育一批具有较强国际影响力的品牌企业,推动企业品牌国际化。加快标准化建设，提升质量水平。进一步增强标准化体系建设的系统性和完整性，加强标准化组织机构建设，完善化纤国家标准、行业标准、团体标准体系，提

45、高标准在产品创新、质量提升、品牌建设和绿色发展中的基础性支撑作用；紧密围绕产业发展需要和科技创新趋势，进一步完善化纤协会团体标准，加快新产品和新技术成果标准转化。提高标准国际化水平，积极参与国际标准制修订工作。加强人才培育，夯实行业基础。适应化纤行业转型发展的新趋势，依托高校与骨干企业，集聚专业师资队伍，推进课程体系与培养基地建设，采取多种方式加强对实用工程人才、卓越工程师和复合型专业技术人才培养，全面提高人才综合素质。大力培养创新型企业家和高级管理人才，加强在国际投资、法律法规、标准认证等领域的人才储备，注重工程化技术团队的培养。优化人才发展环境，引导高端人才向企业流动。加强交叉学科、新兴学

46、科领域专业人才培养，促进高等院校、科研院所与企业联合培养科技人才。推动服务型制造发展，创新企业经营模式。引导化纤企业将服务嵌入制造和营销的各个环节，鼓励企业从加工制造环节向研发、设计、品牌、物流等服务环节延伸。为客户提供系统和增值服务。利用“互联网+”思维，提供柔性化、小批量、定制化服务，创新经营模式，整合资源，构建全方位的供应链管理服务模式，提高企业服务化水平，建设高水平的服务型制造旗舰企业。二、产业政策分析构建推动经济高质量发展的体制机制，必须发挥好政府和市场的作用。既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。构建推动经济高质量发展体制机制，目标是构建市场机制有效、微

47、观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供有力保障；重点是完善产权制度和要素市场化配置，最终实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。通过体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动产业和企业更新换代。高质量发展是经济重大关系协调、循环顺畅的发展。过去的几十年，我国经济存在着周期性波动；今后一个时期，最重要的是要避免经济发展大起大落和防范系统性金融风险。因此，高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调和空间布局比较合理，生产、流通、分配、消费各环节循环顺畅。 2018年，市经信委坚持以供给侧结构性改革为主线，以实施“万企万亿技改工程”为抓手，优化资源配置，推进重大项目建设，持续扩大工业有效投资，狠抓节能环保，加强绿色制造体系建设，积极推动工业绿色可持续发展。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战