杭州化纤项目申请报告.docx

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1、泓域咨询 MACRO/杭州化纤项目申请报告杭州化纤项目申请报告规划设计/投资分析/产业运营杭州化纤项目申请报告根据最新的国民经济行业分类，化学纤维包括：纤维素纤维（人造纤维）、合成纤维和生物基化学纤维三大类。人造纤维是利用纤维素或蛋白质等天然高分子物质作为原料，经化学和机械加工而成，如人造棉、人造丝等；合成纤维是采用石化和炼焦工业中的副产品加工而成，包括锦纶、涤纶、锦纶、丙纶、氨纶等。此外，根据纤维长度，每种化纤产品可分短纤和长丝两类。据协会最新数据显示，2019年第一季度化纤产量为1261.4万吨，同比增长15.30%，化纤市场短期呈现回暖状态。其中，人造纤维119.59万吨，合成纤维113

2、9.36万吨。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。该117项目计划总投资14912.71万元，其中：固定资产投资10751.23万元，占项目总投资的72.09%；流动资金4161.48万元，占项目总投资的27.91

3、%。达产年营业收入31097.00万元，总成本费用24815.81万元，税金及附加282.56万元，利润总额6281.19万元，利税总额7430.12万元，税后净利润4710.89万元，达产年纳税总额2719.23万元；达产年投资利润率42.12%，投资利税率49.82%，投资回报率31.59%，全部投资回收期4.67年，提供就业职位576个。本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势

4、；按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性分析报告。.开发国产虾（蟹）壳、海藻等海洋生物基纤维原料，建立海藻纤维的原料基地；进一步提高单线产能，降低生产成本，拓展应用领域。杭州化纤项目申请报告目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分

5、析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区

6、域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx科技发展公司（二）法定代表人范xx（三）项目单

7、位简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质

8、优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级

9、，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 （

10、四）项目单位经营情况上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入30508.26万元，同比增长14.29%（3813.48万元）。其中，主营业业务117生产及销售收入为27974.92万元，占营业总收入的91.70%。根据初步统计测算，公司实现利润总额6008.81万元，较去年同期相比增长728.80万元，增长率13.80%；实现净利润4506.61万元，较去年同期相比增长949.16万元，增长率26.68%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入6406.738542.317932.157627.0630508.262主营业务收入5874.737832.987

11、273.486993.7327974.922.1117(A)1938.662584.882400.252307.939231.722.2117(B)1351.191801.581672.901608.566434.232.3117(C)998.701331.611236.491188.934755.742.4117(D)704.97939.96872.82839.253356.992.5117(E)469.98626.64581.88559.502237.992.6117(F)293.74391.65363.67349.691398.752.7117(.)117.49156.66145.471

12、39.87559.503其他业务收入532.00709.34658.67633.342533.34上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元30508.26完成主营业务收入万元27974.92主营业务收入占比91.70%营业收入增长率（同比）14.29%营业收入增长量（同比）万元3813.48利润总额万元6008.81利润总额增长率13.80%利润总额增长量万元728.80净利润万元4506.61净利润增长率26.68%净利润增长量万元949.16投资利润率46.33%投资回报率34.75%财务内部收益率27.02%企业总资产万元24891.02流动资产总额占比万元30.64%流动资产总额

13、万元7626.97资产负债率27.87%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：杭州化纤项目2、承办单位：xxx科技发展公司（二）项目建设地点xx产业示范中心杭州，简称杭，古称临安、钱塘，是浙江省省会、副省级市、杭州都市圈核心城市，国务院批复确定的中国浙江省省会和全省经济、文化、科教中心、长江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积16853.57平方千米，建成区面积559.2平方千米，常住人口1036万人，城镇人口813.26万人，城镇化率78.5%。杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核

14、心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说。杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有人间天堂的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会在

15、杭州举办。2017年中国百强城市排行榜排第7位。2019年6月未来网络试验设施开通运行。11月29日，杭州直飞开罗航线正式开通。2019年12月，长江三角洲区域一体化发展规划纲要将杭州定位为特大城市。（三）项目提出的理由中国是全球纺织品服装第一生产和出口大国，并且纺织品服装行业是中国对外贸易的传统出口商品，对国际市场依赖度较高。统计数据显示，中国出口的纺织品服装金额自2006年逐步增长之后开始趋于稳定，直至到2017年之后纺织品服装出口额占总出口额比重虽逐步下滑，但占比仍在10%以上。伴随着东南亚国家纺织行业的发展，中国纺织品服装出口的结构也出现了一定变化，其中纺织品出口额逐步增长，但服装出口

16、额自2014年之后开始逐步下滑。就其与中国贸易总出口额当中的比重来看，其中纺织品出口额占中国贸易总出口额的比重已从2010年的4.88%调整至目前的4.81%，而服装出口额比重从2011年的8.21%下调至目前的6.06%。但服装出口额依旧占据主要比例。化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费

17、升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。中国是全球纺织工业链条最为完善完整的国家，如纤维产量来看，涤纶、锦纶、腈纶纤维、氨纶、粘胶都是占据全球第一的地位。目前腈纶纤维已处于库存高企且资金链偏紧的局面，另外原料丙烯腈价格也持续下降至8000元/吨以下，成本面弱势叠加需求低迷，3月份腈纶纤维厂家限产同时也大幅降价，截止月底腈纶纤维短纤价格降至12800-13000元/吨，较1月底下跌1200元/吨。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为117，根据市场情况，预计年产值31097.00万元。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国

18、内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。（五）项目投资估算项目预计总投资14912.71万元，其中：固定资产投资10751.23万元，占项目总

19、投资的72.09%；流动资金4161.48万元，占项目总投资的27.91%。（六）工艺技术投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求

20、，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（七）项目建设期限和进度项

21、目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资12969.11万元，占计划投资的86.97%。其中：完成固定资产投资8215.81万元，占总投资的63.35%；完成流动资金投资4753.30，占总投资的36.65%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元12969.111.1完成比例86.97%2完成固定资产投资万元8215.812.1完成比例63.35%3完成流动资金投资万元4753.303.1完成比例36.65%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积44648.98平方米（折合约66.94亩），其中：净用地面积44648.98平方米（红线范围折合约66.94亩）。

22、项目规划总建筑面积59383.14平方米，其中：规划建设主体工程47244.71平方米，计容建筑面积59383.14平方米；预计建筑工程投资5102.81万元。项目计划购置设备共计89台（套），设备购置费5639.42万元。（九）设备方案项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平

23、，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计89台（套），设备购置费5639.42万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景推广和发展绿色制浆、酸站闪蒸一步提硝等再生纤维素纤维生产技术，聚酯装置乙醛回收利用技术、聚酯无锑催化剂聚合技术，大型锦纶聚合装置己内酰胺回收利用技术，公用工程节能增效技术、挥发性有机物处理技术等，推广大容量高效浸渍设备、催化调聚脱色设备、低温连续滞留设备和高效脱水设备，研究和攻克非重金属绿色催化剂技术。开发醇解、杂质分离、聚合、纺丝连续化再

24、生纤维制备的产业化技术及装备；提升大容量物理法循环再利用纤维生产技术水平，开发具有高附加值的产品，拓展应用范围。完善原液着色功能性纤维的产业化纺丝技术，开发高性能、高浓缩功能性色母粒的清洁生产技术，完善原液着色纤维标准和色标体系。研发智能化化纤成套生产线，根据化纤生产工艺特点，应用信息技术，采用先进控制方法、感知技术、智能化技术，实现从纺丝到仓储的智能化管理，推动建立涤纶、锦纶等智能车间和智能工厂示范。强化工艺设计与制造数字化技术，优化生产工艺和流程；运用大数据、云计算等数据分析技术，建立智能化控制系统及模型控制系统，形成化纤生产过程模拟、优化与控制一体化方案。建立包括原料制备、纤维制造、质量

25、检测、包装、仓储、物流等全流程的生产工艺数据采集系统和中央数据库，实现化纤生产全流程信息可追溯；运用先进检测和控制技术，开发连续性、均匀性和稳定性的生产过程控制系统。开发集仓储、物流、包装、标签打印于一体的智能物流系统，采用自动化输送设备、机器人、立体库、自动包装设备、自动控制系统，优化库存结构，降低库存成本和平衡物流。突破原料、纺丝、检测、包装、仓储、物流等单元智能化以及集成智能化关键技术与装备，建立推广聚酯、聚酰胺、再生纤维素纤维等柔性化全流程化纤智能生产车间和智能化生产工厂。加强质量管理，完善和规范质量的评估、认证体系，研究进一步扩大纤维流行趋势发布的品牌影响和效果，开展“绿色纤维”标志

26、认证的推广和培育工作，加强品牌宣传，推进行业、区域、企业、产品品牌的培育，充分发挥品牌在行业发展中的引领作用。在国家产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、鼓励进口技术和产品目录等产业政策中准确定位化纤工业鼓励和限制的领域，正确引导产业发展方向。聚焦中国制造2025，通过现有政策渠道对符合条件的化纤重点工程予以支持，研究制定高新技术纤维在推广应用等方面的有关政策措施，支持化纤企业建设在国内具有影响力的技术中心、工程中心、重点实验室等技术创新平台。推动财税、金融等有关优惠政策在化纤行业的落实。支持企业扩大直接融资，鼓励地方政府加大对化纤企业改造升级的支持。中央及地方政府要支持企业兼并重组，落

27、实好国家关于纳税人资产重组增值税、所得税的相关优惠政策，鼓励企业通过兼并重组优化生产要素配置，实施业务流程再造和技术升级改造。加强行业规范管理，提高节能、环保、质量、安全等标准，引导和倒逼过剩产能兼并重组，充分利用国家淘汰落后产能的相关组合政策，推动僵尸企业破产退出。落实完善国际产能合作的相关政策。鼓励国内化纤行业使用政策性金融、开发性金融和商业性金融等工具，灵活利用社会资本支持的市场化运作基金，促进企业在有条件的国家和地区投资设厂，实行海外并购，建立研发、物流和销售中心。加大对境外投资化纤企业在融资、保险、救济等方面的政策支持。鼓励有实力的化纤行业机构开展中介咨询服务，为企业“走出去”提供项

28、目设计、风险评估、融资机制、运营模式等全产业链咨询服务。鼓励和支持化纤企业在对外贸易和投融资活动中使用人民币计价结算，降低汇率风险，减少企业的汇兑成本。转变政府职能，改善市场环境，激发企业活力。加强行业运行和统计监测，加强对行业重大问题的跟踪分析和调查研究，引导行业规范发展。完善行业预警机制，引导行业资金投向。适时发布产能利用、市场需求等信息，积极应对国际贸易摩擦，维护行业安全和发展利益。强化知识产权保护，加强行业标准、检测体系建设，建立全行业公共服务平台和区域公共服务平台。支持行业协会研究行业发展的重大问题，为政府部门决策提供支撑。加强行业自律，及时反映企业诉求。把握行业发展需求，加强产业联

29、盟建设并不断提高重点联盟的运作水平。为企业提供信息咨询、成果推广、人才培养等专业化服务，为特色集群、基地提供专业、定制化服务。工业和信息化部、国家发展和改革委员会统筹负责指导意见的组织实施，加强指导意见的宣传和相关配套措施的落实，增强行业、企业和社会实施指导意见的主动性和积极性。加强指导意见的动态评估和实施的阶段性成果监测，及时掌握实施进度和存在的问题。各地区可结合当地实际制定落实方案，加强与本地区国民经济和社会发展的统筹与协调。相关行业协会和中介组织要充分发挥桥梁和纽带作用，创新服务方式和内容，积极参与相关工作，协同推动指导意见的贯彻落实。（二）行业分析化纤产品产能投放高峰已过行业集中度进一

30、步提高,2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。多数产品年内价格平均涨幅超过20%，其中，聚酯切片、POY、DTY等涨幅接近50%。2017年开

31、年，PTA等产品延续上年涨价态势，持续上涨，POY、FDY等产品在小幅下跌后也继续迎来上涨，2017年行情有望延续。与化纤市场火热的行情不同，近年来，涤纶长丝产能增速已经大幅放缓，后期将进入低速增长期。前几年行业低迷，厂家效益差、资金紧等原因，很多中小厂家都暂停了扩大产能的计划，并且对现有产能进行了关闭，比如赐富的8-9万吨长丝装置、上海联吉的5万吨装置、浙化联的10万吨装置和红剑的老25万吨和新40万吨等装置，都进行了关闭。随着行情回暖，这些装置有望重启，但是由于停产时间过久，重新开车所需调试周期以及设备老化等原因，即使重启，预计时间也要在18年底到19年初，短期内不会对行业的整体供需格局造

32、成影响。据统计，倒闭企业预计重启装置的产能在150万吨左右。在新增产能方面，前几年因生产效益差，资金紧等原因，很多中小企业都暂停了扩增计划，只有一些大厂仍在新增装置，2017年来看聚酯长丝新装置投产不多，只有4套新装置和1套老装置开车，而且大多集中在下半年。其中2016年涤纶长丝企业扩增产能为128万吨；2017年新增产能为145万吨，且主要以下半年为主。涤纶长丝行业在朝着更加集中的方向发展。以POY为例，据中国绸都网统计，目前国内POY直纺产能1223万吨，其中前十大企业合计产能761万吨，占社会总产能的62.2%；前五大企业合计产能572万吨，占社会总产能的46.8%，且行业集中有逐渐加强

33、的趋势。同时在供给侧改革背景下，行业洗牌也很严重。从2014年至今已经有关停的POY产能145万吨，其中排名第七的华鑫（POY产能为56万吨）目前也处于关停状态。2016年在史上最严环保法的政策背景下，化纤行业是重点整治对象。由于环保配套较为落后，很多小厂被关停，一些大厂也难以幸免。目前很多中小企业没有足够的资金和技术实现配套环保改造，暂时关停相当于永久停产。另外，装置重启成本高，关停超过半年后装置腐蚀、员工解散、客户流失，调试时间长，这些都制约着企业装置的重启。（三）市场分析预测化纤产品产能投放高峰已过行业集中度进一步提高,2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，

34、2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。2016年化纤市场行情整体呈现上涨态势。和前几年的低迷下行行情不同，2016年年初化纤产品价格跌至低点后开始反弹，尤其是下半年，化纤产品价格一路上行。2016年年末，在OPEC减产协议带来国际油价的大涨和聚酯联盟会议召开的刺激下，迎来一波强势上涨。多数产品年内价格平均涨幅超过20%，其中，聚酯切片、POY、DTY等涨幅接近50%。2017年开年，PTA等产品延续上年涨价态势，持续上涨，POY、FDY等产品在小幅下跌后

35、也继续迎来上涨，2017年行情有望延续。与化纤市场火热的行情不同，近年来，涤纶长丝产能增速已经大幅放缓，后期将进入低速增长期。前几年行业低迷，厂家效益差、资金紧等原因，很多中小厂家都暂停了扩大产能的计划，并且对现有产能进行了关闭，比如赐富的8-9万吨长丝装置、上海联吉的5万吨装置、浙化联的10万吨装置和红剑的老25万吨和新40万吨等装置，都进行了关闭。随着行情回暖，这些装置有望重启，但是由于停产时间过久，重新开车所需调试周期以及设备老化等原因，即使重启，预计时间也要在18年底到19年初，短期内不会对行业的整体供需格局造成影响。据统计，倒闭企业预计重启装置的产能在150万吨左右。在新增产能方面，

36、前几年因生产效益差，资金紧等原因，很多中小企业都暂停了扩增计划，只有一些大厂仍在新增装置，2017年来看聚酯长丝新装置投产不多，只有4套新装置和1套老装置开车，而且大多集中在下半年。其中2016年涤纶长丝企业扩增产能为128万吨；2017年新增产能为145万吨，且主要以下半年为主。涤纶长丝行业在朝着更加集中的方向发展。以POY为例，据中国绸都网统计，目前国内POY直纺产能1223万吨，其中前十大企业合计产能761万吨，占社会总产能的62.2%；前五大企业合计产能572万吨，占社会总产能的46.8%，且行业集中有逐渐加强的趋势。同时在供给侧改革背景下，行业洗牌也很严重。从2014年至今已经有关停

37、的POY产能145万吨，其中排名第七的华鑫（POY产能为56万吨）目前也处于关停状态。2016年在史上最严环保法的政策背景下，化纤行业是重点整治对象。由于环保配套较为落后，很多小厂被关停，一些大厂也难以幸免。目前很多中小企业没有足够的资金和技术实现配套环保改造，暂时关停相当于永久停产。另外，装置重启成本高，关停超过半年后装置腐蚀、员工解散、客户流失，调试时间长，这些都制约着企业装置的重启。（四）必要性分析化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，是纺织工业整体竞争力提升的重要支柱产业,也是战略性新兴产业的重要组成部分。近年来，我国化纤工业持续快速发展，化纤产量占全球三分之二以上。常规化纤产品生产技

38、术居世界先进水平，但产能结构性过剩，行业盈利能力下降。行业自主创新能力较弱，高附加值、高技术含量产品比重低，不能很好适应功能性、绿色化、差异化、个性化消费升级需求。高性能纤维制造成本高，质量不稳定，难以满足航空航天等领域发展需求。化纤是纺织工业的主要原料,也是纺织工业创新发展的基础，为落实中国制造2025，引导化纤工业加快转型升级，建设纺织强国，特编制化纤工业“十三五”发展指导意见（以下简称指导意见）。创新驱动，升级发展。加快完善化纤工业创新体系，推进跨行业跨领域融合创新。以企业为中心，加强产学研用协同创新。大力发展高性能纤维和生物基化学纤维，提高化学纤维的功能化、差别化水平。推进化纤生产智能

39、化、柔性化、网络化改造。加快发展服务型制造和生产性服务业。控制总量，平衡发展。坚持优化存量，从严控制新增产能，依法淘汰落后产能，加快化解过剩产能。优化企业组织结构、产品结构和区域结构，加大兼并重组力度，推动产业集聚，提升行业综合竞争能力。绿色制造，持续发展。坚持低能耗、循环再利用，加快推广应用先进节能减排技术和装备，完善绿色制造的技术支撑体系。积极推广绿色纤维标志产品，全面推进行业清洁生产认证和低碳认证体系建设，提高资源综合利用水平，加快制造方式的绿色转型。开放合作，共同发展。落实国家“一带一路”战略要求，推进化纤工业装备、技术、标准、服务的国际化。加强国际合作交流，积极引进高端技术、先进管理

40、经验以及高素质人才，加快形成化纤工业国际化发展的新格局。“十三五”期间，化纤工业继续保持稳步健康增长，化纤差别化率每年提高1个百分点，高性能纤维、生物基化学纤维有效产能进一步扩大。自主创新能力明显提升，到2020年，大中型企业研发经费支出占主营业务收入比重由目前的1%提高到1.2%，发明专利授权量年均增长15%，涤纶、锦纶、再生纤维素纤维等常规纤维品种技术水平继续保持世界领先地位，碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维以及生物基化学纤维基本达到国际先进水平，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。绿色制造水平进一步提升，单位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等达到国家约束性指标和相关标准

41、要求，循环再利用纤维总量继续保持增长，循环再利用体系进一步完善。控制总量规模，优化产能结构。坚持控制总量、优化存量、拓展应用，提高发展质量和效益，深化差别化、功能化技术融合，推动行业发展模式由“成本和规模”向“高附加值、专业化与系统化”转变、由生产型制造向服务型制造转变，严格能耗、物耗、环保、质量和安全等标准，加大淘汰落后产能力度，严格控制常规化纤产品新增产能，化解部分过剩产能，为优化供给结构提供空间。推动兼并重组，促进协调发展。支持企业通过横向联合与垂直整合，实现存量资产的重组和优化。对规模大、实力强的精对苯二甲酸-聚酯企业、己内酰胺-锦纶企业可通过产业链延伸，实现炼化、化纤及纺织的一体化生

42、产，提高产业链掌控能力和综合竞争力。引导企业向市场便利、资源丰富、产业链配套完善以及环保治理集中的地区集聚，促进产业集群式、园区化发展。形成一批产品技术含量高、品种丰富、具有较强综合竞争力的大型化纤集团。同时发展一批“专、精、特、强”中小型企业，提供个性化、差异化和多功能的产品和服务，满足服装、家纺以及产业用领域个性化和多样化的需求。加强国际合作，构建产业链竞争优势。积极参与全球资源配置和国际产业分工，深化行业国际交流与合作，培育化纤跨国公司，结合“一带一路”等国家重大战略实施，加强与国外高技术纤维及复合材料等生产企业的合作，提升我国化纤的制造和应用水平。推动重点企业积极开展国际产能合作，利用

43、中亚、中东等地区油气资源布局原料加工，依托东南亚市场，利用我国领先的化纤制造技术和装备，形成产业链上下游的配套，主动构建具有竞争优势的全球分工体系、研发创新体系和营销体系。推进产品、技术和标准的国际化合作与互认，提升在化纤国际标准领域的话语权。提高我国化纤工业利用外资的水平和质量，支持在设计、核心制造、营销和咨询服务等环节开展国际合作，鼓励跨国企业在国内设立研发机构。二、产业政策分析党的十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是党中央对当前经济发展大势的科学判断，也是直面新时代主要矛盾，主动适应经济发展新常态的必须选择和紧迫任务。进入新常态，我市面临着发展速度下降

44、、供需矛盾突出、增长动力不足等问题。从表面看是受金融危机影响导致内外整体需求不足，但从更深层次原因考究，则是经济发展已由“量的积累”转向“质的提升”，质量矛盾开始上升到主导位置。当前，我市亟需通过高质量发展来保持经济持续健康和长期稳定发展。 党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协

45、调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断，不仅为今后我国经济发展指明方向、提出任务，也为我市推进经济高质量发展、解决发展不平衡不充分问题，提供了一些路径选择。 在此期间，通过逐步努力，我省战略性新型产业的比重达到了12.1%。电力装机容量达到4643万千瓦

46、，煤炭生产能力达到6700万吨。建成酒泉千万千瓦级风电基地，全省风光电装机容量分别达到1252万千瓦和610万千瓦，居全国第2位和首位。同时，引进世界500强企业35家、中国500强企业63家、民营500强企业74家，招商引资实际到位资金突破2万亿大关，是“十一五”的3倍以上。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的

47、经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，相应地，制造业领域也迈向高质量发展阶段。制造业高质量发展从三个维度来理解：首先，先进制造业加快发展，比如，生物技术、新材料、高端数控机床、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等领域得到重点突破；其次，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成经济发展的新动能；最后，传统产业优化升级，促进产业迈向全球价值链中高端。三、行业准入