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1、XX镇镇域环境综合整治方案 乡村振兴实施方案_镇镇域环境综合整治方案 为推进我镇镇域环境综合整治工作，全面改善镇域环境面貌，持续提升全镇生态环境水平，根据_市镇域环境整治部署要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和生态文明建设理念，以中共中央国务院印发的农村人居环境整治三年行动方案和_省乡村振兴战略规划（20_-2022年）为遵循，以改善镇域环境质量为主攻方向，以综合治理、面貌整理、长效管理为抓手，大力实施镇域环境整治，标本兼治、拆违治乱，条块结合、攻坚克难，全面提升全域生态环境水平，加快建设宜
2、居宜业富裕美丽文明的幸福_。 二、任务目标 严格按照“全域整治、镇村联动、清洁家园”的目标要求，以创建国家卫生镇为统领，以“四路、三河、两区”为重点，全面实施镇域治污、治脏、治乱、治差、治丑和硬化、净化、绿化、亮化、美化“五治五化”行动，全面提升人居环境。到 20_年底，镇域、路域容貌全面提档升级，环境质量显著提升，确保实现镇村环境整洁、生态良好。 三、工作内容 （一）镇域环境整治 对镇驻地及村庄环境进行综合治理，全面杜绝镇域污、脏、乱、差、丑现象。按照立足重要节点、贯穿沿路沿街、覆盖所有片区，实施以点带线、以线穿面的点、线、面全域治污、治脏、治乱、治差、治丑；对镇驻地范围内的道路、广场、集贸
3、市场、停车泊位、公厕等基础设施予以完善提升，并开展环境卫生整治、绿化质量提升、建筑物立面改造、镇容秩序规范活动。 1、开展基础设施“大提升”。一是抓好镇村道路提升。对镇驻地府前路两侧进行改造提升，对背街小巷进行硬化；对村级破损、隆起、碎裂道路进行维修，做到路面整洁无杂物、排水通畅无淤积。加快“四好农村路”建设，实施农村道路升级改造工程，坚持道路加宽、路肩硬化、安防工程等“七同步建设”，全面实现镇域环线互联互通。改善道路交通功能，镇域内道路环境逐步实现田路分家、路宅分家，取缔占道经营、堆物、违建等现象。全面整治公路桥下空间违法堆物、违法施工等，严禁擅自敷设管线、占用或挖掘各类道路。大力推进“户户
4、通”工程，实施村庄主次干道硬化，主街两侧边界清晰，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。二是抓好道路设施提升。完善道路交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离护栏和灯光照明设施，道路照明主干路的亮灯率达到98%。实施村庄主要街巷及公共场所亮化工程，鼓励有条件的村安装新能源路灯；加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。三是抓好污水处理提升。采取BOT模式，加快污水处理厂提标升级工程，20_年8月底前完成建设任务，做到日常运营规范、出水达标。用好园区污水“一企一管”，加强企业污水排放监管，做到雨污分流。加强改厕与生活污水治理有效衔接，采用单户、多户、整村处理等多种方式，加快建设分散式小型污水一体化
5、处理设施，稳步提高农村生活污水的收集处理率。 （牵头领导：_责任单位：村镇建设服务站、环保所、水利站、交管所、交警中队，各党总支、村） 2、开展环境卫生“大清理”。一是健全环境卫生保洁机制建设，合理设定道路、街巷清扫保洁等级，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，做到垃圾日产日清。二是规范配置垃圾中转站、垃圾箱、公共厕所、环卫机械等设施设备，对垃圾定点收集、及时清理清运。三是全面整治主次干道、大街小巷、镇村接合部、集贸市场、居住小区、公园广场、建筑工地和学校周边等区域，控制垃圾收集、堆放、转运和处理过程中的扬尘污染，消除垃圾“跑冒滴漏”现象。四是积极推进垃圾分类处理和资
6、源化利用，提高减量化、无害化、资源化处理水平。 （牵头领导：_责任单位：环卫所，各党总支、村） 3、开展造林绿化“大改善”。一是按照“有路必有树”的原则，抓好主次干道绿化，道路两侧绿化带原则上宽度不少于3米。二是广泛开展造林绿化，充分利用空闲地、拆违治乱后的公共用地等土地资源，大力开展植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，建设绿色长廊，确保全镇绿化覆盖率达到35%以上。三是合理选择树种，在主次干路、河道两侧，种植高大树木、常绿树木，道路绿化应以乡土树种为主，彩叶树种与绿叶树种结合，突出树木的季相变化和地方特色；在镇村出入口、广场合理栽植乔灌木；对附属绿地适宜绿化的空地宜全部进行绿化，地面
7、绿化空间较小的，采取立体绿化方式；对拆违后的空地进行提质改造、增绿补绿；拆除沿街封闭围墙，改造成透空式栏杆或栅栏式花墙，推动绿地资源共享。四是加强绿化管养，绿化带保持整洁卫生，全面消除公共绿地单处面积大于1平方米以上的泥土裸露；行道树要定期修剪，无缺株、枯枝、死树和病虫害；绿地环境要整洁美观，草坪地被完好无明显破坏，无垃圾杂物堆放；及时清除渣土、枝叶等，严禁露天焚烧枯枝、落叶。（牵头领导：_责任单位：党政办、农业办、园林管理所、林果站，各党总支、村） 4、开展镇容秩序“大整治”。一是整治环境卫生。深入开展以“清理、清运、清扫、粉刷”为主的“三清一扫”环境卫生综合整治活动，彻底清除城镇区域积存的
8、各类垃圾；全面做好镇区日常保洁工作，加大机械化保洁力度，增加保洁时间，坚决杜绝垃圾收集容器少、垃圾落地、清运不及时等现象，切实提升保洁质量。加强待建、拆迁工地管理，做到无生活建筑垃圾积存，无扬尘。二是整治经营秩序。持续加强对流动商贩和早夜市的管理，合理划定经营点，做到取缔、规范、提升同步进行，彻底解决马路市场、占道经营、店外经营和市场外溢等问题。二是整治沿街立面。规范沿街防盗窗、遮阳檐蓬、空调室外机、卷闸门等建（构）筑物设置，保持沿街整洁美观。加强小广告和乱张贴乱涂写治理，全面清理违法户外广告和破损广告牌，坚决清除占道摆放的落地广告牌，保持立面整洁。三是治理乱搭乱建。集中对主次干道、背街小巷、
9、居民小区、集贸市场、卫生院、学校周边等各类违法乱搭乱建的小棚厦、铁皮屋、活动板房、遮阳篷网、伸缩棚、售货亭等实施拆除，加大违法建筑的查处和整治力度，坚决遏止和打击违法建设行为。四是治理线缆乱拉乱扯。规范户外线架设，按照强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调的要求，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。五是整治集贸市场。按照标准化菜市场设置与管理规范的要求，持续抓好 _农贸市场达标改造，重点把好划行归市、生熟分开、活禽售卖等关口，坚决清除各类乱搭乱建。六是整治交通秩序。加大对交通秩序的整治，科学施划交通标线和停车场、停车位，规范车辆停放，严厉查处侵占道路、违规停放车
10、辆行为；加大对各类非法超运、闯关闯卡车辆的查处力度，营造安全文明有序的交通秩序。七是整治公共厕所。加强农贸市场、城镇主次干道等区域公厕整治，全面消除镇驻地旱厕。八是加强社区管理提升。加快建立社区党组织、社区委员会、社区服务站、业主委员会、物业公司五位一体的社区物业管理模式，严格落实社区网格化管理和党员楼长制，确保社区日常管理规范、卫生整洁有序。（牵头领导：_责任单位：综合执法中队、交警中队、市场监督管理所、食药所、供电站、广电站、联通公司，_党总支、_党总支、_村、_村、_村） （二）路域环境整治 重点对境内的“四路（_省道、_路、_路、_路）、三河（_河、_河、_河）、两区（镇驻地中心区、工
11、业园区）”沿线及周边环境进行集中整治，同时对其他区域进行全面整治，彻底清除各类垃圾、污物，取缔沿线违章建筑，规范各类运输行为，杜绝各类“抛洒滴漏”现象，全方位提升硬化、净化、绿化、亮化、美化水平。 1、突出抓好环境卫生治理。一是清理积存垃圾。进一步完善生活垃圾收运体系，加大对乱堆乱倒垃圾的查处力度, 彻底清理沿线（含荒地、农田、河流、沟渠、道路两侧、桥下、池塘等）的积存垃圾；做好沿线“白色污染”清理,清除田间地头、河流沟渠等处以及挂在树枝（电线）上的废旧塑料。二是整治沿线废品收购站（点）。禁止露天生产和存放物品，保持房屋、院落整洁。三是改造公共厕所。将道路沿线两侧具备条件的旱厕改建为水冲式厕所
12、或按农村无害化卫生厕所标准进行改造，对无法改造的一律拆除。（牵头领导：_责任单位：环卫所、环保所、综合执法中队，各党总支、村） 2、突出抓好建筑立面治理。一是推进沿河沿路美丽乡村建设。实行河湖村一体打造，巩固秀美荆河、环镇西路、北沙沙河湿地路等美丽乡村建设成果，争取启动新一轮美丽乡村建设，努力留住绿水乡愁，打造美丽乡村建设示范带、示范片区。二是整修老旧建筑。拆除沿线废弃非功能用房，整修沿线两侧破损建筑物、构筑物，做到整洁美观。三是规范广告牌匾。规范沿线两侧户外广告和牌匾，治理乱贴乱画、乱扯乱挂，修复破损广告。四是加强景观节点建设。在重要出入口、关键节点等处，突出文化和地域特色，设置明显的广告、
13、标识，新增一批雕塑或者景观小品，打造靓点。（牵头领导： _责任单位：宣传科、农工办、综合执法中队，各党总支、村） 3、突出抓好周边环境治理。对沿线可视范围内进行环境治理。一是彻底治理乱搭乱建。依据道路、土地管理的相关法律规定，集中对道路两侧各类违法建筑及棚舍、围挡、铁皮屋、活动板房、遮阳篷网等实施拆除清理，坚决遏止和打击违法乱搭乱建行为。二是做好道路交叉口的硬化。与主干道相连的生产道路未实施硬化的，争取向生产道路延伸硬化300米以上。三是清理取缔土小企业清理。全面清理取缔沿线储洗煤场、砂场等散乱污土小企业等，并加强日常监管，坚决防止反弹反复。四是整治固体废弃物。通过清运、围挡、覆盖、绿化、喷水
14、（洒水）等措施，对存放的固体废弃物、建筑垃圾、堆场、料场等进行规范化处理、处置，防控扬尘和视觉污染。五是治理污水。沿线企业要加强废水收集处理，坚决杜绝污水直排，确保达标排放。加强沿线镇村生活污水收集，因地因村建设小型污水处理设施，推动生活污水达标排放。六是整治畜禽养殖场。沿线两侧500米范围内不得新建畜禽养殖场，已建的畜禽养殖场，对于无批准手续的进行迁移或关闭，有手续的到期不再进行延期。（牵头领导：_责任单位：村镇建设服务站、综合执法中队、环保所、兽医站，各党总支、村） 4、突出抓好造林绿化美化。一是在不影响安全运行的条件下，按照宜林则林、宜花则花原则，广泛开展造林绿化。坚持镇村、镇企联动，高
15、标准完成济微路、赵坡矿路、留庄矿路、北沙河湿地路等道路绿化工程，建成路域环境整治示范路。二是在镇域出入口及主要路段每侧种植不少于10米宽的林带，做到“三季有花、四季常青”，并与周边自然景观相协调。三是建立完善管护队伍，抓好日常管理，加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，做到树体管理规范，绿化带整齐美观，无杂草。（牵头领导：_责任单位：农业办、园林管理所、林果站，各党总支、村） 5、突出抓好水域环境治理。一是认真落实河长制。严格执行河长公示制度，规范河长公示牌设置。按照巡河要求，各级河长严格履行职责，做好包干河道的巡查工作，发现问题及时妥善处理。河道管理员定期开展巡查，发现问题及时报告河长
16、处置。二是持续开展“清河行动”。重点开展水面净化、岸线绿化、堤顶硬化“三大工程”，实施生态河道治理，坚决查处破坏河湖水域岸线的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖等各类违法行为。三是严控污水直排入河。加强沿线企业污水排放监管，全面清理、取缔沿河禁养区内的畜禽养殖场，严防污水乱排乱放。四是综合整治水域周边环境。抓住采煤沉陷区治理项目机遇，以清淤疏浚、生态恢复为重点，对村庄汪塘、河渠沟道、湿地流域等进行综合整治，确保水面清洁、水质达标，周边环境整洁、绿化完备、生态良好。 （牵头领导：_责任单位：环保所、水利站、土地整理办、园区管委会办公室、综合执法办，沿河沿湖党总支、村） （三）实施分级整治和管理 鼓励支
17、持各党总支、村结合实际，实行分级整治，提升镇村品位、突出镇村特色与内涵，进一步美化镇容村貌，优化生活环境。 1、实行分级整治。一是“四路、三河、两区”全部按照城区标准进行高标准整治。二是其余区域、路段严格按照本方案标准进行整治，确保整治全覆盖、无盲区。每个党总支要建成1条“综合整治示范路”，每个村要建成1条“综合整治示范街”。 2、推进精细管理。全面实行网格化管理，定人、定岗、定责、定标准、定奖惩，提升精细化管理水平。大力推进“路长制”“街长制”“楼长制”管理，实现路段、片区管理和村民自治管理的无缝隙衔接，构建共建共治共享治理格局。探索开展智慧城镇建设，提高城镇管理的科学化、精细化、标准化水平
18、。鼓励、支持和引导群众积极主动参与镇域和路域环境综合整治和管理。 3、做好结合文章。把镇域环境整治作为一项民生工程来抓，与推进美丽乡村建设、精神文明创建、移风易俗、四德工程建设等活动联动推进，扎实做好重要地段和重要节点的整治设计。要根据实际情况，制定任务书、时间表、作战图，全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进，确保成效。 四、保障措施 （一）强化组织领导。成立_镇镇域环境整治工作领导小组，统筹全镇环境整治工作，领导小组办公室设在考核办，负责全镇环境整治的统筹推进、督促落实、考核验收工作。镇机关各单位、镇直各关部门要切实履行各自职责，形成各司其职、各负其责、联动配合、共同推进镇域环境整治的工作
19、合力。 （二）强化投入保障。建立政府主导、社会参与、多方支持、群众自筹的多元化资金投入机制。创新政府投资支持方式，采取投资补助、以奖代补、先建后补、政府与社会资本合作等多种方式支持镇域环境整治，并对工作成效好、群众评价高的党总支、村给予奖补。 （三）强化考核奖惩。建立镇、党总支、村三级考核评价机制，每月调度通报情况，每季度组织开展一次观摩评比，并将排名予以公开，年底进行总评验收。同时，将采取专项督导、定期通报、催办约谈、跟踪问责等方式，加大督查力度。对工作成效好、群众评价高的党总支、村及单位部门进行表扬，对连续两个季度排名后三名的党总支、村全镇通报批评，并对其负责人按有关规定予以问责。 （四）
20、强化长效管理。按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的标准，建立“部门主管、属地管理”的镇域环境管理长效机制。综合执法办、环卫所、环保所、村镇建设服务站、林果站、水利站、交管所等部门要立足职能，牢固树立打硬仗、打持久战的决心，多在常态管理、长效管理、精细管理上下功夫，形成权责一致、运转高效、精细到位的管理机制，切实保障镇域环境管理长效常态化。 （五）强化舆论宣传。定期开展互看互学互比活动，强化交流学习，及时总结经验，不断巩固和提升环境整治成效。宣传科、研究室、信息室等部门要广泛宣传开展镇域环境整治工作的重要意义、工作进展和经验做法，组织动员广大党员干部群众献智献力镇域环境整治，并自觉养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面形成全民共建、全民共享的社会环境。 第 12 页 共 12 页