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1、文本为Word版本，下载可任意编辑区发展粮食产业经济实施方案范文区发展粮食产业经济实施方案范文一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和“八个着力”重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面实施乡村振兴战略、国家粮食安全战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质粮食产品供给、促进农民持续增收和保障区域粮食安全为重点，推动我区粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系夯实产业基础。突出市场主导、强化政府引导，促进产业融合，注重协调发展，
2、推进改革创新、着力提质增效。到xxxx年，初步建成适应我区区情和粮情的现代粮食产业体系，产业发展质量和效益明显提升，绿色优质粮食产品有效供给稳定增加，更好地保障粮食安全和带动农民增收，全区粮食作物种植面积稳定在xx万亩以上，产能稳定在x.x万吨以上，粮食产业化龙头企业辐射带动能力持续增强，粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力全面提升。 二、主要任务 （一）着力培育粮食产业化龙头企业。扶持一批具有核心竞争力和行业带动力的粮食产业化龙头企业，促进资产、资源向优势企业集中。支持粮食产业化龙头企业发挥示范引领和带动作用，构建龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的利益联结机制
3、，引导优质粮食种植，支持小麦、玉米品种种植主体，鼓励支持种粮专业合作社、种粮大户、家庭农场集约化经营，带动农民增收。有重点地引进产业链条长、科技含量高、带动能力强的粮油加工项目，发展粮食精深加工与转化，不断壮大我区粮食产业规模和实力。（各镇人民政府、区发展改革局、区粮食和物资储备局、区农业农村局、区财政局、区商务局、区市场监管局负责） （二）创新粮食产业发展方式 积极发展粮食新业态。大力推进“互联网+粮食”行动，鼓励、支持和规范发展粮食电子商务，推广“网上粮店”、“放心粮油+主食厨房”等新型粮食零售业态。（区粮食和物资储备局、区财政局、区商务局负责） 发挥粮食品牌引领作用。加强粮食品牌建设力度
4、，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的粮食品牌。借助省内外有影响力的展会活动，支持粮食企业开展品牌宣传推介和精品粮油展示，扩大区域粮食品牌社会影响力，推动粮食产业向绿色化、产业化、品牌化方向发展。加大粮食产品专利权、商标权等知识产权保护力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。加强行业信用体系建设，发挥国家企业信用信息公示系统（xx）作用，开展守信联合激励和失信联合惩戒，规范市场秩序。（各镇人民政府、区发展改革局、区粮食和物资储备局、区工信局、区农业农村局、区市场监管局负责） 促进全产业链发展。扶持优质小麦、玉米等粮食发展，重点支持优质春小麦种植、玉米等产业发展。形成以小麦、玉米为支撑的粮食生
5、产体系。鼓励骨干粮食企业与新型农业经营主体开展产销对接，通过发展订单种植，建设规模化的优质粮食产业链。鼓励粮食企业开展绿色优质粮油定向种植、专收专储、专加专供，体现优质优价，保护农民的种植积极性。鼓励粮食企业积极参与我区粮食生产功能区建设。（各镇人民政府、区发展改革局、区粮食和物资储备局、区农业农村局、区市场监管局负责） 推进放心粮油供应网络建设。积极适应粮油产品消费由吃得饱向吃得好、吃得放心、吃得健康转变的需求变化，以放心粮油示范店建设为重点，构建覆盖更全、服务更优、质量可溯、渠道可查的放心粮油供应网络。鼓励、支持放心粮油示范店建设，合理布局，动态管理，规范服务，引导放心消费、安全消费、健康
6、消费，保障人民群众“舌尖上的安全”。（区粮食和物资储备局、区市场监管局、区农业农村局、区财政局负责） （三）加快粮食产业转型升级 增加绿色优质粮油产品供给。紧紧依托我区粮食种植区域日照时间长、昼夜温差大、特色农业资源多样、生态环境良好的优势，适应居民消费多样化和安全需求的特点，以市场需求为导向，加快建立优质优价的粮食生产、分类收储和交易机制，通过增品种、提品质、创品牌，推进绿色优质粮食产业体系建设。优化产品结构，鼓励开发绿色优质、营养健康的粮食新产品，增加多元化、定制化、个性化产品供给，促进优质粮食产品升级扩面。配合市粮食和物资储备局，推动地方特色粮油食品产业化，支持发展油料等特色产品。适应养
7、殖业发展新趋势，发展安全环保饲料产品。（区农业农村局、区粮食和物资储备局、区财政局、区市场监管局负责） 大力推进主食产业化发展。鼓励、推进我区米面、玉米主食制品的工业化生产、社会化供应等产业化经营方式，大力发展具有地域特色的食品，保护并挖掘传统主食产品和特色食品。促进应急供应、成品粮储备、粮油销售融合发展。加强主食产品与其他食品的融合创新，支持开发个性化功能性主食产品。（区粮食和物资储备局、区工信局、区财政局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局负责） 强化发展粮食精深加工与转化。大力推进粮食加工业发展，重点扶持我区优质小麦等地方特色粮油精深加工。支持辖区内粮食加工企业引进先进技术、开发精深加
8、工产品，提升转化能力和转化质量。适应养殖业发展趋势，立足区内优质玉米资源，鼓励发展安全环保青储饲料产品，助推养殖业发展。强化食品质量安全、环保、能耗、安全生产等约束，促进粮食企业加大技术改造力度，倒逼落后加工产能退出。（区粮食和物资储备局、区工信局、区财政局、区市场监管局负责） 三、保障措施 （一）加强组织领导。各相关部门单位要高度重视粮食产业经济发展，加强统筹协调，明确职责分工。区发展改革局（区粮食和物资储备局）协调、配合市粮食和物资储备局开展推进粮食产销、仓储、物流等相关工作，推动粮食产业发展建设，加强粮食产业经济运行监测。区发展改革局、财政局等部门单位要强化对重大政策、重大工程和重大项目
9、的支持，发挥财政投入的引导作用，撬动更多社会资本投入粮食产业。各相关部门单位要根据职责分工抓紧完善配套措施和部门协作机制，促进农业提质增效、农村经济社会发展、农民就业增收，合力推进粮食产业经济发展。（各镇人民政府、区发展改革局、区粮食和物资储备局、区财政局、区农业农村局负责） （二）加大财税扶持力度。加大区级预算内投资补助项目对粮食仓储物流和应急供应设施建设的支持力度，通过以奖代补等形式支持放心粮油示范店建设。加大本地粮食仓储设施、物流节点和粮食产业升级的资金扶持力度。落实粮食行业信息化建设、优质粮食工程、粮食安全保障调控和应急设施建设等中央项目地方配套资金。充分发挥财政资金引导功能，积极引导
10、金融资本、社会资本加大对粮食产业的投入。新型农业经营主体购置仓储、烘干设备，可按规定享受农机具购置补贴。落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税政策和国家简并增值税税率有关政策。（区发展改革局、区粮食和物资储备局、区财政局、区金融办负责） （三）强化粮食安全省长责任制考核。围绕保障区域粮食安全、促进粮食产业经济发展总目标，结合全区实际，优化完善粮食安全省长责任制考核指标体系，促进优质粮食生产、培育壮大产业主体、加快产业融合发展，全面提升粮食产业发展质量。制定符合我区粮食产业经济发展实际的目标，细化考核内容和评分标准，加大粮食考核比重，全面做好粮食安全省长责任制考核工作。（区粮食
11、安全省长责任制考核工作组成员单位负责） （四）加强金融保险支持政策。拓宽企业融资渠道，为粮食收购、加工、仓储、物流等提供多元化金融服务。金融机构要结合职能定位和业务范围，加大对粮食产业发展和农业产业化重点龙头企业的信贷支持。积极开展企业厂房抵押和存单、订单、粮食仓单、应收账款质押等融资业务。（区金融办、区财政局、区商务局、区粮食和物资储备局负责） （五）落实用地用电等优惠政策。在土地利用年度计划中，对粮食产业发展重点项目用地予以统筹安排和重点支持。支持和加快国有粮食企业依法依规将划拨用地转变为出让用地，增强企业融资功能。改制重组后的粮食企业，可依法处置土地资产，用于企业改革发展和解决历史遗留问题。落实粮食初加工用电执行农业生产用电价格政策。（市自然资源局xx分局、区发展改革局、区粮食和物资储备局负责） 第 10 页 共 10 页