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1、保持房地产业的持续稳定发展保持房地产业的持续稳定发展 主持人：霜梅 20世纪80年代初，随着市场经济的不断深入，社会和国民经济的持续、健康、快速发展，个人住房消费的快速增长，农五师房地产开发企业应运而生，由弱到强，获得了蓬勃发展。特别是1997年以来，随着国家住房制度改革的深入，房地产呈现高速发展的态势，农五师相继开发了黄河小区、新苑小区等精品小区；近两年，又增加了低价位住房供应，平抑房价，使不同收入层次的居民购房有更多的选择。 多年来，农五师通过推进投资主体多元化、实行住房商品化和逐步引入市场竞争机制，促进了住宅投资和住宅建设的持续高速增长，推动了房地产业的稳定发展。但也应清醒地看到发展中还
2、存在着一些尚待解决的问题： 一是房地产企业缺乏专业技术人员，经营管理水平较低。二是土地市场有待进一步开放搞活，企业获得土地的使用权后，房屋拆迁安置补偿难度较大。三是房地产企业开发行为尚待规范。个别开发商为争抢工期，在前期基建手续不全的情况下，擅自开工，给安全生产带来了诸多隐患。四是在房屋经营销售过程中，一些企业做虚假广告，误导消费者，在社会上造成了一些不良影响。五是房地产二级市场有待进一步开放，存在交易手续繁多、渠道不畅、门槛过高、老百姓对相关政策不了解等问题，相关配套政策和专业机构有待健全。六是管理部门的服务意识需进一步提高，须减少不必要环节，提高办事效率，为房地产开发建设尽可能多地争取工期
3、。 这些已存在的问题，特别是房屋拆迁和商品房销售中的问题，已成为当前容易引起社会矛盾、影响社会稳定的重要因素，必须引起我们的高度重视。 一、深入开展整顿和规范房地产秩序综合检查。联合房产、土地、工商、物价等部门，加大监督执法力度，严厉查处未办理施工许可证擅自施工等违法行为；从严治理虚假广告、中介不规范、物业管理混乱、收费不合理以及商品房销(预)售中虚报房屋面积、销售不规范等群众反映强烈的问题；严把市场准入关，依法淘汰一批信誉差、经营行为不规范的企业，进一步规范房地产经营、中介等主体市场行为，努力改善消费环境。 二、建立企业信誉档案。要求各房地产企业建立客户服务中心，认真受理企业在经营管理过程中
4、群众举报投诉案件，切实起到协调监督企业经营行为的作用。客户服务中心必须由企业主要领导直接负责，不能虚设。客户服务中心根据群众投诉及解决投诉的情况，定期向社会公布受理投诉的企业、投诉的问题及处理的情况。 三、在房地产开发企业、中介企业中开展“放心房”、“放心中介”承诺活动，鼓励相关企业积极参与，促使企业加强内部管理，提高销售人员的素质，规范销售行为，培育企业信用。大力扶持好企业，形成诚实、守信的市场氛围。提高企业的自律意识，使老百姓真正能够放心买房，切实改进住宅产品在公众中的形象。 四、加强对房地产开发项目的管理。大力开展项目管理情况检查，继续落实好房地产开发项目登记备案制度。对房地产开发建设项
5、目资本金达不到规定的，或已开发建设项目严重拖欠工程款的，不予审批其新的开发项目。房地产开发项目应当依照有关规定进行招标投标，委托工程监理，依法办理工程质量监督手续。开发项目竣工验收合格后应当及时向建设行政主管部门备案，凡未进行备案的房地产开发项目不得交付使用。对于住宅小区等群体开发项目应进行综合验收。严格开发项目的质量监督管理，严肃查处有代表性的工程质量问题，依法对有关责任单位进行严肃处理，对好的开发项目或小区进行评比、表彰。 五、以点带面，树立典型，推出一两个智能化小区和环境建设工程，促进住宅品质整体提升，提高各类住宅、特别是普通住宅的质量和功能水平。在示范工程中推广新技术、新工艺、新材料、节能及智能化新技术，促进住宅生产方式的转变，使住宅产业成为新的经济增长点，把菜单式全装修作为推进住宅产业现代化的一个切入口，对有条件的开发企业及项目申报进行筛选后确定试点项目或小区，并在适当的时机召开现场会。 六、转变工作作风，规范职能部门行业管理。公开办事条件，精简办事环节，明确办事时限，提高办事效率。加强对市场的宏观调控，努力做到供求结构平衡，实现产业的持续快速发展。规范执法行为，正确处理好政府与市场、政府与企业的关系。高度重视群众举报工作，保护好群众参与监督的积极性。认真落实行政责任追究制度，进一步明确岗位职责，建立有效的竞争激励机制，充分调动广大干部的工作积极性。 3