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1、#市市场建设实施方案为加快建设完善的市场体系，进一步扩大开放，繁荣#经济，特制定本方案。一、指导思想适应#市城市经济发展要求，本着“统一规划，分步实施”的原则，抓住辟建#贸易区的有利时机，搞好#市城内市场的总体规划，在#市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设，带动各类专业市场发育。发挥#在市场建设上的后发优势，提高#在国内的竞争力，逐步将#建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道，推动#口岸型经济的发展。二、建设目标在#市城内建设一座可与#市场相媲美的综合商场，并以此为龙头，培育果菜、建材等出口商品专业市场，带动#商贸流通业的发展；加快商贸
2、城建设，吸引内地企业入驻，开展加工贸易，逐步形成“前店后厂”格局；依靠更优惠的政策，更完善的服务，更规范的管理，增强#市场对外吸引力和辐射功能，真正成为大市场、大通道，拉动各相关产业，促进区域经济的繁荣和社会进步。三、主要工作、责任分工和时限要求1、宣传工作做好对内宣传。在#电视台开辟专栏，以“#鞋市为何由兴到衰”为题，邀请市内有关人士开展评论，献计献策；进行实地拍摄，介绍#等口岸市场建设成就；对有关部门领导进行访谈，介绍#市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度，从上到下形成共识，在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。做好对外宣传。国内，在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传，在互联网上发
3、布招商广告。国外，在俄滨海边疆区及整个远东地区，利用电视台、报纸等新闻媒体，广泛宣传#的优势、发展前景、对俄贸易成就、#市场建设现状及长远规划，扩大#市场在国内外的知名度。在全市广大干部中开展“与#比差距在哪里？”大讨论活动，各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距，分析原因，改进工作。宣传工作由市委副书记、宣传部长负责，宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点，进行细致策划，于2021年9月份掀起高潮。2、考察论证工作召开各阶层座谈会，包括旅游企业负责人座谈会、在#经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在#从事
4、与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等，征求对我市市场建设的意见和建议，为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、工商局等部门承办，于2021年10月前完成。派出考察组对#等沿边口岸的市场建设进行考察，考察主要内容有：市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等；对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察，考察主要内容有：市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品来源、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办，于2021年11月前完成。组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理，吸纳外
5、地经验，制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划，培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责，财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办，于2021年12月前完成。3、规划设计工作根据#市城总体规划，在我市相应地段规划出综合商场建设用地，相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责，建设局、贸易局等部门承办，于2021年2月前完成。4、招商工作#市城内综合商场招商工作与#区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份，只要合法正当，都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式，赴国内重
6、点区域进行招商。此项工作由市委副书记、副市长负责，计委、招商局承办，于2021年3月中旬至5月上旬期间进行。5、旅游工作认真分析我市旅游业发展面临的问题及与#的差距，提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议；加大与俄方协调力度，提高俄方验关速度和开关时间；加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调，合理调整对旅游企业的收费；以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在#购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责，口岸委、外经贸局、旅游局承办，于2021年3月1日前完成。6、环境建设工作搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设，逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件，扩大规模，提升档次；规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责，建设局、贸易局、旅游局承办，2021年内应有较大改善。搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市场法制建设和监督管理，保护正当的交易行为，形成竞争有序、活而不乱的市场体系；改善店容店貌，营造良好的12下一页 第 5 页 共 5 页