《漠河县工业制造项目可行性报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《漠河县工业制造项目可行性报告.docx（116页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泓域咨询 MACRO/漠河县工业制造项目可行性报告漠河县工业制造项目可行性报告xxx（集团）有限公司摘要说明改革开放以来，我国工业化取得巨大成就，建成了全球最为完整的工业体系，成为世界第一大工业国。最近十几年，我国工业增加值占GDP的比重逐年下降，从2006年的42%下降到2018年的33.9%。对此，有人担忧我国会出现“产业空心化”现象。产生这种担忧，主要是因为对工业化发展规律和我国工业化发展阶段的认识还不到位。工业化发展规律表明，随着一国经济发展水平提高，工业增加值占GDP的比重会经历一个“由低到高、再由高到低”的量变过程，工业发展水平也有可能在这种量变中发生质变，最终实现“由弱到强”。当
2、前，我国工业发展正处在从量变到质变的过程中。一是随着人口老龄化和劳动报酬的提高，我国低劳动成本比较优势减弱，服装纺织等部分劳动密集型产业开始逐步向海外转移。二是由于能源资源消费增速下降、消费结构优化、进口增加等原因，我国能源资源开采加工等行业发展速度有所减缓。三是随着工业化和信息化深度融合发展、工业分工及布局进一步细化优化，我国生产性服务业呈现加快发展态势，相对降低了工业增加值在GDP中的占比。由此可见，工业增加值占GDP比重下降是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的一种具体表现。这种下降是我国经济和工业规模持续扩大、工业发展水平不断提高、服务业蓬勃发展中的相对下降，并不是一些人所担
3、忧的“产业空心化”现象。工业的一项重要职能是为其他生产部门提供生产手段，单纯以工业增加值占GDP的比重这一指标衡量工业发展的好与坏、强与弱并不科学。工业是否强大，主要是看工业发展对其他产业发展支撑力的大小。从统计数据来看，虽然工业增加值占GDP的比重有所下降，但我国工业发展对现代服务业发展的支撑力越来越强。今年上半年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，金融业增加值同比分别增长20.6%、7.8%、7.3%和7.3%；今年1至5月份，战略性新兴服务业、高技术服务业和科技服务业营业收入分别增长12.5%、12.3%和12.0%，均高于全部规模以上服务业的增速
4、；高技术服务业投资增长13.5%，增速比全部投资快7.7个百分点。诸如此类的现象充分体现了工业发展对现代服务业发展的支撑作用，也表明我国工业发展由量变到质变的特征越来越显著。当然，并不是所有国家都能顺利完成这种由量变到质变的转化，截止到目前，只有美国、德国、日本等少数几个发达国家完成了这种转化并发展成为工业强国。我国要顺利实现这种转化，仍有许多工作要做。一是紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，充分发挥我国工业体系完备、产业集群全面等优势，夯实产业基础，推动研发、生产、运营向数字化、网络化、智能化转型，大幅提升企业创新能力和集约化发展水平。二是大力发展中小微企业和民营企业，鼓励支持其从事某项
5、工艺、零部件或者产品的研发生产，努力成为占据世界制造业制高点的“隐形冠军”企业。三是持续改善中西部地区承接产业转移的政策环境和市场环境，增强中西部地区吸引聚集生产要素的能力，挖掘我国区域经济梯度发展的红利，提高中西部地区工业化水平。四是加大人才引进和培养力度，补齐制约产业发展的人才短板，形成与产业转型升级相匹配的人才结构。五是加大金融体系对关键核心技术研发、转化、应用的支持力度，夯实我国工业发展的科技基础。六是继续深入推进“放管服”改革，理顺政府与市场的关系，充分发挥政府和市场各自的比较优势，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。2018年以来，我国工业增长基础不断巩固，2018年全年工业增加值
6、规模首次超过30万亿元，工业继续保持全球第一。在2017年利润增速比较高的情况下，2018年全国规模以上工业企业实现利润比上年增长10.3%，快于6.2%增加值增速。这表明，经济效益改善情况要好于价值量增长。数据显示，2018年我国工业投资同比增长6.5%，比上年加快2.9个百分点。其中，制造业投资同比增长9.5%，是2015年7月份以来最高增速。“制造业投资保持不断增长的态势，使我们坚定了对未来发展的信心。”苗圩分析说，在2018年制造业的投资中，提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链中高端迈进方面的投资约占50%。结构性去产能持续加力，原材料行业供需状况明显改善。据统计，2018年全年压
7、减钢铁产能超过3000万吨，到2018年年底，已提前完成“十三五”确定的钢铁去产能1.4亿吨至1.5亿吨的上限指标。400万吨电解铝产能实现了跨省置换。工业产能利用率得到大幅提升，带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长。信息通信业保持良好发展势头。2018年，电信业务总量比上年增长137.9%，增幅较上年提高61.2个百分点；实现利润1707亿元，比上年增长4.4%。2018年以来，网络强国建设继续扎实推进，网络供给能力显著增强。数据显示，2018年，基础电信企业完成固定资产投资3504亿元，其中创新和业务支撑系统投资比上年增长23.9%。备受关注的5G技术研发试验，已完成第三阶段测试。前期，
8、工业和信息化部及时发布了5G频率的规划，营造了一个5G发展的良好环境。从测试情况看，目前的5G系统设备产品基本已具备预商用水平；终端芯片和终端研发也正在紧锣密鼓地推动。从目前的进度看，有望在今年年中出现比较好的商用终端。据了解，工信部高度重视推动5G发展，并鼓励企业积极参与5G的国际标准化工作，推动形成了全球统一的5G标准。为此，我国专门成立了5G推进组，即IMT-2020（5G）推进组。工信部将进一步落实中央经济工作会议精神，继续秉承开放、合作、共享的理念，加强国际合作、坚持对外开放，与全球产业界一起努力，共同推动5G芯片和终端的成熟，加快5G网络的建设进程，加大5G应用的推进力度，争取让广
9、大用户早日用上5G终端，享受5G各类应用。当下，中小企业发展情况备受瞩目。苗圩表示，如果按照大小来划分，我国99%的企业是中小企业，“支持民营企业的发展是党中央一贯的方针，这一点丝毫不会动摇”。当前，工信部已经建立了600亿元的促进中小企业发展的融资担保基金，今后要继续发挥好基金的作用；同时，将在全国范围内开展清理政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的专项行动。据不完全统计，目前，已经清偿民营企业、中小企业账款超过1500亿元。继续培育“专精特新”“小巨人”企业，每年组织对中小企业经营管理人才专业化培训1万人次以上；支持更多企业开展创新创业，培育小型微型企业创新创业示范基地。对外开放方
10、面，2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制，以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制，同时明确了其他类汽车开放时间表和路线图。至此，一般制造业已基本实现对外资全部开放。2018年，我国制定汽车产业放开外资投资限制的时间表，进一步降低汽车进口关税，扩大开放的力度前所未有。特斯拉是全球电动汽车领域的领先企业，在中国投资建厂，对我国新能源汽车及零部件企业既有竞争挑战，也有合作机遇。工信部鼓励中外汽车之间开展各种形式的交流合作，共同推动中国汽车产业向绿色可持续方向发展。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制
11、造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制
12、不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制
13、高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业
14、工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。该专用机械设备项目计划总投资6552.72万元，其中：固定资产投资5797.61万元，占项目总投资的88.48%；流动资金755.11万元，占项目总投资的11.52
15、%。达产年营业收入7124.00万元，总成本费用5420.37万元，税金及附加124.27万元，利润总额1703.63万元，利税总额2062.88万元，税后净利润1277.72万元，达产年纳税总额785.16万元；达产年投资利润率26.00%，投资利税率31.48%，投资回报率19.50%，全部投资回收期6.63年，提供就业职位131个。报告内容：项目基本信息、建设必要性分析、项目市场研究、产品规划方案、选址分析、项目工程设计、工艺概述、项目环境影响情况说明、安全卫生、项目风险情况、节能、项目进度方案、项目投资情况、经济效益、项目综合评价等。漠河县工业制造项目可行性报告目录第一章 项目基本信息
16、第二章 建设必要性分析第三章 项目市场研究第四章 产品规划方案第五章 选址分析第六章 项目工程设计第七章 工艺概述第八章 项目环境影响情况说明第九章 安全卫生第十章 项目风险情况第十一章 节能第十二章 项目进度方案第十三章 项目投资情况第十四章 经济效益第十五章 招标方案第十六章 项目综合评价第一章 项目基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx（集团）有限公司（二）公司简介公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产
17、品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管
18、理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx集团实现营业收入7089.64万元，同比增长8.87%（577.38万元）。其中，主营业业务专用机械设备生产及销售收入为6609.10万元，占营业总收入的93.22%。
19、根据初步统计测算，公司实现利润总额1791.58万元，较去年同期相比增长200.48万元，增长率12.60%；实现净利润1343.68万元，较去年同期相比增长242.50万元，增长率22.02%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元7089.64完成主营业务收入万元6609.10主营业务收入占比93.22%营业收入增长率（同比）8.87%营业收入增长量（同比）万元577.38利润总额万元1791.58利润总额增长率12.60%利润总额增长量万元200.48净利润万元1343.68净利润增长率22.02%净利润增长量万元242.50投资利润率28.60%投资回报率21.45%财务内部收
20、益率23.15%企业总资产万元15461.55流动资产总额占比万元32.05%流动资产总额万元4954.95资产负债率20.23%二、项目概况（一）项目名称漠河县工业制造项目鼓励企业“增品种、提品质、创品牌”。大力推行先进质量管理模式，有效提高质量管理水平，提升装备保障能力和产品质量安全保障能力，加速培育、壮大“龙江制造”品牌，鼓励有条件企业争创“中国质量奖”，进一步增强制造业综合竞争实力。针对全省电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床、汽车、农机装备、新材料、海洋工程装备等重点行业，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的基础工艺和关键共性技术难题，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应
21、用。引导企业积极采用国际标准或国外先进标准，增强全省产品在国际市场上的竞争力；鼓励有基础和条件的企业制定并执行严于国家标准或行业标准的企业标准。推广采用先进生产工艺技术及检测设备，强化质量管理，提高重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性等。引导企业建立、健全内部质量管控体系，重点在食品、医药等领域实施覆盖产品全生命周期的质量管理和质量追溯体系，保障重点消费品质量安全。加强顶层设计，引进和扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，开展品牌创建、市场推广和品牌管理等服务。引导企业增强品牌意识，树立品牌消费理念，建设品牌文化，围绕研发设计、生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升品牌价值测算评定
22、和软实力。在优势产业领域，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌和集体商标。充分发挥各类媒体作用，加大“龙江制造”品牌宣传推广力度，树立“龙江制造”的良好形象。开展质量标杆和领先企业示范，推广和普及卓越绩效管理模式，开展六西格玛、质量诊断、质量持续改进等质量管理活动。强化质量在线监测控制和全生命周期的质量管理和质量追溯。组织开展重点行业工艺优化行动，提升关键工艺过程控制水平。开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动示范推广。加强中小企业质量管理，开展质量安全培训、诊断和辅导活动。在全省形成空间布局合理、产业布局择优、城际协作配套、要素高效流动、产业互动协调的总体布局。以国内有总
23、需求增长空间和黑龙江有竞争优势的行业为重点，优化制造业空间布局，着力打造装备制造产业集群、石油化工产业集群、汽车产业集群、农林产品精深加工产业集群、战略性新兴产业集群等优势产业集群，促进优势产业向中高端迈进。依托齐齐哈尔铁路货车产业基础，建设重载铁路货车研发、生产和维修基地。依托哈尔滨电站设备产业基础，打造具有国际竞争力的新能源装备产业集群。依托哈尔滨民用航空产业基地，建设国内一流的航空产业集群。推进哈尔滨、大庆、齐齐哈尔装备制造联合研发和配套协作，打造大型发电设备、成套装备和数控机床、农机装备、石油化工装备、光电和新能源装备等产业集群。以哈尔滨、大庆为重点，整合零部件配套优势，优化整车产品结
24、构，积极发展自主品牌汽车，建设具有国际竞争力的汽车研发和生产基地。提升质量品牌，做大做强汽车零部件配套产业，打造大型零部件产业集群，支持哈尔滨、大庆建设零部件研制生产中心。发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车，打造新能源汽车研发中心与生产中心。依托区域丰富的农(林)产品资源优势和黑土地资源优势，联合打造重要的农(林)产品加工产业集群，建设农业产业化示范基地。推动哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、农垦食品产业创新发展，支持县(场)建设重点特色农业绿色科技基地，重点发展水稻、玉米、大豆、马铃薯等农产品精深加工，乳制品、蛋制品、啤酒饮料、食用菌、人参鹿茸、蛙鹿禽鱼等绿色食品产业，打造全国知名绿色食品
25、品牌。推进玉米主产区的深加工企业联合重组，促进玉米加工向糖、酸、醇、酯深加工发展，积极发展非粮生物化工和生物质能源产业。提升畜禽乳精深加工能力，大力推进畜禽产业向下游延伸，提高产品科技含量和附加值。依托哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥国家级新区、高新区和新型工业化产业示范基地要素集聚平台作用，联合打造一批创新园区和战略性新兴产业基地，重点突破创新链的关键技术、产业链的关键环节，加快形成生物医药、机器人及智能控制设备、航天装备、海洋工程装备、光电信息、新能源、新材料、云计算等战略性新兴产业集群集聚区。推动制造业与主体功能区规划和城镇布局相统一，引导制造业向优先开发
26、区、重点开发区有序集聚。以“东部城市圈”和“西部城市圈”为支撑点，突出哈大齐、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑等产业聚集带建设。以哈长城市群国家发展战略为牵引，强化哈尔滨市的中心地位，推动哈尔滨新区建设，围绕打造东北亚具有重要影响的现代化城市和哈长城市群核心城市，布局优势产业。增强齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯等中心城市辐射带动功能。坚持产城融合发展，提升鸡西、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、绥化城市功能，促进人口和特色产业集聚发展。依托各级各类园区(各级经济技术开发区、高新技术产业开发区、重点产业园区、工业示范基地等)发展产业集聚平台。通过加强园区基础设施建设，探索引进社会资本管理园区新模式，提升创
27、业孵化、信贷融资、信息咨询、中介评估、科技研发、检验检测等公共服务平台建设水平，提升园区承载功能，吸引产业向园区集聚、企业向园区集中、政策向园区倾斜，带动所辐射区域加快发展。引导中小企业进入专业化园区，增强协作配套能力和专业化水平，带动中小企业发展。依托资源和技术优势，围绕基础工业产品和上下游产品，加强产业链的谋划梳理，延长产业链、形成协作链、打造供应链、提升价值链。重点针对产业链环节进行补链、强链和扩链，通过存量合作、技术升级和规模扩张，培育形成一批科技含量高、竞争力强、辐射带动面广的产业集群，增强市场竞争力。加快矿产资源探、采、选、加工一体化整体设计，尽快形成产业链和规模效应，把矿产资源优
28、势转化为产业优势和经济优势。打造以装备制造、能源、采矿、化工、农业、林业为重点的跨境产业链，构建以跨境通道为依托、以通道沿线重点园区为载体的产业聚集区，吸引生产要素向“中蒙俄经济走廊”沿线转移，推动装备、技术、服务走出去，构建开放型经济体系。依托哈尔滨国家级新型工业化产业(军民结合)示范基地，完善军民两用资源共享平台功能，扩大成果双向转化应用和重大装备共享。以鸡西、鹤岗为重点，辐射牡丹江、七台河，发展石墨精粉、高纯石墨、锂电池负极材料及石墨烯下游产品，打造“鹤岗、鸡西两大石墨生产加工基地”，依托哈尔滨的科研和技术研发优势，打造“哈尔滨石墨研发及高端制品制造中心”，形成覆盖全省的技术研发能力；以
29、伊春、大兴安岭为重点，着力发展钼精矿、钼铁、氧化钼、钼制品等新材料产业集群；以齐齐哈尔、黑河、大兴安岭为依托，重点开发建设多宝山铜矿，生产铜高精板带、精密铜管、铜合金棒材，打造铜矿石铜精粉电解铜铜加工产业链。以鸡西、双鸭山、七台河和鹤岗等煤炭资源城市转型为重点，坚持煤与非煤“双轮驱动”，延伸发展煤炭产业链，发展接续替代产业。支持双鸭山建成全国重点煤化工产业基地，推动利用焦化等煤化工产业存量延伸产业链，开发精细化工产品。大力发展多元非煤替代产业，做强石墨、绿色食品等优势资源加工，积极发展新材料、装备制造、生物医药等替代产业和现代服务业。在机械、航空、航天、船舶、轻工、服装、电子信息等离散型制造领
30、域，开展智能车间、智能工厂的集成创新与应用示范，推进数字化设计、装备智能化升级、工艺流程优化、精益生产、可视化管理、质量控制与溯源、智能物流等试点应用，推动全业务流程智能整合。在石化化工、钢铁、有色金属、建材、纺织、食品、医药等流程制造领域，开展智能工厂的集成创新与应用示范，提升企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理、质量控制与溯源、节能减排及安全生产方面的智能化水平。以黑龙江省“互联网+工业”行动计划(黑政办发201565号)为牵引，推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在制造业领域的广泛应用，在智能制造、技术改造、工业强基、工业转型升级等重点工作中采信两化融合管理体系评
31、定结果。分行业、分领域遴选贯标企业，引导企业加快互联网环境下的业务创新和组织变革，培育数据驱动、网络协同、精细管理等互联网环境下的新型能力。推动两化融合贯标试点企业、省内制造基础较好的企业，利用基于互联网的行业垂直平台、区域商品现货交易平台、国际期货平台、细分行业电商平台、国际产能合作综合服务平台和跨境电子商务，加快实现对供应链、销售链和服务链的精准管理，全面提升制造企业与国内外市场的对接能力。推动企业建立基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等新型制造模式，形成基于消费需求动态感知的研发、制造、服务新方式。依托互联网、大数据和云计算，发展信息互联互通、资源开放共享、关键技术协同
32、攻关等协同制造新模式。支持大企业建立面向社会的大众创业、万众创新服务平台，鼓励地方发展新兴众创空间，打造新型创新载体。发展服务型制造，促进企业生产方式从单一产品制造，向“产品+服务+整体解决方案”转变。推动制造企业、互联网企业和信息技术服务企业加快跨界融合步伐，积极培育、发展跨界融合新业态。以改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，促进产业转型升级为重点，推动实施新一轮企业技术改造。以黑龙江省工业企业技术改造投资指导目录为引导，推动传统产业改造升级，重点围绕发电设备、航空航天设备、轨道交通设备、机器人、汽车、新材料、生物医药等具有比较优势的17个重点领域，通过实施试点示范项
33、目，推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”。围绕国家确定的工业强基发展重点，引导一批具有国内先进技术水平的优势企业通过改造创新，在关键基础材料、核心基础零部件(元器件)，先进基础工艺等方面实现突破。支持企业开展能效提升、清洁生产、工业节水等绿色化升级改造，实施重点行业和企业循环化改造，推动资源循环再生利用，降低能源消耗和污染物排放。强化重点行业节能降耗管理，严格高耗能、高排放企业市场准入条件，淘汰高耗能、高排放工艺和设备。支持节能低碳技术改造和工艺提升。推动工业锅炉系统、变压器、内燃机等终端用能产品提高能效水平。建立健全工业节能监测、监管体系，推进工业园区和产业集聚区的分布式能源开发利用、工
34、业能源梯级利用、余热余压尾气综合利用。建立工业节约用水约束机制，围绕钢铁、化工、造纸、印染等高耗水行业，大力推进节水技术改造，提高工业用水效率。加强对造纸及纸制品业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业、医药制造业等废水排放重点行业的监督管理。针对聚氯乙烯行业、铅酸蓄电池等高环境风险行业实施污染物削减计划，不断提升清洁生产水平。促进“城市矿产”开发和低值废弃物利用，提高飞机、废弃电子产品、报废汽车拆解利用技术水平。推进煤炭、电力、化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、食品、纺织等行业构建循环经济产业链，提升资源能源利用效率。以废钢铁、废有色金属、废稀贵金属
35、、废纸、废橡胶、废塑料、废旧电子电器等废旧装备和物资的综合利用为重点，推动再生资源产业发展。组织实施再制造技术工艺应用示范，开展发动机等高值部件再造。探索建立再制造旧件溯源及产品追溯跟踪信息体系，促进再制造产业规范发展。建设节能环保产业园区，推动节能环保企业集聚化、规模化发展。加大煤炭高效燃烧、新一代炼焦节能工艺及高效节能电机、半导体照明等领域核心技术攻关。推广高能效电机、风机、水泵、压缩机等终端用能产品。强化产品全生命周期绿色管理，遵循能源资源消耗最低化，生态环境影响最小化，可再生率最大化原则，大力开展绿色设计示范试点，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿
36、色产品。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则，建设绿色工厂，发展绿色工业园区，打造绿色供应链，推进绿色制造体系建设。围绕“一带一路”，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，促进生产要素向通道沿线集聚，加快对外贸易合作转型升级，加强与沿线国家合作，鼓励企业承接境外承包工程，以工程带装备，以整机带零件，以项目带服务，扩大出口规模，提升国际合作层次。推动装备制造、食品制造等有比较优势的产业“走出去”，主动开展国际产能合作。通过与央企合作拓展国际产能合作路径，借助央企的国际市场营销体系、国际工程承包配套，进一步巩固现有传统市场，合作开发新兴市场，大力开拓发达国家市场。将与我省
37、装备等产品契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的国家作为重点，推进电站成套设备、航空航天、新型农机、石油机械、轨道交通、高档数控机床、汽车、机器人、海洋工程装备等装备制造业开展国际产能合作。加强与俄中部和欧洲部分地区工业与技术合作，在装备制造、新兴产业、高新技术成果产业化等方面开展广泛深入的交流与合作。鼓励企业参与央企重大国际产能合作项目，带动成套、配套装备及服务“走出去”。鼓励企业承接或参与央企境外资源开发项目，向市场需求大、资源条件好的发展中国家输出石化、煤化工产能和装备。支持军民两用装备加快“走出去”。依托全省的自然环境和农牧资源优势，以满足高品质畜禽加工产品市场需求为导向，加速向俄
38、罗斯、欧洲、日本、韩国等中高端消费市场拓展。以高品质乳制品加工业为重点，鼓励本省具备条件的企业，在澳大利亚、新西兰、南美、北美等农牧资源富集的区域收购优质资源及资产，建设优质原料供应基地和加工厂，在省外发达地区和欧、美、日等发达国家建立技术研发基地，加速企业国际化经营步伐。支持企业采取“工程承包+融资”“工程承包+融资+运营”等合作方式，采用PPP、BOT等模式，加强与实力企业合作，或省内企业强强联合、抱团取暖，共同开发第三方市场。综合运用投资、工程建设、技术合作、技术援助等形式，与目标国政府和企业开展国际产能合作。积极参与境外工业园区、经贸合作区等合作园区建设，引导装备企业抱团出海、集群式“
39、走出去”；鼓励大企业率先走向国际市场，加强境外商品展销中心和营销网络建设，加快跨境电子商务平台建设，带动一批中小配套企业“走出去”。引导企业顺应市场国际化发展潮流，增强国际合作意识，主动迎接市场挑战，积极参加国际竞争。了解、掌握国际市场规则，加强国际化人才培养，增强国际竞争能力。引导企业做好所在国政治、经济、法律、市场的分析和评估，加强项目可行性研究和论证，妥善防范和化解各类风险，提高本地化经营水平。“十三五”期间，“一带一路”“新一轮东北振兴”“中国制造2025”“大众创业、万众创新”“国际产能合作”等重大政策，将有力助推制造业加快发展。二是制造业优质存量释放比较优势。电站成套设备、轨道交通
40、、数控机床及军工领域的产业体系较为完整，技术积累与商业模式成熟，部分产品具有较强竞争力。三是资源有优势、总需求增长领域潜力突出。高品质乳制品、肉制品、高端食品制造的消费需求升级、产品升级，市场空间巨大；加强煤化及石化产业链协作配套，延长产业链条，提升石墨、钼、铜等矿产资源精深加工，产业升级潜力较大。四是民营经济动力增强。借助国企改革发展混合所有制经济，市场主体规模不断壮大，承载制造业发展的基础更加牢固，开展“大众创业、万众创新”，催生的新业态、新模式，为制造业转型发展提供强大动力。五是科技成果转化引领增量扩张。科技成果转化机制不断完善，加快与资本市场对接合作，科技成果转化助推科技型企业加快成长
41、，不断形成新的经济增长点。六是人力资源支撑潜力巨大。全省有81所普通高校、724家科研院所、80多万专业技术人员、41位两院院士，近百万支撑制造业发展的技术工人和优秀企业家队伍，可为全省制造业发展提供重要的人才保障。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体地位，加快壮大市场主体，激发企业活力和创造力。切实转变政府职能，优化发展环境，完善发展机制，加强政策保障。坚持发挥比较优势，挖掘有资源优势、市场总需求增长产业的潜力，加速壮大产业规模。依托“互联网+”厚植新业态、新模式，加快发展战略性新兴产业，抢占制造业未来发展制高点。坚持规划引领，不断优化产业布局，把握制造业发展趋势，突出问题导
42、向，突破瓶颈制约，找准发展路径，努力提升高端制造、资源精深加工和战略性新兴产业的发展质量和水平。坚持创新驱动，完善制造业创新体系，围绕产业链，部署创新链，加快科技成果转化，促进军民技术双向转移。把握“一带一路”战略机遇，发挥对俄合作的区位优势，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，依托国际产能合作和装备制造业“走出去”，打造开放合作新引擎。坚持绿色发展，强化制造业约束性指标管理，开展节能、节水示范引领，加快形成绿色生产消费自觉。把握工业化中后期生态资源的宝贵价值，加快构建具有竞争力的绿色制造产业体系。到2020年，制造业规模以上企业工业增加值年均增长3%左右。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提
43、升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降；以“互联网+”应用为主的工业云大数据中心、行业公共服务平台建设取得积极进展，制造业领域的新技术、新业态、新模式健康有序发展；全省制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长，高端装备制造、高品质食品制造的竞争力不断提升。（二）项目选址某某临港经济技术开发区漠河市，隶属于黑龙江省大兴安岭地区，与西林吉林业局实行政企合一管理体制。漠河市地处黑龙江省北部。西与内蒙古自治区额尔古纳市为邻，南与内蒙古自治区根河市和呼中区交界，东与塔河县接壤，北隔黑龙江与俄罗
44、斯外贝加尔边疆区（原赤塔州）和阿穆尔州相望，是中国最北端的县级行政区；地势南高北低，南北呈坡降趋势，属于寒温带大陆性季风气候；辖6个镇，总面积18427平方公里；2015年总人口78029人。2018年，漠河市地区生产总值实现29.3亿元，同比增长6.7%。漠河是国内无污染的天然净土之一，是国家生态安全重要保障区、黑龙江省生态功能保护区，全年优良空气天数达350天以上，空气中每立方厘米负氧离子达5万个，细颗粒物年均值为10微克以下，是中国国内唯一能够观测北极光，体验极昼、极夜的地方，拥有中国最北、龙江源头、神奇天象、圣诞世界、原始石林等垄断性旅游资源；建成北极村、石林地质公园、圣诞村、观音山、
45、神龙湾、北红村等多个景区景点，北极村为国家5A级景区。2020年3月，成为国家森林康养基地（第一批）。（三）项目用地规模项目总用地面积24018.67平方米（折合约36.01亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数74.21%，建筑容积率1.25，建设区域绿化覆盖率5.97%，固定资产投资强度161.00万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积24018.67平方米，建筑物基底占地面积17824.26平方米，总建筑面积30023.34平方米，其中：规划建设主体工程18981.79平方米，项目规划绿化面积1791.54平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计107台（套），设备购置
46、费3143.18万元。（七）节能分析1、项目年用电量414315.67千瓦时，折合50.92吨标准煤。2、项目年总用水量3854.56立方米，折合0.33吨标准煤。3、“漠河县工业制造项目投资建设项目”，年用电量414315.67千瓦时，年总用水量3854.56立方米，项目年综合总耗能量（当量值）51.25吨标准煤/年。达产年综合节能量21.96吨标准煤/年，项目总节能率24.67%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某临港经济技术开发区发展规划，符合某某临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内
47、，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资6552.72万元，其中：固定资产投资5797.61万元，占项目总投资的88.48%；流动资金755.11万元，占项目总投资的11.52%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入7124.00万元，总成本费用5420.37万元，税金及附加124.27万元，利润总额1703.63万元，利税总额2062.88万元，税后净利润1277.72万元，达产年纳税总额785.16万元；达产年投资利润率26.00%，投资利税率31.48%，投资回报率19.50%，全部投资
48、回收期6.63年，提供就业职位131个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某临港经济技术开发区及某某临港经济技术开发区专用机械设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某临港经济技术开发区专用机械设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“漠河县工业制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位131个，达产年纳税总额785.16万元，可以促进某某临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政