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1、XX县消费扶贫实施方案 消费扶贫方案_县消费扶贫实施方案 为进一步打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,稳定贫困户增收渠道,巩固脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。根据中央、省、市有关消费扶贫文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”为原则,开展“六进”(即进机关、学校、医院、企业、社区、交易市场)活动,充分调动全社会参与消费扶贫,切实解决扶贫产业增产不增收、产品销路窄、组织化程度低等突出问题,促进建档立卡贫困户农
2、产品变商品、收成变收入、服务变劳务,带动贫困户稳定增收,建立健全社会扶贫长效机制。 二、消费扶贫产品的确定 (一)消费扶贫产品范围。1、全县建档立卡贫困户分散种养户的农副产品;2、村集体经济(合作社)生产的农副产品;3、吸纳贫困劳动力5人以上或占用工总数30%以上 的,且贫困人口年累计务工时间达6个月(季节性的生产根据实际情况认定,如茶叶类达2个月)以上的经营主体生产的农副产品;4、村集体经济(合作社)及符合第3条经营主体的民宿、茶饮、饰品、乡村旅游等旅游产品。 (二)消费扶贫产品的认定。扶贫产品申请认定坚持自愿、公开、公正的原则,向所在乡(镇、场)提出申请,经乡、村两级审批同意后,报县扶贫办
3、和县财政局(以下简称“认定单位”)会审,对确定的扶贫产品目录在网上公示,无异议后纳入_县政府定点采购目录。同时,积极推荐进入国务院扶贫办搭建的_网上平台以及省、市扶贫产品采购平台。 (三)扶贫产品申报资料。贫困户分散种养户的农副产品目录管理,乡(镇、场)负责审核认定汇总上报,由认定单位录入。村集体经济的农副产品需提供附表1原件、法人身份证、营业执照等相关资质及贫困户入股参股、受益等利益联接机制证明材料复印件。经营主体的农副产品需提供附表1原件、法人身份证、营业执照等相关资质及贫困户用工协议、工资凭证等利益联接机制证明材料复印件。各乡(镇、场)将申报资料上报县扶贫办(联系人,_,电话:_,邮箱:
4、_)。 (四)扶贫产品目录管理。扶贫产品目录实行动态管理,有效期为一年,申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。有效期内,若产品状况发生变化时(如某产品的价格、产量有变化的),申报单位要及时向所在乡(镇、场)提出更新;若产品出现带贫益贫弱化、食品安全、消费者投诉等问题,达不到扶贫产品要求的,乡(镇、场)要及时向认定单位提出,对不符合件的及时取消。 三、消费扶贫方式 (一)推进全县党政机关、企事业单位及乡(镇、场)食堂购销。有食堂单位要做好年初预算,预留份额采购扶贫产品,年采购量不低于总量的50%,要通过_平台优先采购省、市、县内扶贫产品。相关责任单位要将扶贫产品推广到全县所有企业、学校、
5、卫生系统食堂及农贸市场、超市等。各乡(镇、场)要负责扶贫产品进村、社区幸福之家食堂。(责任单位:县财政局、县卫健委、县教科体局、县工业园区、县市管局、县民政局、县机关事务局、县有食堂单位、各乡(镇、场) (二)推进工会福利购销。全县有工会经费预算单位年初要预留5%工会经费采购_平台内省、市、县扶贫产品,工会福利每人每年不少于700元的额度购买扶贫产品。开展党员固定活动日、工会活动要定点安排到大觉溪、真相乡村 等旅游扶贫点,促进旅游扶贫消费。(责任单位:县总工会、县直各单位、各乡(镇、场) (三)推进消费扶贫线下平台购销。坚持“政府引导、市场运作、社会参与、互利共赢”原则,结合本地扶贫产品进县城
6、、进市场、进超市、进景区,建立消费扶贫超市、专柜、展区,对主动承接销售扶贫产品多、覆盖广、销量大的经营主体给予一定项目资金扶持。各乡(镇、场)要成立专门机构负责扶贫产品的产销对接。(责任单位:县商管办、县财政局、县扶贫办、各乡(镇、场) (四)推进消费扶贫线上平台购销。各乡(镇、场)、各单位可通过登录国务院扶贫办搭建的_网上平台(网址:_)、中国社会扶贫网江西馆上采购扶贫产品(网址:_)及市政府采购网上商城)采购国家、省、市录入的扶贫产品。结合我县消费扶贫产品特色,融入“扶贫+旅游”元素,创建扶贫产品微信公众号,全县党政机关、企事业单位及乡(镇、场)工作人员参与率要达100%,并积极推介亲友和
7、周边群众参与消费扶贫。(责任单位:县商管办、县财政局、县扶贫办、县邮政公司、各乡(镇、场) (五)推进全民参与消费扶贫。加强消费扶贫政策宣传,引导定点帮扶单位、爱心企业、社会团体及社会各界爱心人士转变方式,采取“以购代捐”“以买代帮”“以工促收”等方式购买扶贫产品和服务。发挥“企业帮村、百店助百户” 扶贫模式,在“10.17社会扶贫日”,组织开展消费扶贫产品展销及认购活动。积极推介我县民宿等旅游产品作为商务、公务接待消费。(责任单位:县工商联、县招商中心、县市管局、县农业农村局、县工业园区、县文旅局、县投资公司、县扶贫办、县定点帮扶单位、各乡(镇、场) (六)推进劳务就业促消费扶贫。完善劳务输
8、出对接平台,加强对贫困户的岗前技能培训,开展劳务协作,促进贫困地区劳动力转移就业。加大县内企业在贫困村、贫困户中的招工力度。大力培育扶贫车间,促进贫困劳动力就地就近就业。(责任单位:县人社局、县扶贫办、县工业园区、县农业农村局、县林业局、各乡(镇、场) 四、工作要求 (一)加强领导,精心组织。成立由分管副县长任组长,县财政局、县扶贫办、县商管办、县总工会主要负责同志任副组长,县农业农村局、县市管局、县供销社、县邮政公司及各乡(镇、场)等相关单位负责人为成员的县消费扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹协调推进消费扶贫工作。各乡(镇、场)、县直各单位要明确1名分管领导及1名经办人,具体推
9、动消费扶贫工作。 (二)压实责任,落实监管。乡、村两级要对本地扶贫产品开展精心摸排,严格把关,做好申报、后期动态调整及产品质量的监管,县农业农村局、县市管局等单位要结合部 门职责抓好扶贫产品质量监管,严厉打击以次充好、牟取私利的行为,确保食品安全。县财政局要把好消费扶贫报销审核关。 (三)加强宣传,正面引导。各乡(镇、场)及帮扶单位要充分发挥微信朋友圈、网络等新型媒介作用,加大扶贫产品推介力度,提升市场知名度。各级宣传部门要加大宣传力度,着力培育“我消费、我扶贫”的理念,选树一批消费扶贫成效显著的先进典型事迹。 (四)强化考核,全力推进。由县扶贫办牵头组织,县财政局、县商管办、县总工会等相关单
10、位对各地各部门完成单位食堂、工会福利预留采购额度完成情况进行核实,并将考核结果纳入年度脱贫攻坚考核重要内容。 附件:1._县2021-2021年度政府采购扶贫产品目录申报表 2._县2021-2021年度政府采购扶贫产品目录汇总表 附件1 _县2021-2021年度政府采购扶贫产品目录申报表 一、供应商基本信息 供应商名称 所在县区 性质 村集体经营主体 供应商地址 邮政编码 法定代表人或负责人姓名及身份证号 联系电话 统一社会信用代码 业务联系人及电话 主营范围 成立日期 营业期限 注册资金 开户行及银行账号 二、申报扶贫产品信息 产品类别 产品名称 产品产地 供货时间 供货范围 年产量 水
11、产类(示例) 法水罗非鱼 _县嵩市镇法水 全年 全县 50000斤 三、供货商申报承诺书 本人(公司/合作社)承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信,产品质量合格、价格合理,在申报_县2021-2021年度政府采购扶贫产品目录前三年内,在经营活动中无重大违法记录,并自觉接受相关部门监管和社会监督,如有虚假,愿意承担一切责任。 供应商法人代表人或负责人签字: 供应商(公章): 2021年 月 日 四、申报资料清单 请按照以下内容审核申报资料: 1.法人代表人身份证复印件 2.营业执照复印件 3.供应商获得资质情况(如生产加工或经营流通许可、卫生许可证、安全生产许可证、质量体系论证、环保论证、无公害
12、产品、绿色产品、国家地理标志、龙头企业、品牌等) 4.扶贫功能相关资料(如贫困户入股参股、受益、扶贫车间等利益联接机制相关证明) 5.其他需要提供的证明 五、审核意见 1、村委会意见 单位负责人签字(盖章): 2、乡(镇、场)审核意见 经办人签字: 单位负责人签字(盖章): 3、县扶贫办意见 经办人签字: 单位负责人签字(盖章): 4、县财政局意见 经办人签字: 单位负责人签字(盖章): 附件2 _县2021-2021年政府采购扶贫产品目录汇总表 申报单位(盖章):时间:年月日 乡镇场 村 产品类别 产品名称 供货时间 年产量 供应商名称 供应商信用代码 联系人 电话 报价 产品简介 备注:贫困户分散种养也按此表填写。 第 8 页 共 8 页