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1、高速公路事故救援调研报告|高速公路调研报告山区高速公路由于其纵贯山脉受地理条件限制因此具有地形复杂、桥隧多、弯道多、陡坡多、受气候环境影响大、容易发生不良地质反应和自然灾害等实际特点近年来伴随着我国山区高速公路的迅速发展其安全状况令人担忧特别是特长隧道突发事故的应急处置和救援更是摆在高警队伍面前的一个重要的课题。本文旨在基于对山区高速公路特点分析的基础之上结合沪蓉高速公路宜巴段隧道交通安全管理实际就高速公路特长隧道突发事故应急处置和救援进行初探。一、_x高速公路宜巴段的基本情况沪蓉高速公路宜巴线全长其中桥梁138座总长隧道39座总长桥隧比达74.5%全线互通7处服务区3处、停车区2处是G42沪
2、蓉高速最后开通的一段路也是长江三峡库区北岸唯一的陆上快速通道起于宜昌市夷陵区止于恩施州巴东县。宜巴高速省际卡口神农溪收费站2021年7月20日开通后主线日均车流量已突破4000台次预计到年底全线贯通后将分流沪渝高速鄂西段60%至70%的车流量由于该路段系典型的山区高速公路因此预计全线贯通之后将成为我省高速公路事故预防的又一重点路段。二、山区高速公路隧道突发事故的种类和特征高速公路隧道突发事故的发生具有不可预见性。据研究隧道突发事故的发生同时取决于驾驶员的不安全行为、车辆的不安全状态、隧道的不安全条件和管理等四个因素如果这些因素之间出现“不和谐”就会导致突发事故其中管理因素直接影响着其他三个因素
3、是杜绝事故的抓手。高速公路隧道突发事故一般分为交通事故、危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故四类交通事故为最基本的突发事故形态是导致危险品事故、火灾事故和重大堵塞事故的重要成因。根据国内外隧道内交通事故成因统计表明隧道内发生交通事故主要有以下几方面的原因：一是在隧道内驾驶员自身不当行为导致交通事故发生；二是在隧道内因自身机械故障引发交通事故；三是在隧道内有障碍物没有及时清理引发的交通事故；四是在隧道内因自然因素而引发突发性事故；五是隧道内灯光照明因素形成”;黑洞”现象引发交通事故。三、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道突发事故应急处置和救援特点分析隧道突发事故虽然具有一定的不可预见性但和隧道自身的安全管
4、理状况是息息相关的。沪蓉高速公路宜巴段特长隧道突发事故处置救援往往呈现出以下四个“难”点：一是进入难。发生隧道内突发事故救援力量往往很难及时的到达和进入隧道进行施救；二是分流难。隧道内发生突发事故由于隧道路段的封闭性特征导致分流疏散难；三是疏通难。隧道内发生交通事故等突发事故大型的施救设备无法施展空间的狭小导致疏通十分困难；四是救援难。由于山区高速公路隧道往往地处偏远远离市区如有人员伤亡医疗急救部门很难在救援的最佳时间内到达展开救援这也是隧道事故造成人员伤亡的客观原因。四、沪蓉高速公路宜巴线特长隧道安全管理对策(一）建立和完善高速公路隧道应急处置预案确保突发事故得到有效处置高速公路隧道突发事件
5、具有次生事故率高、救援难度大等特点如果处置不及时极有可能引发重特大交通事故和长期交通中断造成巨大社会影响。因此必须建立完善相应的高速公路隧道应急处置预案。1要建立统一的应急救援指挥机构。由总队应急指挥中心对下属各相关单位的人员进行统一指挥和科学调度各部门在接到指挥中心的指令后按照各自的功能和职责分头执行。2要建立科学的应急救援指挥机制。要实现快速有效的应急救援还必须要有科学的应急救援指挥机制机制应当遵循”;坚持先控制后处置以人员抢救为第一原则；救援因以隧道管理单位为先地方救灾单位在后的原则；救援行动以已有硬件设施为主救灾单位的装备为辅的原则；路网一盘棋、协调救灾的原则；3细化制定隧道突发事件应
6、急救援处理流程。科学的机制要通过科学的流程来实施应急救援流程一般分为以下几步缺一不可。一是事故发生与察觉（预警和报警）；二是受理确认；三是通报派遣及前导作业；四是人员避难指导及交通疏导管制；五是救援单位初步应变；六是事故处置及受困者、伤员救助；七是灾后恢复。4隧道群事故应急救援演习。应急救援预案能否在事故应急中发挥积极有效的作用不仅仅取决于预案本身的完善程度还取决于应急预案的实施情况还有预案中的机构、人员及各种资源需通过定期的演习才能熟悉不同类型的事故处理方式。通过演习可以了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否足够、各救援力量到达事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事故
7、应急救援工作的程序及现场指挥体系等进而可分析预案存在的不足并予以改进和完善。(二）增加高速公路安全管控措施确保最大限度防止安全事故发生1强化驾驶员隧道行车安全意识。隧道内事故的发生很大一部分原因为驾驶员安全意识淡薄或缺失因此作为高速公路交通安全主管部门的高警大队及营运公司要加强驾驶员隧道行车安全意识的宣传教育如发放行车安全宣传单、借助媒体播放安全行车教育短片等对于有条件的地方可以考虑将隧道行车安全知识加入到驾驶员考取驾驶资格证的理论考试中去提高隧道行车安全意识从源头抓起从驾驶员抓起。2提高特长隧道突发事故的预警报警能力。一是增加隧道监控消除监控盲区监控人员24小时值班查看视频实现全方位监控；二
8、是对隧道应急停车港进行编号和提示报警电话以便当事人能准确报警执法和救援部门能快速准确确定突发事件具体位置迅速作出应急救援部署。3加强特长隧道交通违法行为的查处力度。以沪蓉高速公路宜巴段为例随着全线贯通车流量的逐日增加隧道内各种交通违法行为将大大增多隧道的安全隐患也将更大但是高警部门在隧道内进行现场纠违不现实只能通过科技手段来弥补执法真空现象。因此提高执法科技含量完善交通管理非现场执法设备及时消除交通违法行为对于预防和减少突发事件发生具有重要意义。比如可以在隧道内设置固定测速仪或对现有监控设备进行软件升级以便对超速进行抓拍同时利用监控摄像系统对灯光不齐、两防一贴、车型车道等违法行为的报警和抓拍功
9、能以便打击隧道内的交通违法行为。4加强化危品车辆管控杜绝重大危险。源据国内相关部门统计国内95%的危险化学品涉及异地、长距离、大吨位运输截至到_9年底危险化学品运输己占国内公路货运总量的30%。危险品运输车辆在隧道中发生意外造成的风险大化学品燃烧爆炸可能损及隧道结构甚至发生坍塌；毒性气体外泄可能直接造成人员死亡将需要庞大人力、物力支援且隧道的封闭性使抢救工作更加困难。从其他国家隧道管理先进经验看要减少或规避隧道路段运输危险物品风险主要有以下几种措施：一是完全禁止通行；二是限定通行时间。在特定日或特定时段我国秦岭终南山隧道、法国勃朗峰隧道都规定危险品车辆只能在指定时间由安全车辆引导通行隧道；三是限速或保持最小行车间距；四是引导车护送通行。如1999年勃郎峰隧道在事故后规定载重卡车通行隧道时必须由车队护送而且每次只能有一个方向的卡车通行；五是限定物品种类和物品数量。因此我们可以考虑采取必要措施对我市高速公路隧道内的危险品运输通行实施限制策略对危险品运输进行严格把关杜绝危险品突发事故给隧道交通造成毁灭性破坏。第 6 页 共 6 页