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1、市“平安校园”建立情况调查报告市“平安校园”建立情况调查报告尹峰刘珂萌李乐为进一步理解全市“平安校园”建立方面的进展情况，国家统计局铜川调查队对全市6所中小学幼儿园进展了实地走访调查，调查结果显示：铜川市在加强中小学幼儿园“平安风险体系建立”方面做了大量的工作，成效显著，但仍存在一些缺乏。一、进展情况近三年来，铜川市获得省级“平安校园”称号的校园共计7所，占比3%，获得市级“平安校园”称号的校园共计16所，占比6、9%。在获得市级以上“平安校园”称号中，中学占比24%，小学占比59%，幼儿园占比17%，。如图1所示：图1：获得市级以上“平安校园”称号中学、小学、幼儿园占比一创新校园平安管理机制
2、我市提出了改事后弥补为事前预防，改事故教训为事前风险管控，改被动应付为主动作为的“前馈控制”校园平安管理工作新思想；建立了“树立一个意识，落实五项要求，夯实三级责任，建立一个网络”的“1531”机制；构建了头预防治理有效、内部平安管理有力、外围平安防控严密的校园平安风险防控体系。二注重校园平安文化建立在平安校园建立过程中，很多学校结合学生平安教育实际，广泛开展以“珍爱生命”和“平安第一”为主要内容的主题班会、少先队主题活动、主题讲座等校园平安系列教育宣传活动。通过寓教于活，进一步进步了师生员工的平安意识，增强自身平安责任感，营造了良好的校园平安文化。三定期开展平安应急疏散演练据市教育局不完全统
3、计，202_年全市各中小学幼儿园组织应急演练1600余次，参与演练师生88万余人次；202_年组织应急演练1180次，参与演练师生62万余人次；202_年，截止9月份组织应急演练710余次，参与演练师生37万余人次，包括防火、防震、防爆等，主题广泛，定期定时，已成为常态化。以小丘中学为例，从拉响警报到人员平安撤离并清点完毕，由一开场的10多分钟缩短到由宿舍到集合地点的6分钟和由教室到集合地点的5分钟，应急演练作用明显进步。四校园食宿更加卫生安康我市中小学幼儿园餐厅的主要食材均由各区县教育主管部门统一招标采购，后厨工作人员统一持安康证上岗，对操作间工作全程监控，标准卫生流程，确保校园食品平安；对
4、校园、食堂、宿舍定期消毒，并建立健全学生安康管理，有效防范了季节性传染病的流行，营造了卫生安康的学习生活环境。五校园监控覆盖率到达100%据调查理解，6所中小学幼儿园全部到达监控全覆盖，保卫室可以随时监控到校园及周边情况，对于突发平安事件，可以及时发现和制止，大大减少了校园暴力、校园欺凌等现象发生，保护了学生的人身平安。二、面临困难与问题一学校周边环境综合治理难1.学校门前交通警示、斑马线、隔离带等相关标示缺乏。一些中小学幼儿园处在主要交通路口，车流量大，校门前却没有交通警示标志和隔离带。如某幼儿园处于穿插路口地段，车流量大，公交车站点设立在校门附近，上下学时段经常出现交通拥堵，校门前未按照要
5、求设置隔离带，存在一定平安隐患。2.学校门前车辆乱停乱放现象严重。周边居民私家车等社会车辆在校门前乱停乱放现象严重，不仅造成交通拥堵，影响正常上下学秩序，而且有时堵塞消防通道，尤其是农村寄宿制学校，如遇紧急情况，消防车辆不能及时顺利进入校园，危及师生生命财产平安。3.学校周边小摊贩和“三无”食品的彻底去除难。近年来，学校附近摆摊售卖“三无”食品的问题得到了很好的治理，但仍存在一些问题，在相关部门检查空档，附近摆摊现象就会出现，一方面影响了正常教学活动，一方面出售的食品质量无保障，影响学生的身体安康。4.网吧仍是学生平安事故隐患区域。经过整顿，营业性网吧距校园全部大于200米，但由于网吧的营业性
6、和上网人员的复杂性，对身份核实宽松，局部中小学生沉迷网络，在这样的环境中，中小学生极易受到人身伤害和财产损失。二附近平安隐患控制难1.学校内外居民楼成为平安隐患较难控制区域。一些学校校内有家属区或与附近小区间隔 较近，如共用一个大门进出，导致校园内和附近的外来人员流动性增大，车辆出入频繁，不可控因素增多。2.学校周边摸底困难。农村学校周边居民摸底、排查困难，有的学校周边有养大型犬现象，漂泊犬多，尤其对单独回家的学生造成了很大的威胁。局部学校周边居民有不同程度的精神病患者存在，容易与保护意识弱的学生发生冲突，造成伤害。三专项资金缺乏通过理解，一些学校未设立用于“平安校园”建立的专项资金，用于平安
7、建立方面的资金均由学校内部经费调节使用；另一方面，各区县教育主管部门按照要求，为辖区学校购置了必备设施，但是设备后续维护和更新费用仍由学校负担，局部农村中小学校经费紧张，往往难有结余经费进展维护和更新。四安保方面有薄弱环节1.学校尚未配置有专业资质的专职校医。大多数各中小学幼儿园未装备有专业资质的专职校医，学校卫生室起不到处理紧急突发事件和预防疾病的实际作用。尤其对于偏僻的农村寄宿制学校，容易错失最正确抢救时间，耽误病情，危及生命。2.学校保安人员的安保才能差。学校保安由各区县安保公司装备，但由于工资待遇低等原因导致装备的保安人员年龄统一偏大，安保才能差。大多数只能起到门房往来登记的作用，对于
8、一些突发恶性事件，不具备保护学校师生平安的才能。3.相关平安专业性不强。学校老师及安保人员专业性不强，平时接触面窄，又缺少相关平安技能培训和参观学习的时机，日常仅根据平时经历采取相关措施来预防或处理平安事件，有时候问题不可以妥善解决，仍存在平安隐患。五校车装备不齐全农村学校生辐射面广，局部学校尚未装备校车，居住较远的学生家长骑电动自行车、摩托车接送现象普遍，加之局部乡村道路根底设施较差，容易发平安事故。三、建议与措施一部门联动，根治学校周边平安隐患建议教育部门结合综治、安监、城管、食药监、公安、交警、消防等部门，建立联席制度，加大综合整治力度，多方位、多角度排查治理辖区学校周边环境，对学校周边
9、的交通、食品、网吧等平安隐患从根本上进展定期治理，形成长效机制，进一步净化学校周边环境，营造平安和谐的校园周边环境。二加大“平安校园”建立资金投入实在加大对平安校园建立的资金投入力度和政策支持，保障平安校园建立的经费需求，安排专项经费，做好校园平安防卫器材与设施的更新换代和晋级改造，努力进步科技防范程度。三提升安保与校医职能建议对中小学幼儿园设立校园平安管理内设机构，统一配置一批有资质专业性强的专职校园安保人员和校园保健医生，提升学校安保力量，增强处理突发紧急事件才能。强化学校卫生室处理突发事件、进展疾病预防、动态关注学生安康的相关职能。四加强校园内家属区的管理建议对中小学幼儿园内存在的家属区或公共场所尽量隔离，有条件的可撤除，严格控制出入校园的非师生人员和车辆，减少校园内人员的不可控不平安因素。五进步专业培训和经历交流加强对学校老师和保安人员的平安教育与专业培训，同时增加交流参观学习的时机，向“平安校园”建立中优秀的学校进展交流学习，进步处置应对突发事件的才能，为平安校园建立奠定坚实根底。第 7 页 共 7 页