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1、在省局党的群众路线实践活动动员会议上的讲话 党的群众路线教育实践活动的主题在省局党的群众路线教育实践活动 动员会议上的讲话 同志们： 根据中央和省委的部署要求，今天召开省局党的群众路线教育实践活动动员会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动的指示精神，对省局机关的教育实践活动进行动员部署。 省委派出教育实践活动第#督导组来我局进行督促指导，督导组组长、省纪委巡视员王#同志还要讲话提出要求，大家要认真学习，切实贯彻落实。督导组副组长、省委组织部举报和信访工作办公室主任、干部监督处调研员#同志，督导组成员、省纪委驻国土资源厅纪检组副处级检查员李#同志，省委省直机关工委
2、研究室副主任#同志，参加了会议。让我们以热烈的掌声对督导组的领导同志表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！参加今天会议的有：省局领导，近年来退出工作岗位的局领导，总经济师、总会计师，各处室和直属事业单位全体同志，各市局主要负责人。 党的十八大报告提出，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。5月9日，中央印发了关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见。 6月18日，中央召开会议，对开展教育实践活动作了全面部署，习近平总书记发表了重要讲话。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，开展批评与自我批评，研究深化改进作风的新举措。7月3日，省委召开全省教育实践活动动员大会，省委
3、书记姜异康作重要讲话，对我省开展教育实践活动进行动员部署。省局党组把开展教育实践活动作为当前一项重要政治任务来抓，先期开展了各项准备工作。一是多种形式进行学习。通过召开省局党组会、教育实践活动领导小组及办公室全体人员会等多种形式，传达学习中央和省委教育实践活动工作会议精神，统一思想，提高认识，研究贯彻落实意见，制定了成立教育实践活动领导小组及工作机构的方案和教育实践活动准备工作方案，对工作骨干进行了专题培训。二是广泛征求意见建议。从7月15日开始，省局领导班子成员带队，分10个组深入基层，采取座谈、问卷、谈心等多种方式，征求了基层单位、各届群众和服务对象意见；发动机关各支部梳理提出“四风”在工
4、商系统的具体表现；召开了机关老干部、科以下干部座谈会；向全省发放了1700多份调查问卷，集中查找省局在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题。三是制定活动实施方案。在调查研究和征求意见的基础上，结合省局实际，制定了活动实施方案，明确了开展教育实践活动的基本原则、目标要求、方法步骤和组织领导。下一步，我们将在督导组的指导帮助下，精心组织，周密安排，严格要求，扎实推进，确保教育实践活动取得预期成效。下面，我根据省局党组研究的意见，讲三个问题。 一、提高认识、统一思想，切实增强搞好教育实践活动的信心和决心 开展群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重
5、大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，具有深远意义。要充分认识开展教育实践活动，是立足党所处的历史方位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，完成省第十次党代会确定的“一个提前、六个更加”奋斗目标，加快建设经济文化强省的客观需要。要充分认识开展教育实践活动，是坚持群众路线，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的现实需要。要充分认识开展教育实践活动，是遵循党的建设规律，面对世情、国情、党情深刻变化，解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来
6、，以高度的政治责任感和良好的精神状态，切实抓好省局机关教育实践活动。 工商部门直接为人民群众服务，直接对市场主体监管服务，在贯彻党的群众路线方面承担着重要职责，具有自身的优势。应当充分肯定，作为全省工商系统的领帅机关，省局一直高度重视党风廉政建设、干部队伍作风建设，连续九年被评为“省级文明机关”，连续两年保持“全国文明单位”荣誉称号。但是，与中央、省委的要求相比，与干部群众的期盼相比，与加强和提升工作的需要相比，我们在作风建设上还存在着不少差距。习近平总书记深刻指出的“四风”突出现象和问题，姜书记分析的我省干部队伍作风建设上存在的问题，某省长分析的省政府“四风”表现的具体问题，在省局机关也不同
7、程度的存在，有的还比较突出。经过前段时间的调研、征求意见和初步查摆，省局机关在“四风”上主要存在以下问题： （一）群众观念问题。有的对群众的感情淡薄了，与群众的关系疏远了；有的官不大，但架子和脾气不小，接待群众反映、接受咨询，缺乏耐心、细心；有的不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不听群众意愿，致使一些工作久拖难决、落而不实；有的不愿接触群众，不敢做群众工作，怕群众“出难题”“添麻烦”。 （二）学风不正问题。学习氛围不浓，学习的自觉性、主动性不够；有的满足于已有的知识和经验，对理论、法律等知识学习不系统、不深入，对上级精神学习不透；有的学习疲沓应付、不求甚解，对工商业务钻研不深，说外行话、办
8、外行事。 （三）工作漂浮问题。有的工作摆花架子，图虚名、造声势、搞形式；有的调查研究敷衍应付，走马观花，总结经验多，解剖问题少，原因分析不透彻，缺乏解决办法和有效措施；有的下基层习惯于“被调研”“被安排”，看到的听到的都是准备好了的，摸不到真情况、活情况，听不到真话、实话，看不到困难、问题；有的工商业务指导，浮于表面，不能深入基层，对问题的实质把握不深；有的调研到发达地区、先进单位多，到欠发达地区、落后单位少，指导工作不得力。 （四）急功近利问题。有的急于求成，工作刚刚开了个头就忙于出经验、发稿子，树立推广的典型没有推广价值，流于形式、哗众取宠；有的刚刚发文就要情况，造成基层工作被动，缺乏计划
9、性和时效性；有的工作目标定的过高，超出基层工作能力，基层包袱重。 （五）特权意识问题。有的领导干部习惯于享受特殊的待遇；有的指导基层工作时不谦虚，命令指挥多，协商沟通少，工作效果差；有的对待群众居高临下，在服务市场主体时，放不下架子，态度生硬。 （六）本位思想问题。有的贯彻执行上级决策部署采取实用主义，打折扣、做选择、搞变通；有的想问题、办事情只考虑自己利益，对自己有利、能带来好处的事就争着干，对自己无利、捞不着好处的事就往外推，碰上难事、麻烦事就躲；有的明知有问题存在，不愿改、不想改，能包就包，能裹就裹。 （七）脱离基层实际问题。有的出台工作要求与基层实际不相符，人为设置标准，增加了执法风险
10、；有的出台政策不切合基层实际，缺乏科学论证，针对性不强，未完全考虑基层的承受能力，基层难以贯彻落实；有的部署工作缺乏统筹协调，只考虑自己需要，多头检查、相互“打架”，基层无所适从；有的开发业务软件各自为政，互不兼容，资源不共享，录入重复，使基层工商干部疲于应付；有的不深入基层，习惯坐在上面要情况、要数字、做决策，脱离实际，闭门造车；有的为培训而培训，为完成任务而培训，形式单一，内容陈旧，效果不佳。 （八）工作抓不到底问题。有的落实上级工作部署，满足于照搬照抄，以文件传达文件、以会议落实会议，大话套话空话多，重布置轻落实，虎头蛇尾，不了了之；有的考核检查习惯于看材料、听汇报、凭印象，以局部工作的
11、成效衡量全面工作；有的发现了问题，虽然采取了一些措施，但缺少一抓到底、不达目的不罢休的精神，以致于小问题拖成了大问题。 （九）效率不高问题。有的办事拖沓，推三阻四，本来一天可以办好的事情拖到三五天，能够做到的拖黄了；有的对待基层请示审批时间过长，答复敷衍拖拉；有的推诿扯皮，不负责任，相互之间 “踢皮球”，该干的也不干。 （十）服务不到位问题。有的服务意识不强，主动、热情地服务企业不够，甚至态度生硬，门难进、脸难看、事难办的现象还时有发生；有的服务基层躲避矛盾、回避问题，说话模棱两可，不解决问题。 （十一）贪图安逸问题。有的工作标准不高，缺乏创新，只求过得去，不求过得硬；有的不求上进，安于现状，
12、工作拈轻怕重，不愿吃苦；有的只知道要条件、争待遇，不积极讲奉献、比贡献，不愿担责，好事抢着干，难事不愿干；有的满足于已经取得的成绩，当一天和尚撞一天钟，得过且过，混日子；有的玩心太重，上班时间玩游戏，不用心工作；有的借下基层调研或外出考察工作之名游山玩水；有的热衷喝酒打牌、贪图享乐。 （十二）铺张浪费问题。有的在迎来送往、召开会议、组织活动等方面，讲规格、讲面子、追求高档次；有的下基层乐于接受高规格接待，以接待标准的高低衡量基层的重视程度，对超规格安排顺水推舟，甚至给基层出题目，提不符合规定的要求；有的热衷于相互吃请，讲排场、比阔气；有的并不是从内心接受严格自律，甚至存有抵触情绪，风声紧紧就收
13、敛一些，稍微一松就恢复原态；有的认为干的是公家的活、花的是公家的钱，对单位财产不爱惜，没有把经费真正花在刀刃上，大手大脚，对铺张浪费习以为常。 上述问题和表现，有的是个别单位、个别人的，有的是苗头性、倾向性的，但我们必须警醒起来。清醒地认识到我们在作风建设上存在的问题，才能使我们更加深刻地理解开展教育实践活动的重要性、必要性，才能更加主动、自觉地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能在思想认识上做到进一步提高，突出问题得到切实解决，工作作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立。 二、明确要求、把握重点，真正把教育实践活动的各项要求落到实处 中央和省委对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、
14、基本原则、方法步骤、组织领导等，都作了明确规定。省局制定的实施方案，结合工商工作和省局机关实际作出了具体安排。总体上看，这次教育实践活动关键是三个环节，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，每个环节都有关键节点，这些关键节点能否抓好，直接决定着教育实践活动的最终效果，我们一定要抓住重点，明确要求，一步一步地落到实处。 （一）扎实进行学习教育。用马克思主义中国化的最新成果武装党员，增强宗旨意识和群众观点，以思想自觉带动行动自觉，这是教育实践活动第一位的任务。 要坚持正面教育，认真学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记一系列重要讲话和规定书目，做到认真研
15、读、学深学透、掌握精髓、学以致用。要按照活动安排，认真进行自学，结合自己的思想、工作实际深入思考，真正有所收获，利用好3次集中交流机会，互相启发，共同提高。要组织好报告会，从先进人物身上汲取经验，从反面典型身上记取教训。要认真开展群众路线与工商工作大讨论，在思想碰撞过程中加深对群众路线深刻内涵的理解。要利用好现场教育形式，让党员干部触动思想、净化心灵、升华境界，真正形成思想理论上的自觉。 （二）广泛听取群众意见。领导班子和党员干部身上存在的问题，群众看得最清楚，基层最有发言权。要走出去调研，省局党组成员要带头沉下去，走进基层单位和服务对象，坐下来真听意见、听真意见。要把征求意见的大门开得更大，
16、利用登记大厅、公开电话、12315热线、红盾网等广泛征求意见。活动一开始就要让市场主体和消费者参与进来，真心实意听取意见建议，诚恳谦虚接受监督评议。省局领导班子成员都要在一个基层工商所建立联系点，并且要真正深入进去，与基层干部群众打成一片，倾听民意、掌握实情，从基层面临的矛盾、困难中反思工作存在的差距和不足。 （三）全面细致查摆问题。查摆问题是解决问题的基础。要真正找准自身存在的问题并不容易。要突出自我查摆，在自己找、群众提、上级点、互相帮这些方法中，把“自己找”作为重点，发自内心，出于真心，才能以更高的标准和要求认识和看待自己的不足。要紧密联系自身思想、学习、工作和作风实际，对照党章、廉政准
17、则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，既找现象，又挖根源，力争做到全面、具体、准确、深刻，不避重就轻、也不避实就虚。要突出主要矛盾，重点围绕“四风”等方面，找出群众反映强烈的突出问题。 （四）深入开展谈心谈话。谈心谈话是交流思想、取长补短、相互学习、增进理解的重要方法。按照省委要求，省局党组书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、班子成员与分管处室人员要普遍谈心。处以上领导干部还要主动接受群众约谈。谈心谈话要敞开胸怀，畅所欲言，讲真话、动真情，诚恳指出问题不足，坚持做到谈者诚心、听者虚心、双方交心。谈心谈话要有跟踪落实，对谈心谈话中发现的情况和反映的问题，要深入了解、抓紧解决、见到成
18、效。活动过程中，省委督导组还要与班子成员和其他领导干部谈话，我们要虚心听取督导组的意见和建议，在督导组的帮助下更好地找准存在问题、找准努力方向。 （五）认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料的过程，是一个认识再深化、境界再提高的过程，也是一个问题再梳理、方向再明确的过程。省局领导班子成员、处级以上领导干部要围绕查摆出的问题，深刻剖析思想根源。要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂。对照检查材料内容要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点要放在后三个部分。对照检查材料要在一定范围内进一步听取意见
19、、补充完善。 （六）召开高质量的民主生活会。民主生活会是开展批评与自我批评的重要平台，开好民主生活会是保障教育实践活动取得实效的重要环节。民主生活会前，要认真准备发言提纲，既着重剖析自身在“四风”方面存在的问题，又要提出领导班子需要改进提高的地方，还要对班子其他成员指出不足、提出建议。对班子及其他成员提出的问题和不足，可以在谈心谈话过程中主动沟通。民主生活会上，要在团结和谐的气氛中，用好批评和自我批评的武器，以严肃认真、实事求是的态度，深刻进行自我剖析，坦诚开展相互批评，真正做到讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲真话不讲套话，“红红脸、出出汗、排排毒”。要在省委督导组的直接参与指导下，开成一次
20、务实、管用、高质量的民主生活会。要做好民主评议工作，民主生活会情况和班子及成员的对照检查材料要在规定范围内通报，开门互动接受群众评判监督。 （七）强化正风肃纪。正风肃纪就是紧扣为民务实清廉要求，对查找出来的突出问题进行清理、检查和专项治理，这是教育实践活动的重要落脚点。要把重点放在抓好贯彻落实中央“八项规定”的内容上，进一步加强自查自纠，活动期间能够解决的问题要立即解决，一时不能解决的也要列出时限，采取措施，逐步解决。要制定整改落实方案，按照轻重缓急和难易程度提出整改落实的目标、方式和时限，落实整改责任。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。 （八）加强制度建设
21、。教育实践活动既要重实践效果，更要重制度效果。要从活动一开始，就着手抓好制度建立、修订和完善工作，把散乱的制度统一起来、零碎的制度系统起来、空白的制度填补起来、缺陷的制度健全起来。要根据形势发展，把中央和省委要求、实际需要和新鲜经验结合起来，研究出台加强作风建设的制度规定。要坚持不懈地抓好制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、前紧后松的问题，用制度规范行为，确保把长效机制建立起来。 （九）务求群众满意。群众满意是检验和评价教育实践活动成果的第一标准。要把开展教育实践活动的过程，作为反对“ 四风”的一次实践，无论是学习教育，还是查找问题，直至落实整改措施，都要注意让群众参与，在每个环节上注意听取
22、群众意见，群众不满意的就赶快补课、赶快改。要以严肃认真的态度对待工商服务对象和基层单位提出的意见和问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，立说立行、不走过场。要从基层单位和服务对象最关注的事情做起，多办看得见、摸得着的实事。要让基层单位和服务对象真正成为教育实践活动的参与者、监督者和受益者，真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。 我们要准确把握教育实践活动这九个关键节点，坚持进度服从质量，一步一个脚印地扎实推进，真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，形成宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新成效，为民务实清廉形象有新提升，工
23、商事业科学发展有新进步的良好局面。 三、加强领导、精心组织，确保教育实践活动健康顺利开展 开展教育实践活动，是当前省局机关面临的一项重大政治任务，也是推动工商事业改革创新发展的强劲动力。省局党组和各处室、直属事业单位都要高度重视，切实做到组织到位、措施到位、工作到位，确保教育实践活动健康发展。 （一）落实领导责任。教育实践活动在省局党组统一领导下开展。为切实加强对教育实践活动的领导，省局成立了由我任组长，朱昆峰和李瑞华同志为副组长的教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的具体组织协调工作。要严格落实领导责任制，省局党组对省局的教育实践活动全面负责，我作为党组书记是第一责任人
24、，党组成员按照工作分工，负责抓好分管单位的教育实践活动。各单位主要负责同志负责抓好本单位的教育实践活动，切实履行具体组织实施职责。要加强督查考核，及时了解掌握活动进展情况，督促解决问题，把教育实践活动成果纳入年度考核、民主评议和有关评比表彰的重要内容，确保教育实践活动不空、不虚、不偏。 （二）坚持领导带头。省局党组成员和各处室、直属事业单位主要负责同志要发挥示范和表率作用，带头学习理论、带头调查研究、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头分析检查、带头整改落实，特别是要以普通党员身份把自己摆进去，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力做到认识高一层、学习深一步、实践先
25、一着、剖析解决问题好一筹，做贯彻落实党的群众路线的表率，做树立优良作风的表率。在这里，我代表省局党组郑重承诺：省局党组每位成员一定坚决贯彻落实中央和省委开展教育实践活动的各项部署要求，一定发挥模范带头作用，坚持高标准、严要求投身教育实践活动，切实履行好省局教育实践活动的组织领导职责，请广大党员干部进行监督。 （三）加强宣传引导。要充分运用机关文化阵地、内部网站、活动简报，大力宣传中央和省委关于开展教育实践活动的有关精神，宣传交流开展活动的经验做法，形成良好氛围，凝聚服务发展正能量。教育实践活动领导小组办公室要及时向省委教育实践活动领导小组办公室和督导组报告省局教育实践活动的进展情况，及时取得支
26、持。通过多种形式，大力宣传教育实践活动中涌现出的先进典型、采取的特色做法和创造的有益经验，推动教育实践活动顺利开展。 （四）注重统筹兼顾。下半年，开展教育实践活动的任务重，完成年度工作目标时间紧，工商事业改革发展要求高。要正确处理开展教育实践活动与做好工商各项工作的关系，善于抓关键、抓重点。要把教育实践活动与深入推进“作风建设年”主题活动、推进政风行风建设和“走企业、听建议、解难题、促发展”活动紧密结合起来，与推动工商各项工作的落实紧密结合起来，做到统筹兼顾、整体推进，努力做到“两不误、两促进”。要调动广大党员干部的主动性和积极性，激发敬业精神和创新热情，以群众路线教育实践活动促进工商事业改革发展，以工商事业改革发展体现和落实教育实践活动成果。 同志们，开展党的群众路线教育实践活动，责任重大、使命光荣。让我们在省委教育实践活动领导小组的领导与督导组的指导下，按照省局党组的统一部署和要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成各项活动安排，为推动工商事业改革发展和建设经济文化强省作出新的贡献。 第 15 页 共 15 页