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1、在2021年招商引资工作会议上的讲话在2021年招商引资工作会议上的讲话牛年春节就要到了在这喜庆祥和的日子里我们通过线上线下联通互动的方式畅叙友情喜迎新春共话发展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府向在外地创业的老乡们和在安康投资的企业家、向多年来支持安康发展的社会各界朋友致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！刚才晶华同志通报了2021年安康经济社会发展情况杨淼同志介绍了招商工作情况与重点招商产业希望大家对安康的发展态势和蕴含的商机有更全面的了解；李华枫高级顾问和三位企业家的发言让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面围绕开放发展与投资
2、合作我讲三个方面的意见与大家交流。一、开放精神是当代安康最鲜明的精神标识站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上回望安康改革开放40年、撤地设市20年、”;十三五”以来各个时期的历史画卷开放精神无疑是安康最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。改革开放40年来我们突出经济建设中心加快改革开放步伐推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变谱写了改革开放推动安康快速发展的壮丽篇章。撤地设市20年来全市城乡面貌和基础建设发
3、生了翻天覆地的变化群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃每一个安康人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史并欣喜地看到安康开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。“十三五”以来我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展全市经济总量迈过千亿大关经济增速连续五年领跑全省目标责任考核连续四年获得全省优秀走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目1920个、到位资金3343亿元外贸进出口总额增长2倍年均增速达49.3%。刚刚过去的一年注定是安康发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临安康考察并
4、作重要讲话重要指示为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章指明了前进方向提供了根本遵循寄予了殷切希望。这一年安康富强机场正式通航西安至安康”;复兴号”动车、“安西欧”货运班列、”;无水港”多式联运开通运行10个县区高速公路实现全覆盖我们开放发展的条件越来越好。这一年脱贫攻坚取得决定性胜利困扰安康人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决我们开放发展的底气越来越足。这一年新冠肺炎疫情突如其来但我们开放招商的步伐依然坚定全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三非公经济占比连续6年稳居全省第一主要开放指标实现逆势增长我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产全力以赴创新创造
5、都在各自领域为安康发展作出了贡献“每个人都了不起！”。回望安康开放发展的实践历程我们深深体会到：思想解放是实现开放发展的基本前提正是敢于站在”;秦岭之巅”审视安康敢于突破时空限制谋划长远善于学习借鉴各地先进经验着力在解放思想解中统一思想以学习先进促进工作争先才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力探索形成了“44520”招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和”;特色展品展销+重点项目推介”招商模式努力以招商项目的源源落地拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力广大客商信任安
6、康、投资安康主要看重的是安康一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看把招商当事业干擦亮叫响“营商环境最安康”这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法面对前进路上的各种风险挑战我们始终以开放者的胸襟拥抱开放以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上我们审时度势、主动出击牢牢守住了全省疫情防控第一道防线并在全省率先部署复工复产复市举办了一系列网络招商活动为经济恢复性增长奠定坚实基础。二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局”;十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期也是一个在变局中开新局
7、的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神紧盯基本建成西北生态经济强市目标坚定”;发展为要、创新为先、民生为本生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑加快融入和构建新发展格局打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。（一）强化项目意识实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”。要强化”;抓项目就是抓发展谋项目就是谋未来”的理念牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向以高质量招商项目促进高质量
8、经济发展。要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条摸清资源底数和潜在优势加强产业上下游、投资前后向的分类研究找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队推动主导产业集群式发展。要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区紧密对接世界500强、中国500强、行业100强等大企业和”;隐形冠军”企业招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目努力实现“引进一个、带来一批、辐射一
9、片、聚集一群”。要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节从国家政策导向、市场需求和自身实际出发重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划高起点策划、高水平包装、高规格推介建立完善多层次、宽领域的项目储备库做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批争取有更多项目进入国家视野挤进中省项目盘子。要在创新方法上求突破。突出”;投行思维、专业团队、市场运作”三个关键坚定“44520”招商引资基本方略坚持”;招大引强”与“延链补链”相结合”;招商引资”与“招才引智”相结合”;筑巢引凤”与“承接提升”相结合”;差异竞争”与“协同联动”相结合优化提升”;特色产品展示+重点
10、项目推介”招商模式不断提高“走出去”的竞争力和”;引进来”的吸引力确保全年招商引资到位资金900亿元。（二）大力发展民营经济激发市场主体创造活力。全市现有市场主体22.87万户其中企业4.18万户。这是安康经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击目前面临诸多困难。但坚持就有希望留得青山在不怕没柴烧。只要我们一起努力未来就大有可期。去年我们出台了一系列支持企业的政策措施组建了稳增长“六大专班”多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性继续发挥专班作用推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策坚决执行
11、国家减税降费、就业、信贷等政策优化重点企业跟踪监测和协调服务加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制大力弘扬新时代企业家精神不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风打造高品质企业实现高质量发展。（三）实施全方位对外开放力促外资外贸上台阶。”;十三五”以来全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域努力推进加工贸易升级和服务贸易突破力争全年实际利用外资增长15%以上、
12、外贸进出口总额增长18%以上。要以承接东部产业梯度转移为重点大力提升各类产业园区综合承载能力抓好安康高新区国家外贸转型升级基地、陕西自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（B型）建设加快发展临空经济进一步拓展“无水港”多式联运和”;安西欧”班列服务领域推动形成“东进西出”横贯秦巴区域的多式联运物流新干线助力安康更加高效地融入”;一带一路”大格局。要组建外资外贸服务工作专班落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制保障外贸外资发展壮大。要继续办好龙舟节、硒博会等节会品牌积极借助各类展会平台推介安康、促进合作；加强与国际友好城市、国内对口协作城市合
13、作交流提升对外开放整体水平。（四）加大招才引智力度强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才建立人才政策落地绿色通道。强化“不求所有、但求所用不求所在、但求所为”的柔性引才理念持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设落实领导干部联系服务专家制度创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才注重招引团队人才争取实现整建制招引努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。要完善本土人才培育、成长激励机制解决好基层”;留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作以乡情乡愁为纽带吸引和支持安康籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业推动人才回归、资金
14、回流、产业回暖。要提前做好迎接高铁时代的准备创造一切条件留住本地人口千方百计吸引外来人口特别是秦巴区域周边城市人口落户安康力促中心城区尽快突破50万人达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴创造条件吸引农村人口进城入镇定居稳步提升农业转移人口市民化质量不断提高以人为核心的城镇化水平。三、全力推动有效市场和有为政府更好结合招商引资是地方经济增长的重要途径也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用推动有效市场和有为政府更好结合。要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台全面提升各类产业园区承载能力引进培育一批龙头型
15、、功能性平台企业形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制引导各类资金参与科研成果转化为创新创业提供全周期服务。要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点让市场主体的活力充分迸发推进“万能政府”向服务型”;有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系推行”;高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制主动把高效能治理融入高质量发展全
16、过程。要系统梳理开放招商政策措施始终坚持理性审慎承诺说过的要坚决算数该办的要坚决办好确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商营商环境最为关键。要持续深化”;放管服”改革全面实行政府权责清单广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制加快推进“一件事一次办”;一网通办”“掌上可办”进一步提升12345热线、公共资源交易平台服务质量打造”;宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“安康智慧治理”平台不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化”;人人都是营商环境”的观念持续提升“营商环境最安
17、康”品牌影响力和社会美誉度。各位企业家、各位朋友！今天的安康正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的安康以富强机场正式通航为标志我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家把安康作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗就一定能够创造幸福安康的美好篇章！最后我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福安康！在2021年招商引资工作会议上的讲话同志们：新年伊始我们就召开全市招商引资大会这既是一次制度创新也是实现”;增量提质、高点开局”的必要举措。目的只有一个进一步统一
18、思想再鼓干劲、再添措施通过全市上下共同努力迅速掀起招商引资新热潮形成大抓项目新局面以招商引资新成效和项目建设新突破厚植经济发展新优势实现“十四五”首年开好局、起好步。2021年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展。特别是坚持把招商引资作为经济发展”;一号工程”扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商成功举办彬州第二届发展大会、重点区域招商推介会积极参加“百企进咸投资兴业”;云签约仪式”等活动及时研判、科学调度加快项目落地建设稳住了基本盘实现了正
19、增长。我市招商引资工作受到咸阳市委市政府表彰“百企进咸投资兴业”活动中被评为”;最具投资潜力县”实现了“十三五”和2021年的圆满收官。在此我代表市委市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市为招商引资工作和经济发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢！今年是全面开启现代化建设新征程的第一年是”;十四五”规划和乡村振兴的开局之年也是庆祝建党100周年。把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势谁抓住了招商引资谁就掌握了发展先机。招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高认识在认清形势中坚定信念始终把招
20、商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的”;一号工程”坚持变中求进精准发力加快创新政策、创新机制努力以招商引资新成效推动彬州高质量发展迈上新台阶。下面我讲几点意见。一要在解放思想上“求突破”。当今时代谁创新谁受益不创新或慢创新就会落后企业和资金是不会主动跑上门的按部就班、墨守成规天上即使掉下馅饼也不可能砸到我们身上。要实现率先突围争当领跑者就必须坚定不移地解放思想。一是加强研究对接。要密切关注中央和省市各类政策调整和变化跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向一旦有利好政策和机遇快速反应、抢占先机赢得高质量发展主动权。二是学会借鉴吸收。要善于登高望远学会站在”;大个子”肩膀上审视工作当好经验好
21、做法的“安装工”和”;技改员”。对标先进地区借鉴学习他们经过实践行之有效的政策措施对照政策法规对我市现行的招商引资政策进行梳理该制定的制定该完善的完善该废止的废止。三是积极主动出击。从市级领导带头做起今年大家都要主动走出去上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值信息要铁下“不撞南墙不回头”的决心主动对接、主动洽谈、主动争取。只要是对彬州发展有利的好项目、大项目多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子都是值得的真正以”;千淘万漉虽辛苦”的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金”的结果增量。从现在开始全体市级领导就要带头谋划招商、外出开展招商全年至少签约1个项目、提供3条适合市域发展的有
22、价值信息。市委统战部、市工商联、市招商局现在就要着手策划每季度一次的专题招商活动市发改局就要谋划每季度一次的重点项目集中开工动员会真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。四是创新体制机制。创新创业资源是长着”;腿”的哪里制度供给到位就会更多地向哪里集聚。我们要把“亩产论英雄”口号唱响做实注重从体制机制上入手探索和完善”;亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制实施水电气地和排污等资源要素差别化政策及时淘汰清退产能落后、低效利用工业用地、不符合环保和节能减排要求的企业倒逼企业走科学发展之路实现效益最大化最优化。二要在主攻方向上“开新局”。招商引资不能盲目粗放、贪多求全再走”;拾到篮里都是菜”的老路。要
23、依托资源禀赋和产业现状弄清楚我们“有什么”;要什么”“干什么”对纲对向对路做好招商引资工作。我们成立了三个招商引资工作专班：一是能源化工工作专班由云锋同志牵头市招商局负责围绕煤炭综合利用和深度转化以及合成聚酯、塑料、化纤等精细化工项目深入开展能化产业补链延链强链推进能化产业高端化发展。二是新兴产业工作专班由新建同志牵头市发改局负责积极与省内外科技创新平台、科研院所对接引进新型材料、军民融合、数字经济等新兴产业落户具有核心竞争力的高新技术企业。三是”;大健康”工作专班由任挺同志牵头市市场局负责深入研究分析大健康产业发展趋势和我市现状在加快布局医疗产品、医疗服务、健康管理、康体养生和智慧养老等全产
24、业链的健康产业谱系上做文章着力引进一批能满足群众健康需求的大健康产业。各工作专班牵头市级领导要切实发挥总指挥作用既居中指挥、更冲锋在前协调解决好项目招引落地过程中的实际困难和问题督促各包抓责任单位认真落实招商引资“一把手”负责制充分利用以商招商、园区招商等形式久久为功、善作善成招引一批好项目为彬州经济高质量可持续发展提供有力支撑。同时市委组织部负责市编办、工信局等部门单位配合加快理顺园区管理体制机制配齐配优班子力量着力解决好制度不健全、权责不统一、服务不专业等制约瓶颈和问题切实提升园区服务水平。各园区也要认真研究现有企业在补链延链强链上下功夫。三要在人员保障上”;齐上阵”。招商引资是全市人民的
25、共同事业必须全党动员、全民动手。一是组建“尖刀连”。要在全市范围内抽调20名以上爱学习、想干事、肯吃苦、有能力的综合型干部一半以上必须是科级干部组建”;尖刀连”充当招商引资先锋切实提升招商队伍战斗力。这项工作由市委组织部负责市招商局配合本周内人员抽调到位集中进行20天封闭培训和外出学习在此基础上提出工作计划并着手开展对内对外的招商活动。二是出动“大部队”。从领导干部到企业群众大家都是招商引资”;大部队”中的一员。市级领导带头各部门单位层层动员把干部职工的积极性都调动起来把全市人民都发动起来广交朋友、邀请客商、搜集信息有一线希望就全力争取不断扩大招商引资的力度和广度迅速掀起招商热潮。这里我再强调
26、一下：从今年开始市级领导每季度至少外出考察招商一次全年不少于4次；各部门单位、镇（街道）主要负责同志每两月至少外出考察招商一次全年不少于6次。这是政治任务必须完成。三是扩充“后备军”。我市在外发展的人才众多其中不乏一些业界骨干和商界精英这是我们的一笔宝贵财富。市委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通打好”;感情牌”发挥地缘、亲缘、业缘优势引导他们关注彬州、推介彬州、返乡创业。四要在营商环境上“下重拳”。优化营商环境是推动经济高质量发展的关键一招。我们要以壮士断腕、刀刃向内的勇气和力度着力实现营商环境根本性转变。一是常怀包容之心。我们要有”;进了彬州城、就是彬州人”的胸怀凡是招来的项目不论大小都
27、要坚持“一碗水端平”决不厚此薄彼全力保障每一位企业家的合法权益。尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项一定要言出必行、说到做到决不允许出尔反尔新官不理旧账。二是深化重点领域改革。要下大气力推进简政放权重点解决放权不同步、不协调、不到位等问题打通”;中梗阻”破解“连环套”；要全面落实市场准入负面清单制度深化要素市场化配置改革健全开放合作体系严格实施公平竞争审查制度加快健全社会信用体系；要大力推进审慎包容柔性执法持续完善新型监管模式依法保护企业合法权益加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。三是严格纪律保障。要通过通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施坚决拔掉各类”;软钉子”坚决打击门好进脸好看事
28、难办的人和事绝不养痈贻患、姑息迁就。市委的态度是谁破坏环境、阻碍发展就挪谁的位子、砸谁的饭碗！四是营造良好氛围。要坚持以上率下、以上促下激励全市各级树立“人人都是发展环境、人人关心发展环境、人人助力发展环境”的理念学会换位思考用心用情当好企业”;服务员”积极搭建发展大会等沟通交流平台构建“亲”;清”政商关系。五要在奖惩兑现上“出重招”。还是那句话谁的项目引得多、谁的项目质量高、谁的项目建设快谁就是彬州的英雄、功臣！今年我们要继续实行更加有力的奖惩制度奖就奖得让人眼红罚就罚得让人心痛以严格奖惩鼓干劲、促作风、提质量。要持续加大招商引资在考核中的权重比例并作为考核领导班子和党员干部政绩的重要内容、
29、评先选优的重要条件和提拔使用的重要依据。要建立健全招商引资定期通报制度对招商引资目标任务完成情况实行清单式督查动态跟踪、强化督导、定期研判发现问题即时限期整改倒逼招商引资任务落到实处。对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖对任务完成不好的要通报批评、领黑牌、作检讨对工作不积极、敷衍了事的镇（街道）、部门单位主要负责同志要严肃约谈真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向鼓励激励干部积极工作。同志们命令已经下达战鼓已经擂响。我们要拿出”;开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头立即行动起来以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风横下一
30、条心拧成一股绳全力以赴招引好项目、突破大项目为加快彬州新时代追赶超越提供坚实支撑！在2021年招商引资工作会议上的讲话招商投资是事关全局和长远的大战略、大举措、大工程是区域发展的源头活水是区域竞争的必由之路。今天的招商就是明天的经济和速度今天的项目就是明天的质量和结构。在当前中美贸易摩擦面临产业转移压力各地又普遍存在投资增速放缓、财政和就业趋势严峻的情况下无论是稳增长、稳就业还是去产能、促转型都要求我们必须把招商投资作为发展的生命线把项目落地作为经济工作的主抓手。要把招商投资作为硬任务、硬要求、硬责任虎口夺食抢资源、抓招商坚持不懈抢进度、促落地努力在新一轮发展中占得先机。前段时间我与_的同志一
31、起通过走访开发区及部分企业、召开座谈会、实地踏看项目现场等形式对我们招商投资工作情况进行专题调研今天我们又实地踏看了_项目等招商投资项目现场听取区招商投资促进中心主任的工作介绍总体觉得：一直以来区委、区政府高度重视招商投资工作坚持把招商投资作为经济工作的“一号工程”来抓招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进、招商工作取得较大成效。现结合本次专题调研谈几点意见。一、招商引资成功的基本经验一是领导重视全力推动。区委、区政府始终坚持把招商投资作为”;一号工程”来抓主要领导多次组织开展项目研判和督查推进做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。二
32、是工作机制不断完善。新成立招商投资促进中心健全工作机制从目标责任、督查调度、考核管理等方面加强过程管控从制度上保证了招商投资工作的规范。三是创新方式精准发力。全力构建高水平有特色的招商活动平台拓宽招商渠道、创新招商方式、加强服务水平。准确把握产业发展方向精准招商、精品招商、精细招商助推我们主导产业做深做强。四是招商工作成果丰硕。自201_年以来共举行集聚签约仪式_次引进项目_个投资_亿元以上的重大项目_个计划总投资达_亿元其中_个项目已经签约落地总体落地率达_%。二、招商引资存在问题总的来看我们招商投资工作取得了一定成效但还存在不少困难和不足。1、招商政策单一比较优势不够彰显。我们目前的招商投
33、资工作举措较多也出台了一些优惠政策但由于法律法规和政策限制与周边的_甚至_开发区相比土地价格和其他优惠政策等方面还有一定差距项目引进的政策匹配模式相对单一承担风险能力低容错率低相关政策的规范性、针对性和实效性也有待进一步增强。2、要素制约明显用地瓶颈亟需突破。土地、环境、能耗等制约越来越大政策性约束门槛也越来越高争取土地指标工作越来越难项目的审批要求和也监督越来越严。近年来特别是201_年前全区土地指标多数用于印染产业集聚项目不少项目因土地指标短缺被搁置。3、项目落地率不高投资环境有待优化。一是落地难。项目数量不少但发展前景好、符合我们产业发展的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不
34、高在招商中意向多但合同少落地的更少即使签订了合作协议或意向但由于前期工作不充分合同履约率和资金到位率低。二是开工慢。201_至201_年签约的_只项目中尚有_只项目未开工建设行政审批环节仍是项目加快建设的瓶颈。我们虽已经推出企业投资项目高效审批立项后_天全流程试点工作但由于_天的政策硬性工作考核要求法律障碍又无法突破反而导致立项前的手续多准备资料更为繁琐。还有部分已签约项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想有的企业把项目包装地很漂亮“拿地有方”但签约拿到土地后却”;束之高阁”项目迟迟未动工建设。三是服务质量有待提高。招商投资项目在规划、土地、产业政策等要素保障方面没有提
35、前对接存在一些政策障碍。项目落地后一些部门的服务意识和责任心不强没有主动跟进及时了解和帮助企业解决困难和问题一定程度上还存在互相推诿和各自为政的现象没有形成招商合力。4、招商队伍力量不足专业人才相对缺乏。招商责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不够熟悉对市场信息不了解或把握不准。全区招商队伍中专业人才不多懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更少。三、招商引资意见建议要始终坚持把招商投资作为“生命线”工程和”;一把手”工程落实在行动上、体现在业绩上努力发出招商投资的最强音、最强劲、最强势。1、抢抓机遇提高认识努力营造良好工作氛围。要提高政治站位。招商投资是贯彻习近平新时代中国特
36、色社会主义思想的具体实践是实现高质量发展奋进十强区的必要条件是“绍兴大城市建设的排头兵接轨沪杭都市圈的桥头堡”的战略选择。要增强责任意识。积极抢抓机遇全力真抓实干合力攻坚破难牢固树立”;招商决定发展、投资决定未来”意识以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感集中精力抓好招商投资工作。要坚持问题导向。敢于在发展前提下求突破冲破妨碍招商的陈腐观念和行为方式革除影响招商的体制弊端进一步调动各部门、各镇街、开发区招商的积极性和主观能动性努力在全区上下形成全民招商的浓厚氛围。2、强化措施、优化机制着力提升招商投资成效。一是要加大政策扶持。系统梳理我们当前的招商投资优惠政策对标周边地区政策进行全面
37、优化使我们各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。理顺政府产业基金管理机制积极争取省级政府产业基金支持对区域经济有重大带动作用、投资较大的的产业项目定制专项基金予以配套支持。二是要优化工作机制。积极探索建立“招商投资工作容错机制”进一步完善招商投资考评体系、督查考核和激励机制强化招商项目评估和筛选提升全区招商投资工作能力和水平。三是要加强队伍建设。建立完善招商人才培养和引进机制突出招商业务培训吃透招商投资政策不断提高招商队伍政策业务能力、活动策划能力、统筹协调能力、项目谈判能力、项目包装能力和管理服务能力。要将事业心强、有开拓奉献精神、熟悉经济、了解政策的干部选配到招商投资工作一线。
38、3、创新方式、提升理念坚持专业招商精准招商。一是突出产业创新抓招商。根据我们产业优势谋划招引实施一批产业链更长、带动力更强的重大产业项目。要重点着眼于产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业千方百计引进一批龙头支撑项目强链、补链项目。要着力优结构引进更多的新兴产业类、科技创新类、人才团队类、总部机构类、优质资本类等大项目推进我们传统产业转型升级和新兴产业发展壮大以高质量投资推动我们经济高质量发展。二是突出理念转变抓招商。要变饥不择食为虎口夺食要变守株待兔为主动出击要变”;要我招商”为“我要招商”积极对上对外争项目、争资金、争工程、争人才真正以招商投资支撑转型发展、创新发展。要引导企业通过参股、
39、收购股权、认购可转债、股权置换等方式引进一批科研机构和创新团队通过吸引高端要素创新项目生成机制实现增长动力转换。要推动企业与高校院所开展合作坚持招商引资与招才引智并举加强与优质企业、一流大学、科研院所的战略合作推进产学研结合。三是突出创新方式抓招商。要坚持”;内”与“外”结合、”;招商”与“安商”结合、”;引资”与“引智”结合提高招商投资工作的科学性和成功率。要挖掘企业、商会、协会潜力开展以企引企、以商招商；要探索中介机构招商、专业招商、驻点招商；要开展互联网招商建立招商投资信息系统和数据库运用大数据处理分析实现精准招商。同时也要重视现有的企业上新项目、扩大投资重视通过闲置土地利用、低效厂房盘
40、活来招商留商聚商。4、主动服务优化环境全力保障项目落地建设。抓好招商投资工作项目是”;核心”作风是“保证”环境是”;王牌”。要持之以恒抓好营商环境要努力构建高效的政务环境、优异的政策环境、公平的市场环境、亲清的政商环境。一是要优化政务环境。加强对招商主体的服务和指导及时研究和解决企业遇到的实际问题强化招商项目落地攻坚切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率推动项目落地、开工、建成各相关职能部门要保障投资项目所需土地、电力、供水等供给要素千方百计破解土地瓶颈积极争取土地指标定期开展存量土地调查摸底和梳理汇总建立信息库着力盘活存量土地优先保障重特大项目用地需求。二是要深化行政审批改革。以行政审批流程再造为突破口采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、并联高效审批等方式从实际上而不是统计口径上解决审批要件多、审批用时长等问题。要按照“亲”;清”新型政商关系要求常和企业打交道、敢为企业说话、多为企业服务在服务企业过程中少说“不行”多想办法。三是要打造诚信法制的社会生态。大力弘扬重诺守信的优良传统对做出的承诺要说到做到、坚决履行做到诚信招商、诚信留商决不允许失信于客商更不能”;新官不理旧账”切实提升我们营商投资环境。四是要完善配套基础设施。加快各工业园区供排水、供电、供气、污水固废处理等基础设施建设提升基本生产配套设施建设水平为投资者创造良好生产、生活条件。第 25 页 共 25 页