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1、2021年度领导班子年度工作总结2021年度领导班子年度工作总结一年来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，市安监局领导班子团结和带领全体干部职工，凝神聚力、务实创新、和衷共济，以科学发展观为统领、牢固树立和大力弘扬安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，以全面贯彻落实新安全生产法为重点，以加快建立“党政同责、一岗双责”、企业安全生产诚信、隐患排查治理“三大体系”为目标，严格安全监管，深化专项整治，狠抓隐患治理，各项工作都取得了新进展、新成效。2021年，全市工矿商贸发生生产安全事故6起，死亡6人，同比事故起数和死亡人数均分别下降
2、25%，是我市有安全生产记录以来最好水平，完成了省下达的安全生产控制指标任务，在11个设区市中，安全生产目标考核总分和排名取得了全省第二的好成绩。中国安全生产报对我市安全生产工作进行了专项报道、*安全生产杂志多次报道我市安全生产工作的思路和做法。一、以践行“三严三实”为先，提高干部队伍的凝聚力和战斗力一年来，我局深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，全面开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，狠抓组织建设、队伍建设和干部职工政治思想教育，不断提升党组班子和干部队伍政治素质、业务素质，增强基层组织的凝聚力和战斗力。一是扎实践行 “三严三实”。全市“三严三实”专题教育和大讨论部署会议召开
3、之后，局党组马上召开班子会，深入学习了习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习了赵克志同志来我省工作以来的系列讲话，学习了祥伟同志在全市“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员部署大会上的讲话等，切实把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来。精心设计了书记带头讲专题党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会、深化整改落实和立规执纪4个“关键动作”，确保学习教育有内容、有重点、有载体、有要求，使专题教育和大讨论活动既形式多样、彰显特色，又扎扎实实、见到成效。一年来，组织专题学习研讨共16次，开展了向身边先进典型青龙满族自治县朱仗子乡安监站站长张振峰同志学
4、习的体会交流展，征集学习体会80篇。运用报刊、网络、简报等载体，宣传学习教育的做法和经验，省安监局网站、市政府门户网站数次刊载我局学习教育相关情况，编发教育简报12篇。二是加强民主监督决策。推行“四级书记”(党组书记、专职副书记、机关工委书记、党支部书记)抓党建工作责任制，严格落实会议制度、议事规则，民主集中制度原则和党组理论中心组学习制度，坚持大事讲原则、小事讲风格，重大问题集体研究，一般问题互相通气，不搞一言堂、不搞一把手说了算。进一步增强了党组带领全局履行安全生产监管职责的能力。一年来，无重大决策失误的情况。三是强化干部专业素质。干部队伍建设是党建工作的基础工作，局党组始终把培养干部，提
5、高干部队伍整体素质作为头等大事，认真抓落实。在干部培养、使用上，注重党员带头作用的发挥，局党组严格把关，把德才兼备、工作踏实、精通业务的干部放在重要岗位上，通过给任务、压担子、岗位交流、业务培训等形式，挖掘干部潜力，提高党员干部的工作能力。注重干部队伍教育培训工作，制定干部培训计划，极积参加国家、省、市举行的安全监察业务培训，培养造就专业化、应用型的安全监察人才，提高安全监察人员分析问题、处理问题的能力，不断增强干部队伍业务素质。四是坚持集体学习制度。局党组中心组理论学习制度和每周学习制度，认真开展专题学习活动。组织学习了习近平总书记和省、市领导重要讲话精神，学习了赵克志书记来我省工作以来的系
6、列讲话，学习了祥伟书记在全市“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员部署大会上的讲话等，切实把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。二、以突出真抓实干为要，着力提升安全生产的支撑力和贡献力一年来，我们将践行“三严三实”的成果应用于安全生产实践，以实际行动全面深入贯彻落实中央领导同志关于关于安全生产工作的指示精神，深入开展执法检查和隐患治理，增强社会安全意识和安全素质，不断夯实基层基础工作，提升本质安全水平，增强抵御事故风险的能力。(一)抓执法、严查处，创优安全生产秩序。根据市政府常务会议的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总
7、要求，深入贯彻国务院和省政府关于监管执法的具体要求，把执法检查、保持严打狠治的高压态势作为维护和促进安全生产形势持续好转的重要措施，强力推进了企业安全生产主体责任落实到位。突出抓了“三个行动：一是突出暑期专项行动。将确保暑期安全稳定作为首要政治任务来抓，4月1日至6月20日，在全市范围内开展 “彻查隐患严格执法、全力打造平安暑期”专项行动。全市成立了26个检查组、9个督导组，开展执法检查185家次，发现隐患754条，督促企业投入整改资金630余万元。二是突出抓好“三项活动”。根据国家和省市统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，自8月中旬开始，在全市范围内开展了安全生产大检查
8、、“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。全市共出动督导组17次， 60个市级检查组，累计检查生产经营单位2981家，发现隐患3900处，纠正各类违章操作行为1231个， 危化企业驻企督导组累计检查10家危化企业重点部位、重点岗位231处，纠正违规行为165个，完善“三项制度”14项。大检查办公室共编制大检查简报103期，印制17000余份。三是突出危爆行业排查。为深刻汲取天津港“8.12”事故教训，我市于9月份集中20天的时间，采取立体式动员部署、菜单式任务分解、契约式责任落实、网格式覆盖推进、审计式摸底排查、密集式调度指挥的形式，对全市危险化学品和易燃易爆品生产、经营、使用、储
9、存、运输企业进行了拉网式排查。共出动检查组138个，排查企业1995家，发现隐患3039处，下达整改指令324份，停业整顿4家，挂牌督办5家。实现了摸清企业底数、摸清类型分布、摸清主要问题、把握防范重点、把握监管对策“五个到位”，得到省局领导的高度认可，并在全省危险化学品现场会上做典型发言。(二)抓重点、严防范，强化隐患排查治理。我们一直把以高危行业专项整治作为难点，坚持不懈，合力攻坚，消除了一大批事故隐患，提升了全市本质安全水平。煤矿关闭整合：已有9家煤矿与中煤科工签订收购协议，其中7家按协议规定已完成付款50%;马蹄岭和骐达两家煤矿资产转让评估工作已到最后阶段。非煤矿山和尾矿库：完成了10
10、个非煤矿山资源整合项目和175座非煤矿山为尾矿库标准化创建工作。完成尾矿库闭库12座，治理整改尾矿库11座。危险化学品：危化品和烟花爆竹标准化达标企业达到442家，2家企业完成了自动化控制设施改造。油气输送管道：制定完善了攻坚战实施方案，市政府主要领导、主管领导四次召开部署会、推进会，市政府与有关县(市、区)政府和管委会主要领导逐一签订责任状，强力推安全隐患整治攻坚，截止11月底，全市291项油气管道安全隐患全部完成整治。职业卫生：持续开展了船舶制造与修理、冶金和木质家具制造行业职业病危害专项治理，组织职业卫生“三同时”项目审查59个，完成职业病危害申报备案1575家，职业病危害因素检测评价3
11、11家，并完成了职业卫生档案和职业健康监护档案规范工作，23320人次进行了职业健康体检。(三)抓宣传、严教育，转变安全监管理念。一年来，我们继续坚持“宣传也是监管”的理念，持续加大安全生产宣传教育力度，着力提升全社会安全意识和安全素质。重点组织好五个方面的活动。一是抓好主题宣传活动。市长张瑞书6月2日在*市日报发表了署名文章;6月16日，在全市统一举行安全生产宣传咨询日活动，共设立8个分会场，参展单位831家，展出展板2000块，发放各类宣传资料4万份，接受群众咨询3600余次，宣传受众达到5万人;同时，协同市妇联、团市委开展了创建巾帼、青年文明示范岗活动。在全市中小学开展万名儿童致家长的一
12、封信活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的目的。二是办好警示教育活动。组织企事业单位主要负责人集中宣讲16场次，参训3944人，开展不同层面内部宣讲914场次，参训8469人，内部培训各级安委会成员单位工作人员18990人、企事业单位其他从业人员19万余人。配合宣讲活动，组织开展了“百名局长与千家企业负责人谈心对话”和安监干部进企业活动，使安全生产红线意识和法治观念深深植根于企业“一把手”心中。三是用好新闻传播媒介。在*日报*晚报先后6期大版面为安全生产宣传助力，每期6.5万份，6月16日，市政府副市长孙国胜和全市9名县区长集体亮相、共话安全。四是搞好知识竞赛活动。以宣传
13、贯彻新安全生产法为核心，组织各县(区)、市安委会成员单位、驻秦中省属企业共65支代表队开展了进行了预赛，胜出的前6支代表队于7月初参加了由市电视台全程直播的市级决赛，引发社会良好反响，在全省贯彻新安全生产法知识竞赛中，我市取得预赛第一、正式比赛第二的好成绩。五是创好安全文化品牌。加强安全文化建设，持续开展安全文化示范企业创建和评比活动，*美铝渤海铝业公司、*发电有限责任公司等6家企业达到*省省级安全文化示范企业标准。另外，我们持续加大教育培训力度，年内共举办各类培训班236期，累计培训合格主要负责人、安全管理人员和特种作业人员15000人。(四)抓基层，严标准，增强安全发展后劲。一年来，我们坚
14、持抓预防、重治本，狠抓基础基层工作，逐步夯实安全生产根基。重点体现了“四个深入推进”。一是深入推进达标创建工作。今年以来，按照国家安监总局安排部署，在非煤矿山、危险化学品、冶金建材、机械加工等行业深入推进安全生产标准化达标工作，全市共有132家企业完成三级标准评审，企业生产经营行为得到有效规范。二是深入推进诚信体系建设。制定出台*市企业安全生产诚信管理实施方案，建立安全生产诚信管理激励和约束措施，安监系统监管行业领域的非煤矿山、冶金建材、危险化学品和五大行业648家标准化达标企业的诚信评定工作全部完成。三是深入推进应急救援工作。编制了应急管理宣传册10000份发放各部门、企业和广大市民。加快应
15、急救援队伍建设，开展政府、部门、化工园区的企业四个层面演练296场次，参演人数2万多人;评选6支高危行业企业应急救援队参加全省第二届危险化学品、冶金(焦化)行业比武并取得较好成绩。推荐中阿公司参加省局开展的应急管理规范化创建活动，在全省11家试点企业中名列前茅。四是深入推进县域规范化建设。4月15日，市政府专门在青龙满族自治县朱杖子乡召开全市乡镇安全监管规范化建设现场会议，市安监局指定16名科室(大队)负责人分包了全市16个重点乡镇作为试点，并于6底通过验收，以点带面推动全市乡镇安监站达标创建。同时，我们把长期扎根基层、勇于担当，锐意进取，并取得优异成绩的朱杖子乡安监站站长张振峰，作为学树典型
16、成功推出。*日报专版报道了张振峰同志典型事迹，中国安全生产报已连续多期在头版大篇幅系列报道张振峰同志事迹和我市动态，引发社会各界高度关注。国家安监总局和省、市领导专门做出重要批示，全国、全省、全市安监系统已掀起学习张振峰同志事迹的高潮，对推动典型引路，激发基层工作活力，加快乡镇安全监管规范化建设工作起到了有效的助力作用。(四)抓特色，塑亮点，促进科学有效监管今年年初，我市被国家安监总局确定为全国隐患排查治理体系试点地区，我们以此为契机，对智慧安监暨隐患排查治理体系建设项目进行了再审视、再定位、再梳理，建设步伐全面提速。目前，以隐患排查治理体系建设为核心的一期项目已经完成，并实现与国家总局隐患排
17、查治理体系的互联互通和隐患数据的实时交换，运用效果较为明显。重点实现了“四个化”。一是实现了企业管理规范化。按照规定，企业建立隐患排查治理体系，必须完成组织机构设立、岗位人员配备、管理制度健全、企业信息录入、隐患清单编制五项基础工作，才能上线运行。所有上线企业均全面完成了五项基础工作。二是实现了隐患排查网格化。按照属地、行业和主体三大责任，市级行业监管部门、各县区政府、县级行业监管部门、各乡镇和企业及企业车间、班组，逐级、逐层均建立了隐患排查治理机制，搭建了横向到边，纵向到底的网格化体系，真正做到了隐患排查治理全覆盖。三是实现了动态考核即时化。对隐患排查情况，智慧安监系统以每日零时为节点自动打
18、分、自动排名。对登录系统、上报隐患、整改情况以及不查、不报、迟报、漏报、瞒报等行为均有严格的考核制度，解决了不查怎么办和不管怎么办的问题，既督促企业保质保量地完成隐患排查、治理、汇总、上报工作，又确保体系能够正常有序运行，发挥智能监管作用。四是实现了监管监察精准化。智慧安监暨隐患排查治理体系建立了科学严谨的绩效考核体系，结合诚信体系和标准化建设，系统根据绩效考核结果将上线企业归类分级，实施差异化管理，大大提高了企业抓好隐患排查治理的积极性和主动性。市委书记孟祥伟、市长张瑞书分别对我市的智慧安监体系建设作出重要批示。省安监局领导对*市智慧安监暨隐患排查治理体系建设工作高度认可，并于11月26日，
19、组织13个地市和27个试点县安监局长，在我市召开了全省隐患排查治理体系建设现场会。三、以坚持廉洁从政为重，着力提升拒腐防变的自制力和约束力2021年，在市纪委、监察局、市直纪工委的大力支持下，我局领导班子认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定，紧紧围绕我市安全生产中心工作，以深入开展“三严三实”和群众路线教育实践活动为载体，加大源头防腐力度，突出监督主业，深入推进党风廉政建设与反腐败工作，认真履行教育、制度、监督、惩处、保护职责，努力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制和氛围，全年未发生一起违法违规案件，为安全生产监管工作的圆满完成起到了保驾护航作用。一是加强组织协调，落实各项制度。坚
20、持在安全生产监管工作中将党风廉政建设贯穿于始末，局党组书记*负责抓局班子成员，局班子成员负责抓分管科室，纪检组履行监督职责。年初制定下发了年度党风廉政建设工作意见，把党风廉政建设工作纳入安监工作整体格局之中，与安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，真正做到两手抓、两手硬。专门制定了*市安监局2021年度党风廉政建设目标管理责任书，明确目标和任务，使党风廉政建设工作人人头上有责任，个个肩上有担子。每半年，局主要领导都与班子其他领导进行了一次廉政谈话，副职领导与分管科室负责人进行廉政谈话一次，以便及时了解情况，化解矛盾。同时，局纪检组还会同局机关党委进一步加强纪检队伍建设，及时对局各支部纪检
21、组委员进行调整，将年轻干部整合进纪检队伍，增强队伍活力。二是深化正风肃纪,加强作风建设。按照市委和市纪委全会要求，以安全生产不正之风和“四风”突出问题为重点，突出抓好“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管廉政”的安全生产廉政责任落实，坚决杜绝安全生产监管执法不严、执法不公，失之于宽、失之于软、以及安全生产中介机构乱收费、乱发证等情况，全力整顿安全生产秩序，坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为，确保安全监管公正和公平。今年以来，我们对上班纪律、公车私用、窗口服务等内容的检查34次，查出公车不按规定停放2次，局纪检组分别对责任驾驶员开展谈话。三是严格案件会审，加强腐败预防。局纪检组会同职能科室进
22、一步规范管理危化品、烟花爆竹、矿山等重要职能科室的现场检查、执法办案行为，严格案审制度，实行执法办案与案件审理相分离，今年以来，开展案件会审8次，未出现行政复议和行政诉讼案件。严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，确保每一笔罚金都由当事人缴纳到指定银行，进入财政专库，并接受财政和审计监督，纪检组对全局罚没款入库率督查4次，未发现违规行为。同时，加强对安全生产行政审批的监督，进一步规范审批行为。推行政务公开，通过政风行风热线、信息网站及时公布安全生产及廉政工作情况，更新政务信息。2021年，我局未发生工作人员违法违纪行为。四是强化警示教育，弘扬优良作风。加强全局干部工作员的权力观、地位观教育
23、, 经常开展廉政教育，坚持把惩防体系建设摆在突出位置，以近几年安监系统发生的违反廉政建设的案例开展廉政教育，不断提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。此外，通过落实主体责任、通报案件查办和典型案例、观看警示教育片等对全局干部职工进行了警示教育。同时，还邀请市纪委副书记*等领导为全局干部职工上廉政课，使大家深刻体会到要用好手中权力，洁身自好，甘于清贫，乐于奉献，牢固树立了拒腐防变的思想道德防线。五是规范队伍建设，提升服务内涵。以反“四风”为具体内容，紧扣“六大纪律”，坚决落实中央“八项规定”，严格遵守婚丧喜庆等相关规定。并根据我局工作实际，要求全局干部职工到县区、部门及生产经营单位检查考核工
24、作时，要求做“四个一律”，即：一律不许接受宴请及各种娱乐活动，一律不许收受礼金、有价证券和土特产等物品;在各类评审会、验收会，一律不许收取任何评审费、专家费和验收费;在各类培训考试，一律不准收取任何监考费、问卷费和审查费。2021年，我们将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，以贯彻落实新安全生产法和加强安全法治为核心，以全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系为重点，以县域规范化、诚信体系、智慧安监二期项目建设和企业标准化创建为抓手，全面提升安全监管能力和社会本质安全水平。督促各类企业加大安全生产投入，加大作业场所职业危害监管力度，持续开展安全生产大检查和煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管网、烟花爆竹、危险化学品等专项整治行动，强化重点行业领域、重点时段、重点部位的安全监管，严厉打击非法违法生产经营建设行为。确保“十三五”规划稳步开局，确保各类安全生产控制指标稳中有降，严格控制较大事故，杜绝重大事故，全面提升安全监管能力和社会本质安全水平。第 14 页 共 14 页