开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案.doc

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1、开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动施行方案为进一步提升人民群众平安感,确保XX镇社会治安综合治理工作持续稳定,按照府谷县综治委关于印发<府谷县矛盾纠纷集中排查化解专项活动方案的通知(府综治委发202_4号)文件精神,经镇党委研究,决定从5月21日起至202_年底在全镇部署开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动,工作方案如下。一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省委、市委和县委的决策部署,进步政治站位,强化系统思维,深化开展矛盾纠纷集中排查化解工作,着力解决影响社会稳定的头性、根本性、根底性问题和社会治安突出问题,最大限度消除不稳定不和谐因素,努力把各

2、类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,全力维护社会大局和谐稳定。二、工作原那么1.属地管理,分级负责;2.谁主管、谁负责,归口调处;3.预防为先,综合施策,多元化解;4.依法处置,有效管控,确保稳定。三、工作目的调解组织网络进一步健全,矛盾纠纷多元化解工作机制进一步完善,力争实现“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、复杂纠纷不出县”,确保不发生重大“民转刑”命案、个人极端和严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件,进一步提升人民群众平安感。四、组织领导成立XX镇矛盾纠纷集中排查化解工作领导小组,由党委书记任组长,镇长、人大主席、副书记任副组长,各村包村领导、派出所、司法所、学区、团委、妇联、民政办、信访办、

3、扶贫办有关负责同志为成员,综治办负责日常工作。五、工作步骤(一)全面排查阶段(5月21日至6月30日)1.制定工作方案。镇综治办会同维稳、信访、派出所、司法所、学区等部门,严密结合我镇实际,研究制定矛盾纠纷集中排查化解专项活动详细施行方案,细化工作任务,明确工作重点,落实工作责任,各村就本村开展专项行动制定相应的工作方案,抓好落实。2.全面摸底排查。各村、各有关单位组织发动干部群众和社会各界力量,要逐村、逐单位、逐户开展横向到边、纵向到底的集中排查,全面做好根底信息采集工作。对矛盾纠纷多发的地区、行业和领域,特别是涉及脱贫攻坚、教育医疗、婚姻家庭、邻里纠纷、经济债务、征地拆迁、非法集资、涉军维

4、权、交通事故、劳资关系、物业管理等重点领域的矛盾纠纷要加大排查梳理工作力度,及时发现和掌握可能引发“民转刑”案件的苗头隐患,做到底子清、情况明。要及时理解基层社会动态,掌握我镇特殊人群,特别是矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常人员及性格偏执人员的思想状况和近期动态,确保矛盾纠纷及平安稳定隐患排查全覆盖、无盲区、无遗漏。3.建立工作台账。对本次开展的矛盾纠纷集中排查化解工作实行登记建档、销号制度,对所排查出的矛盾纠纷、重点人员和不稳定隐患,逐件逐人登记编号、建立台账,列出详细清单,分类动态管理,做到矛盾纠纷自排查、受理、登记、交办、承办、办结到销号各环节有机衔接,确保每件责任可溯。(二)重点

5、攻坚阶段(7月1日至11月30日)1.认真分析p 研判。各村、各有关单位要严格落实矛盾纠纷“日排查日报告、周研判周交办”工作制度,各村每日将排查出的矛盾纠纷上报镇综治办;镇党委将每周进展集中分析p 研判,按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责和归口调处原那么,根据研判情况进展分类归口交办。各综治委成员单位,对本行业本系统的矛盾纠纷也要严格落实“日排查、周研判”制度。2.制定化解方案。对排查出的矛盾纠纷,能及时化解的立即化解;对一时难以化解的,由各责任主体逐一分析p 研究,逐一制定化解方案,逐一落实包抓领导和详细化解责任单位和责任人,明确化解措施和时限。对疑难复杂纠纷、特殊重点人员,要实行领导包

6、案,一案一策,一个班子,一包到底,确保矛盾问题解决、隐患消除,实现小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾不上交,问题不拖延。3.扎实有效化解。要坚持从头性、根本性、根底性问题入手,推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式深化开展矛盾纠纷化解调处工作。镇各分管领导、包村领导、驻村干部要进一步落实接访、约访、下访工作制度,发挥示范引领作用。加大对社会闲散青少年的教育、关爱、监管及对特殊人群的管控工作力度,努力从头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。要充分发挥综治维稳中心、治保会、调委会等基层综治组织优势,各村要积极组织网格员、村民小组组长、中心户长

7、等进村入户,广泛开展政策法律法规宣传,及时调处矛盾纠纷。要积极引导鼓励社会力量参与矛盾纠纷预防及化解工作,大力推进基层综治维稳中心心理咨询室或社会工作室(站)建立,装备心理辅导人员或者引入心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作师等专业队伍,加强对特殊人群心理辅导和心理危机干预工作,进步社会矛盾化解效果,实在防范和管控可能引发“民转刑”案件和个人极端案(事)件的苗头性、倾向性问题,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。4.落实稳控措施。对容易激化晋级或者涉及面广的重大矛盾纠纷,各责任主体要提早制定管控预案,严格落实包抓责任和管控措施,确保不发生危害国家平安和社会稳定的重大政治事件,不发生大

8、规模群体性事件、个人极端案(事)件、规模性赴省进京聚集上访、越级上访、进京非正常上访和重大治安、刑事案件。(三)稳固进步阶段(12月1日至12月31日)1.查漏补缺。各村、各有关单位要对矛盾纠纷集中排查化解专项活动进展“回头看”,对我镇辖区内工作开展情况进展全面自查,对存在的薄弱环节提出加强和改良的措施不断稳固集中排查化解工作成果。2.检查验收。由我镇成立结合督导组,对各村、各有关单位工作落实情况进展督导检查,对排查细致、化解及时、稳控有力的予以通报表扬;对工作开展不力、摸排工作不细致发生遗漏或化解、稳控措施不到位的予以通报批评,限期整改。六、工作要求开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动施行方案【关键词】:p :开展集中化解排查纠纷矛盾第 6 页 共 6 页

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