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1、2021年国土局党建工作实施方案为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话认真落实县委十四届二次全体会议部署紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大这条工作主线按照深化落实全面从严治党要求全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为打造具有国土资源特色的党建品牌提供坚强政治保证。根据2021年县局总体工作安排制定本方案。一、指导思想以党的十八届五中、六中全会、省第十三次党代会、市第七次党代会、县党代会及县委十四届二次全体(扩大)会议精神为指导以实现“一高双强”目标为引领高举向上文化旗帜紧扣“五大国土”工程聚焦国土资源改革创新工作突出重点难点、彰显特色亮
2、点更加注重问题导向更加注重制度创新扎实推进学习型、创新型和服务型党组织建设不断增强党组织的发展引领力、社会动员力、干部约束力和政治公信力。二、 工作举措以“红线守土”、“履职守土”、“利剑守土”、“品牌守土”四大主题优服务、促发展创新开展具有国土资源特色的“党建+”工作模式唱好全县国土资源系统“党建四部曲”。党建+红线守土篇1.以知规明纪构筑思想红线。把学习系列讲话、学习党章党规作为党员教育的重要内容坚持个人自学和集体领学坚持理论联系实际学以致用把学习成效转化成真抓实干、狠抓落实的自觉行动以高的标准、严的要求、实的作风干事创业争做一名合格的共产党员。同时组织部分党员参加“两学一做”知识竞赛通过
3、学中赛、赛中学的方式强化党员的廉洁自律意识和组织纪律观念树立不越“红线”、不触“底线”、不碰“高压线”的思想意识。组织全系统广大党员干部到黄花塘新四军军部、革命烈士陵园等地重温入党誓词接受思想洗礼和爱国主义再教育通过情景教育的方式提高党员干部在岗意识、服务意识、奉献意识践行党员干部爱岗敬业本色。(牵头单位：人事科、监察室、办公室;责任单位：各支部)2.以数质并举严守耕地红线。督促落实_县人民政府关于进一步加强耕地保护工作的实施意见严守耕地红线提请县政府与各乡镇(街道)签订耕地保护和永久基本农田保护责任状严格考评、监督和奖惩进一步落实政府“一把手”耕地保护第一责任和相关部门耕地保护共同责任机制。
4、结合规划调整完善严格划定全域永久基本农田设立保护标志全面落实保护责任。加强和改进占补平衡完成年度补充耕地2500亩以上。规范土地整治项目管理和资金管理确保项目质量和施工进度。保持国土资源执法监察高压态势落实“2112”执法巡查制度、市局执法监察十项制度和县政府“三个报告”制度完善共同责任机制。组织评选一批在耕地保护、执法监察等表现突出者给予上榜表彰。(牵头单位：耕保科、监察大队、事务所;责任单位：各分局)窗体底端3.以专项行动划定纪律红线。一是开展作风建设大讨论活动。按照“为民、务实、优质、高效”的原则坚持问题导向以“讲规矩、守纪律转作风、树形象;增强四个意识、争做四个表率为主题认真排查作风方
5、面存在的问题深挖根源落实整改。实现全系统作风进一步改进规矩纪律进一步加强效能和执行力进一步提高整体风貌进一步提升。二是深化“两为”专项整治。在整治内容上严惩乱作为重点整治不作为、慢作为、假作为;三是开展懒政怠政、中梗阻等问题专项整治行动。重点围绕执行上级决策部署不力。宗旨意识淡漠;推诿扯皮。怕苦畏难不敢担当;能力素质不能胜任岗位职责;大局意识不强存在本位主义;主动服务意识不强效率低下以及其他懒政怠政、中梗阻等八大方面的问题切实解决懒政怠政、中梗阻等典型问题推动全县国土资源系统党员干部转变作风、求真务实、担当勇为、争先创优。(牵头单位：监察室;责任单位：各分局、各科室)党建+履职守土篇1.以分解
6、目标明确责任要点。准确把握职责定位以创新实干为基本驱动奋力助推法治国土、智慧国土、创新国土、高效国土、廉洁国土等“五大国土”工程再上新台阶。研究制定_县国土资源局2021年度重点工作目标任务分解方案明确重点工作分解目标任务确定责任单位强化督查年终重点考核。(牵头单位：办公室、监察室;责任单位：各科室、各分局)2.以亮化考核确保履职到位。根据需要修订和完善党委、支部责任清单强化“一把手”从严管党治党的政治责任;制定党建工作清单和实施方案细化党建工作部署落实;制定问题整改清单按季度召开专题党建会议排查问题研究对策制定整改措施。“三单”在年初和季度末进行公示接受党员群众的评议和监督。(牵头单位：人事
7、科;责任单位：各科室、各分局)3.以三进三帮巩固为民初心。贯彻县委关于开展全县领导干部“三进三帮3310”活动要求做好活动的组织、推进到帮扶的农村、社区、企业听取群众、企业反映的问题做好老党员、老干部、困难群体的解惑工作定期到帮扶点进行回访及时了解新需求将承诺的事办实、办好确保履职到位。(牵头单位：办公室、人事科;责任单位：各科室、各分局)4.以技能竞赛提高服务质量。围绕“六查六看”认真查找自身在工作中存在的“短板”以“短板”求整改、增实效、促发展做到自身能力提高与工作有效推进“两促进”并作出公开承诺接受群众监督。同时在全系统党员干部之间开展“党员先锋岗”竞赛活动通过设立党员示范岗划分党员责任
8、区或设立党员争创目标制等把党员身份亮出来。根据干部履职汇报、个人自评、党员干部互评、支部审评等方式评定党员干部履职表现评定出优秀等次的党员干部可作为先进典型向县局报送经局党委综合评审最终选出十佳先进典型。(牵头单位：人事科、监察室、办公室;责任单位：各支部)5.以政策宣传扩大知晓范围。充分利用“地球日”、“土地日”、“测绘法宣传日”等时间节点在原有设点宣传的基础上各党支部要深入村(居)进一步扩大国土资源政策的群众参与面让群众了解政策依法合理的维护权益倾听群众呼声掌握群众对当前国土资源工作的合理诉求帮助和促进党员干部找准、找实、找透自身存在的“四风”突出问题。(牵头单位：法规科、规划科、办公室;
9、责任单位：各科室、各分局)党建+利剑守土篇1.以执法监察强化效能提升。保持国土资源执法监察高压态势落实“2112”执法巡查制度、市局执法监察十项制度和县政府“三个报告”制度完善共同责任机制。继续深入开展打击非法盗采矿产资源专项行动对严重破坏矿产资源行为的案件进行重点查处情节严重、影响恶劣的要移送司法机关进行处理。做好2021年度土地卫片系统填报和矿山卫片检查验收确保年度卫片执法检查“零约谈、零问责”。深入开展创建“土地执法模范县”活动。评选一批执法公正严明、勇为善为的先进典型上榜表彰。(牵头单位：监察大队、法规科、矿管科、人事科;责任单位：各科室、各分局)2.以科技成果完善监管网络。创新思维运
10、用“互联网+”的理念利用视频监测技术与GPS设备结合“一张图”工程完成国土资源综合动态智能监管。全面完成“慧眼守土”工程推行“批、供、用、补、查”全程动态监管提高国土资源监管效率。(牵头单位：监察大队、信息中心、法规科;责任单位：各分局)3.以信访维稳构建和谐社会。开展矛盾纠纷排查工作本着“早发现、早介入、早处置”的原则妥善处置用地、采矿、办证等产生的信访问题。以“闻过则喜”的心态和胸怀来正视信访问题所折射出的工作中存在的不足从群众不满的地方改起不仅要把化解信访矛盾作为密切党群干群关系的重要手段还要以此为契机转变工作作风提高办事效率完善工作制度从而在源头上减少信访现象发生促进社会和谐稳定推进社
11、会各项事业健康发展。(牵头单位：信访室;责任单位：各科室、各分局)4.以队伍建设提升服务水平。注重学习注重实践注重创新坚持德才兼备、以德为先配优配强执法监察队伍大力选拨任用想干事、能干事、干成事的同志。坚持每周五学习制度通过自学和专家讲课的方式提升执法队伍思想水平和工作能力打造全系统思想好、素质高、能力强的执法监察队伍。(牵头单位：监察大队、人事科;责任单位：各科室、各分局)党建+品牌守土篇1.以“四全服务”助力亲民品牌创建。“四全”服务亲民品牌创建从原先单一的办证、发证工作扩大至规划选址、用地预审、实地测绘、地类审核、土地招拍挂等全流程服务。通过积极主动将服务送进企业、送进社区既提升单位整体
12、形象又得到群众和企业普遍好评让服务工作使群众看的见、摸得着、监督到以实际成效取信于民真正做到知民情、解民忧、办实事评选出一批在品牌创建中服务能力强、口碑好的国土人上榜表彰。今年要创成三星级服务品牌。(牵头单位：不动产登记交易服务中心、地籍科、地籍科、监察室、信息中心;责任单位：各科室、各分局)2.以“书香机关”推动文化品牌创建。开展“书香机关”示范点创建工作通过读书设施建设、读书制度建立、读书活动开展、读书成果展评形成一批具有单位特色的读书品牌。继续开展读书月活动集中组织好书、名家讲堂、主题征文等特色活动推动“书香机关”创建活动扎实开展。(牵头单位：人事科;责任单位：各科室、各分局)3.以“党
13、建长廊”促进廉洁品牌创建。在原有党建文化长廊基础上新增“三站一点”板块即传承站、竞技站、服务站、廉政点。打造具有国土资源特色的廉政文化精品工程提升廉洁国土建设整体水平坚持德纪并重、教育在先深化“五德”、“三警一线”主题教育积极营造风清气正的良好氛围。(牵头单位：监察室、办公室、人事科;责任单位：各科室)4.以“志愿服务”加快文明单位创建。_县国土资源局志愿者服务队每月开展一次志愿服务活动。如宣传国土法律法规、文明交通行、龙虾节志愿者服务、义务献血等志愿服务活动全面提升党员服务群众的本领。2021年底前7个国土分局全部创成县级以上文明单位。(牵头单位：人事科;责任单位：各科室、各分局)三、工作要求(一)加强领导落实责任。认真落实党组织“一把手”抓党建工作责任制加强对党建工作的统筹实现与业务、经济工作同频共振。各级党组织定期研究党建工作做到对党的建设全局工作放在心中重点工作抓在手上关键问题管到细节。(二)强化督考严格奖惩。由局组织人事科牵头局监察室、办公室配合每季度对党建项目实施情况进行督查考核推动各项工作有力、有序、有效进行。(三)典型引路创新创优。充分利用电视台、广播、政府网站、报纸等媒体宣传党建创优工程先进典型及时总结推广好的经验做法打造一批有特色、有成效、有影响的国土资源系统党建工作品牌。中共_县国土资源局委员会2021年3月1日第 9 页 共 9 页