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1、县国土局提升基层党建工作水平实施方案县国土局提升基层党建工作水平实施方案县国土局提升基层党建工作 水平实施方案为认真贯彻 落实党的十八届三中、四中 精神，加强新时 期党建工作，全面贯彻落实从严治党新 要求，着力提高国环 部门党建工作水平，进一步巩固和 拓展党的群众路线教育实 践活动成果，更好地发挥党组 织的战斗堡垒和党员干部的 先 锋模范带头作用，为我县社会经济乂好乂快发展服好 务，全 面提高国土资管理 和环境保护水平，根据_年全县基层 党建提升行动方案（海党办发 CC号），结合我局实际，制 定如下实施方案：一、指导思想坚持以党的十八大、十八届 三中、四中全会和总 书记系列重要讲话精神为指 导
2、，以“服务中心、建设队 伍” 为目标，以从严落实管 党责任为主线，以扎实推进“强责任、 强班子、强功能、强实力、强规范，创建基 层组织建设示范 单位”为抓 手，不断巩固拓展党的基层 组织建设成果，充分 发挥县国环系统基层党组织推动发 展、服务群众、凝聚人心、 促进和谐的作用和党员的先 锋模范作用，培育打造局机 关党 建工作示范点和星级服 务型党组织建设，为国环事 业改革发 展和_县各项建 设提供坚强保证。二、目标要求（一）强责任。各 股室要真正把”抓党建是最 大政绩” 的要求记在心上、 抓在手上、落实在行动上， 使“全面从严 治党”成为各 部门负责人的主业主责和行 为自觉。坚持以上 率下，形成
3、党组织书记主抓、班子成 员“一岗双责”、全局 齐抓共管的基层党建工作格局。（二）强班子。坚持基层党 组织领导得力、发挥作用明显，干部来广泛、选优配 强，结构合理、储备充足， 教育 有方、素质优良，监管 有力、“出口”通畅。有效 整治软弱 涣散现象，基层组 织建设全面晋位升级。（三）强功能。坚持围绕中心、服务大局，进一步强化 政治功能、落实服务功能、优 化发展功能，基层党组织领 导 核心、政治核心、政治引 领和协助监督等作用得到充 分发挥 和彰显，把基层党组 织建设成为坚强战斗堡垒。（四）强实力。党建工作 经费投入落实到位，资有 效 整合，制度建设完善规范，单位发展持续健康，充满 活力。（五）强
4、规范。基 本组织、基本队伍底数清、 情况明， 基本阵地建设全面 达标。党内基本规矩得到遵 循，基本制度有效执行，推进基层依法治理。党组织和党员隶属关系明确， 党的组织和工作全覆盖。（六）创示范。以创建“星级基层 服务型党组织”为契 机，推行支部工作法，打造“党建 示范点”，形成党建特色 亮点，推动国环系统党建工作 全面进步、全面提升、全面 过 硕。三、具体措施（一）从严落实管党治党责任一是明确党组织书记抓党 建工作职责。严格落实书记 抓 党建“第一责任人”责任，树立“抓好党建工作是本 职、抓 不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职”的责任意识， 科学谋划出思路、带头办点抓示范、深入调 研抓督办
5、、定期 研究解难题、统筹力虽抓落实、关心基 层树导向，把党建工 作抓在手里、放在心上、落实在行 动上。二是严格落实党建 工作责任制。要把基层党建工 作摆在突出位置，逐级明确 责 任，整合各方力虽，切实 加强领导和指导，形成党支 部负总 责、党支部书记带头 抓、分管领导具体抓、机关 党组织抓落 实的党建工作责 任体系。严格落实党建目标 考评与责任追究 制度，对履 行党建责任不力的负责人， 给予严肃追责问责。 三是严格落实管党责任述职评议制度。把抓党建责任落实情 况作为党组织负责人述职述廉 的重要内容，并进行专项述 职 评议。开展“三级联述联 评联考”，按照“党员向支 部述职， 支部对党员进行考
6、评；支部向机关工委述职， 机关工委对支 部进行考评的 要求，认真组织开展述职测 评工作，把各级党 组织履行抓党建的责任考严、考实、考准，形成一级抓一级、 层层抓落实的党建工作责任体 系。（二）突出抓好基层 党支部建设一是认真贯彻 落实中央条例、自治区实施办法和 县委实施意见。认真学习并加强对条例贯彻落实情况 的监督检查，以县委实施意见 为基本遵循，狠抓基层党 支部建设。二是积极推行“ 支部工作法”。实施工作重 心下 移，积极推行“支部工 作法”，紧密结合行业特点 和职能定 位，创建个性化党 建工作示范点，发挥引领、带动、辐射作用。健全完善 工作机制，严格落实“一岗 双责”，强化思想 政治工作，
7、把支部建成凝心聚力、推 动工作的坚强堡垒，切 实解决好“重业务、轻党建”的 问题。三是扎实开展党建示 范点创建活动。开展“星级 基层服务型党组织”示范点 创建 活动，评选表彰“创建效能小范科室”做好抓基层、打基础、 固基本工作。四 是切实抓好日常党建工作。加大党务公开力度，规范党费收缴、使用和管理等各项 基础性工作。加强学 习教育，严格组织生活，经常开展 活动，充分发挥作用，使 党支部更赋活力、更具战斗力、更有凝聚力。（三）突出政治功能和服务功能，提 高基层党组织战斗 力一是加强党员的政治意识和政治 规矩教育。落实干部教 育培训计划，重点加强信念教育、党性教育、法治教育、技 能教育，认真落实“
8、三会一 课”、党性定期分析p 、民主 评议 等制度，强化党员意识，坚持政治方向，站稳政治 立场，遵 守政治规矩，充分 发挥基层党组织的政治引领 作用，紧密团 结广大人民群 众。二是持续深化“假如我 是服务对象”大讨 论活动。按照县委统一部署，扎实抓 好“守纪律、讲规矩” 主题教育活动，巩固好党的群众 路线教育实践活动成果，持 续推动系统党员干部作风转 变，教育引导机关党员干部 自觉 践行“三严三实”和好 干部“五条标准”，做到“心中有党、 心中有民、心中 有责、心中有戒”，争当“六个表率”。三是 落实联系服务群众工作制度。全面推行和落实“双联系”（机 关党组织联系基层、党员干部联系群众）制度和
9、党员干部“下 基层”活动要求，持续 推进结对帮扶工作，扎实开 展机关党 员“六进”活动等，推动机关干部下基层、办 实事、解难题， 不断夯实服 务型党组织建设基础，实现 服务群众常态化、长 效化。（四）着力提升基层党建 工作规范化水平一是规范基础台账。全面建立基层组织建设重点问题整 改台账，完善党员队伍、基层干部队 伍、基层党建各项经费 保障情况，为加强和改进新常态 下党的基层组织建设提供决 策依据。二是规范基本制度。坚持制度治党，把制度建 设作 为党建之本，抓好制度的完善与落实。巩固和拓展 教育实践 活动成果，着眼于 形势变化和各类制度衔接， 建立健全反对 铺张浪费、规 范权力运行、联系服务群
10、众、畅通社情民意等 工作制度；着眼于从严治党、制度治 党，不断健全完善党内 各项规章制度，形成一套科学完 备、有效管用的制度体系。 三是规范党员发展和管理。 严格落实中国共产党发展 党员 工作细则和县委组织部关于进一步做好党费收缴、使用 和管理工作的意见 ，严格发展党员审批程序 ，严格党费收 缴使用管理，严肃党内政治生活，严肃查 处违规违纪行为。四、组织保障（一）强化领导责 任。局党支部要定期召开党 建工作专 题会议，认真落实局组织成员直接联系群众 制度，每名班 子成员要带 头建立1-2个基层组织建 设联系点，以上率下、 以上促下。党支部书记是第一责 任人，分管党务的领导是具 体责任人。各级党
11、员领导干 部要认真履行“一岗双责”，带 头建立联系点，经常深入基层调查研究、指导工作，推动任 务落实。（二）注重典型带动。要充分发挥 典型示范带动作用， 抓点带面、典型引路。各股室要善 于发现典型、培植典型、推介典型，不断扩大典型辐射 效应。要分层分类推进“星 级 基层服务型党组织”示范 建设，层层争创基层党建工 作示范 点。结合纪念建党 94周年，评选一批好组织、 好党员、好 干部，激励全局 党员干部当表率、做模范。（三）加强宣传引导。充分 利用局门户网站、宣传栏、 工作简报等载体，大力宣传 “创示范”的好经验、好做 法和好典型，弘扬主旋律，作深入持续健康开展好典型，弘扬主旋律，作深入持续健康开展传递正能虽，推动全局“创 示范”工（四）强化监督考评。将全面提升机关党建工作 纳入年 度效能目标考核的重 要内容，进行严格考评，并 不定期组织 专门人员进行监 督检查，推动活动有序开展、富有成效。各 股室也要结 合实际，研究落实办法，制 定工作路线图，细化 工作任务，健全工作体制，形成统 一领导、支部具体指导、 全局共同参与、齐抓共管的工作格局。_县国土资和环境保护局支部委员会第 7 页 共 7 页