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1、泓域咨询/关于成立中药配方颗粒公司实施方案关于成立中药配方颗粒公司实施方案xx有限责任公司报告说明中医药在数千年发展过程中形成了鲜明的特点。中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表，强调“道法自然、天人合一”，“阴阳平衡、调和致中”，“以人为本、悬壶济世”，体现了中华文化的内核。中医药还提倡“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰富了中华文化内涵，为中华民族认识和改造世界提供了有益启迪。中医药在数千年的发展过程中，中医药不断吸收和融合各个时期先进的科学技术和人文思想，不断创新发展，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了鲜明的特点。xx有限责任公司
2、主要由xxx投资管理公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资786.00万元，占xx有限责任公司60%股份；xxx（集团）有限公司出资524万元，占xx有限责任公司40%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资11165.25万元，其中：建设投资8767.00万元，占项目总投资的78.52%；建设期利息194.51万元，占项目总投资的1.74%；流动资金2203.74万元，占项目总投资的19.74%。项目正常运营每年营业收入19200.00万元，综合总成本费用15460.00万元，净利润2734.76万元，财务内部收益率16.99%，财务净现值3260.30万元，全部投
3、资回收期6.44年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息9一
4、、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况13第二章 行业发展分析17一、 中药配方颗粒行业分析17二、 政策支持中医药行业蓬勃发展18三、 中医药产业链21第三章 项目建设背景及必要性分析23一、 三大中成药集采联盟开展联盟采购23二、 湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和23三、 中医药行业细分情况24四、 中药在样本市场销售情况24五、 提升荣昌高新区创新能力25六、 深化科技创新体制机制29七、 项目实施的必要性31
5、第四章 公司组建方案32一、 公司经营宗旨32二、 公司的目标、主要职责32三、 公司组建方式33四、 公司管理体制33五、 部门职责及权限34六、 核心人员介绍38七、 财务会计制度39第五章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第六章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事58第七章 风险评估分析61一、 项目风险分析61二、 项目风险对策63第八章 选址方案65一、 项目选址原则65二、 建设区基本情况65三、 激发人才创新活力70四、 推动制造业高质量发展71五、 项目选址综合评价75第九章 环境保护方案76一、 编制依据
6、76二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析78六、 环境管理分析78七、 结论79八、 建议80第十章 投资计划81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十一章 项目经济效益分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93
7、综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论103第十二章 进度规划方案104一、 项目进度安排104项目实施进度计划一览表104二、 项目实施保障措施105第十三章 总结分析106第十四章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算
8、表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx有限责任公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1310万元三、 注册地址xxx四、 主要经营范围经营范围：从事中药配方颗粒相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xxx
9、（集团）有限公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改
10、革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一
11、直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3437.752750.202578.31负债总额1471.741177.391103.81股东权益合计1966.011572.811474.51公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9279.297423.436959.47营业利润1914.591531.671435.94利润总额1713.781371.021285.34净利润1285.341002.57925.44归属于母公司所有者的净利润1285.341002.57925.
12、44（二）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3437.752750.202578.31负债总额1471.
13、741177.391103.81股东权益合计1966.011572.811474.51公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9279.297423.436959.47营业利润1914.591531.671435.94利润总额1713.781371.021285.34净利润1285.341002.57925.44归属于母公司所有者的净利润1285.341002.57925.44六、 项目概况（一）投资路径xx有限责任公司主要从事关于成立中药配方颗粒公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由2021年2月10日，由国家药监局、国家中医药局、国家卫生健康委、国家医
14、保局共同发布关于结束中药配方颗粒试点工作的公告。在此之前，国内中药配方颗粒市场一直处于试点阶段，国家层面只批准了6家试点生产企业，包括江阴天江药业、华润三九现代中药、广东一方制药有限公司、四川新绿色药业、北京康仁堂药业、南宁培力制药。国家级试点江阴天江、广东一方均被中国中药收购。展望二三五年，我区经济实力、科技实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，创新体系更加健全，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，产业体系完全成熟；基本实现治理体系和治理能力现代化，基层治理体制机制全面完善，人民参与、平等发展权利得到充分保障，智慧荣昌、法治荣昌、平安荣昌
15、建设达到更高水平；建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康荣昌，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；濑溪河、清流河生态保护屏障全面筑牢，山清水秀美丽荣昌基本建成。推动川南渝西融合发展先行区建设走在前列，成为成渝中部崛起的重要支柱；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。建成一个产业体系完备、基础设施完善、生态环境优美、社会治理高效、人民生活幸福、100平方公里、100万人口的现代化城市，基本实现“繁荣昌盛好”的目标。（三）项目选址项目选址位于xx
16、x（待定），占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx吨中药配方颗粒的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积31736.48，其中：生产工程19507.07，仓储工程5863.32，行政办公及生活服务设施3686.97，公共工程2679.12。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资11165.25万元，其中：建设投资8767.00万元，占项目总投资的78.52%；建设期利息194.51万元，占项目总投资的1.74%；流动资金2203.74万元，占项目总投资的19.74%
17、。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：19200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：15460.00万元。3、净利润（NP）：2734.76万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.44年。5、财务内部收益率：16.99%。6、财务净现值：3260.30万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业
18、政策。第二章 行业发展分析一、 中药配方颗粒行业分析（一）中药配方颗粒对比中药饮片优势之处中药配方颗粒对比中药饮片优势之处。中药配方颗粒是以传统中药饮片为原材料,经过现代加工工艺和制药技术对药材的全成分进行提取分离、浓缩、干燥、制粒和包装等处理而得，无需煎煮,可供直接配方和冲服的颗粒剂。中药配方颗粒既保留了中药饮片的有效成分、主治和功效，又具有标准统一疗效稳定、携带方便和易于调剂等饮片不具备的优点。用配方颗粒组成处方冲服,可作为中药汤剂和中成药的补充。中药配方颗粒作为一种现代工艺与传统医学相交汇的产业方向,具有广泛的科研和应用价值。（二）中药配方颗粒试点工作结束，行业步入下一个快速发展阶段中药
19、配方颗粒试点工作结束。2021年2月10日，由国家药监局、国家中医药局、国家卫生健康委、国家医保局共同发布关于结束中药配方颗粒试点工作的公告。在此之前，国内中药配方颗粒市场一直处于试点阶段，国家层面只批准了6家试点生产企业，包括江阴天江药业、华润三九现代中药、广东一方制药有限公司、四川新绿色药业、北京康仁堂药业、南宁培力制药。国家级试点江阴天江、广东一方均被中国中药收购。2021年11月16日，国家卫健委与国家中医药管理局在官网共同发布了关于规范医疗机构中药配方颗粒临床使用的通知，并明确了关于中药配方颗粒多项内容，明确了多项内容，将配方颗粒行业趋于规范化管理：明确中药配方颗粒的定义，并将中药配
20、方颗粒的质量监管纳入中药饮片管理范畴。要求中药配方颗粒不得在医疗机构以外销售，应当通过省级药品集中采购平台阳光采购、网上交易。对中药配方颗粒的药品标准提出明确要求。中药配方颗粒应当按照备案的生产工艺进行生产，并符合国家药品标准。强化了中药配方颗粒生产的全过程管理。销售范围放开：从试点期间的限于二级及其以上中医院，转变为符合中医执业资质的各级医疗机构。中药配方颗粒行业步入下一个快速发展阶段。根据头豹研究院数据显示，2015年至2019年，中药配方颗粒行业市场规模（按终端销售额统计）由143.6亿元人民币增长到255.6亿元人民币，年复合增长率为15.5%。随着政策的不断完善，中药配方颗粒市场将进
21、入快速发展阶段，中药配方颗粒行业在未来五年的市场规模仍将保持快速增长，到2024年，行业规模预计将达到492.1亿元人民币。二、 政策支持中医药行业蓬勃发展从2015年4月国务院发布关于印发中药健康服务发展规划（2015-2020年)的通知开始，支持中医药发展的重磅政策不断出台。关于促进中医药传承创新发展的意见出台。2019年10月26日，关于促进中医药传承创新发展的意见内容包括健全中医药服务体系，发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。大力推动中药质量提升和产业高质量发展，加强中医药人才队伍建设。改革完善中医药管理体制机制，在探索符合中医药特点的医保支付方式和规范医疗价格种体现临床价值，
22、鼓励政府、社会资本投资中医药事业等，明确了中医药传承创新发展的目标方向和具体举措。关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见出台。2021年12月30日，国家医疗保障局和国家中医药管理局发布关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见。核心内容包括及时将符合条件的中医（含中西医结合、少数民族医，下同）医疗机构、中药零售药店等纳入医保定点协议管理。及时将符合条件的定点中医医疗机构纳入异地就医直接结算定点范围。对来源于古代经典、至今仍广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术，简化新增价格项目审核程序，开辟绿色通道。成本和价格明显偏离的中医医疗服务项目纳入调价范围，体现劳务价
23、值。中药饮片严格执行购进价格顺加不超25%销售；医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价。鼓励将公立医疗机构采购的中药配方颗粒纳入省级医药集中采购平台挂网交易，促进交易公开透明。中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂符合条件纳入医保，各地根据基金承受能力和临床需要，将以上产品纳入本地医保支付范围。符合规定的超常规剂量中药饮片纳入医保支付范围。鼓励各地将疗效确切、体现中医特色优势的中医适宜技术纳入医保支付范围。符合疫情诊疗规范的中医药费用按规定纳入医保。中医医疗机构可暂不实行按疾病诊断相关分组（DRG）付费，对已经实行DRG和按病种分值付费的地区，适当提高中医医疗机构、中医病种的系数和
24、分值，充分体现中医药服务特点和优势。本次意见发布后，可以看到国家政策自上而下支持中医药发展，各项具体措施在不断落实中。医保覆盖终端范围全面扩面，预计医保覆盖中药产品将增加，部分中医医疗服务价格有望上调，中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂均会享受边际增量，饮片和院内中药制剂正面影响更大。中药饮片依旧保持不超过25%的加成比例，我国中药配方颗粒纳入饮片管理，未来中药配方颗粒在医院渠道有望继续保持快速增长趋势。中医医疗机构暂不执行DRG付费，已执行地区适当调高中医病种系数和分值，表明政府对中药支持的态度和医保对中医药整体支持的力度。推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021-2025年）
25、出台。2022年1月15日，国家中医药管理局、推进“一带一路”建设工作领导小组办公室联合印发了推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021-2025年）。本次规划提出的发展目标是，“十四五”时期，与共建“一带一路”国家合作建设30个高质量中医药海外中心，颁布30项中医药国际标准，打造10个中医药文化海外传播品牌项目，建设50个中医药国际合作基地和一批国家中医药服务出口基地，加强中药类产品海外注册服务平台建设，组派中医援外医疗队，鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友好中医医院。到2025年，中医药政府间合作机制进一步完善，医疗保健、教育培训、科技研发、文化传播等领域务实合作扎实推进
26、，中医药产业国际化水平不断增强，中医药高质量融入共建“一带一路”取得明显成效。规划（2021-2025年）同时确立了中长期发展目标，体现了规划的前瞻性。提出展望2035年，中医药融入更多共建“一带一路”国家主流医学体系，在国际传统医学领域的话语权和影响力显著提升，在卫生健康、经济、科技、文化、生态等方面的多元价值充分发挥，中医药高质量融入共建“一带一路”格局基本形成。三、 中医药产业链中医药产业链包含上游中药原材料端、中游中药材加工制造端和下游中医类机构服务端。上游的中药材原料是指未经加工或未制成成品，可供制药的中药原料，通常来自天然植物、动物和矿物；中游中药制造中包括中草药、中药饮片和中成药
27、，中药饮片是指经过加工炮制的中药材，可直接用于调配或制剂；中成药是以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将其加工制成一定剂型的中药制品，是经国家药品监督管理部门批准的商品化的一类中药制剂。下游中医类机构包括中医医院、综合性医院中医类门诊部、中医类诊所和中医类研究机构等。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 三大中成药集采联盟开展联盟采购三大中成药集采联盟开展联盟采购。2022年12月21日，在湖北召开的中成药联盟集采信息公开大会上，公布了湖北省牵头19省份联盟中成药集采结果。157家企业的182个产品参与报价，采购规模近100亿元；最终97家企业、
28、111个产品中选，中选率达62%，中选价格平均降幅42%，最大降幅83%。广东省牵头的6省中药集采联盟也发布了关于开展广东联盟清开灵等中成药集中带量采购报名工作的通知，集采品种范围包括国家基本医保药品目录内用量大的132个药品，覆盖清开灵、复方丹参、连花清瘟等中药临床大品种。山东省医疗保障局发布关于开展全省公立医疗机构中药（材）合量工作的通知，集采品种范围包括公立医疗机构中药饮片、配方颗粒、中成药合量工作，囊括180种中成药和190种中药饮片。二、 湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果较为温和。现阶段，三大中成药集采联盟暂时只有湖北省牵头的19省中药集采
29、联盟公布了集采结果，其他两个联盟暂未开标。从湖北省牵头的省际联盟中成药集采结果来看，此次集采A组并未出现降幅高达90%的极端情况，大部分药品价格降幅在30%-50%，本次集采的中选价格平均降幅42%，最大降幅83%，相对于化药集采来说，降价幅度较为温和（前五轮化药集采的降价幅度分别为52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牵头的省际联盟中成药集采覆盖省份范围达19省之多，涉及中成药品种多，采购金额近百亿，对于即将展开的广东6省联盟中成药集采和山东省牵头的12省中药集采联盟具备十分重要的参考价值。三、 中医药行业细分情况中国传统中医药市场可大致细分为中成药、传统中药饮片和中药保健品。
30、中成药以中药材料作为主要成分，并根据中国药典及部颁标准所记载的标准、质量和配方制造，产品可为各种形式，如药丸、胶囊、药片、散剂、口服液及药水。中成药广泛用于治疗及舒缓心脑血管类、消化系统及胃肠类和妇科类不适症状。传统中药饮片由按传统中医药工序（包括煮、蒸、炒、斩、切）以动物组织加工而成。中药保健品的有效成分为传统中药萃取物或草药及动物组织。根据现代中药集团招股说明书披露数据，按生产销售额算，2019年中成药占中国传统中医药市场的比例为63.4%，传统中药饮片占比为14.7%，中药保健品占比为21.9%。四、 中药在样本市场销售情况中药行业有望恢复增长。根据Wind医药库数据，2013-2018
31、年国内样本市场中药行业收入呈增长趋势，样本市场规模从165.92亿元增长至210.82亿元。随着中药行业监管严格，不合规中药企业被取消执照，不合格品种被吊销资格证，中药行业整体收入开始萎缩。2019年降至176.94亿元。2020年受疫情影响，样本市场规模降至139.88亿元。随着疫苗接种和新冠特效药推出，疫情有望得到控制。加之中药行业规范化持续推进，行业内不合规企业出清完成，中药行业有望重新恢复增长。中药在内科销售规模最大。根据Wind医药库数据，2021年前三季度中药销售额主要集中在内科领域，内科销售额达到77.28亿元，占比71.41%；外科领域销售额达到10.73亿元，占比9.91%；
32、妇科销售额达到2.20亿元，占比2.03%。在内科领域占比最高也体现了中药在慢性病和疑难杂症领域具有独特优势的特点。五、 提升荣昌高新区创新能力紧紧围绕新时代下国家级高新区“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”的新使命，通过增强高新区综合配套服务、构建多层次的创新平台体系以及推动产业链创新链深度融合，将荣昌高新区打造成为国家级农牧特色高新产业先行示范区、川渝城市群中部产业枢纽、重庆市高新区网络的关键支点和荣昌区高质量发展的新兴增长极。到2025年，国家高新技术企业达到300家以上，跻身国家高新区百强行列。（一）推进荣昌高新区提质扩容提升高新区基础设施保障能力。优化园区路网体系，升级改造管网、
33、强化水、电、气、土地等生产要素保障，推进云计算、大数据、物联网、移动基础技术支撑平台建设。拓展高新区用地规模，高标准、高质量编制高新区50平方公里空间规划、产业规划以及二三五远景规划。高新区板桥片区规划拓展到30平方公里，重点发展消费品（医药、服饰）、智能装备、电子信息、农牧高新等产业，配套实施产业转型升级示范区智慧园区功能提升、城南片区新建配套设施等项目；高新区广富片区规划拓展到15平方公里，重点发展消费品（陶瓷、食品）、新材料等产业，配套实施产业转型升级示范区配套设施改造工程、广富片区新建配套设施项目等项目；高新区荣隆片区规划拓展到5平方公里，重点发展消费品（食品、动物营养）、智能装备等产
34、业，配套实施荣隆园新建道路及相应配套设施等项目。加强高新区城市配套功能建设，规划建设学校、医院、人才公寓、便民服务中心等公共服务设施，丰富完善高新区商务休闲、娱乐购物等功能，实现高新区产城景融合发展。以板桥片区为先锋，打造产城融合发展示范区，带动高新区全域由工业园区向高质量新区转型升级。打造以创新为核心、以文化产品生产、文化载体设计生产等为主的高端城市文化创意社区。持续推进医疗、教育、养老、住房等基础设施布局，完善社会保障体系全覆盖，重点向外来务工人员倾斜。（二）加强重点领域研发中心建设推动荣昌高新区与重庆高新区、璧山高新区、永川高新区联手，共同构建开放、共享、融合、创新的重庆市高新区网络，开
35、展科技创新、产业分工等深度合作。加大对国家级、市级技术创新中心、重点实验室、工程研究中心等支持力度，争取中国科学院等在荣昌布局科研平台，设立中国农科院西部兽医研究所。强化政产学研深度融合，大力支持科研成果落地，实现产品化、产业化，高标准打造国家科技成果转移转化示范区。以中国西部陶瓷之都为名片，加快推动陶瓷产业向高端化发展，建设陶瓷科技（科研）成果孵化中心和陶瓷新材料研发中心，发展为航空航天、工业生产等领域提供特种陶瓷新材料产业。依托重庆电子电路产业园，协同毗邻地区引进上游的原材料和下游的消费电子、计算机、汽车等产业，积极融入国家新一代人工智能创新发展试验区建设，打造电子信息制造业创新中心，为西
36、部地区智能制造业提供重要支撑。建设荣昌渝西科技“智湖”，打造以科技人才、研发平台为主的科技创新资源集聚高地。鼓励园区内企业与职教中心、科研院校开展合作，培养中高端实用性技术人才。（三）提升重点产业科技创新水平围绕荣昌产业特点和科技创新需求，推进人才、资金和科技创新融合发展路径，持续瞄准战略新兴产业，保持创新定力，助力构建现代工业产业体系。农牧高新等产业，重点引入基础研究科研人才，通过政府引导基金领投推动社会资本进入技术创新早期阶段，加大财政对高等院校和科研机构基础科学研究的支持力度与长期稳定支持。大数据等产业，重点引入应用开发的创新型人才，政府基金在关键环节领投，引导社会资本进入技术创新与应用
37、早期环节，支持金融机构开展知识产权融资等新型融资方式。智能装备、特种陶瓷、绿色建材等产业，重点引入模仿创新、集成创新的技术研发与产业人才，政府设立融资担保基金、信贷风险补偿基金等，采用贷款贴息、技改奖补、政府采购等财政支持方式，鼓励产业链内龙头企业国产化替代。夏布纺织等产业，重点引入设计等专业人才，政府采购为新品牌、新设计提供背书，扩大影响力。出台专项政策加强对高新技术企业和瞪羚、独角兽等高成长企业的培育和扶持，构建“科技型中小企业高新技术企业瞪羚和潜力独角兽企业独角兽企业”的高成长企业群落和“基础研究技术创新产业创新”的科创走廊，补足园区创新载体和产业配套，实现向科技创新驱动的产业综合体跨越
38、。持续深化实行“去行政化”改革，建设以服务企业为目标的高新区管理体制，提升科技创新创业活力。六、 深化科技创新体制机制（一）强化企业创新主体地位采取“众创孵化培育一批、招商引资聚集一批、转型提升发展一批”方式，大力培育国家高新技术企业、市级科技型企业。引导企业进一步加大研发投入，支持企业购买研发设备、引进创新团队，鼓励组建独立法人研发机构。支持企业牵头组建创新联合体、承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业家与科学家深度合作。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。加强共性技术平台建设，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。实施科技型企业成长工
39、程，培育一批具有国际、国内竞争力的创新型企业。探索复制推广自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策。支持荣昌高新区内高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市，建设成渝地区农牧高新技术一体化交易市场和科技成果转化示范区。到2025年，市级科技型企业1000家以上。（二）构建多元化科技创新投入机制健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，建立“多元化、多层次、宽领域”的科技投融资新模式，促进新技术产业化规模化应用。在“助保贷”“经保银贷”基础之上，整合金融增信产品，大力推进知识价值信用贷款和商业价值信用贷款试点，发挥国有担保公司、小贷公司补充作用，切实缓解融资难题。充分发挥基金的杠杆作用，
40、引导国家科技成果转化引导基金创业投资子基金，为初创期企业提供金融支持。（三）推进科技研发管理体制改革健全创新激励和保障机制。深化国家知识产权试点城市建设，建设高价值专利培育中心，推进高校科研院所专利运营办公室建设。打造示范性、专业化国家技术转移中心，充分发挥科技创新平台的成果引荐和项目对接效应。推进科技领域“放管服”改革。围绕科研项目经费“包干制”、科研项目结题备案制、科技创新基地稳定支持、重大技术需求项目张榜招标和科研项目管理“无纸化”等方面进行重点突破。持续优化科技创新生态。加快推进科研仪器设备和研发公共服务平台开放共享，联手攻关重大技术瓶颈、合力研发高精尖产品。推进地方科协深化改革国家级
41、试点，积极对接“科创中国”重庆融通平台、“重庆国际技术交易服务中心”和“重庆科技服务云平台”，加快建设“科创中国”创新枢纽城市。加强科技创新宣传力度，加强科普基地建设，定期举办科普宣传、创新沙龙等创新创业活动，营造包容创新的科技创新环境。七、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 公司组建方案一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方
42、法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律
43、、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、中药配方颗粒行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和x
44、xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资786.00万元，占xx有限责任公司60%股份；xxx（集团）有限公司出资524万元，占xx有限责任公司40%股份。四、 公司管理体制xx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾
45、客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包
46、括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款
47、。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金