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1、细读政府工作报告,聚焦两会,20XX政府工作报告,这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。,国务院总理李克强发表讲话：,目录,2019年工作总结,2020年工作目标,2019年工作总结,达到99.1万亿元增长6.1%,国内生产总值,城镇新增就业1352万人调查失业率在5.3%以下,城镇新增就业,减税降费2.36万亿元,
2、大攻坚战取得关键进展,农村贫困人口减少1109万贫困发生率降至0.6%,义务教育学生生活补助人数增加近40%高职院校扩招100万人,民生进一步改善,居民人均可支配收入超过:30000元,基本养老、医疗、低保等保障水平提高,新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同
3、攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。,中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城,2020年工作目标,今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署,做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,今年发展主要目标和下一阶段工作总体
4、部署,做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目
5、标任务，全面建成小康社会。,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；,优先稳就业保民生,进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；,现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。,用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，
6、走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。,综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。,财政政策要更加积极有为,上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。,要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中
7、央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。,综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整,综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。,货币政策要更加灵活适度,财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。,就业优先政策要全面强化,综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适
8、当调整,要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。,今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。,加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业,今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降
9、费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。,加大减税降费力度,降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。,降低企业生产成本,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%，支持企业扩大债券融资。,强化企业金融支持,加强对重点行业、重点群体就业支持。要促
10、进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。,稳定和扩大就业,依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能,推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。强化保险保障功能。促进人才流动，激活各类要素潜能。,提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。,优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中
11、小企业款项。,推动制造业升级和新兴产业发展。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。,提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。,深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，共享经济，更大激发社会创造力。,1,3,5,2,4,6,困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力,加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消
12、费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。,坚决打赢脱贫攻坚战,稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。,着力抓好农业生产,支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。,拓展农民就业增收渠道,实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变,加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。,坚决打赢脱贫攻坚战,稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。,着力抓好农业生产,支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返
13、乡农民工能打工、有收入。,拓展农民就业增收渠道,推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘,面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。,促进外贸基本稳定,积极利用外资,高质量共建“一带一路”,推动贸易和投资自由化便利化,围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。,大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。,坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。,坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。,围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展,面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。,加强公共卫生体系建设。,提高基本医疗服务水平。,推动教育公平发展和质量提升。,加大基本民生保障力度。,丰富群众精神文化生活。,加强和创新社会治理。,强化安全生产责任。,汇报完毕，感谢欣赏,聚焦两会,20XX政府工作报告,