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1、电子商务发展调研报告电子商务发展调研报告1近年来，电子商务工作在经济发展中的重要性日益突显，“互联网+”已成为战略型新兴产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快发展电子商业产业的政策措施。XX市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢？带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。一、当前现状据不完全统计，目前涟源的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色显明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。（一）就电商经营主体而言，主要有三种类型一种是“有意识、有思路、待培育”。20xx年，X
2、X市注册成立了一家电商企业家利多电子商务有限公司，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年7月入驻中南煤机物流园，现有干脆就业人员258人，拥有800平方米的办公区域和3000平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的19条物流配送专线和100个村级配送点，发展了1200余家加盟店，其网上商城入驻商家85家，已有7600余个商品上线销售（包括本土56大特色农产品），现日销售收入28.1万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区服务站为依托，按b2b2c的模式服务农村商贸。下阶段安排再投资1000万元用3至5年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储备
3、不足等多重压力，期盼得到政府强力培育。二种是“有意识、无思路、正摸索”。前阶段，XX市引进广州电商企业湘晋集团举办的一次“XX市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发觉，许多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业对电商业务特别感爱好。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在发展电子商务这一块基本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。其次是“无意识、无思路、在观望”。这部分企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，始终不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣扬，没有开拓线上交易通道，走的仍旧是实体店
4、、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售”这方面动脑筋，对电子商务仍旧抱着一种观望看法。（二）就电商参加个体而言，也有三种类型一是“有实体、走线上”的经营个体。这部分经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参加o2o模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。二是“无实体、搞代理”的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于f2c的末端。三是“不经营、只消费”的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块信任90%的人都
5、参加过。不管是上述三种状况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、消费额都不会统计在涟源。这也是XX市社零总额被外地电商平台所转移的缘由所在。虽然电子商务产业尚不成气候，但并不是说涟源无法搞电子商务。我们认为至少有几点优势：一是有明显的区位优势，地处湘中、纵横贯穿的运输网络是发展电子商务有利条件之一；二是有突出的产业优势，涟源是省级特色农产品出口基地，特色显明的农产品加工业、手工业为电子商务的发展供应了有力的产业支撑；三是有雄厚的“涟商”基础，“重义崇商、敢作善成”的涟源精神，为电子商务的发展供应了重要的行业保障；四是有独特的旅游资源，旅游文化将为电子商务的发展供应很好
6、的名片，便于网上推广。二、外地阅历前段时间，我们考察学习了两个电子商务示XX县：江西XX县和湖南XX县。这两个县都在农产品加工、制造业等方面具有产业优势。XX县的电子商务于近两年得到了迅猛发展，被评为国家级电子商务进农村示XX县，拥有年网销额超千万的电商企业13家，20xx年全县实现网销额6亿元。他们的主要做法：一是改造企业厂房建设电商孵化园，以电商孵化园作为电子商务发展的“桥头堡”，引进品牌电商企业发挥“领头羊”作用，打造网上交易“旗舰店”，带动产业发展。二是完善基础设施建设，完善“通信网”、“流通网”和物流体系，重点突出农村网络设施建设、乡村流通服务中心建设和冷链物流建设，为电子商务发展供
7、应有力支撑。三是大力实施产业培植，着力培育农业产业、集聚工业产业、发展第三产业。在农业方面引导农业企业、农夫合作社、家庭农场抱团入网；在工业方面扶持传统制造企业开展电商业务，打造“宁都制造”网销品牌；在第三产业方面立足客家宁都文化，将特色小吃、工艺品等引到线上销售。XX县的电子商务起步于20xx年，现已发展成为全国电子商务进农村综合示XX县、省级农村商贸综合服务体电商模式试点县，拥有“湖南省电子商务示范企业”3家，自建网络交易平台5个，目前辖区内有118家电商企业、2200家电商个体，20xx年的电商交易额达6.2亿元，电商从业人数达1.4万人。他们的主要做法：一是在产业整合上以本地特色手工业
8、、农产品加工业为主，先引导优势传统产业发展电子商务，再向其它产业渗透；二是在发展思路上以发展农村电商为主，依托“万村千乡市场工程”、邮政快递的实体网络构建电商信息平台和物流体系；三是在电商模式上注意多元化发展，不仅有b2b、b2c、o2o等模式，还发展了f2c模式，并主动引导电商企业自建交易平台；四是在行业带动上注意特色产品的品牌包装、示范企业的培育引领；五是在体制机制上注意三网融合、物流配送体系与电子商务的协同发展。宁都、桃江两地的共同特点：一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其作为战略型新兴产业和经济转型的重要突破口来抓，成立了以县长任组长的高规模领导小组，建立了多部门联动的工作机制。二
9、是出台了一系列的指导措施和扶持政策，对新建电子商务中心、物流仓储中心、电子商务企业、自建电商平台、电商示范企业等方面赐予重奖。特殊是在获批全国电子商务进农村综合示XX县后，XX县将每年1000万元的国家补贴款全部用于电子商务产业发展，XX县也将每年20xx万元的国家补贴款用于支持电商发展。三是以电商孵化园或电商产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，同时对电商项目建设的用地、审批、税收等方面赐予实惠政策。如XX县规划了3个综合电子商务基地、5个专业性电子商务基地；XX县由政府出资近900万元承租一个开发园区建立电商孵化园，无偿供应给入驻电商，且3年内免租金、免水电费。四是大力引进、培训电商人
10、才。一方面对干部队伍进行培训，提高行业管理水平；另一方面对待业人员和企业人员进行电商业务培训，制订培训安排和标准，建立嘉奖机制。五是科学制订考核方法，将电子商务工作纳入各有关单位、各乡镇的绩效考核，合力推动。三、相关建议参照外地阅历，结合我市实际，现就电子商务产业发展提出如下建议：（一）健全体制机制。成立高规格的XX市电子商务产业发展工作领导小组，将各相关单位纳入领导小组成员单位，明确各自工作职责，建立多部门联动的工作机制，同时将电子商务产业发展放到一个新的战略高度，纳入各单位、各乡镇的绩效考核范畴，实行整体推动。（二）确定“互联网+特色产业”的发展思路。以种植养殖业、特色农产品加工业、餐饮住
11、宿业、旅游业为重点，搞好特色产业与电子商务的有效整合，推行传统优势产业先行发展电子商务，再逐步拓宽电商领域。（三）规划“电商产业基地”或“电商孵化园”等平台。电商产业基地可以考虑以中南煤机物流园转型发展为契机，引导其进一步完善电商运营中心、物流仓储、物流配送等基础设施，培育家利多等电商企业凭借基地内完善的配套设施发展b2b、b2c等电商模式。在有条件的状况下，以涟水名城等现有办公楼或商业楼宇为基础建设电商孵化园，通过招商引进电商企业入园，发展f2c、o2o等电商模式。（四）实施“电信网、有线网、互联网”三网整合。激励电信、移动、联通等网络运营商建立多线服务器，为电商孵化园、电商产业基地供应云平
12、台服务。同时完善物流基础设施建设、大力发展第三方物流，加快邮政e站建设，拓宽网购网销快递业务，提高物流配送实力。（五）实施人才引进、培训战略。在激励涟籍电商人才回乡创业的基础上，加大电子商务专业学问培训力度，通过机制引导和嘉奖刺激，尽快提高干部队伍的电商管理水平和电商企业的营运水平，营造良好的电子商务发展氛围。（六）将“电子商务产业”列为现代服务业产业招商中的一大块，针对电子商务产业的招商工作出台相关实惠政策，同时实行“一事一议”，大力实施招商引资，实行多种方式主动引进电商企业和电商平台。县山葡萄(酒)产业发展历史悠久，有着精湛的传统酿造工艺和深厚的山葡萄(酒)文化底蕴，目前拥有全国规模较大、
13、生产实力较强、品质较优的山葡萄种植基地，先后被评为“全国山葡萄产业创业基地”、“国家级葡萄生产标准化示范区”、“中国优质山葡萄酒之乡”、“省级山葡萄酒产业特色园区”，成为全国优质山葡萄基地的主产地之一，并设有国家葡萄加工技术研发分中心。同时，“柳河山葡萄”获得国家地理标记产品爱护，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分别被评为国家地理标记证明商标。一、产业发呈现状XX县委、县政府依托县情，结合经济社会发展须要，将山葡萄酒产业定位为柳河将来的支柱性产业，编制“山葡萄酒产业振兴规划”，以“民族、特色、差异化” 为发展方向，结合地域与品种优势，突动身展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅马路30公里山葡萄产
14、业发展走廊带”发展目标，实行了一系列行之有效的措施，使全县山葡萄酒产业主动向前发展。(一)山葡萄种植产业发呈现状从20xx年到20xx年年末，全县山葡萄种植基地面积从24,500亩发展到32,000余亩，上涨30.6%，主要品种为公酿一号、双优、双红、左优红和北冰红等，带动农户3100余户，20xx年至20xx年葡萄产量分别为23,262吨、24,000吨、25,600吨25,200吨和 25,500吨；预料到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成园后，可年产山葡萄汁约3万吨，山葡萄实现产值约1.08亿元，带动农户实现增收约4,500 万元。为加快山葡萄种植产业快速发展，XX县与西北农林科技高校、
15、中国农业科学院特产探讨所等科研院所主动合作，引进了“左优红”、“北冰红”、“爱格丽”和 “公主白”等葡萄新品种，及先进的栽培技术与栽培理念，丰富我县山葡萄栽培结构，提升山葡萄酒品质，为我县山葡萄酿酒企业供应更加优质的原料。(二)山葡萄酒产业发呈现状目前，全县通过qs认证的葡萄酒企业有21户，其中清木园、紫隆山、雪兰山等9户企业获得市以上行业龙头企业称号；可生产甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等六大系列、20余个品种，年生产实力近11万千升，清木园、雪兰山、天池山、东特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重点龙头企业的产品品质上乘，在国内外各种产品质量竞赛中不断获奖，同时，很多产品也在国内外
16、广阔市场享有盛誉，已经成为知名品牌。清木园公司生产的浓缩山葡萄汁销往日本，雪兰山公司生产的山葡萄酒远销港澳地区，深受客户好评；清木园、特产、斯普瑞等公司生产的山葡萄酒通过有机食品认证；斯普瑞公司生产的无醇葡萄酒填补了国内空白，其山葡萄干红酒和半甜酒远销俄罗斯；天池山酒业、清木园酒业分别与西北农林科技高校葡萄酒学院探讨生产山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，主动打造高端山葡萄甜酒系列产品。XX县还利用新建的国家级山葡萄酒研发中心这一技术优势，开展了山葡萄白兰地与山葡萄起泡酒酿造工艺探讨，填补了国内空白；进行改良山葡萄冰酒酿造工艺的探讨；对XX县的山葡萄与山葡萄酒中各种微量元素与养分成份（香气物质、酚类物
17、质等）进行分析；正在进行“山葡萄新品种“北冰红”后熟阶段香气物质改变的探讨”、“左优红葡萄成熟阶段果实糖酸含量的改变探讨”、“XX县主要山葡萄品种果实与葡萄酒中20种单体酚含量的探讨”等科研项目。目前，XX县山葡萄酒企业发展信念越来越强，种植基地建设扎实开展，固定资产投资稳步进行，产区品牌与影响力渐渐提升，山葡萄酒产业正逐步转入健康、有序的发展轨道。二、产业发展措施及成效（一）健全产业管理机构，为产业发展供应组织保障。为科学整合产业发展要素，更好地应对市场改变，引导扶持企业优化发展，20xx年初，县政府组建了“三支队伍”：即县山葡萄酒产业服务中心、葡萄酒研发中心和山葡萄酒商会。在明确职责的基础
18、上，实行三块牌子、一套人马、合署办公。截至目前，葡萄酒办、研发中心和商会在制订政策、发展基地、规范监管、引导投入、技术探讨与服务等方面都发挥了主动作用，增加了产业管理、研发及服务功能，为产业发展奠定了组织管理基础。（二）加大种植基地建设，为产业发展供应原料保障。20xx年以来，XX县县坚持“因地制宜、适度发展、量力而行”的原则，出台激励政策，主动推广“公司基地农户”的产业发展模式，大力发展北冰红等冰葡萄种植基地，为产业发展供应优质酿酒原料。1.在资金筹措上，坚持多元化投入。为充分调动企业及农户发展主动性，XX县实行了以下措施加大投入：一是加大财政投入。对发展面积达到要求、符合县发展山葡萄种植基
19、地验收标准的企业，县政府连续三年赐予每亩500700元资金补贴。二是协调贷款投入。主动帮助企业向上争取项目资金，协调金融部门为农户贷款,对信誉好的企业和农户因抵押物不足的，由政府出面供应担保。三是引导民间投入。以社会人士租地集中连片发展为主要形式,引导民间资金投入发展山葡萄种植基地,形成规模化、标准化、专业化种植园。四是企业和农户共投。企业和农夫签订种植合同，双方共同投入，形成风险共担、利益均沾的种植发展模式。2.在种植技术上，强化标准规范种植。对基地地块、发展品种、栽植规格、田间管理等均做了具体的规定，通过完善县、乡、村三级技术服务网络，发放技术手册、召开现场会、中心户带动及外出参观学习等多
20、种方式，向种植户宣扬和传授技术及管理学问，确保山葡萄种植标准化、规模化、规范化和绿色无害化。与中国农科院特产探讨所合作，规划建设了100亩的长白山山葡萄试验示范园，先期发展7个品种，其中处于中试的品种1个，为产业发展供应基础探讨和试验平台。（三）加大固定资产投入，为产业发展供应硬件保障。在科学制订产业发展规划的基础上，用工业化思维谋划山葡萄产业发展，出台激励引导政策，扶持企业加大固定资产投入规模与力度，主动进行厂房改扩建、异地迁址重建和机器设备更新换代。对骨干企业，以打造“通梅马路沿线30公里山葡萄产业带”为目标，支持其在通梅一级马路沿线迁址重建，主动借鉴其他产区发展阅历，围绕将来发展方向，引
21、导企业建设集山葡萄种植、山葡萄酒生产销售和休闲观光、文化推广于一体、能够体现山葡萄特点的新型企业，不求“大而全”，突出 “特而精”，着重发挥产业特色。目前，通梅一级马路沿线建成、在建的企业共有十余户。对迁址重建和改扩建等投入较大、存在资金困难的企业，县政府主动帮助其协调贷款。（四）主动打造技术平台，为产业发展供应科技保障。县政府投资2,000万元，新建了东北地区乃至全国范围内首家山葡萄及山葡萄酒研发中心。中心占地面积6,000平方米，建筑面积2,700平方米，试验室根据省级重点试验室标准建设，主要功能包括试验研发、技术人才培育、产品及文化展示和行业管理等。为进一步加强科技研发力度，柳洒县从西北
22、农林科技高校葡萄酒学院等高校引进专业技术人才，培育基础研发人员；与中国农科院特产探讨所、西北农林科技高校葡萄酒学院等科研院所保持亲密联系，在山葡萄新品种选育推广、葡萄栽培管理、山葡萄酒技术工艺新品种研发等方面进行合作，并做好示范带动。（五）加大产区宣扬推介，为产业发展供应市场保障。坚持 “走出去、请进来”的宣扬原则，主动组织本地企业外出参与相关考察学习，参与国内外各种展会和行业内各类竞赛，突出宣扬山葡萄酒“民族、特色、差异化”特点，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的机会，和该县山葡萄这一资源优势主动开展招商引资，20xx年3，经过3年时间反复洽谈，县委、县政府与北京汇源集团在北京胜利实行
23、汇源龙韵酒庄5亿元投资项目签约仪式。其中一期项目投资2亿元，种植葡萄5,000亩，年产葡萄酒3,000吨，建设集葡萄种植、葡萄酒生产及观光旅游于一体的现代化综合性葡萄酒庄；二期项目投资3亿元，建设葡萄汁及葡萄皮渣深加工项目，年产浓缩葡萄汁10,000吨。项目全部达产达效后，年可实现产值6亿元、税金9,000万元。目前一期建设项目已完成50%，预料20xx年年末建成并投入运用。（六）加大监管整合力度，为产业发展供应管理保障针对企业户数多、生产规模不大、个别企业生产经营不规范等问题，实施了“三完善、三强化”，有效规范了企业生产经营行为，营造了良好的产业发展氛围，维护了正常的生产经营秩序。三、存在问
24、题及发展建议（一）存在问题和制约因素一是产区发展缺乏统一科学规划。对产区发展定位、产业发展规模以及本地区合理产品结构的相识有待进一步深化。二是产业发展基础仍旧薄弱。与其他产区相比，XX县企业规模小，品牌知名度不高，缺乏专业技术与管理人员，科技研发创新实力差，产品同质化严峻、附加值低，没有成熟的市场运作体系。三是酿酒葡萄基地建设滞后。我县拥有稳定葡萄种植基地和可控原料的企业较少，种植方式仍旧粗放，农户经济收益不稳，主动性不高。特殊是近年来山葡萄的收购价格始终偏低，在肯定程度上制约了农夫发展葡萄的主动性。四是缺少龙头企业的大力带动。虽然XX县有省、市级农（林）业产业化龙头企业10多户，但仍缺少具有
25、全国知名度的大企业、大集团。（二）发展建议一是明确产业发展定位，通过产业规划引领科学发展。建议进一步明确全省葡萄酒产业发展定位，加强对葡萄酒产业工作的组织领导，建立完善葡萄酒产业发展长效运行管理机制和目标责任考核管理制度。通过科学编制葡萄酒产业发展规划，统筹落实好包括生产功能、生态功能、文化传承功能、旅游休闲功能于一体、“一、二、三”产业协调互动的产业发展理念，引领产业科学发展。二是完善准入监管制度，通过严格制度体制规范发展。依据20xx年7月国家工信部出台的葡萄酒行业准入条件要求和全省产业发展实际，建议进一步探讨、制订全省行业准入门槛，明确新建企业准入条件和现有企业完善内容，加大规范职能部门
26、执法监管和行业自律力度，通过法律、行政、经济等综合举措来规范发展基础。三是整合完善资金运用政策，通过重点企业引领发展。建议制订实施重点企业培育安排，选择发展基础较好、固定资产投入较大、经营管理健全、产品结构合理、质量较为稳定的骨干企业做为行业重点扶持对象，整合财政、发改、经济等部门项目扶持政策，帮助企业加快发展。四是加大科技研发投入，通过强化科技研发促进发展。山葡萄酒相对于以赤霞珠、霞多丽等为酿酒主体和主流的欧亚品种葡萄酒来说，业内了解的人不多，几乎没有专业的科技人员，也没有足够的科研经费。建议强化财政投入，在有关高校开设葡萄与葡萄酒工程专业课程，培育基础人才；激励企业与科研院所建立合作关系，
27、多方引进专业技术人才；主动进行关键性技术工艺探讨，完善山葡萄酒相关生产标准，引导企业调整优化产品结构和发展方向。五是挖掘整理产区文化内涵，通过文化推广促进发展。建议以“民族、特色、差异化”为导向，承办、召开相关行业会议及展览，开展丰富多彩的文化节庆活动，营造深厚的产业发展氛围。六是加大产区整体推介力度，通过引进龙头企业带动发展。建议“走出去”，组织参观考察，主动参展参赛参会，通过多种形式呈现产区发展特点，让更多的人了解我省山葡萄与山葡萄酒；主动“请进来”，邀请行业媒体记者和业内专家来柳采风、考察，推介骨干企业，彰显产区特色，努力争取行业话语权；主动“交挚友”，紧盯行业内外大企业，通过招商引资，
28、争取引进大型龙头企业，带动产区加快发展。四、产业发展下步准备结合国家产业发展政策导向和柳河“十二五”发展规划，XX县将坚决这一发展方向不动摇，依托柳河独特的地理、气候、资源优势及现有产业发展基础，整合现有资源，加大行政领导及市场推动力度，以市场为导向，以科技为先导，以招商引资引入域外强势企业为产业发展龙头，夯实产业发展基础，提升产业发展质量，将山葡萄与山葡萄酒产业打造成为真正具有民族、特色、差异化特点的支柱产业。为了解我市光伏产业发展状况，促进光伏产业健康发展，依据市政协年度工作支配，今年9月中旬，由市政协县（市、区）政协工作委员会牵头，会同市发改委、民革XX市委、民进XX市委、市工商联、市政
29、协探讨室等单位组成调研组，分别对XX区、XX区、XX县的光伏企业进行了调研。调研实行听取有关状况介绍、实地察看、召开企业座谈会等方式进行，现将调研状况报告如下：一、我市光伏产业发呈现状1光伏企业生产建设状况据市发改委5月底统计，全市在发改委备案的光伏产业和关联产品生产企业27家，其中8家生产、4家未生产、3家缓建停建、12家未建。27家备案企业中，除去未建、缓建、停建的15家后，有9家生产碳化硅微粉，属于光伏切割刃料的辅料企业，1家生产单、多晶硅电池片，2家生产光伏电池组件产品。目前，我市实有9家光伏企业，其中正常生产的2家，分别是河南明鑫科技发展有限公司（XX市）、河南光之源太阳能科技有限公
30、司（XX区）；半生产的有3家，分别是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX县）、河南亿盛光伏材料有限公司（XX县）；停产的有4家，分别是吉阳恒基伟业新能源有限公司（XX县）、国邦光伏科技有限公司（XX县）、正丰源实业有限公司（XX区）、众邦新材料有限公司（XX区）。目前存在的这9家光伏企业中，6家生产光伏切割刃料，1家生产光伏电池片，2家生产太阳能光伏系列产品。在建生产电池片的吉阳恒基伟业新能源有限公司由于市场因素影响，主要设备未安装。半生产状态的河南亿盛光伏材料有限公司年设计生产多晶硅切割刃料3万吨，而目前每天生产20吨；恒瑞新材料有限公司设计年产量5万吨，目前年产量1.5万吨。2光伏
31、发电项目建设状况全市光伏发电项目10个，总规模合计84.43兆瓦。其中已建成项目5个，合计11.93兆瓦，分别是：XX县圣光集团医药物流公司4.55兆瓦、平棉纺织集团3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、鲁山一高1兆瓦、XX县昆阳中学1兆瓦，5个项目总投资20084万元，其中中心投资8637万元。已批复在建项目5个，合计72.5兆瓦，分别是：平煤神马产业园区12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入运行）、平棉纺织集团5兆瓦（1.5兆瓦正在运行调试）、舞钢中加钢铁15兆瓦、舞钢公司20兆瓦、舞钢产业集聚区20兆瓦,5个项目总投资77615万元，其中中心投资39877万元。二、光伏产业发展存在的主
32、要问题一是光伏产业发展先天不足。20xx 年国际金融危机爆发后，美国、日本、欧洲国家光伏发电产业市场急剧萎缩，严峻冲击了我国光伏产业的发展，连尚德公司这样的光伏产业巨头已申请破产重整。这主要是因为，在光伏产业链的硅料、铸锭（拉棒）、切片、电池片、电池组件，应用系统六个环节中，我国光伏产业的主要优势在电池片、电池组件生产两个环节（组件生产和工程安装利润率最低，约为10%左右）。我国光伏产业发展的高纯度硅（99.9999%以上），主要来自美国、德国、日本的公司，20xx年初高纯度多晶硅已上涨至约300美元/公斤，部分甚至达到500美元/公斤，在整个产业链中硅料尤其是高纯度硅料毛利率是最高的；从20
33、xx年起，我国太阳能电池制造业超常规高速发展，年增长率100-300%，20xx年我国光伏电池年产量700mw(兆瓦=1000千瓦)，仅次于日本和欧洲，位居第三，但因产品价格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我国电池组件产能超过40gw（吉瓦=百万千瓦），产量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我国光伏产业原材料和市场“两头在外”的逆境，形成“议价实力低、抗风险实力低”的“双低”局面。我市光伏产业正好在国际金融危机爆发后才发力，一上来就遇上了“寒流”，一诞生就“先天不足”。二是企业规模化程度不高，竞争实力较弱。在生产的企业中，除易成新材料公司碳化硅微粉年产能15万吨外，其他微粉
34、企业大多产能在1万吨以下；在生产半生产的5家企业中，20xx年年产值易成新材料公司达到46259万元，而其他四家年产值均在20xx万元以下。由此可见，我市光伏企业规模较小、实力偏弱，缺乏有竞争力、影响力、有品牌、有实力的光伏产业龙头企业。三是光伏生产辅料企业多，产业链不完整。在备案企业中大多是生产碳化硅微粉或以生产微粉为主的企业，而碳化硅微粉是用于太阳能光伏、半导体晶硅片的线切割工艺，生产的5家企业中有3家主要生产碳化硅微粉，2家生产光伏组件产品。四是一次性投入多、生产成本高。目前，每新上一万千瓦的光伏发电设施，投资在1亿元以上；光伏发电成本为1.3元/度左右。而国家发改委确定的光伏发电站标杆
35、上网电价为1元/度，远高于一般火电平均0.42元/度的上网电价。三、稳步发展光伏产业的几点建议光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，对调整能源结构、促进新能源发展具有重要意义。今年7月，国务院在关于促进光伏产业健康发展的若干看法（国发20xx24号，以下简称看法）中，提出了20xx20xx年，年均新增光伏发电装机总量1000万千瓦左右的发展目标，到20xx年总装机容量达到3500万千瓦以上。据工信部上半年我国光伏产业运行状况通报，预料今年全球光伏发电装机量将达到35gw，其中欧洲约10gw、我国 8gw、日本5gw、美国3.5gw。从总体上看，我国的产能就大于全球的总需求量，产能严峻过剩
36、和市场竞争日趋激烈的状况，短期内难以变更。为此我们建议：1市政府应组织有关部门XX县区对全市已备案和在建、投产的光伏企业的建设、生产状况，进行一次全面摸底调查。对这些企业能否经受住市场的考验和是否须要及早另寻发展路子，做到心中有数，尽可能削减投资损失，把闲置的土地资源尽快利用起来；对于帮上一把能够发展下去的企业，要尽可能从各方面予以支持，帮助其渡过难关。2激励支持我市光伏企业与光伏行业龙头企业联合重组。国务院关于促进光伏产业健康发展的若干看法指出，加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发实力和市场竞争力的龙头企业。前段，平煤神马集团易成新材公司与民营企业新
37、大新材公司同为国内光伏刃料行业的领军企业，已胜利实现重组，共同应对光伏“严冬”。我市光伏产业同全国光伏产业前几年爆发式的发展非常相像，最大的问题是低端产品（光伏辅料）过多、企业发展参差不齐，已投产企业与国务院和工信部出台的支持光伏产业发展的要求差距很大，多数面临着被淘汰的危急。我们应依据国家政策和平煤神马集团易成新材公司与新大新材公司联合重组的胜利阅历，激励支持我市光伏企业与技术好、产品好、市场好的光伏龙头企业进行重组联合，以期能求得一席发展之地。3加强与国内外具有顶尖核心技术的科研院所和高校的合作，加快自有学问产权和核心技术的开发。太阳能光伏开发利用的关键在于提高光伏电池转换效率，国务院在看
38、法中明确规定，新上光伏项目应满意单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。据参考消息报道，德国法国探讨团队已胜利探讨出光电转换效率达到44.7%高效太阳能电池。另据调研中县、市介绍，我国也有探讨出转换效率达到30%40%的新技术。光伏产业要想生存下去，必需在这方面找寻合作途径。要通过技术入股、销售提成和托付研发、购买技术等模式，和国内外顶级有关高校和科研院所进行合作，实行产学研一体化，想方设法获得具有自主学问产权的新技术和生产工艺，提高光伏电池转换效率，降低生产成本，在市场竞争中稳住阵脚。4支持光伏刃料企业向深加工行业发展，拓展生存空间。目前，易成新材料有限公司、
39、恒瑞新材料有限公司已研发出用于高档陶瓷、抛光用微粉的产品和用于冶炼热交换、航空航天、军工耐热管的陶瓷制品，市场前景看好。建议市政府组织有关单位和金融机构对此予以重点关注。一方面要支持企业尽快形成产能，形成规模；另一方面，要主动引导我市光伏刃料行业联合重组，抱团取暖，共渡难关。5建立我市光伏照明示范项目，扩大内部需求。光伏产业发展的根本出路在于扩大国内市场需求，这也是解决我国大气环境污染的一个重要途径。据有关部门统计，20xx年我国光伏电池产量只有2%用到国内，20xx年这一比例已达到了35%。目前，1千瓦的光伏发电板已经从前年的两万元降到了七八千元，加上配套设备约需一万元。光伏发电成本大幅下降
40、和国家对分布式光伏发电项目电价补贴政策，为光伏产品应用供应了有利条件。我市应结合建筑节能加强光伏发电应用，推动光伏建筑一体化建设，支持企业、医院、学校、写字楼、工业园区、新型农村社区、居民小区自备光伏发电，项目规划设计时应予以考虑光伏发电应用；激励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源，从而拉动光伏应用内需。电子商务发展调研报告2一、发呈现状近年来，*县抢抓国家实施“互联网+”行动和电商扶贫的政策机遇，坚持把电子商务产业发展作为重点发展的战略性新兴产业和推动扶贫攻坚、促进农夫增收致富的创新举措，大力实施电子商务进农村工程，主动推动“消费品下乡、农产品进城”双向
41、流淌，电子商务与现代物流产业呈现蓬勃发展势头，在全县范围内培育了一批电商示范镇、示范村和优秀示范网店，初步走出了一条贫困地区“电商扶贫”的新路子，为创建国家电子商务进农村综合示范县打下了坚实的基础。（一）加强组织领导，夯实电商发展基础一是加强组织领导，夯实工作责任。县委县政府高度重视电子商务产业的发展，成立全县电子商务协调推动领导小组，明确各成员单位工作职责，各乡镇也成立了相应的组织机构，组建了电商协会和电商与物流融合发展电商物流协会，为电子商务的发展供应了坚实的组织保障。二是加大政策扶持，健全工作机制。先后出台了*县电子商务与现代物流产业融合发展扶持嘉奖政策*县电子商务产业发展专项资金管理方
42、法等一系列文件，明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。同时全面落实金融扶持，把电商扶贫纳入小额信贷支持范围，对开办网店，从事网货生产销售的企业和个人，赐予免抵押、免担保及贴息政策，为电商产业的做大做强供应了强有力的支撑。（二）突出产业优势，主动培育特色农产品一是开展网货研发。依托全县主导产业和文化、旅游资源，建立了全县农产品电子商务数据库和产品书目，激励、引导企业企业开发出沙棘产品、中药材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工艺品五大系列，50多样网货产品。二是培育网货品牌。坚持把网货品牌培育作为发展电商的重要内容之一，实行商标授权共享方法，将贵清山贵清绿宝、*珍宝、贵清山特产、艾康中华沙棘、*盐宝
43、等多个品牌、商标授权县内各网店运用，扩大了*县农特产品品牌影响力。三是提高网货质量。县质监、工商、食药等行业部门组织企业以条形码、二维码、物联网等技术应用为核心，为*县全部网货产品建立统一的产品认证标识等身份证明。并开展了网货质量监督、产品认证等相关服务，保证了*县农产品网货达到“三品一标”的标准，为农产品对接电商奠定了坚实的基础。（三）坚持规划先行，着力促进服务体系建设一是抓谋划，做到规划先行。近年来全县先后出台了县电子商务与现代物流产业融合发展看法、规划，提出了实施电子商务普及应用、公共服务平台培育、产品研发与品牌推广等10大体系、10大工程，高起点、全方位对全县电子商务工作做出了顶层设计
44、。二是抓服务，促进体系建设。严格根据“三有一能”要求，仔细实行关于精准扶贫电商支持安排的实施看法，已建成县级电商服务中心1个，镇级电商服务站9个、村级电商服务点36个，具备购物代办、流快递、网络技术、金融支付、网货包装“五位一体”服务保障功能，逐步建成了“三有一能”的农村电子商务服务体系，拓宽了“农产品进城，消费品下乡”的通道，为实施电子商务进村工程和电商精准扶贫工作供应了强力保障。（四）强化协作协作，主动培育新型业态一是着力培育网店大军。注意调动各方面资源搭建电商发展的运营平台和技术平台，引导各从业主体发展电商，开办网店。截止目前，全县建成网店69家，并培育出*县艾康沙棘、贵清山农业科技有限
45、公司、千年药乡陇都岷药、高原贡品、陇特淘宝等一批运营良好的网店。二是全力推动转型升级。政府引导作用不断加强，主动推动农村专业合作社转型升级，发展电商产业，并扶持重点县乡农贸商场开办电子商务，促进实体企业和电商相结合。三是主动探究电商扶贫新模式。结合*县实际，探究发展PPP融资新途径，共建*县电商物流公共服务项目；以*县邮政公司为主体，成立县、乡、村三级电商精准扶贫服务社，主动探究“电子商务+支柱产业+龙头企业+精准扶贫户”的电商发展新模式，增加电商扶贫的针对性和有效性。二、存在的困难和问题我县电子商务产业虽然呈现快速发展势头，但总体仍旧处于“低、窄、小、散、弱”态势，即整体发展水平偏低、应用领
46、域较窄、应用企业规模偏小、新业态零星布点、交易额总量偏弱，与调整县域经济发展模式、创新经济发展新动能的要求相比，还存在一些问题和短板。主要表现在以下几个方面：（一）电商基础薄弱，服务功能有待加强一是市场监管作用发挥不充分，不能全面有效地维护广阔消费者、经营者合法权益，无法杜绝低价竞争、无序竞争、信用造假等一系列问题。县、镇、村三级电商组织架构体系不健全，牵头管总作用发挥还不够充分，服务站功能欠缺，业务指导服务不够，县电商协会作用未得到充分发挥。二是我县信息产业虽然呈现出加速发展的趋势，但与电子商务特殊是与农村电子商务快速发展的要求相比，网络覆盖率较低、运行速度和质量不高、咨费较高等因素使得信息
47、化基础实施建设仍不能满意发展需求；农村马路户户通建设照旧没有达到全覆盖，硬件得不到保障。三是物流配送体系不健全，服务覆盖面小，而且快递单价偏高，企业主动性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。（二）专业技术人员匮乏，电商发展缺乏人才支撑全县电子商务发展普遍存在缺乏专业人才的现象，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、产品研发、包装设计、售后客服、宣扬推介、美术美工等高端人才。20xx年以来，我县虽然多次举办全县电子商务专业培训班，对各乡镇，各部门分管领导和业务人员及电于商务应用企业、个体网店经营者，开展电子商务的企业和通过电子商务创业的人员、各村电子商务服务点负责人员进行了培训，但大部分人都是粗略驾
48、驭了解，缺乏实际操作，虽然通过初步培训培育了一批技术人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人，电商人才的匮乏干脆使得发展电商后劲不足。（三）电商规模较小，示范带动作用不充分一是全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散，缺少规模较大的领军型电商企业。二是县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但是距离实现全县乡村服务体系全覆盖、实现乡村电商服务网点正常运营仍有较大差距。全县已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农夫群众供应了代购商品、代缴电话费等便利，而在促进“农副产品进城”上，作用发挥不够充分。产品质量低、缺乏深度加工和标