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1、应对金融危机的中国财政政策评析论文应对金融危机的中国财政政策评析论文固然财政政策的运用不能起到立竿见影的效果，但是由于其更多的是瞄准经济构造中深层次的问题，侧重于构造的调整，因而在宏观经济的调控中其对经济构造的影响是深远的；今天学习啦我要与大家共享的是：应对金融危机的中国财政政策评析相关论文。详细内容如下，欢迎参考浏览：【摘要】在分析金融危机背景下我国经济基本走势的基础上，就我国政府应对经济下滑施行的一系列财政政策进行政策回首及实践效应分析。【关键词】财政政策;政府投资;税收政策【论文正文】应对金融危机的中国财政政策评析美国金融危机影响下，国际市场疲软、外需不振，中国的经济也面临史无前例的困难
2、。作为推动我国经济增长的三架马车之一的出口承受宏大压力，加上投资萎缩，企业盈利能力下降，中国经济在经过7年加速上涨后，增长势头在2020年发生逆转。为此中国政府施行了一系列积极的财政政策以刺激经济增长。目前这些政策措施效果已开场显现，部分地区和行业经济出现企稳回升迹象。一、宏观经济走势1.消费增长速度趋弱化以2020年1至10月为例，固然我国社会消费品零售总额同比增长22%，但是CPI涨幅就到达6.7%，扣除价格因素，消费实际增长并不快。以重庆市为例，1至10月居民食品类消费价格上涨46.1%，需求弹性小的粮油类和肉禽蛋类上涨高达57.3%、60.1%，社会消费品零售总额同比增长24.5%，外
3、表上看消费形式喜人，扣除价格因素，社会消费品零售总额实际增长16%。物价上涨较高直接影响了居民尤其是低收入群体即期消费和生活质量。作为居民生活首选必需品，食品支出日益增加，多数家庭无奈之下只能缩压其他消费品开支。即使如此，部分地区居民的实际消费能力仍趋弱化。2.投资增长存在不确定因素2020年期间，总体而言既有刺激投资增长的因素，这与地方新一届政府开场工作以及灾后重建等相联络，也有抑制投资增长的因素，主要与房市股市变化和城市建设规模、速度等相联络。此外，资源环境工作以及对新开工项目的管理，对投资也会构成一定的约束。3.出口增量明显回落2020年前三个季度，我国出口10741亿美元，增长22.3
4、%，比07年同期回落4.8%。对美国的出口比07年同期回落4.6%。劳动密集型产品出口增速大幅回落，其中服装和玩具前三季度出口分别比07年同期回落21.2%和6.3%。08年前8个月，我国家电业累计出口250亿美元，增幅比07年同期回落10.7%，其他行业的情形也不容乐观。二、应对危机的财政政策面对经济下滑，施行扩张性的财政政策更为有效，它能够起到直接拉动经济的作用。扩张性的财政政策主要体如今两个方面：一是增加支出，扩大消费;二是通过减税刺激消费，扩大生产。 (一)财政支出与投资政策1.三农支出中央财政加大对农民的补贴，支持农业生产，加快推进农村公共事业建设，推动农村改革与发展，着力保障和改善
5、农村人民的生活。用于三农支出和民生支出安排分别到达7161.4亿元和7284.63亿元。2.保障性住房和灾后恢复重建投资在国务院扩大内需的十项措施中，加大保障性住房建设位列之首。在2020年末增加安排保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资1040亿元的基础上，2020年中央政府公共投资安排9080亿元，增加4875亿元。2020年和2020年两年，中央财政共投入375亿用于保障性住房建设，相当于过去10年总投资的5倍。理论上，以定金式或基金式启动的、由中央财政投资带动的项目，能够撬动6至10倍的资金，那么将来三年，中央财政、地方财政和社会资本在该领域的投资总额将可能到达9000亿元。假如再
6、考虑其对上下游相关产业的带动，平均每年3000亿元的投资额还可能会翻一番，带来更多的就业时机。3.重大基础设施建设投资国务院扩大内需十项措施中提出了加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。交通运输部和铁道部表示将在将来三到五年内实现投资总额8.5万亿。比照十五期间，交通基建平均每年对GDP的奉献到达了2%。这一轮的交通基建投资的奉献率也应该会与上一轮相当。铁道部估计，仅2020年计划的6000亿元铁路投资，可创造600万个就业岗位，对经济增长的拉动将达1.5%。4.地方和民间投资在中央投资项目的带动下，1到2月份城镇固定资产投资出现上升势头。但地方和民间投资还没出现大规模复苏迹象。1到2月份城
7、镇固定资产投资累计同比增长26.5%，相对去年末上升0.4个百分点。考虑投资品价格的大幅下降，实际增速大幅上升至30.3%。其中，国有及国有控股企业投资4486亿元，增长35.6%，增速较去年全年加快12.8%，是自2004年5月份以来的最快增长速度;除国有及国有控股企业投资之外的内资企业，在1到2月份的投资总额为4577亿元，累计同比增长26.2%，增速较去年全年增速放慢6个百分点，该类投资增速已经连续五个月放缓，创出历史新低。民间投资尚未被积极拉动，仍然处于低迷状态。但在中央项目投资的带动下，后期地方项目的投资会逐步跟上，使得后期总的投资增长形势比拟可观。 (二)税收和减费政策1.增值税转
8、型推进税费改革，实行构造性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，加强居民消费能力。我国从2020年1月1日起全面施行增值税转型，据测算这项措施将减少当年增值税收入约1200亿元，减轻企业税负约1233亿元，共减轻企业和居民负担约5000亿元。增值税转型有利于释放生产力，促进鼓励投资构造和产业构造调整，提高经济效率，但其施行效果往往有滞后性。作为制度性改革，其施行效果的显现将会是一个漫长的经过。2.出口退税政策调整完善出口退税政策，能鼓励外贸发展，促进外贸出口保持稳定增长。在2020年下半年两次调高出口退税率的基础上，我国自2020年12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其
9、他受影响较大产品的出口退税率。此次出口退税率调整有利于缓解外贸企业资金链紧张，并有望进一步减轻劳动力密集型出口企业的压力。此次部分产品出口关税税率的调低有利于降低原材料企业的出口成本，提高相关产品的国际竞争力，减轻库存积压。3.自主创新和中小企业税收优惠政策下一步将施行促进企业自主创新的财税优惠政策，落实支持中小企业发展的税收优惠政策，支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资，促进中小企业科技进步和技术创新。同时支持重点节能减排工程建设，支持服务业发展。中国还将大力支持科技创新和节能减排，推动经济构造性调整和发展方式转变，加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。4.减费政策财政部、国家发改
10、委决定自2020年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。此举将为企业和社会减轻负担约190亿元，连同自2020年9月1日起停征的集贸市场管理费和个体工商户管理费约170亿元，合计2020年以来国家采取的减费措施可直接减轻企业和社会负担约360亿元。此次强有力的减费措施，可进一步减轻企业和社会负担，发挥与减税政策一样的扩张效应，促进企业增加投资和居民消费。三、财政政策的实践效应固然财政政策的运用不能起到立竿见影的效果，但是由于其更多的是瞄准经济构造中深层次的问题，侧重于构造的调整，因而在宏观经济的调控中其对经济构造的影响是深远的。1.有效拉动消费拉动经济增长的三驾马车中消费
11、所占的比重是比拟低的，不仅低于发达国家平均水平，而且也低于发展中国家的平均水平。其中很重要的一点是我国国民收入不均造成的，在金融危机的背景下，整体消费更是呈现缺乏。财政通过转移支付能够使国民收入向普通劳动者倾斜，同时配合农村基础设施的建设和社会保障的覆盖，进而启动农村消费市场，有效促进消费水平的提高。2.有助于中小企业走出窘境08年上半年，全国有近7万家中小企业倒闭。倒闭的中小企业大多集中在东南沿海地区，以外向型经济为主。随着出口退税率的降低及信贷控制的放宽，中小企业的资金短缺问题能够得到有效缓解。3.带动地方经济积极响应中央财政投入基础建设和民生工程带动了地方经济的积极响应，如北京市政府今后
12、两年将投资1200亿至1500亿，用于加强城市轨道交通建设、城市路网、保障性住房等城乡基础设施建设，估计可带动社会投资1万亿元;广东省政府以重大项目带动社会投资，5年内计划投资2.3万亿元;江苏省政府加快重大基础设施建设、加大对企业的支持力度，施行总额2200亿元的政府主导性项目。4.有利于社会公平政府财政支出对分配能够起到很大的调节作用，一方面通过对政府支出的公共保障功能的强化;另一方面通过完善补助政策，关注低收入者群体。有利于促进社会公平、经济的平衡发展和国民经济快速增长。5.有助于产业构造调整在深度调节产业构造方面，财政政策有着其他政策所不可比较的优势。其能对产业构造的薄弱环节有针对性的
13、调节，如利用税收政策来鼓励中小企业、高新技术企业发展;拿出相当一部分资金扶持三农调整农业种植业构造，支持新农村建设等。6.降低对外依存度受国际经济环境制约，我国政府通过降低关税和降低出口退税税率，并且进一步完善企业税负负担，通过税收政策来引导企业把更多的资源配置到符合国内消费需求的产行业中，进而减轻了国际收支对国内经济增长、流动性膨胀等的压力。四、结束语全球金融背景下，我国政府对将来进行了积极的预期，重拳出击施行了一系列积极的财政政策，固然这些政策的施行效应还未完全显现。但是，无疑这些举措对我国经济颓势的扭转，远期增长方式的转变都具有积极的意义。此外，我国的财政处于转轨阶段，由原来的投资性财政向公共财政、服务财政转移。所以，财政刺激方案取向也是财政改革的实践取向。相信这种积极的财政政策不仅能够有效地减少世界经济下滑带给我国的冲击，保证经济的持续发展，而且也是我国政府运用政策应对危机能力的一次有益体验。