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1、居家养老服务试行意见一、指导思想和基本原则一指导思想：以科学发展观为统领，坚持政府主导、社会介入、市场运作的工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务与志愿者服务相结合、居家养老服务与机构养老服务相结合的形式，向居家老年人开展养老服务，构成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为平台的居家养老服务体系，逐步知足老年人日益增长的居家养老服务需求，提高老年人生活质量。二基本原则：1政府主导与社会各界兴办相结合。2福利服务、有偿服务与公益服务相结合。3家庭为核心与社区为依托相结合。4社会化运作与专业化服务相结合。二、工作内容一服务对象：在我区寓居的区户籍的60周岁及以上需要服务的
2、居家老年人下面简称老人。二服务内容：由专业服务人员和志愿者队伍提供日常生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰籍、法律维权、文化娱乐、体育健身和日托服务等居家养老服务。三服务形式：对符合条件的老人，通过“政府购买服务的形式提供福利服务；对有一定经济能力的老人，通过“个人购买服务的形式，提供有偿服务；积极倡导和发动社会各界为老人提供无偿的公益服务。四享受政府购买服务的对象及补贴标准：1具有本区户籍的下列老人，能够申请享受每人每月35小时的日常照料服务时间：未进机构养老的城市社会孤老;享受城市低保且生活不能自理、其直系亲属无奉养扶养能力的；重点优抚对象中生活不能自理、其直系亲属无奉养扶养能力的；市级以
3、上劳模中生活不能自理的。2.具有本区户籍的城市低收入空巢老人中生活不能自理的，能够申请享受每人每月30小时的政府购买服务时间。以上政府购买服务按每小时10元予以补贴。3.以上老人还可申请享受政府购买的每人每年不超过60日的生病住院护理服务。三、工作措施一建立区、街道、社区三级居家养老服务工作网络，区成立居家养老服务指导中心，街道办事处成立居家养老服务中心，社区居委会成立社区居家养老服务站。二设立居家养老服务公益性岗位。将居家养老服务列入社会公益性岗位，街道和社区应逐步配备专人负责居家养老服务工作。三解决居家养老服务用房。街道居家养老服务用房，由本级自行调剂解决。精品社区居家养老服务用房不少于1
4、50平方米，“四优社区居家养老服务用房不少于100平方米，“特色及其它社区居家养老服务用房不少于80平方米。居家养老服务用房包括工作用房、向老年人提供的日间照料室、文体娱乐活动室等。四落实居家养老服务经费。社区助老服务站运行经费区财政每年将给予赞助。居家养老服务各项费用开支应专款专用，规范管理，不得挪作他用。四、工作要求一加强组织领导。各级各部门要充分认识开展居家养老服务工作的重要性、必要性和紧迫性，把推进居家养老服务工作作为为民办实事的详细举措，列入重要议事日程。要切实加强对此项工作的领导，成立组织机构，制定工作方案，完善工作机制。各相关部门要认真履行职责，密切配合，构成工作合力。二加强队伍
5、建设。开展对居家养老服务人员的职业道德教育和职业技能培训，逐步推行持证上岗制。大力发展居家养老服务志愿者队伍。积极发动、组织、引导企事业单位、社会团体、慈善组织和广大市民为有需求的居家老人提供各种公益性服务，倡导低龄健康老年人介入为老志愿服务。要加强对志愿者队伍的组织和管理，建立居家养老服务志愿者的鼓励机制，进一步调动社会志愿者介入居家养老服务工作的积极性。三强化管理考核。要尽快建立健全居家养老服务工作的各项管理制度，包括享受政府购买服务的老人资格评估机制、享受政府扶持的老年服务机构资格评估机制、以及服务机构的质量评估和监管机制等。要把居家养老服务工作列入“精品、“四优、特色社区建设考核内容，纳入为民办实事项目，加强对各责任部门的考核。四勇于创新实践。居家养老服务工作是一项民生工程，各街道要因地制宜、解放思想、勇于创新、大胆实践，创造性地开展工作，积极为实现管理服务规范化、服务队伍专业化的居家养老服务新格局做出奉献。五加大宣传力度。要继续在全区开展敬老、爱老、养老、助老的美德教育，提高全社会的老龄意识和敬老意识。要加大对居家养老服务工作及其重要性的宣传力度，争取社会各界的支持和介入，并使全区老年人都能全面了解此项工作，选择符合本身需求的服务，切实感遭到党和政府的关心与照顾，感遭到社会各方的关爱与温情。