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1、国有企业法律论文一、国有企业法律风险管控应当遵循的原则:1、战略导向原则。法律风险管控应当与企业总体战略目的相适应,要服务于企业的战略目的,并通过风险管理的辨识、评估、分析、转化等方法,降低企业的风险等级,进而促进战略目的的实现。2、管控匹配原则。法律风险管控应成为企业经营管理的有机组成部分,应与企业“板块化管理为核心的管控改革相适应,并融入各项经营管理活动。3、合法效益原则。法律风险管控方法应当规范、科学、系统,措施还应具有可操作性、可执行性。操作经过中,我们还应充分考虑采用成本与效益最优化原则。4、全员介入原则。法律风险源自企业经营管理的各个环节,为加强风险防备,要求企业各部门、各个员工积
2、极树立风险防备意识,并积极履行相应的风险管理职责。5、持续改良原则。法律风险管控是一个动态管理经过,随着企业内外部环境的不断变化,法律风险管控体系也应当不断地调整、完善、改良,进而确保风险管控机制的有效性。二、当前国有企业法律风险管控存在的问题和缺乏近几年,国有企业法律风险管控工作持续推进。有数据显示:至2014年初,中央企业全系统有2560户建立了总法律参谋制度,集团和重要子企业总法律参谋专职率分别到达64%和50%,中央企业集团及重要子企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别到达96.7%、98.1%和98.6%。但是,我们也必须看到,国有企业法律风险管控工作起步较晚,在工作实践
3、中,主要存在下列问题:1、法律风险防备意识不强。在很多人的固定思维中,法务工作就是“打官司,法律参谋、律师就是事后的“救火队员。很多企业的管理人员法律风险意识薄弱,怠于执行制度、决策、合同须经法律参谋审核的基本要求,对于事件的法律风险估计缺乏或处置不当,有时所造成的后果会非常严重。诸如:安达信、中航油新加坡事件给我们的启示。2、法律风险管控融合度不高。由于法律风险管理有别于传统意义上的安全风险、财务风险、廉政风险等,作为一项新的风险管理,当前的法律风险管控要么进行事后救济,要么在详细业务管理流程中介入,却又很难找到一个好的切入点,也就是当前俗称的“法务业务两张皮。3、法律风险管控融方法单一。作
4、为新兴的管理方式,法律风险管控的方式比拟单一、薄弱。比方法律风险辨识、分析、评价、应对方法,甚至法律意见书的出具,从内容、构造上似乎没有一个完全统一的要求,容易构成工作上的随意性。4、法律风险管控融资源配置缺乏。当前,尽管大多数国有企业总部建立总法律参谋制度并设置法务部,但在下属子企业的法务工作人员大部分为兼职人员,法务人员的资源配置远远缺乏,在企业法律事务、法律风险管控上无法很好地发挥作用。三、加强国有企业法律风险管控的措施和方法1、加强对国有企业核心事务决策的介入。所谓核心事务主要是指企业的重大决策事项,例如重大投资、融资、重大合同签订等。在当前,国有企业的投资、融资、改制、并购重组、租赁
5、等资本运作方式方法越来越多,存在的法律风险也越来越大。企业法务部门以及外聘法律参谋应积极介入其中,对于这些核心业务规则把握、合同条款、风险把控上能够做出充分了解和评估,并出具法律意见书,真正构成“决策先问法的良好习惯。2、加强合同管理。合同是企业经营管理的基础性工作,也是法律风险管控的核心工作之一。有数据表明,合同管理存在典型的“二八定律,即大约80%的经济纠纷都是由于合同中20%以内的风险因素没有控制好发生的。合同管理是一个系统工作,企业的日常经营活动都与合同戚戚相关。合同管理要实行管理制度化,通过制度来规范流程、明确职责;合同文本要标准化,企业要编制示范文本或者格式文本,保证合同条款的合法
6、性和严密性,进而防备和化解法律风险;合同订立要专业化,合同重要条款设定、权利义务约定、违约责任界定都必须专业、明晰、完好。也是法律风险防备本质所在;合同履行要规范化,要规范管理,全面履行合同订立的目的和要求,积极进行合同闭环管理;合同管理信息化,要全面推行合同管理信息系统,实现合同管理的全程监控及信息化数据分析。3、加强国有企业制度建设。通过介入各项制度修订,建立完善的制度体系和规范运作的流程架构,并积极监督制度执行情况。有了制度的保障,才能从根本上防备法律风险的产生。4、加强国有企业法治文化建设。结合六五普法宣传,着力打造企业法治文化建设,提出建立依法、诚信、合规经营的企业核心价值,真正内化于心、外化于行、物化于制,使依法治企成为经营活动的自觉行为,进而切实提升企业竞争的软实力。5、加强国有企业知识产权管理和保护工作。知识经济时代,知识、技术成为企业的决定性生产要素和主要生产资源,知识的创新和进步决定着企业的前途和命运。因而,国有企业在当前复杂严峻的竞争环境下更应积极做好知识产权保护工作,不但要使本企业的知识产权纳入法律管理之下,而且还要建立完善知识产权方面的管理制度,进而保证企业的本身利益。