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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date通信工程项目风险评估与研究通通信工程项目风险评估与研究李婷婷（信息工程学院通信15-1班）摘要 通信工程项目技术密集度高，涉及面广，投资大，延续周期性长，这些特点决定了此类项目的高风险性，良好的项目风险评估对于项目的正确执行具有重要意义。为全面了解信息安全风险评估的研究现状和前沿技术,介绍了风险评估的基本概念、评估方法、步骤和特点等相关知识,通过对风险评估方面的技术发
2、展状况进行比较,探讨了信息安全风险评估的方法。研究发现,我国在信息安全风险评估方面,还存在评估标准不规范、评估方法可操作性差等问题。关键词 通信工程 风险评估 信息安全1 风险评估的概念风险评估是对识别出的风险使用定性或定量的方法进行评价和估计，以确定风险对于项目的影响。风险应对是根据风险评估的结果，为降低风险对项目的负面影响而采取应对措施。风险监控指跟踪已识别出的风险、监控残余风险、识别新出现的风险、修改风险管理计划及评估风险管理效果的过程。 2.国内外现状分析 风险评价技术起源于20世纪30年代，当时美国的保险公司为客户承担各种风险，必须收取一定的保险费用，而收取费用的多少是由所承担的风险
3、大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，美国保险协会衡量风险程度的过程中便产生了风险评价，并推广到企业界。20世纪50年代末期发展起来的系统安全工程推动了风险评价技术的发展。日本引进风险管理及系统安全工程的方法虽然较晚，但发展很快，已经在电子、航空、铁路、公路、原子能、汽车、化工、冶金等领域大力开展了研究与应用。20世纪70年代末期，安全系统工程引入中国，许多科研单位也进行了安全评价方法的研究，这是我国安全评价的探索起步阶段。风险评估这个术语正式面世以及这个方法形成一个系统是在1976年美国国家环保局首次颁布了“致癌物风险评估准则”。1983年美国国家科学院发布了题为联邦政府的风险评
4、估管理的报告，确认了这一方法。80年代美国国家环保局颁布了多个与风险评估有关的规范、准则。 80年代以来美国食品及药品监督管理局（FDA）、世界卫生组织（WHO）及联合国环境规划署（UNEP） 等一系列机构与国际组织颁布了与风险评价有关的规范、准则，使风险评估技术迅速发展并在世界范围内得到广泛的应用。3. 通信工程项目中的风险来源分析通信工程项目普遍具有建设周期长、投资金额大、工程质量要求高等特点，因此对于通信建设工程项目中的风险，需要按风险的不同来源进行分类管理，具体来说，通信工程建设中的风险来源可以分为以下几类：（1） 自然灾难风险，如施工期间发生洪涝灾害、地震灾害等不可避免的自然灾害。（
5、2） 环境风险，如施工期间发生水电火方面的灾害，或者地面塌陷、道路滑坡等等环境引起的灾害风险等。（3） 技术风险，如施工期间因为施工工序或者施工工艺不当而引起的工程质量降低，甚至是工程质量不合格的风险等。（4） 需求风险，如施工期间，因为物资采购或者投资方需求发生变化，导致设计变更而引起的风险，尤其是由于设计变更引起的风险，对于整个通信工程建设的成本、进度和质量都会引起重大的风险，如果处理不当，极有可能导致整个工程三大监理控制目标发生严重偏差。（5） 经济风险，如由于银行融资无法实现或者是投资方资金链断裂而导致的经济风险。（6） 组织和管理风险，如由于管理层的错误决策可能带来整个工程建设成本的
6、上升，或者导致工程建设质量严重降低；再比如由于现场项目经理的组织管理模式混乱而带来的通信工程建设周期延长，或者各个工种无法衔接的风险等等。（7） 人员风险，如无法征集足够的施工人员，或者具有重要作用的管理人员的离岗而带来工程建设管理方面的风险等。4.通信工程风险评估案例本项目是某省会移动通信公司，为了满足移动营业厅扩容BOSS系统管理需要而实施的项目，主要内容是建立具有先进水平的5.8G频段宽带无线接入系统，提供覆盖整个地区范围的无线宽带接入网络。 项目具有地形复杂、施工难度大、涉及部门多的特点，项目工期为6个月。项目风险评估采用主观评分法和层次分析法相结合的方法。【11】4.1 主观评分法的
7、定性评估 主观评分法由多名专家对已识别出的风险因素进行打分。打分时，首先将风险分为费用风险、关系风险等若干类；然后，对于各类风险，项目风险管理人员根据专家的专业领域分别赋予专家一定权值；最后，将相同风险项目的专家评分乘以相应的权值后相加，再将相加的结果除以权值和，即得到了该风险项目的风险评分。4.2 层次分析法的定量分析层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是美国运筹学家T. L. Saaty教授于20世纪70年代初期提出的，AHP是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。它的特点是把复杂问题中的各种因素通过划分为相互联系的有序层次，
8、使之条理化，根据对一定客观现实的主观判断结构（主要是两两比较）把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来，对每一层次元素两两比较的重要性进行定量描述。而后，利用数学方法计算反映每一层次元素的相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有元素的相对权重并进行排序。AHP在项目风险管理中应用的基本思路：首先找出解决问题所牵连的主要因素，将这些因素按其管理隶属关系构造成阶梯层次模型，通过对层次结构中各因素之间相对重要性判断及简单的排序计算解决问题。根据风险层次框架图，对风险层次结构进行进一步整理，建立AHP风险矩阵。由于AHP风险矩阵的计算比较复杂，建议采用yaahp软件。经过AH
9、P分析，将项目分为四个阶段，利用软件计算出每个阶段最主要的前3项风险源。4.3 两种方法的融合在采用主观评分法和层次分析法对项目进行了风险评估后，可以对项目风险评估得出以下结论：在市场及销售阶段，最重要的风险是关系风险，分解包是对甲方需求进行跟踪，风险源是无法满足关键人员特殊需求。其次费用风险，分解包是甲方关系处理，风险源是公关费用超标。在售前支持阶段，主要风险是技术风险，分解包是根据甲方需求制订初步交流技术方案，风险源是技术交流人员水平无法得到用户认可;次要风险是关系风险，分解包是进行二次技术交流提出最后解决方案，风险源是因公司某些人员造成的客户关系风险。在工程技术阶段，主要风险是技术风险，
10、分解包是设备安装调试，风险源是甲方在项目实施过程中出现现有设备无法满足的技术变更;次要风险是气候风险，分解包是设备安装调试，风险源是阴雨天不利于现场施工。在内部管理阶段，主要风险是性能及质量风险，分解包是确定采购方案，风险源是采购设备无法满足项目性能和质量需求;次要分险是进度风险，分解包是采购，风险源是项目部管理部门无法按时完成项目设备采购。在风险的评估阶段，两种方法有一定重合，两种方法的侧重点各有不同，所以项目管理人员在应用这两种方法时，必须根据项目的实际情况灵活掌握，才能正确地对项目的风险进行评估。每个项目的具体风险类型和风险分析都有所不同，正确进行风险评估的前提是具有详细的工作分解结构和
11、风险识别成果。将上述两种方法融合后，对于项目风险管理起到了以下作用：主观评分法对风险进行了定性分析，由于专家主观性等因素存在，专家侧重点不同，所以只能给出一个相对满意的结果;层次分析法正好弥补了专家调查法的不足，将主观评分法给出的定性的比较结果与层次分析法的定量分析相结合，从数学分析的角度给出了各风险比较的数量关系，对提高项目风险评估的准确性和高效性起到一定推动作用。案例项目结合这两种方法进行了有效的风险评估，特别是对工程技术和销售环节的风险进行了准确的评估，并制订了相应的风险应对计划。5.通信工程项目风险管理应对策略探讨5.1 常见风险类型的规避（1） 应对由于频繁变更引起的风险规避：通信工
12、程项目中的变更是不可避免的，那么在项目启动阶段建立一套完善的变更管理制度就显得尤为重要，可以从以下几个方面入手规避风险：a.一旦项目发生变更，需要立即上报管理层，管理层必须在24 小时内作出决策，是否支持设计变更，并且需要对由于设计变更带来的项目进度、成本和质量方面的影响清晰明了，并通知下达到工程管理的各个层面，确保相关一线管理监理人员都清楚知道设计变更带来的风险，缩短变更审查、决策时间，最大程度减小变更带来的风险。b.按照对变更的影响分析，对变更进行分级处理，等级低的变更，现场一线管理监理人员有权作出决策；等级高的变更，需要由管理层对变更导致的成本、进度和质量进行分析，作出合适的决策处理变更
13、，同时必须要将由于变更带来的风险降至最低。c.一旦变更生效，必须要以合同的形式将由于变更所带来的对整个通信工程建设周期、成本和质量这三大监理控制目标的风险明确下来，并且由双方签合同确保风险在可控的范围之内。（2） 应对技术难度造成的风险规避：由于通信工程项目一般都牵涉到高科技技术，对于一般的监理师、施工人员及项目经理而言，实现综合管理都有一定的难度，这就带来了一定的风险。因此，在实际的通信工程项中，必须要对由于技术难度造成的风险进行规避，具体来说可以从以下几个方面实施：a.首先在设计阶段就必须要对施工过程中可能出现的各种技术困难了然于胸，并且由针对性的提出各个技术困难的解决方案，从而在施工中出
14、现相应的技术难度能够在最短时间内实施解决方案，将技术风险化整为零，消失于无形中。b.对于没有预估到的技术难度，应当按照技术难度的等级，将其分解为若干具体的小的技术细节，逐一解决，并且依靠技术支持尽快解决技术困难.5.2 通信工程项目中的风险控制策略（1） 质量风险：主要采取风险缓和风险自留的方式，在施工过程中实施全过程质量管理和全周期质量验收制度，最大程度的降低质量风险。（2） 投资风险：提前多渠道实现融资，解决资金短缺风险，同时监理现代财会审计制度，依靠现代管理制度降低投资方的投资风险，强化营销策略，最大程度保证投资方利益。（3） 管理风险：依靠现代管理制度建立适合通信工程建设的管理机制，管
15、理层实施自我监督和全员监督机制，降低由于管理失误而带来的风险，同时监理自上而下的管理制度和自下而上的信息反馈机制，确保管理风险降低最低。（4） 人力资源风险：主要采取风险缓和风险自留的方式，风险减轻即向业主建议更换施工单位的项目经理。（5） 进度风险：对于进度风险，首先依靠合同对工期进行严格限制，同时要估计到施工中各种可能对工期造成延误的可能性，对于每一种给进度带来风险的可能性都要提出切实可行的解决方案，并且落实责任制，一旦工期延误，从项目经理到监理工程师都必须接受惩罚机制，从而最大限度的保证工程的工期。（6） 沟通风险：由于沟通不力会给整个工程带来不可预估的风险，因此在通信工程建设施工过程中
16、，需要固定人员从事沟通联络的角色，以降低由于沟通效率低下而带来的工程风险；另一方面，也需要为工程沟通人员设立奖惩机制，以促进整个工程的沟通效率得到提高，最大程度的降低由于沟通失效或者沟通低下而导致的工程在成本、进度和质量这三大监理控制目标上的失策失误风险。总结随着我国通信行业工程建设项目管理技术日趋成熟，技术的发展和竞争以及各通信运营商对市场的竞争也随之进入白热化阶段，面对复杂的宏观环境和极具竞争力的参与主体，设备供应商越来越体会到项目风险管理的重要性，同时，通信工程项目管理的风险管理也日益系统理论化。本文针对通信工程的特点，对通信工程项目风险管理的过程进行了分析讨论，并相应地描述了如何应对项
17、目风险，根据不同的情况具体提出了解决策略。文中对通信工程项目风险的探讨可以为相关的工程有商提供参考依据。如果一个设备供应商想要长远地生存发展，则必须高度重视风险管理，将风险管理专业化、产业化。那么，才会获得长足的发展，其竞争力也将得到高度提升。参考文献【1】姚虹,浅析电子行业中预研项目管理工程风险问题J经营管理者,2010/12【2】韩莹莹,通信工程项目风险管理研究J信息通信,2012/01【3】王大虎; 杨维; 柳艳红,移动通信信息系统安全风险评估研究J 中国安全科学学报2005-7【4】戴伏生,通信网络各节点和链路重要性的客观评估方法J 南京理工大学学报(自然科学版)2006-6【5】陈静
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