《2022年项目区基本农田建设规划实施方案 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年项目区基本农田建设规划实施方案 .pdf（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、1 靖边县席季滩生态型循环经济项目区基本农田建设规划实施方案基本农田是在一定历史时期内，为满足国民经济持续、 稳定发展， 社会安定和人口增加对耕地需求， 而必须确保的农田。 从可持续发展的角度看， 基本农田是指立足于国家计划和区域可持续发展需要，维护区域内人地关系在给定时段内协调发展所需， 可生产基本农产品的土地。 基本农田关系到国家粮食安全、人民生活和农民切身利益， 在当前人口增加、 经济建设迅速发展的形势下， 非农建设和粮食生产对农用地的需求增大， 而具有较高土壤肥力和适宜立地条件的基本农田的总量并不多，这样就存在一个供给缺口。因此，合理开发未利用土地资源，加强基本农田建设，切实保护好以耕
2、地为核心的土地资源， 不仅关系着粮食安全，而且也是农民致富的有效途径。 特别是项目区位于毛乌素沙漠南缘，现有耕地仅占土地总面积的17.57%，土地资源开发具有很大的空间。该区有红柳河、圪洞河两条河流，属无定河水系。可供利用的径流量178.23 万 m3，地下水可开采量209.58 万 m3。区内土地辽阔，地下水资源丰富，为发展农业、林业、牧业提供了良好的条件。项目区以风沙土为主，间杂淤沙土、沼泽土，土壤结构疏松，有机质含量低，持水性差。因此，应在建立人与自然新的平衡的前提下，利用丰富的水资源进行稳产高产农田的建设，发展“高产、优质、高效”农业，这对于缓解项目区人口、土地、粮食的矛盾，促进农业发
3、展、农民增收和农村社会进步都有重要的意义。一、 指导思想切实贯彻十六大和中央农村工作会议精神以及中共中央、国务院关于基本农田建设的各项政策与意见， 牢固树立和落实科学发展观， 紧密结合榆林市社会经济可持续发展战略要求， 在严格防止水土流失， 注重生态环境保护的前提下，以增加农民收入为根本出发点和落脚点，以提高农民发展生产致富能力为重点，适度开发未利用土地资源， 切实加强基本农田建设和保护， 提高土地资源利用效率；按照以田为主，山、水、田、林、路综合治理的原则，统一规划、集中治理、重名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4、名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 14 页 - - - - - - - - - 2 点突出、统筹兼顾，科学、高效、合理、集约地开发利用土地资源，走节约型的资源开发道路， 共建人与自然和谐的社会经济生态系统，谋求经济、 社会和自然环境的协调发展，全面推进农村社会经济发展。二、任务目标1新修基本农田。新修可灌溉基本农田781 亩（其中坝地 100.5 亩，水浇地 680.5 亩） ，到 2010 年规划区可灌溉耕地总面积达到10 000 亩，人均基本农田达到 3 亩。 （1）从 2006 年到 2008 年，用三年的时间，在席季滩、尔德井村通过筑坝淤地、改造荒沙地增加具有基
5、本灌溉条件的基本农田580 亩（其中坝地80 亩，水浇地 500 亩） ，农田水利基础设施初具规模。 （2）到 2010 年，通过筑坝淤地、改造荒沙地使新增基本农田面积进一步扩大到781亩（其中坝地 100.5亩，水浇地 680.5 亩） ，且有完备的滴灌喷灌微灌等节水灌溉设施，满足配套灌溉水浇地 10 000 亩，以及与之相配套的山、水、田、林、路规划体系。2土地平整和土壤改良及淤地坝建设。对规划区9 219 亩耕地进行平整，达到可灌溉和机械化作业的要求。利用植物培肥、 保水地膜和土壤保水剂等循环经济技术成果， 对规划区内 3 000 亩低产田和沙地改耕地的680.5 亩新增耕地进行土壤改良
6、，提高土地质量，建成高产稳产基本农田。三、规划内容与工作重点（一）以水造田方式方法创新水力综合治沙是水土保持综合防治的一项创举，是水土保持对经济和社会发展做出的突出贡献，其经济效益高，生态效益好，社会效益显著，作用重大，意义深远。第一，在风蚀、水蚀交错地带进行水力综合治沙，可以有效地遏制沙漠的南侵。第二，水力综合治沙开垦了沙丘，开发利用了水、沙地资源，新增了耕地，并且保护、改造了土地。第三，加强了农田水利基础设施建设，加大了农业综合开发力度。第四，水力治沙造林，有利于发展沙区经济，加快沙区群众脱贫致富奔小康的步伐。 第六，水力治沙造田是防沙治沙经济效益的集中体现，有利于沙漠化防治深入持久地发展
7、。 第七，水力治沙造田有利于开发沙区各种丰富的自然资源。 规划区大气田的开发建设， 其粮食、蔬菜和副食就依赖于水力治沙造名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 14 页 - - - - - - - - - 3 田，要大力气不断探索适宜于本地区的造田方法，从而降低造田成本， 实现资源开发经济生态效益双赢。（二） 农田水利基础建设要做好面上的农田水利基础建设工作，必须有一支过硬的基层水利服务队伍。乡镇水利站在编制农田水利基本建设规划、组织发动群众、 工程建设技术指导及
8、工程建后管理等方面发挥了重要作用。随着形势的发展， 乡镇水利站也出现了很多困难， 有的甚至面临生存的危机。 要解决好这个问题， 必须坚持以人为本和有利于事业发展的原则，正确处理国家、单位和个人的关系。基层水利人员，要转变观念， 在搞好服务的同时， 不断增强自身实力； 各级水利部门要深入调查研究，按照改革与发展的要求， 积极探索乡镇水利基础建设的新路子，为乡镇水利站问题的妥善解决创造条件。 要积极推广节水高效的灌溉技术和设施建设，为建设稳产高产的基本农田提供良好的硬件环境。（三） 耕地田块优化设计耕作田块是由末级固定线状工程物，如渠道、林带、道路等，所围成的地段，也是进行田间作业、 农田基本建设
9、的基本单位。 耕作田块设计时应首先对田块的长、宽及田块数量等做优化设计，然后再落实布局。 耕作田块的规模应充分考虑机械作业的要求和自然条件的影响，以及种植的作物类型， 平整土地的工程量及节约利用土地的要求。 田块方向选择的正确与否， 将长期影响日照、 机耕作业、灌排条件、防风效果等，并且在坡度较大的地区，合理布置田块方向，对保持水土还有十分重要的意义。（四） 沙区农田养分管理在风沙区农业可持续发展中，加强氮、磷肥的管理，提高氮、磷肥利用率具有重要的意义。 新修沙地的土壤贫瘠， 养分的投入是培肥地力， 维持沙区农田稳产高产的重要手段。 但由于水分深层迁移而造成的养分淋失将对农业可持续发展带来严重
10、的危害。 养分的淋失， 一方面减低了肥料的利用率；另一方面还会污染地下水水质。因此，在沙区农田的开发过程中，一定要加强农田养分管理。大量氮肥使用于土壤后， 由于作物不能全部吸收利用， 而土壤粘粒又不能吸附硝酸根阴离子，致使在降雨和灌溉条件下， 土壤中的硝酸盐很容易随水淋失，从而污染名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 14 页 - - - - - - - - - 4 地下水。风沙区地下水位埋深浅，土壤持水性差，大水漫灌或集中大量降雨后，极易使地表水与地下水贯通，
11、 从而将地表硝酸盐带入地下水。为此，在风沙区应进一步重视和加强氮肥的合理施用，防止氮肥的过量施用。 在风沙区， 由于磷素的淋失而造成的水体污染， 也同样不容忽视。 规划区土质疏松， 土壤本身对磷的吸附能力较弱。因此，应加强垫土改良，提高风沙土对磷保持和吸附能力。（五） 农田保护屏障建造项目区气温较低，温差变化大，降雨量少。冬春多西北风，风力强，最高达78 级，风沙危害严重。 新造农田四周多有沙丘分布， 风季当风速达到 5m/s 时，沙粒将随风吹扬， 流动沙丘将向前移动或由于气流中的沙粒在农田中的堆积，使逐渐被沙丘吞没。另一方面，暴风所挟带的沙粒，特别是以跳跃式飞跃的沙粒，具有很大的撞击力。当飞
12、扬的沙暴连续不断地撞击禾苗时，茎叶轻则撕裂受伤，重则被沙粒打折致死。 如果春播作物的幼叶和生长点都被沙打掉，禾苗便随之死亡。气流中挟带的沙粒， 受地形的阻碍， 也常成片堆积在幼苗之上， 将幼苗压埋。另外，在沙质土耕地上，或地面疏松的耕地上，大风刮去表土，播下的种子，暴露地表，不再发芽生长，或已发芽生根，就会将苗根挂断，使幼苗死亡，造成严重的灾害。因此，新造农田边界营造固沙林具有及其重要的现实意义。（六） 田、沟、渠、路、林综合配置进行田间灌排系统规划时， 首先应注意与其他有关规划项目紧密配合。布置田间灌排渠道要结合田块、林带、道路的设计进行综合考虑，统一安排，既使各个项目设计合理，又使相互之间
13、协调一致。其次，要与上一级渠道的水位衔接，以利于灌水制度的执行和灌水质量的提高。第三，既要考虑地形条件布置渠道，又要满足田间机械作业的需求。第四，渠道布置要因地制宜。四、技术规范和技术标准（一）引水拉沙的方式方法拉沙造田是开发沙区土地资源， 扩大沙区耕地面积， 建设基本农田的主要方法。开展引水拉沙，进行治沙造田，引洪漫地，使沙丘变良田，戈壁变为绿洲。在设置好引水渠、蓄水池、围埂等工程后，便可以开始拉沙造田。由于地形、沙名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 14
14、页 - - - - - - - - - 5 丘形态、引水量、沙丘和水位的高差等因素的不同，拉沙造田的方式方法也各有差异。一般按照冲沙壕开挖的部位来说，有顶部拉沙、腰部拉沙、底部拉沙三种基本方式，施工中因上述各种因素的变化又有下列多种拉沙法：1抓沙顶抓沙顶拉沙法适宜于水位高于或相平于沙丘顶部时采用。当水位略低于沙丘顶部时，适当加深冲沙壕，也可应用。由于冲沙壕开挖于丘顶，水流跌差大，冲力强，效率高，人工劳动强度小。因此，若条件允许，应尽可能采用。具体作法是：穿过沙丘顶部，开挖一道冲沙壕，将水引入，居高临下冲拉。冲沙壕在水力作用下不断下切加深，两岸沙土不断崩塌卷入水流，形成不断加大的“V”字形冲沟。
15、同时，其下游比降逐渐降低，遇到大体积的沙土崩塌时，就会截断挟沙水流，形成短暂的聚湫， 泥沙下沉形成小台阶， 聚湫水漫，挟沙水流又会冲泻而下，这种现象周期性出现。 随着时间推移， “V” 字形冲沟底部逐步向外扩展演变为 “U”型冲沟。这样，台阶状“U ”型冲沟由下游向上游逐渐发展，且不断加深加宽，沙丘就被逐渐拉平。随着抽水机具的普及应用， 为抓沙顶施工创造了有利条件。这时，将抽水机出水管口直接置于沙丘顶部， 可省去引水渠、 蓄水池和冲沙壕等工程。 这种方法不受地形、地势和水位高低的限制，能适应各种不同形态沙丘的施工，比自流引水拉沙操作方便，节省人力，提高工效。2漩沙腰漩沙腰的拉沙方法，适宜于水只
16、能引到沙丘腰部时采用。 这种方法需水量大，劳动强度大。 具体作法是： 在沙丘腰部开挖冲沙壕， 利用水力逐渐向沙丘深腹淘漩，形成曲线拉沙，齐腰拉平。这种方法需人工将沙土铲入水流中，以增加挟沙水流的含沙量，同时要控制冲沙壕的外岸，随时用柴草、沙柳梢捆加固，防止冲垮。3 “野马分鬃”野马分鬃一般在渠水水位略低于或相等欲大型新月型沙丘、新月型沙丘链，而且可同时向沙丘两边送沙时采用。这种方法劳动强度小， 效果好。具体做法是：先引水到远离蓄水池的一端， 然后偏向沙丘一侧开挖一段冲沙壕，放水入壕拉去一块，接着偏向沙丘另一侧，挖一段冲沙壕，再拉去一块。这样，由远而近，左名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载
17、 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 14 页 - - - - - - - - - 6 右连续冲拉，即可拉平沙丘。4劈沙畔一般在沙丘高大，渠水水位低，无法引水至沙丘腰部或顶部，“抓、分、漩”三种方法都不适用时而采用的一种拉沙方法，此法能适应不同形态的沙丘。 水量大时，效果好，劳动强度也小，但会出现体积较大的沙体崩塌，对施工人员安全构成威胁，应搞好施工组织， 注意安全。具体作法是： 在沙丘破脚开一道冲沙壕，人工控制水流方向， 引水冲拉，由外及里，逐步劈沙入水， 将整个沙丘连根拉平。孤立的大沙丘， 在引水
18、量充沛的情况下， 可在沙丘的另一侧同时开壕劈沙，两边夹攻，以加快拉沙速度。5 “梅花瓣”梅花瓣拉沙法适宜水量充足， 范围较大的流沙， 当几个低于渠水水位， 或与渠水水位相平的低小沙丘环列于蓄水池四周时，采用这种方法。 具体作法是： 在相邻沙丘间修筑堤埂， 中间形成蓄水池， 然后在个小沙丘顶部开挖冲杀壕，同时放水入壕，冲拉沙丘。另一种“梅花瓣” 拉沙法，是在一个大型新月型沙丘或椭圆型沙丘的顶部围埂蓄水，然后在水池四周开挖四、 五条冲沙壕， 同时放水向四周扩展， 拉平沙丘。也有在抓沙顶之后，两边的沙丘尚未拉完，可堵上水口，向四边开沟冲沙，这也是一种“梅花瓣”拉沙法。6羊麻肠在沙丘初步拉垮削低后，
19、还残存有坡度很小的平台状沙地，这时可由高处向低处开挖“之”字形的冲沙壕，然后引水入壕，借助流水摆动的冲击力量，将高出地面的平台状沙丘削低拉平。这种方法也可以应用于连续平缓的沙梁。7麻雀战这种办法多在拉沙造田的收尾工程中采用，主要用于消除残留沙堆。 当高大的沙丘被水力初步拉平后，地面往往残留着不少1-2m高的小沙堆，这时可将拉沙人员分开， 在每个沙堆旁安排一两名拉沙人员，然后放水进去， 使各点的拉沙人员分别引水，冲拉沙堆，拉出平坦沙地。当高大沙丘被水力初步拉平， 而地面还有较大坡度时， 也可用这种方法平整土地。具体作法是：在坡面最低处挡起土墙，顺坡开壕，壕深0.7-1.0m ，壕间名师资料总结
20、- - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 14 页 - - - - - - - - - 7 距离 6-8m，人站在坡面高处两侧，用铁锹不停地往壕里戳沙，使高处的沙顺水流至低处，一直到坡地整平为止。（二）田间道路系统配置形式田间道路根据用途和运输量不同可分为3 种：1主要田间道路主要田间道路供农用机械从停留地向工作地点转移及大车行驶等，一般为12 个轮作区或几个轮作田区、田块服务，并保证居民点、生产经营中心与这些轮作区、 田块之间的联系。 主要田间道路布置要满足一般工程技术要求，如
21、纵坡不要超过 8% ， 道路不要通过低洼、 积水区等。主要田间道路宽度一般为68m 。2田间路田间路直接用于机械和人、畜下地作业，也兼作农机具和畜力耕作的转弯道等，一般沿田块的短边布置。灌溉区田间道路配置应考虑灌溉排渠系的布置，其宽度一般为 46m 。3田间小路田间小路主要供人下地生产，用于运送农副产品、肥料、种子等，一般沿田块长边布置。田间小路宽一般为24m ，常与渠坝或田埂重合。田间道路和林带， 一般应沿斗、农级灌排渠系布置， 道路可与渠岸一侧结合，节省耕地，但结合配置应有利于耕作、灌溉和田间管理，并且不影响作物生长。为此，必须处理好沟渠林路的位置，一般有以下几种基本配置形式：(1)沟林路
22、渠。 道路在灌溉渠和排水沟之间， 不与下级灌排渠道相交， 便于组织灌溉和排水，但是机车、人、畜力下地不便。(2)路沟林渠。这种形式的优点是灌溉和人畜、机车下地。但道路位置较低，雨季容易积水，而且道路要穿越农沟，必须修建桥涵配合排水。(3)沟林渠路。道路位于灌溉渠道一侧，位置较高，不宜受水淹，同时人、畜下地作业方便。但道路跨越农渠，需修建桥、涵等建筑物。（三） 耕作田块最优化设计耕作田块的大小、形状、方向、边长和位置是由末级固定渠道（或排水渠）即农渠或农沟、支道、田间道、林带决定的。田块方向决定田间作业方向。田块方向主要由支道、田间道、灌排渠、自然河道、防护林及地形来决定。耕作田块名师资料总结
23、- - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 14 页 - - - - - - - - - 8 优化设计，以力求提高土地利用率，达到组合合理、管理方便为目的。项目区根据水利灌溉排渠的布局， 以及耕作机械工作效率、 田块平整程度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度、防止风害等要求进行田块设计。在进行田块最优化设计时， 约束条件根据耕作田块的机耕、灌排、防风等要求在数量上作如下限定：斗渠长度宜为1 000 3 000 米，间距宜为400800米，末级渠道（农渠）长度宜为400800米，间距宜为
24、180240米。格田长度宜取 80120 米，宽度宜取 2040米。水稻区格田面积一般36 亩。采用南北朝向，以利作物生长。从机械耕种的观点看，地块的长宽比以23:1 为宜，这样机组空行比重小而机械效率高。一般情况下，当地块长度为500600 米时，宽度为 250 300 米较适宜。田块宽度最小不要小于一个小区的宽度即50 米左右，而要为它的整数倍。田块的形状对机耕作业的效率和作业质量有很大影响，设计中应尽可能将田块设计为长方形。矩形地块对机组作业最为方便， 梯形和平行四边形次之，特别是直角梯形或接近直角的平行四边形，它和矩形区别较小，作业效率也较高。 梯形和平行四边形锐角越小作业效率越低，作
25、业质量越差， 机件磨损也严重。 最不利的形状是三角形和不规则形状的田块，它不仅会增加机组的空行比重，而且在机械作业下还会留下许多重耕和漏耕地。在自然边界较多的地方，最好把自然边界规划为地块短边，并采用自然边界实际曲线，而长边平行设计。这样既不影响机械作业，又可充分利用土地。（四）农田保护屏障建造护田林网规划应以当地土地利用规划为基础，与兴修水利、修筑道路及园田化等紧密结合，与农田周围固沙林、护渠林及河溪护岸林密切配合。1沙地护田林网常用树种规划区气温较低，温差变化大，降雨量少（多年平均300450 ） ，冬春多西北风，风力强，最高达78 级，风沙危害严重。营造护田林必须正确选择适宜本区生长的树
26、种， 这是造林成败的关键。 在选择树种时， 需注意选择适应性强、抗风蚀、耐干旱、瘠薄、防护作用大、生长迅速、繁殖容易和具有一定经济价值的树种。适合规划区生长的树种有：合作杨、小叶杨、北京杨、新疆杨、河北杨、旱柳、油松、樟子松、榆树、沙棘、柠条、花棒、踏郎、紫穗槐、毛条等。而选名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 14 页 - - - - - - - - - 9 作护田林的主要树种有：合作杨、新疆杨、北京杨、榆树、旱柳、油松等。选作农田防护林搭配树种的有紫穗槐、沙
27、柳、柠条等。在初栽或林带更新时， 要因地制宜地选择干性通直、树冠较小、 根深的乔木树种。林网栽植以箭杆杨、杂交杨、毛白杨、新疆杨、旱快柳、椿树、落叶松、油松、樟子松等胁地范围较小。边行配置12 行山杏、紫穗槐、柠条等直根性胁地较轻的灌木。在较大网格内的经济树种有枸杞、红柳、乌柳、果树等。这样既充分利用了土地，又增加了收益，效果较好。2. 防护林网的规格川地：主林带一般35 行，宽 69m ；副林带 23 行，宽 46m ，主林带间距 200300m ， 副林带间距 300400m ； 风沙滩地：主林带 56 行，宽 811m ；副林带 34 行，宽 68 m ，主林带间距 150250m ，副
28、林带间距 200300m 。规划区适宜疏透型林带，这种防护林带纵剖面从上至下密度不大，有不同程度均匀分布的透风孔隙。 疏透型林带具有较强且均匀的防风作用，只要注意灌木树种的选择和配置， 林带内及林带边缘就不会产生严重的积沙，是比较普遍的一种林带结构。3. 确定副林带距与林网面积副林带距离 : 在主要害风方向单一的地区，以长方形网络效果最好，副林带距离按主林带距的24 倍设计为宜。主要害风方向来自两个以上的地区，则以正方形林网为好，副林带距应与主林带距离相同。林网面积：按上述农田林网设计，沙尘暴危害严重地带的网格面积为150亩左右，危害一般地带 200 亩左右，仅少数严重风蚀沙地和盐渍化地区可以
29、小于100 亩，以干热风为主的危害地区，一般在250400亩之间为宜。4. 确定林带走向，减小胁地林带走向不同，胁地多少、轻重就不同。南北走向遮荫时间短，农作物受光时间长，胁地少，对农作物产量影响小。所以主林带要南北方向设计，副林带东西设计。疏透结构的林带胁地小于紧密结构的林带，因此农田防护林带均应设计成疏透结构为好。东西走向的林带，南北两侧胁地宽度之比为1:5 ，南北走向的林带，东西两侧胁地宽度之比为3:2 ；在立地条件相同、 林龄树种一致的林带， 南侧胁地最少，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 -
30、 - - - - - - 第 9 页，共 14 页 - - - - - - - - - 10 西侧次之，东侧较多，北侧最多。因此设计林带首先要考虑林带胁地的规律，并尽量和渠、路相结合。最好的配置方式：东西路在路南配置水渠，南北路在路西配置水渠，在水渠的两侧营造防护林带， 把沟、渠、路尽量放在林带胁地范围内，这样既能起防护作用，又少胁农田耕地。营造农田防护林时应注意以下几个问题： （1） 树种选择上应注意树种多元化，主栽树种和伴生树种相结合；常绿树种与落叶树种相结合。（2） 林网配置上应以疏透型结构为主， 同时考虑沙区的特点， 适当减小透风系数并在林带间距、断面结构、林带密度等方面作到长远考虑。
31、（3） 林带配置应符合整体农田的规划。（五）快速改良培肥技术1. 引洪漫地引洪漫地也称引洪淤灌，是利用河流、沟道、山坡流下来的洪水漫淤农田。在没有自然洪水漫地的地方， 通过拦蓄山沟流水或利用灌溉沟道的水，人工或机械送土入水， 造成泥浆，输入新沙地淤漫， 也可达到改良土壤之目的。 引洪漫地，排清淤泥，一方面防止风沙再起，降低沙田风蚀危害，另一方面掺泥改沙，提高肥力。引洪漫地一般在雨季或农闲季节进行，洪水中带有的大量粘粒和一些悬浮的枯枝败叶、 牛羊粪等有机物是改良沙土的极好材料，能显著改善沙地的理化性质。漫淤的次数和漫水的深度，根据洪水含泥量而定。人造洪水漫淤时，洪水含泥量是决定漫淤工效高低的重要
32、因素，含泥量过高或过低都会影响漫淤的工效。水流应控制在 0.15 0.20m3/s 时，洪水含泥量在50% 左右，可取得较高的工效。漫泥厚度要适当，过厚易板结。对于新沙地漫淤厚度最好不超过0.35m。新沙地只要淤 25 厚的泥土，当年即可种植作物。以后连续淤灌，逐年改良。引洪漫地的时间主要在夏秋洪水季节进行，有的地方春季利用消冰水引洪， 个别多泥沙河流除冰冻期外，平时都可引水漫淤。2. 客土改良在没有引洪漫地和人工造泥漫地的条件时，可采用客土改良方法。通过以土（泥）掺沙，改善质地，提高肥力和产量。客土改良主要有以下几种方式：（1） 深耕改良对沙盖黄土，下埋黄土不深的，可通过深耕或下挖使上层沙与
33、下层黄土掺名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 14 页 - - - - - - - - - 11 合改善土壤质地结构，提高土壤肥力。（2） 垫土压沙主要是人工运土掺沙，改善沙土中沙粒多、粘粒少而带来的不良性状，提高土壤保水、保肥性能。垫土利用后表层土壤的10.25 颗粒百分比明显降低。新沙地垫土 1015 即可耕种，前 23 年主要种植耐旱和耐瘠的糜子、豆子、马铃薯、 高粱等。随着土壤肥力的提高和逐渐改良可种植春麦和玉米等高产作物。垫土厚度与提高土壤肥力关系
34、极大，但新造农田并非垫土越厚越好。垫土厚度对作物生长特性、土壤特性、造价和效益等都会造成影响。垫土厚度增加，土壤的耕性变差，不利于耕作和出苗；同时，垫土越厚新造农田的造价越高，劳动生产率和经济效益降低。新造农田适宜的垫土厚度为2530 。生产中垫土一般 15 左右， 由于下伏黄沙层深厚， 土壤恒定入渗速率高达1.8 4.5 /min ，土壤漏水漏肥较严重，抗旱性能较差，作物一般35 天即灌水一次。风沙区中的河泥、海子淤泥、沟泥等也是改土的好材料。淤泥中粘粒含量高，并富含多种养分，以此改良土壤，不仅沙土的物理性质得到显著改善，养分含量也得到迅速提高。垫土压沙的另一种形式是挖坑填土局部改良，而后由
35、点及面。这种方法省工省料，当年改土面积大，效果好。如每公顷用150车土平铺压沙，改土材料分散，铺沙平均厚度不到1.5 ，当年效果小。同样数量的改土材料，采用坑田客土，每坑得到 7.5 10 土，改土材料集中，当年即可获得较好的效果。以后每年错位挖坑填土，逐渐由局部改良达到全面改良。（3）种植水稻在水源充足的地方，新沙地种植水稻，经过长期水淹，不但可以压沙防止风蚀，而且因灌水中含有少量细泥和有机质，逐渐淤积，从而改善沙地机械组成，同时由于种稻施用大量有机肥料，加上稻根腐烂， 增加了有机质， 促进了土壤熟化，把贫瘠沙地改良成高产稳产农田。新沙地上种水稻，首先要平地作梗，在此基础上即可施肥种稻。 新
36、沙地的淹水首先要考虑水稻的需水性，其次还要考虑到沙地的透水性。刚拉平的沙地质地粗松，透水性大，初次灌水不宜过大，每天小水浇灌一次即可。水稻幼苗期（直播）浇水不宜过深，一般23 ，以免影响分蘖。拔节至抽穗期灌水可深些，乳熟后浇水宜浅。水稻生长期间，注意退水晒名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 14 页 - - - - - - - - - 12 秧， 以提高地温，促进扎根。种植水稻后土壤的有机质由0.075% 升高为 0.451% ，全氮由 0.005%变为 0
37、.022%。同时由于灌水的下渗，在接近地下水的地方，沉积的粘粒增加土壤的保水保肥性能。（4）种植豆科绿肥作物在没有引洪漫淤或垫土较薄的情况下，新造农田上种植草木犀、 沙打旺等豆科绿肥植物， 既能改良土壤， 又能防止初期强烈的土壤风蚀作用。新造农田结构疏松，养分含量极端贫瘠。种植耐旱、耐瘠的高粱、马铃薯、谷子、糜子、豆类等先锋作物能促进土壤有机质和氮素的积累，改善土壤的理化性质， 保证后作增产，达到新造农田用养结合的目的。 但不同作物，对有机质和氮素影响程度不同，有机质的增长趋势为：黑豆马铃薯 谷子高粱 糜子，氮素的增长趋势为：谷子黑豆马铃薯 糜子高粱。新造农田上种植草木犀、沙打旺等豆科绿肥植物
38、，也能促进土壤养分的积累，改善土壤理化形状，为后作植物生长创造条件。种植绿肥的主要作用在于通过压青或草田轮作，改善沙地不良性状， 提高生产力。新沙地通过 2 3 年绿肥种植，土壤有机质、氮、磷都得到提高，为其它作物种植生长创造了条件。（5）增加肥料投入，迅速提高土壤肥力拉沙农田土壤养分贫乏，肥力较低，增施肥料是迅速提高土壤肥力的重要措施。有机肥养分全面，供肥稳定，并能提高土壤生物活性，有助于熟化和改善土壤理化性状。 在有机肥的基础上， 增加化肥尤其氮磷肥的投入，可迅速提高土壤有效养分的含量， 使新造农田当年就可获得较好产量。刚修好的沙田， 土壤微量养分的含量一般都在临界值以下，处于极端缺乏的状
39、况， 合理施用微肥也可显著提高作物产量。五、保障措施（一）加强组织领导，统一规划，配套实施，综合治理按照以田为主， 山、水、田、林、路综合治理的原则， 统一规划、集中治理，做到治理一块、见效一块、受益一块，当年改好、当年见效、当年受益。各级各部门应各司其职、 密切配合， 确保造田工程顺利进行。 县农委协同村农技推广站点负责造田主体工程建设和指导， 县水电局主要对水池 ( 窖) 的配套安排和施工指名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 14 页 - - - - -
40、 - - - - 13 导，县林业局提供治理范围内农田防护林网建设的技术支持，县交通局负责指导通路建设， 宣传部门负责加大造田的宣传力度。各部门密切配合， 保证造田工程顺利高效完成。（二）制定切实可行的造田政策新造田实行“两权”分离。由县农委成立造田总公司，各乡镇成立造田分公司，负责完成县、 乡(镇)规模性的集体造田任务。 公司新造田实行 “两权”分离，采用拍卖使用权的形式转让。 有造田任务的农户， 也可购买造田公司新造的田来抵本户的造田任务。坚持群众投工投劳，谁投资、谁受益，自力更生为主、国家以工代赃补助为辅的指导原则。实行增人要增田， 减人不减地政策。 新增人口必须造足 0.5 1 亩田或
41、购买造田公司的相应数量的田后，方可办理结婚和生育手续；城镇居民新生孩子，必须交纳造田基金。此外，实行激励政策。对造田质量达到优质标准的， 由县政府奖给乡镇或个人每亩一定数量的奖金。在项目区， 积极实行土地流转政策。对未承包到户的“三荒”资源( 荒山、荒坡、荒滩 ) ，可由县、乡( 镇) 或村组集体统一开发创办集体农场，也可由个人开发， 开发者享有土地“五权” ( 使用权、继承权、出租权、经营权和转让权) 。（三）建立多元化的金融支持体系农地资源开发是一个见效慢、投资大、周期长的投资活动。从农田开发项目的规划到实施，每个环节都离不开人、财、物的投入。对于项目区土地资源的开发利用，每个环节投入的不
42、足都会影响到稳产高产基本农田建设目标的实现。而农业基础设施建设具有较强外部性，因而易造成投资少、 不愿投资的情形。 基于农业是我国社会经济发展的基础产业，农村农民农业问题关系着我国能否真正实现全面发展，因此，应形成国家、地方政府、社会团体和个人多方主体参与的完善的投融资体系。鼓励民间力量参与农田开发建设， 这对解决水利投资严重不足、落实责任主体、 降低管理成本、 提高服务质量和充分发挥工程效益、盘活水利存量资产、加快水利发展步伐具有十分重要的意义。各级政府要加强民营水利的市场准入规则和机制的研究，既要引导，又要规范；既要保护，又要管理；既要放开一些领域让其开发， 又要防止掠夺性经营。 另外，通
43、过设立“农地资源投资开发基金”，拓宽资金渠道， 有助于提高民间资本和其他社会团体投资农业资源开发的积极性。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 14 页 - - - - - - - - - 14 （四）加强基本农田保护制度首先，加强理论和技术研究。从战略意义、土地可持续利用、社会经济的可持续发展角度进行综合分析， 制定具有综合意义的基本农田的概念体系。建立一套完整科学的耕地评价体系和地力分等定级标准，使得基本农田分级保护具有硬性的指标依据。 包括基本农田的质量
44、和数量， 以及基本农田的利用变化评价标准等。其次，制度的完善性纵向和横向结合。在制度体系本身的完善性上，从基本农田的规划、基本农田的保护、基本农田的分级、基本农田的变更、基本农田的后续管理、 基本农田的监测、 基本农田的利用和保护激励机制等，形成一套完整的保护制度体系。 从横向上， 与其他规划协调。 包括与城市发展规划相协调和与土地利用总体规划相协调。再次，加强法制化和惩治力度。 加强法律制度的建设，对破坏基本农田环境，并造成严重污染损失的责任者，要严加处置，直至追究法律责任。最后，市场机制的建立。在国家行政干预的同时，应加强利用经济规则，采用经济杠杆来保护农田。 通过立法保障农民种田的经济利益，限制农田的非农建设利用和农田非农业利用的经济收益。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 14 页 - - - - - - - - -