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1、本文为Word版本，下载可编辑操作领导调研讲话稿（共6篇）第1篇：领导讲话稿之领导调研讲话稿 领导调研讲话稿 【篇1：调研讲话稿】 调研讲话稿 敬重的各位领导： 首先我代表公司全体同仁对各位领导莅临我中心检查指导工作，表示热诚的欢迎和诚心的感谢。 荆门聚盛国际创业中心是湖北省唯一一家民营国家级科技企业孵化器，先后获得国家级科技科技企业孵化器、湖北省优秀科技企业孵化器荣誉称号，成为荆门市中小企业和创新创业人才基地。 我中心现有员工20余人，90%以上具备大专以上学历，团队拥有35岁以下优秀管理及工作人员多名，其中一人被共青团荆门市委评为“十大创业青年先锋”，创业中心积聚了一支专业化程度高、综合素
2、养强、适应创新进展的人才队伍，在荆门市青年创业中起到良好的示范及带头作用，并获得2022年“青年文明号”的殊荣。 为了加强对现有产业人才的开发和引进，我中心不断完善服务机制，提升对企业的服务力量，在创新创业人才开发引进工作中，一是落实青年创新创业人才战略，大力开发引进省内外创业青年。在共青团湖北省委、团市委、荆门市高新区及其他相关市直部门的支持下，湖北（荆门）青年企业孵化器、荆楚理工学院科技创业园和荆门高新区高校创业园相继落户我中心。我中心通过举办高校人才沟通会、创业青年进千企等多个大型人才沟通活动“招才引智”，不断引进了一大批年青的创新创业人才，吸引 了如南控仪表、同城一家网络公司等一批创新
3、创业代表企业入驻我中心。南控仪表科技有限公司创办人之一彭慧娟年仅29岁，该公司现有工程师2名、博士1名、教授级高工1名。该公司技术研发部门技术人员专业学问涵盖微电子、光电、电子技术、计算机、机械制造等学科，在精密仪表领域内取得了良好的业绩。湖北同城一家网络科技有限公司专业从事城市数字化互联网平台的开发与运营，该公司董事长兼总经理薛云龙为mba管理硕士，是省内软件信息行业的领跑者，他领导的公司核心团队均由有丰富创新创业工作阅历的青年人才组成，其中多人mba在读”，该公司的入驻，为促进青年创新创业供应了胜利的阅历，也为创业中心青年工作注入了活力。这些都是我中心胜利吸引优秀青年创业人才的典型代表。
4、二是搭建富有竞争力的创新创业服务平台，有效聚集高层次自主创新创业人才。我中心通过整合“产学研”等多种创新条件，创建和吸纳各类创新资源，搭建了敏捷、富有竞争力的基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大服务平台，打造“带来一个成果，圆你一个幻想”具有聚盛特色的创业文化。中心依托高新区李宁工业园、中航特飞所等科技企业人才优势，与武汉高校、华中科技高校等多所知名高校和科研院所建立合作关系，以此平台发觉并引进一批技术领先、拥有自主学问产权的创业人才和本地民营科技企业，促进了本土企业的快速创新成长。胜利聚集了湖北昊天低碳科技有限公司、荆门市凯迪工业科技有限公司等一批具有自主学
5、问产权的创新企业，企业中不乏人大代表、享受省政府专项津贴、获国家创造专 利、全省重大科技成果的人才，研发的产品多次荣获部级、省级科技进步奖。目前，我中心内一大批科技型企业已累计获得多项专利，涵盖了从形成自主学问产权、创新企业建立、产业化再到研发的全过程，涌现出的多位优秀创新创业人才，成为创业中心自主创新的主力军和荆门市科技企业自主创新的“助推器”。 今后，在市委、市政府、荆门市高新区的正确领导下，我中心将进一步加强人才开发和引进工作，服务高新区“人才特区”的建设，重点做好两方面工作： 一是重点打造人才资源新优势，加大对已落户人才的培育支持。通过政府、高校、科研机构等渠道，充分发挥行业协会、中介
6、服务机构在高层次人才引进中的重要作用，鼓舞现有人才推介、引荐高层次人才来中心考察和创业。根据荆门市政府下发的关于聚盛国际创业中心进展的专题会议纪要精神，通过财政补贴、落户企业税收返还等方式对创业中心和落户的创新创业人才进行扶持。 二是进一步提升服务水平，优化创新创业新环境。在现有的标准厂房、科技孵化大楼、员工宿舍以其他各项综合后勤服务设施的基础上，力争将新建5栋综合性科技孵化大楼于2022年初竣工，进一步完善创业中心的硬件设施条件，为创业人才供应优越的生活条件和便利的生活环境。同时强化园区管理，细化服务内容，创新服务手段，全面改善并提高创业、创新的服务力量，将创业中心创新创业人才工作推上新的台
7、阶。 【篇2：调研讲话稿】 进展经济 强村富民敬重的各位领导: 大家好！ 欢迎领导到我村调研指导，对我村经济进展提出珍贵的看法和建议，你们的支持是对我 村经济进展极大的鼓舞和激励，我代表甲尔坝村对各位领导表示诚心的感谢！甲尔坝村位于昆区北出口，属典型的“城中村”，然而来这里的人都不认为这是“村”， 更像是“城”，错落有致、美观大方的欧式别墅，穿梭往来、神气十足的各式轿车，穿着入时、 喜笑颜开的村民，无不彰显着它的与众不同。甲尔坝是远近著名的“都市新村”，先后被国家 文明委等部门授予“全国文明村镇”、“全国十佳小康示范村”、“四星级文明村”等荣誉称号。 甲尔坝村所取得的成果，除了依靠国家的大好政
8、策和优越的区域位臵外，更多的是由于多年 来加强党建统领全局、“两委”班子审时度势，围绕一体化建设快速进展，从而实现了强村富 民。 一、加强党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用 多年来，甲尔坝村党支部坚持以加强党的建设为基础，发挥党组织的战斗堡垒和党员的 先锋模范带头作用，仔细作好基层各项工作。在加强“两委”班子建设中，村党支部强调树 立六个意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学 习意识，做到了 职责清、任务明，达到了预期的目标，形成了团结、廉洁、高效、开拓 的班子集体。带领全村党员群众进展村集体经济，实施旧村改造改善村民生产生活环境，在 奔向小康的征程中阔步前行。 二、科学谋划，逐步进展壮大村
9、集体经济1998年，民族东路扩建中给了甲尔坝大量补偿款，在苦口婆心做通群众的思想工作后， 村领导毅然打算将其投资建设村集体企业，大胆迈出了村子走向富有的坚决步伐。当年甲尔 坝村建起了第一个集体经济实体宝格特蒙古风情园。随后，村委会对村东的300多亩土 地进行规划，集体投资1400万元，建起了327栋高标准温室，无偿分给了村民们，现在这里 已经成为包头市远近著名的花卉基地、蔬菜基地。这些温室中，有的是村民自已种花种菜， 有的是出租收取租金。2022年，村集体投资1.2亿元建成了当时西部地区最大的建材城；2022 年投资1.28亿元建设的甲尔坝村农副产品批发市场，目前是自治区乃至西北地区规模最大的
10、 农副产品交易平台，已成为包头市大型农副产品批发市场的典范，被市商务局评为2022年贴 近老百姓切身利益、为老百姓服务的“十大民心工程”；2022年，村委会利用外资和自筹资 金共投资3.2亿元建设包头市规模最大的汽车超市和家俱城。2022年10月，全国知名品牌 “竟然之家”入驻家俱城，为包头市的家装市场供应“一站式”优质服务。现我村 已经营集体企业5个，年收入在3500万元以上。到2022年集体经济收入估计可达到5000 万元，村民人均收入达到3万元。另外，村集体经济的壮大还解决农村剩余劳动力2000余人， 使广阔失地村民的生活有了切实的保障，解决了村民的后顾之忧。 三、普惠村民，不断提高群众
11、生活水平 甲尔坝村是个老村，房屋大多破旧不堪。甲尔坝村旧村改造和新村建设从1999年开头， 在党支部的带领下，得到上级领导的指导和支持，已完成四期改造，现已建成二层别墅271 套、多层住宅楼300多套，这些楼房全部以每平米几百元的价格分给了本村村民。甲尔坝人 住上了城里人都艳羡的欧式小别墅。今年，第五期旧村改造即将开头，方案建成后的6栋高 层住宅楼，将彻底解决我村没有新居的村民的住房问题，甲尔坝村民告辞了平房、土房的时 代。 在村容村貌发生了翻天覆地变化的同时，甲尔坝全面改善村民的福利待遇。从2022年开 始，甲尔坝村为村民发放种植补贴，第一年每人1000元，以后逐年增加1000元；2022年
12、开 始为60岁以上的村民发放养老生活补助金1200元，之后逐年增加；（到2022年每人领取5000 元，每位60岁以上老人另外再领取2400元。）还对居住在新村内的村民实行暖气费减免，为 居住在旧村内的村民每户发放1500元的取暖费；对一些生活有困难的群众还实行特别的资助； 村里考上高校或讨论生的村民，每人可获得村里的助学奖30006000元。此外，每年对甲尔坝小 学和新城中学资助10万余元，以实际行动支持训练。在村党支部的带领下，经过全体村民和党员多年来的努力，甲尔坝村取得了显著的成果， 人们的生活水平有了很大的提高，但离群众的期望还是有肯定的距离。我们坚信，甲尔坝村 在上级的正确领导下，在
13、甲尔坝村广阔干部群众共同努力下，切实抓住昆区北开思路，加快 城市化建设步伐大好时机，甲尔坝村的经济将实现一个质的飞跃，甲尔坝的明天会更加美妙。感谢大家！篇2：市长工业调研讲话稿*市长在规模工业企业调研会上的讲话提纲 （二一一年八月二十一日） 今日开了*的规模工业调度会，听了各乡镇街的汇报，企业代表也发了言，总的感觉我 市近几年来贯彻落实工业立市工作收到肯定的效果，产业有了肯定的雏形，培育进展了一批 骨干企业，但从总的进展上看，还有肯定差距。下面我谈几点看法。 一、认清形势，增加进展工业的危机感和紧迫感 经过近些年的进展，目前我市规模工业企业已达到*户，固定资产50亿元，总体设计产 能110亿元
14、，纳税力量6亿元左右。实际产能约50亿元，纳税力量在2亿元左右。1-7月份， 规模工业上报产值91.2亿元，同比增长55.1%，增幅列*市其次位。规模工业实缴税金*3 万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径比，同比增长4.6%。重点企业*制药 1-7月份实现产值*亿元，实缴税金*万元，占规模工业实缴税金的45.9%。可以说我市工业构架已初步形成，具备了肯定的进展基础。新区和*开发区基础设施日 臻完善，*街闲臵土地为项目落地供应了宽阔空间。制药业、特色食品业、矿产品业、木制 品深加工业四大主导产业已基本形成，装备制造业和新 能源产业正在孕育。*钼矿详查报告已形成初稿、正在报审，*钼矿
15、也已进入详查阶段。 *制药四期建设即将竣工，投产后*注射液年生产力量达到*万支。*发电、*食品、*食 品等企业进展壮大、产业链延长，并带动相关产业进展，具有较强的拉动作用。 但运行中也存在肯定不足。一是规模工业对财政贡献率低。1-7月份，规模工业实缴税 金10943万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径对比，同比增长4.6%。主要原 因是大税源企业少，木制品、石材行业企业纳税明显偏低。目前我市规模企业年实缴税金超 过千万元的企业只有1户，超过百万元的企业也只有二十户左右。木制品德业中除*林业局 以外的*户木制品企业1-7月份实缴税金只有205万元，只占规模工业税收的1.87%。*木
16、 业、*木业、*木业等11户规模木制品企业实缴税金不足1万元或零纳税。23石材户企业 1-7月份实缴税金320万元，只占规模工业税收的2.92%。*石材、*石材、*石材等9户企 业实缴税金不足1万元或零纳税。二是项目达产率低。目前，我市规模工业总体设计产能在 110亿元左右，而实际生产力量不足50亿元，达产率在45%左右。主要缘由：一是*食品、 *食品等部分新建企业处于成长期，市场开拓、产品认知需要一个过程。二是产品市场销路 不畅，产品积压，如*板厂中密度板库存积压1万多立。三是企业生产要素供应不足，原 料短缺、资金缺乏、用工不足，导致企业无法达产。三是企业 单体规模小、运行状况不抱负。117
17、户企业中，*木业、*石材等*户企业规模较小， 实际年产值不足2000万元；*化工、*食品等10户企业长期停产。四是各乡镇街区工业发 展不均衡。尤其是个别乡镇规模工业规模小、贡献少，有的乡镇甚至没有规模企业。工业是经济进展的引擎，要把进展规模工业摆在重要位臵。充分熟悉进展工业是一个县 域或一个乡镇的核心问题，是解决一个县或一个乡财政收入的根本，是长远利益。目前我们 的很多乡镇，工业占财政收入比重很小，收入的主体是靠总部经济，这是权益之计，是没有 方法的方法，眼下要抓。但工业必需抓起来，必需跟进，必需有后续税源。 二、理清思路，坚持工业强市不动摇 坚持我市“十二五”规划总体思路，贯彻实施“四轮驱动
18、”战略，坚持工业强市不动摇， 加快壮大制药、矿产品、*特色产品加工业，乐观培育新能源及再生能源、装备制造业等新 兴产业。突出工业主体作用，提高对工业的重视程度，把进展工业与招商引资放到同等重要 位臵，加强调度、强化服务，不断优化存量，引进增量，提高工业经济的总量和质量，以工 业进展带动全面进展。进展重点骨干企业，通过上争政策资金扶持，保障生产要素供应，破 解进展瓶颈等措施，扶持*制药等重点骨干企业不断壮大，并支撑产业进展。以龙头企业发 展带动产业进展，进展壮大*食品、*食品、* 力等企业项目，促其达产达效，不断延长产业链，带动上下游产业进展。通过实行一系 列创新举措，推动项目达产达效、企业提速
19、增效，力争到2022年末，规模工业增加值占gdp 的比重超过40%，较目前提高10个百分点；规模工业税收对财政的贡献率达到40%以上，较 目前提高近20个百分点。 三、创新打法，全方位扶持企业进展 1、突出抓好重点企业进展。通过制定规模企业三年帮扶方案，上争政策资金扶持，保障 生产要素供应，协调破解制约企业进展的瓶颈，扶持重点企业进展，推动项目达产达效，推 进企业技改扩能，延长产业链条，不断做大做强，力争经过两到三年时间培育纳税2亿元以 上企业1户，纳税500-1000万元企业5-7户，纳税200万元以上企业30户。主要推动* 制药*期建设尽快竣工投产，达产达效；关心企业做好新药*、*胶囊的报
20、批工作，争取尽早 获得新药证书，投入生产，形成增量。加速推动*粮油30万吨饲料建设项目，争取年内投产。 推动*食品新建种猪场，实行“公司+合作社+农户”的模式，壮大养猪规模，解决猪源不足 问题，提高屠宰量，实现达产达效，并向下游骨素和胶原蛋白、凉爽油等产品延长。推动* 能林业基地、年产300万吨到500万吨生物有机肥、年产50万吨到100万吨生物质汽柴油提 取、现代高效观光农业示范园区建设，形成一个涵盖新能源工业、绿色林业的低碳循环经济体系。 2、强化落实“四级联保”机制。坚持市级领导、招商单位、职能部门和属地政府组成的 “四级联保”包服机制，要按任务搞好分工，按责任尽快落实，按要求严格考核。
21、做到领导 人人肩上有担子，干部个个身上有压力。包保领导要常常深化包扶企业并定期调度包保部门 包扶状况。包保部门一把手要亲自抓，并落实详细责任人，要常常深化包保企业，围绕企业 所需资金、市场、人才、技术等进展要素开展全方位服务，破解企业运行、项目推动中的难 题和制约瓶颈，推动企业良性运行和项目有序开展。属地政府要发挥服务企业的职能作用， 加强与职能部门的联系，搞好纵向连接，切实服务企业进展。对规下企业实行属地包保、部 门联系的方式，促其成长壮大，梯次跟进，力争每年晋升规模企业10户。 3、突出解决瓶颈问题。通过激活民间资本，搭建融资平台，组织银企对接，破解企业资 金瓶颈。职能部门要靠前服务，简化
22、办事程序，逐步完善“一站式”服务，讨论解决企业证 照问题，降低企业的外部隐性运营成本。建立服务企业的长效机制。由市政府牵头，每月召 开一次由企业、相关职能部门和属地参与的联席会，企业汇报生产运行状况及需要政府关心 协调解决的困难和问题，就企业提出的困难和问题，由相关部门负责人提出看法及建议，企 业与政府双方进行探讨，达成共识，最终拿出解决方案，能当场解决的当场篇3：调研讲话 稿敬重的各位领导： 首先我代表公司全体同仁对各位领导莅临我中心检查指导工作，表示热诚的欢迎和诚心 的感谢。 荆门聚盛国际创业中心是湖北省唯一一家民营国家级科技企业孵化器，先后获得国家级 科技科技企业孵化器、湖北省优秀科技企
23、业孵化器荣誉称号，成为荆门市中小企业和创新创 业人才基地。 我中心现有员工20余人，90%以上具备大专以上学历，团队拥有35岁以下优秀管理及工 作人员多名，其中一人被共青团荆门市委评为“十大创业青年先锋”，创业中心积聚了一支专 业化程度高、综合素养强、适应创新进展的人才队伍，在荆门市青年创业中起到良好的示范 及带头作用，并获得2022年“青年文明号”的殊荣。为了加强对现有产业人才的开发和引进，我中心不断完善服务机制，提升对企业的服务 力量，在创新创业人才开发引进工作中，一是落实青年创新创业人才战略，大力开发引进省 内外创业青年。在共青团湖北省委、团市委、荆门市高新区及其他相关市直部门的支持下，
24、 湖北（荆门）青年企业孵化器、荆楚理工学院科技创业园和荆门高新区高校创业园相继落户 我中心。我中心通过举办高校人才沟通会、创业青年进千企等多个大型人才沟通活动“招才 引智”，不断引进了一大批年青的创新创业人才，吸引二是搭建富有竞争力的创新创业服务平台，有效聚集高层次自主创新创业人才。我中心 通过整合“产学研”等多种创新条件，创建和吸纳各类创新资源，搭建了敏捷、富有竞争力 的基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大服务平台， 打造“带来一个成果，圆你一个幻想”具有聚盛特色的创业文化。中心依托高新区李宁工业 园、中航特飞所等科技企业人才优势，与武汉高校、华中科技高校等
25、多所知名高校和科研院 所建立合作关系，以此平台发觉并引进一批技术领先、拥有自主学问产权的创业人才和本地 民营科技企业，促进了本土企业的快速创新成长。胜利聚集了湖北昊天低碳科技有限公司、 荆门市凯迪工业科技有限公司等一批具有自主学问产权的创新企业，企业中不乏人大代表、 享受省政府专项津贴、获国家创造专利、全省重大科技成果的人才，研发的产品多次荣获部级、省级科技进步奖。目前，我 中心内一大批科技型企业已累计获得多项专利，涵盖了从形成自主学问产权、创新企业建立、 产业化再到研发的全过程，涌现出的多位优秀创新创业人才，成为创业中心自主创新的主力 军和荆门市科技企业自主创新的“助推器”。 今后，在市委、
26、市政府、荆门市高新区的正确领导下，我中心将进一步加强人才开发和 引进工作，服务高新区“人才特区”的建设，重点做好两方面工作： 一是重点打造人才资源新优势，加大对已落户人才的培育支持。通过政府、高校、科研 机构等渠道，充分发挥行业协会、中介服务机构在高层次人才引进中的重要作用，鼓舞现有 人才推介、引荐高层次人才来中心考察和创业。根据荆门市政府下发的关于聚盛国际创业 中心进展的专题会议纪要精神，通过财政补贴、落户企业税收返还等方式对创业中心和落 户的创新创业人才进行扶持。二是进一步提升服务水平，优化创新创业新环境。在现有的标准厂房、科技孵化大楼、 员工宿舍以其他各项综合后勤服务设施的基础上，力争将
27、新建5栋综合性科技孵化大楼于 2022年初竣工，进一步完善创业中心的硬件设施条件，为创业人才供应优越的生活条件和便 利的生活环境。同时强化园区管理，细化服务内容，创新服务手段，全面改善并提高创业、 创新的服务力量，将创业中心创新创业人才工作推上新的台阶。篇4：调研工作发言稿 调研工作发言稿 各位领导、各位老师：大家上午好！ 我是阜南二初的英语老师房金华，很兴奋能有这个机会参加调研，近几年我间续参与了 国培、省培、市培等各级各类培训，这些培训开阔了我的视野，提高我的专业力量，的确受 益匪浅，如去年暑假我参与了在阜阳师范学校举办市骨干老师培训，有幸与杜效明、赵杰等 一线教研员面对面沟通，他们为我们
28、解答了教学中的许多困惑，觉得很好。当然，我们中培 训中也有一些圆满，总结如下： 1、时间支配不太合理，有些培训支配在工作日，我们都是自调课去参与的，回来还要补 回调的课，太累。 2、证书发放太慢，如去年到淮北煤师院参与国培的证书还没有发放给我们。除了参与上述培训外，我还应阜南县连续训练师训科要求，担当去年连续训练远程培训 的辅导员，下面我把学员方面存在问题和辅导员方面存在问题总结如下： 学员：1、部分学员功利性太强，认为评过职称后没有必要再学习。 2、个别学员电脑学问太差，连基本的注册手续都搞不好，给学习带来困难。 3、流于形式，许多学员是疲与应付，一个人同时看 几台电脑。 4、学员提交的作业
29、雷同的多。辅导员： 通知部分学员有困难，如有的学员由于进修、生病或者不情愿学习，联系不上，有的只 好找同事转告，就是这样效果也不大。 建议： 以后多让辅导员到外地培训培训，参考别人的做法，在结合自己的实情，效果会更好。我的发言完毕，感谢大家！篇5：发言稿：实践活动学习调研讲话稿 今日，我们召开公司学习实践活动学习调研争论成果沟通暨转段会，会上，张新生总经 理带头沟通了调研争论的成果，他的发言紧密围绕公司学习实践活动主题，紧扣公司“建设 具有同行业较强竞争实力的工程建设企业”进展目标，对我公司面临的进展形势、参加市场 竞争、发挥保障作用的优势和不足进行了深化调研和仔细思索，明确了公司今后的进展战
30、略 和总体进展思路。张总的发言也是公司党政领导班子这次学习实践活动第一阶段取得的重要 成果之一。刚才三个单位的书面发言，紧密联系实际，突出实践特色，有深度、有广度，充 分反映出我公司学习实践活动第一阶段取得了较好的成效。会议最终，姜书记所做的报告， 对学习调研阶段的工作进行了简要总结，高度概括了公司第一阶段的主要特色、作法和初步 成效，并对下一阶段的工作进行了全面的部署。各单位要仔细地学习姜书记的讲话，根据公 司学习实践活动实施方案和运行表，仔细抓好分析检查阶段各项工作的落实。下面，结合本 次会议，我再讲三点贯彻看法。第一，仔细学习贯彻这次会议精神，扎扎实实搞好分析检查阶段各个环节的有关工作。
31、会后，各单位领导班子要召开特地会议，仔细组织学习姜书记的讲话精神，结合本单位 实际，对其次阶段的工作仔细进行讨论，细化详细措施，准时进行支配部署。在其次阶段的 工作中，一是要重点要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，二是重点要撰 写好领导班子分析检查报告，要找准存在的问题和缘由，理清进展思路，制定出切实可行的 措施、重点突出，针对性要强。这是两个重要的环节，是整个学习实践活动的关键所在。 其次，突出典型引导，营造务实的学习氛围，促进活动不断深化。要重视其次阶段典型的发掘、选树和宣扬，充分发挥典型的示范作用。要注意本阶段活 动的实践性，紧密结合思想实际、工作实际和本单位实际，切实找准
32、问题、分析问题，为解 决好各种突出问题打好基础。要连续深化查找不符合科学进展观的思想观念、理念，查找在 管理机制体制上存在的薄弱环节，使学习实践活动更加突出实践特色。要将“问需于民”和 “问计于民”与公司科学进展上水平充分结合起来；与共建和谐企业充分结合起来，发挥广 大党员群众的聪慧才智，为推动公司永续进展供应强大的思想保障和智力支持。 第三，规范运作，统筹支配，确保两不误、两促进。 【篇3：市委书记在市发改委调研时的讲话】 市委书记在市发改委调研时的讲话 今日来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了25年，对这个单位很熟识，对它的作用很
33、熟识，同时也很留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政府的重要参谋部门，是经济进展的综合协调部门，是一个区域长远进展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站都是发改委。今日到这里来调研，就是想听听发改委的同志们的看法，对郴州经济的进展是怎么考虑的。 昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州“十三五”规划的基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东西多了点，还要实一点。郴州“十三五”进展的重点和关键，是要增加进展的可持续性，增加自身进展的造血功能。历届市委、市政府，特殊是力力书记，为郴州的进展打下了好的基础。过去我们讲“筑巢引
34、凤”，现在我们的“巢”已经做得特别好了，下一步关键是要把“凤”引来。“巢”里要有东西，要有产业，要有财源，要有收入。“巢”筑得再好，闲在那里，就算再有气概、再气派、再美丽，里面没东西有啥意思呢？所以，我们做“十三五”规划，要仔细思索这个问题，概念性的东西少搞一点，虚的文字少写一点，肯定要搞实。做规划、方案，要用一些详细的数据、详细的措施、详细的项目、详细的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。 刚才听了向罗生同志的状况介绍和几位同志的看法，首先对市发改委的工作要赐予充分确定。郴州经济社会进展这么多年来，特殊是近几年来，取得了显著成效，基础条件得到显著改善，整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市
35、政府的顽强领导、科学决策，以及人大、政协各方的强力支持，同时也跟我们市发改委的乐观努力是分不开的。盼望同志们在已经取得好的成果基础上进一步发扬光大，进一步巩固提升，这是总的要求。发改委是党委、政府谋划推动一个区域进展的重要参谋部门，是我们抓项目、扩投资、增效益的重要的实施、落实部门。下一步的工作怎么做，从发改委的角度，从郴州将来进展把握，我在这里强调几点： 一、抓谋划、促进展。抓谋划有三点我们必需保持糊涂熟悉，仔细 务实地把握好。第一，要深刻熟悉新常态的内涵以及本质要求。经济进展的新常态不是简洁的三个字，它有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注意速度向在注意速度的同时更加注意质量效益方面
36、转变。这是新常态的第一个本质要求。其次条就是由过去依托资源来追求一种量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持续利用上，来确保我们进展的协调、可持续。第三条就是由过去注意“三驾马车”拉动转向在连续重视三驾马车拉动的基础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内生动力来推动经济社会进展，就是把改革创新驱动与“三驾马车”拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注意改革创新驱动。其次，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间的平衡，培育、催生经济进展新动力。克强总理在政府工作报告中有几句话，我们要仔细领悟。第一句话，是要保持稳增长与调结构的平衡协调。要把稳增长建立在调结构的基础上，通过调整
37、优化结构包括经济结构、产业结构、投资结构，来促进稳增长。其次句话，是要催生经济进展的新动力。要改造我们传统的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共产品和公共服务供应，加大政府对训练卫生等方面的投入，鼓舞社会共同参加，提高供应力，这个既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促进展；另一方面要推动大众创业、万众创新，这是新引擎，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会正向流淌和公正正义，激发全社会促进展、谋进展的活力。要把传统的引擎和新引擎有机地结合起来，然后实现“两个中高”，即实现我们进展的速度由过去的高速向中高速转变，我们的进展水平由中端向中高端迈进。第三，熟悉新常态要从郴州的实际动身。我最
38、直接的感受，是郴州历届市委、市政府，特殊是力力书记在郴州主政这几年，为郴州将来的进展打下了良好的、坚实的基础，制造了良好的、坚实的条件。我们要充分利用挥好这种基础条件，巩固提升好这种好的局面，争取让郴州的进展布满勃勃生气。怎么巩固提升好，这也是新常态对我们将来进展的新要求。总的要求是要强化产业主导、全面进展的意识。产业主导、全面进展，就是要根据中央“四个全面”的战略部署，根据省委“四化两型”“三量齐升”的总体要求，一切围绕产业进展做文章，围绕产业提升做文章，围绕产业转型做文章。要注意产业进展的实际效益，实现“两个增”，一是财政增收，二是人民增收。当然我们的干部也要相应增收。我们抓谋划、促进展，
39、首先要对新常态这三个方面保持理性、客观、糊涂的熟悉，这样我们的谋划才不会 走偏、盲目。 二、抓项目、扩投资。尽管我们谋求湘南领先、湖南争先的目标，但作为郴州来讲，我们总体上还是中部欠发达地区。因此，投资仍旧是我们拉动经济进展的一个首选，还是要通过投资来拉动进展，来增加经济进展的可持续性。民生改善要靠投 资，企业自身的进展也要靠投资。没有投资，没有技术改造，没有技术创新，企业生产规模的扩张、产品市场竞争力的提升是很难实现的。抓项目、扩投资，有几点要仔细把握，要在全市上下广泛宣扬和特殊强调。第一，就是要让抓项目成为郴州上下的一种常态、一种共识、一种追求。要以项目来论英雄，以项目来评业绩，以项目来看
40、力量。要在全市上下连续营造抓项目扩投资的深厚氛围。要以项目的推动来分散共识、分散人心、分散合力。要把抓项目提升到这个高度。其次，就是要高度重视投资结构的调整优化。既要注意打基础，更要注意强产业、兴产业。我们要对投资结构做出仔细系统的分析，在分析的基础上找准我们存在的不足，竭尽全力来调整优化投资结构。要由过去的打基础、优环境逐步转到兴产业、强产业上来。我们招商引资、争资立项、投融资的创新都要围绕兴产业、强产业，加重重量，加大力度，加强力气。第三，就是要夯实和强化项目前期工作。项目肯定要做实，项目不仅要可行还要有效益，要注意对社会的贡献度、对财政的贡献率，不能亏本，不能想当然，不能随便，要理性、务
41、实、求效。这不仅是对发改委提的要求，对全市上下、市直各个部门、包括各县市区都要这样强调、这样把握、这样去抓落实。我们讲对社会的贡献度，就包括生态进展、绿色进展、“两型”进展，既要金山银山更要绿水青山，这就是对社会的贡献；对财政的贡献率就是经济效益。项目对社会的贡献度和对财政的贡献率都要结合起来。讲社会效益，就是不能饥不择食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的项目。第四，就是全市上下要强力推动招商引资，强力抓实招商引资。要围绕产业制定招商引资三年或四年行动方案。各县市区都要围绕产业招商引资，把它详细化、细化，责任要明确，领导亲自挂帅，分工落实到位。这项工作由市商务局牵头，发改
42、、经信和各产业主管部门协作，认仔细真，搞实一点。近年来政府举债投资，把“巢”做得这么好，但没有几只“凤”有什么用？因此要引“凤”，包括今后建设标准厂房，不能追求感觉一流，里面要有东西。没有企业来，标准厂房建得再美丽、再完善，那也会成为新的泡沫。工业地产绝不能像商业地产那样一股脑 地开发，不管社会的消费力量、购买力量，空置在那里。哪个县市区假如消失大面积的标准厂房闲置问题，要追究县委书记、县长的责任。我们做事情，不能顾头不顾尾，顾形式不顾实效，这是要追究责任的。 三、抓产业、稳增长。首先，全市上下肯定要强化两个意识：第一个是要强化企业主体意识。企业是市场经济的主体，也是进展的主体。我们不是官老爷
43、，都是服务员，既要为人民服务，也要为企业搞好服务。面对企业，只有强化企业主体意识，我们的服务意识才会强一点，官老爷、官本位的意识才会淡一点。其次个是要强化纳税人意识。企业是我们的纳税人，人民是我们的衣食父母，企业是我们执政、行政的保障。没有纳税人，没有纳税主体，我们的工资、经费等各方面就没有保障。全市上下只有强化企业主体意识和纳税人意识，郴州的环境才会优，服务意识才会强，我们招商引资才会更加动真心、真情。因此，抓产业首先要抓企业，抓企业首先要有这两种意识。抓产业，一是要立足我们的传统产业，怎么改造提升，怎么实现转型升级。关键在上下游产业的完善配套上做文章，在延长产业链、增加附加值上做文章，在通
44、过技术创新、技术改造提升进展内在品质上做文章。同时在强化平安保障，包括生产平安、环境平安保障上做文章。所谓的改造提升主要是这几篇文章，我们要紧紧抓住、紧紧盯住。其次是进展战略性新兴产业。哪些是新兴产业？一是要有效益，有经济效益和社会效益；二是有市场，市场前景宽阔；三是可持续。从郴州实际动身，在转型进展的过程中，要高度重视满意人们日常消费、常态消费、不行或缺的需求的产业进展。而钢铁、建材、工程机械等，这些是生产性需求产业。进展表明，满意生产性需求的产业受制约的因素比较多。比如三一重工，其工程机械的市场受制于工程建设，而工程建设则受制于投资，在“四万亿”投资时期，进展很好很快，但政策一调整，投资一
45、紧缩，进展就面临一些困难了；杭州娃哈哈集团，在怀化有一个企业，一次董事长宗庆后来怀化时，我问他金融危机对娃哈哈有没有影响，他说，没有什么影响，人总是要喝水的，不会由于有金融危机而少喝水，也不会由于没有金融危机而多喝水。因此娃哈哈的生产销售、市场都是稳定的。他的这番话给我印象很深。当然这与娃哈哈本身的品牌影响力是分不开的。策划过凤凰、张家界旅游的叶文智先生也曾经说过：文化旅游产业是肯定不行能产能过剩的。这说明消费性需求产业是稳定的，而生产性需求产业是不稳定的。第三是大力进展现代服务业。要制定服务业进展三年或四年行动方案，要细、要深、要落实。这项工作由市发改委牵头。重点是文化旅游、现代物流、健康养
46、老养生、精品会展。重中之重又是文化旅游、现代物流、健康养老养生三个产业。进展服务业，至少有四个方面对我们将来是很有利的。一个方面是可以提升二产的品质，增加我们的人气、消费，带动经济的进展。西方发达国家三产的比例、二产的品质为什么那么高，它们是相互协调的。尤其是生产性服务业方面，比如物流，通过进展物流把二产的物流成本降低了，对二产的进展是很有好处的。其次个方面是安置就业。服务业是劳动密集型产业。就业是各级党委政府面临的突出问题，这是重大的民生问题。民生之本首推就业。我们社会的安排原则是各尽所能、按劳安排。假如就业不了，不供应平台，年轻人宅在家里对其心态是种扭曲，对一个家庭是沉重的压力。因此，我们
47、不要小看就业。抓服务业就是抓民生，就是履行党委政府的职责。第三个方面是增加地方的税收。第四个方面，是作为“两型”产业，不存在产能过剩的问题。所以我们要大力抓服务业。第四是进展农业。农业关键是要稳住，确保粮食平安。农业要用工业来装备和提升，要进展农产品加工。 四、抓转型、提品质。作为资源型产业特征非常突出的城市和区域，转型进展的问题更要仔细抓实。这里讲的转型，第一，思想观念要转型。我们转型，不要只局限在产业转型上，首先是思想观念要转型。肯定要适应新常态，由过去的抓速度转到更加注意质量效益，更加注意协调可持续，更加注意通过改革创新来激发市场的活力、催生内生动力。其次，要突出结构调整优化。结构调整优化包括经济结构、产业结构、投资结构都要优化。从郴州进展实际动身，郴州经济进展结构要立足于三产来做实、做优、做强、再做大。这个挨次不能