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1、本文为Word版本，下载可编辑操作煤矿安全生产规章制度汇编(49页) 名目 平安办公会议制度 (1) 平安目标管理制度 (2) 平安投入保障制度 (3) 平安生产标准化管理制度 (5) 平安生产训练与培训制度 (7) 平安隐患排查、治理、报告制度 (9) 平安监督检查制度 (13) 平安技术措施审批制度 (14) 矿用设备器材使用管理制度 (19) 矿井主要灾难预防制度 (21) 生产平安事故应急救援制度 (25) 平安奖惩制度 (28) 入井人员检身和出入井人员清点制度 (35) 平安举报制度 (36) 平安操作管理制度 (38) 平安生产责任制度 (39) 平安事故报告与责任追究制度 (4
2、1) 平安生产标准化投入保障制度 (45) 平安生产标准化班评估、旬检查、月验收制度 (46) （工程质量考核、检查制度） (46) 大宝顶煤矿测尘管理制度 (48) 大宝顶煤矿平安生产规章制度汇编 平安办公会议制度 为协调、解决平安生产问题，落实整改平安隐患，加强平安管理，规范组织平安会议，进一步落实责任，促进平安生产工作持续稳定进展，依据矿山平安法平安生产法煤矿平安规程等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。 一、会议种类 1.平安生产晨会 星期一至星期五早上7点30分在调度室会议室由调度主任主持召开，副总以上领导以及各平安生产线部室负责人参与。主要通报前一天平安生产各环节中存在的问题
3、，支配部署当天平安生产重点工作。 2.生产协调会 每周三下午3点在矿晨会会议室由生产副矿长主持召开，副总以上领导、平安生产部室负责人、采掘队、井下地面帮助单位主要负责人参与。通报一周来的平安生产状况，分析平安生产过程中存在的问题，制定措施，落实责任解决平安生产中存在的问题，并部署下周平安生产工作。 3.平安例会 每周五下午3点在安监部大会议室由平安副矿长主持召开，副总以上领导、平安生产部室负责人、采掘队、井下地面帮助单位主要负责人参与。主要传达上级有关平安生产的指示和要求，总结、分析、讨论平安生产环节中存在的隐患和解决方法，制定措施，落实责任，全面支配部署本周的平安生产工作。 4.矿长平安办公
4、会 每月由矿长亲自主持召开一次平安办公会，副总以上领导、平安生产部室负责人、采掘队、井下地面帮助单位主要负责人参与。系统分析、总结当月平安生产管理工作，全面支配部署下月的平安生产管理工作。 5. 采掘、地测和“一通三防”例会 每月由总工程师主持召开一次采掘、地测和“一通三防”例会，安监部、生技部、通防部、机运部、通防队等单位负责人参与。系统 分析、总结、讨论本月采掘、地测和“一通三防”平安生产管理工作存在的问题和解决方法，全面支配部署下月采掘、地测和“一通三防”平安管理工作。 6.机运例会 每月由机电副矿长主持召开一次机运管理例会，安监部、机运部、机电队、运输队等单位负责人参与。系统分析、总结
5、、讨论本月机运管理工作存在的问题和解决方法，全面支配部署下月机运管理工作。 7.平安工作大会 每年年初，由矿长主持召开一次全年平安工作大会，全矿副队级以上管理人员，部分职工代表参与。系统的分析、总结上一年平安生产工作，全面支配部署全年平安生产工作。 二、要求 1.必需严格根据本制度的规定，定期组织召开有关平安会议。 2.每次开会前，参与会议人员必需提前做好发言预备，发言力求精练、精确，避开讲空话、套话，尽量缩短开会时间。 3.参会人员要仔细做好会议记录，会后准时向本单位、本部门职工进行传达、贯彻。 4.严格会议纪律，参会人员不得交头接耳o、随便走动，会前应关闭手机，违反者罚款50元。 5.严格
6、会议签到制度，参会人员原则上不准请假，特别状况必需向召集会议的主持人请假，凡参会迟到者，一次罚款100元/人，不请假缺席者，一次罚款200元/人。 平安目标管理制度 为保障职工生命平安和健康，保证生产、建设正常进行，全面实现各项平安工作目标，根据矿山平安法平安生产法煤矿平安规程等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。 一、平安目标的确定 以上级下达的平安目标为依据，讨论确定年度平安工作目标。 二、工作责任 1.矿长是平安目标实施的第一责任人，逐级落实平安目标责任制，对矿属各单位（部门）分解下达年度平安目标，确定平安生产指导思想，平安工作思路，平安工作任务。组织制定确保目标实现的具 体措施、
7、平安目标奖惩和平安目标责任绩效考核方法。与各单位（部门）签订平安目标责任书。 2.矿分管领导对分管范围内平安工作负责，组织制定落实年度平安质量达标、“一通三防”、矿井防治水、顶板、机电、运输，职工平安培训、民爆物品、危化品、道路交通、消防等专项目标和详细的保障措施。与各单位分管领导签订平安目标责任书，并落实矿业务部门责任，下达专业系统保安责任目标，与矿各责任部门负责人签订专业系统保安责任书。 三、保障措施 1.从思想训练、制度建设、行为规范入手，以建立先进的企业平安文化为切入点，坚持党、政、工、团齐抓共管，建立健全党员平安岗、群监网、青安岗、家属协管会、平安宣扬训练网络的组织保障制度。 2.根
8、据矿科技进展规划要求，确立平安科技项目，推广应用先进生产工艺，讨论解决制约平安生产的难题，提高企业科技创新力量，为平安目标管理供应技术支撑。 3.严格根据矿平安训练与培训制度规定开展职工培训训练，逐步提高职工队伍素养。 4.严格根据矿平安投入保障制度的规定，提取和使用平安费用。 5.依据平安生产工作的需要，准时补充和完善平安制度及措施，健全平安激励机制。 四、考核 严格根据平安奖惩方法、平安业务工作考核方法、平安目标责任书等有关文件规定，实施平安目标考核、奖惩。 平安投入保障制度 为建立平安生产投入长效机制，规范生产平安费用的提取、使用和管理，依据财政部国家平安监管总局关于印发企业平安生产费用
9、提取和使用管理方法的通知（财企202216号）和四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的实施看法（川办发202280号）等相关文件规定，结合本矿实际，特制定本制度。 1.本制度所指平安费用，是指我矿按原煤实际产量从成本中提 取，特地用于完善和改进平安生产条件的资金。 2.平安费用提取标准：我矿从原煤生产成本中每月按30元/吨标准提取平安费用。平安费用特地用于矿井“一通三防”、事故隐患治理、平安风险管控、顶板管理、机运管理、矿井平安生产科研、抢救装备及其维护等。 3.平安费用详细使用范围： （1）矿井主要通风设备的更新改造； （2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统（瓦斯治理的费用
10、不得低于所提取费用的50%）； （3）矿井瓦斯治理； （4）完善和改造矿井防灭火设备； （5）完善和改造矿井防治水系统； （6）完善和改造矿井机电设备的平安防护设备设施； （7）完善和改造矿井供配电系统的平安防护设备设施； （8）完善和改造矿井运输（提升）系统的平安防护设备设施； （9）完善和改造矿井综合防尘系统； （10）其它与煤矿平安生产直接相关的支出。 4.矿严格遵照公司制定的年度指导方案提取平安费用。 5.根据使用范围要求，每年矿依据平安生产投入的需求（包括用于平安投入的设备和相关费用支出）向公司主管部门（生技部、财务资产部）和主管领导报使用方案，待批准后纳入年度平安费用指导方案。 6
11、.矿生技部在年度指导方案基础上结合下月实际平安生产投入，每月编制下月平安费用执行方案，于次月4日前报公司批准后执行。 7.矿长是平安费用提取和使用的第一责任者，对平安费用的足额提取和按规定使用负责。矿生技部、财务资产部要指定专人负责平安生产费用的提取、按规定范围使用和规范报表管理工作。 8.矿纪监审部门要加强对平安费用提取和使用的监督检查。 9.矿财务资产部必需建立平安费用统计台帐，逐月统计平安费用的使用状况，把握平安费用的使用进度，并将使用状况统计表于次月4日前上报公司财务资产部。 10.矿生技部未按要求编制下月平安费用执行方案，并上报公司，将对生技部负责人罚款400元；矿财务资产部未按时向
12、公司上报平安费用使用统计表，将对财务资产部负责人罚款400元。 平安生产标准化管理制度 为全面提升平安生产标准化水平，实现动态达标，增加矿井的抗灾力量，更好地保障与维护员工的生命平安和根本利益，根据矿山平安法平安生产法煤矿平安规程等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。 一、适用范围 矿属各单位 二、执行标准 国家煤矿平安监察局煤矿平安生产标准化考核评级方法及煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法 三、工作目标 1.实现年度平安工作目标。 2.矿井季度和年度平安生产标准化达行业一级。 四、组织领导 为确保平安生产标准化工作的正常开展和实现工作目标，矿成立平安生产标准化工作领导小组。 组长：矿
13、党政主要领导 副组长：矿班子其他成员 成员：分管副总师，安监部、通防部、生技部、机运部、调度室、综管部、人资部、武保部等部门负责人，各队队长、书记。 领导小组下设办公室和专业达标管理组，安监部常务副处长兼任办公室主任。各专业达标管理组组长是本专业平安生产标准化工作的责任人，详细负责本专业质量标准化的日常管理、检查验收及考核工作，要制订质量标准化工作方案，细化检查考核方法及落实达标管理措施，加强检查督导，健全完善相关资料和台账，确保本专业逐月、季度和年度达标。 五、责任划分 （一）矿井平安生产标准化管理实行矿长领导下的分工负责制，矿长和党委书记对全矿平安生产标准化工作负责，副矿长、副书记对分管专
14、业平安生产标准化工作负责，各专业达标管理组组长、副组长（分管副总师）及对应专业部门负责人详细对本专业线平安生产标准化工作负责，制定方案，落实措施，加强监管和考核。各队队长是本队平安生产标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，各工种（岗位）员工对本工种（岗位）的工作质量和工程质量负责。 （二）安监部门是平安生产标准化检查验收和考核工作牵头部门；各采掘队是采、掘平安生产标准化建设的责任单位；机电队是矿 井机电专业平安生产标准化建设的责任单位；运输队是矿井运输专业平安生产标准化建设的责任单位；通防队是矿井通风专业平安生产标准化建设的责任单位。 六、检查验收 1.矿井平安生产标准化实行逐月检查
15、，并实行日常动态检查和月末检查验收相结合的方式。日常动态检查由各专业负责，月末检查由安监部组织，各专业组一起检查验收。 2.各专业组检查验收时，必需带齐检查工具上尺上线，严细排查问题和隐患，仔细督导现场落实整改，并准时汇总本专业检查状况报安监部。安监部整理和汇总保存平安生产标准化检查验收资料，并健全管理台账。 3.检查验收标准。严格根据国家煤监局煤矿平安生产标准化考核评级方法、煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法(试行)和矿井平安生产标准化附加分考核标准执行。 4.执行重点平安工作考核扣分。扣分标准如下： （1）发生一级非伤亡事故，扣2分。轻伤超标一人，扣1分。 （2）采掘工作面未实施小班平安
16、质量评估（或平安风险评价），每发觉1次扣1分；采掘（安装）工作面当班现场管理人员（瓦检员、班组长、跟班队长）未执行平安确认报告制度，每发觉1人次扣0.5分。 （3）现场排查出的隐患未实行“闭合”管理，扣2分。 （4）检查时每发觉1人次“三违”人员或1处A级及以上隐患，对应专业扣1分。 5.检查人员必需仔细执行标准，严格检查验收。对不按标准或弄虚作假的检查人员，一次赐予300元惩罚，情节严峻的进行责任追究并加重惩罚；对无故不参与检查验收的人员，一次赐予200元惩罚。 6.矿井文明生产检查考核执行大宝顶煤矿关于矿井文明生产管理的规定。 7.准时考核通报。各专业达标管理组检查后准时向各队通报检查状况
17、，且在月末检查结束后3天内将本专业考核的具体资料报安监部，安监部综合考核后准时通报平安生产标准化检查验收及考核状况。 七、评分定级 矿井平安生产标准化日常动态检查、月末检查验收得分比例为60%、40%。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等主体专业以煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法(试行)计分并占80%，附加分考核占20%（其中：“双基”建设占10%，文明生产 占5%，推行手指口述平安确认法占5%）；其余专业以煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法(试行)计分。 八、相关要求 （一）各单位要把平安生产标准化工作纳入重要工作议事日程，结合本单位实际制定详细的达标规划，保证明现规划目标。 （
18、二）各单位要制定详细的平安生产标准化结构工资考核方法，平安生产标准化要与平安、产量挂钩考核。 （三）对平安生产标准化工作有突出贡献的单位和个人赐予嘉奖，以推动平安生产标准化建设。 （四）切实加强对平安生产标准化的领导，各单位都要成立领导小组，主要领导亲自抓平安生产标准化建设工作。 平安生产训练与培训制度 为加强和规范平安训练培训工作，提高全员平安综合素养，减轻职业危害，有效防范平安生产事故，根据矿山平安法平安生产法煤矿平安规程等法律法规要求，结合我矿实际，特制定本制度。 一、领导小组 为搞好平安训练与培训工作，成立安教、培训领导小组。 组长：矿长矿党委书记 副组长：矿班子其他成员 成员：副总工
19、程师，工会、生技部、人力资源部、武保部、安监部等部门负责人 二、工作职责 （一）领导小组 贯彻执行上级有关平安训练、培训工作方针、政策及各项规定，并负责领导全矿的平安训练与培训工作；负责组织、协调各相关部门的工作；监督、检查各单位平安训练与培训工作的落实状况；定期召开平安训练与培训工作会，讨论、部署平安训练与培训工作。 （二）工会 负责与技术培训有关的岗位练兵、技术竞赛的组织、评定、审核工作。 （三）生技部 负责对煤矿三大规程的贯彻学习工作，规范从业人员上标准岗、 干标准活；在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，组织对有关从业人员进行有针对性的平安培训。 （四）人力资源部 负责对从业人
20、员平安个体防护、职业卫生与健康等的训练与培训；组织对劳动法、合同法律法规的贯彻学习；负责全矿的平安训练、培训管理工作；支配组织各类培训工作，建立具体的培训档案；负责制定矿年度、季度、月度培训方案，并组织落实、督促、检查和考核；负责提交矿年度、季度、月度培训工作总结；参与矿平安例会，负责总结上月平安技术培训工作状况，布置下月平安技术培训工作重点；负责开发、应用多种形式的培训方式和手段，提高培训工作实效性。同时，负责平安训练与培训方针、政策的宣扬及相关报道工作。 （六）武保部 负责对全矿职工进行平安法律法规的贯彻学习；重点负责对井下民爆物品、危急化学品、消防学问的宣扬和平安训练培训工作。 （七）安
21、监部 负责监督全矿平安训练培训工作；负责监督、检查特别工种人员上岗持证状况；负责监督、检查新工人上岗状况和现场培训及师带徒合同签订状况。 三、平安训练与培训范围 （一）接受平安培训的人员包括主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 （二）主要负责人和平安生产管理人员必需接受特地的平安培训，取得平安资格证后，方可任职。 （三）特种作业人员必需由具有国家三级资质的培训机构进行培训，经考核合格后，发给资格证，方可上岗作业。 （四）一般从业人员必需经过企业组织的平安训练培训，经考核合格后，方可上岗作业。 四、平安训练与培训内容 平安训练与培训的内容除必需符合生产经营单位平安培训规定(
22、国家平安生产监督管理总局令第3号)的要求外，还应包括以下内容： （一）国家平安生产法律法规、行业规程和劳动爱护的有关规定； （二）公司生产的特点、生产工艺流程以及平安生产规章制度； （三）危急化学品储存、使用方法； （四）平安防护和劳保用品的使用方法； （五）消防平安学问及一般事故的处理方法； （六）工伤保险及防止职业危害的基本学问； （七）作业场所的危急因素，预防和应急措施； （八）岗位平安操作规程； （九）平安事故及设备事故的案例分析。 五、平安训练与培训方式准时间 （一）平安训练与培训的方式应依据培训的内容、时间和对象敏捷选择。主要实行脱产培训、半脱产培训、业余培训等方式。 （二）主要负
23、责人、平安生产管理人员、特种作业人员按国家的有关规定，每两年进行一次复训，并对资格证、操作证进行复审。 （三）在岗的从业人员，除进行日常的“平安戴帽”、“周一平安大课”等平安训练方式外，每两年进行一次平安生产技术培训。 （四）井下作业人员每年的平安训练和培训工作，培训时间不少于20学时。 （五）新从业人员、上岗前必需经过矿、队、班组三级平安生产训练培训，岗前培训时间不得少于72学时。 （六）实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的平安培训。 （七）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受平安培训。 六、平安训练与培训档案 各单
24、位应建立健全平安培训档案，具体、精确记录培训考核状况。 平安隐患排查、治理、报告制度 为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，落实平安生产责任制，强化煤矿平安监督和管理，有效排查治理平安生产平安隐患，防止事故发生，依据平安生产法、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定(国务院令第446号)、平安生产平安隐患排查治理暂行规定(国家平安监管总局令第16号) 、煤矿平安隐患排查治理指南（安监总厅煤行2022116号）以及攀煤（集团）公司关于印发煤矿平安隐患排查治理制度的通知（攀煤安202223号）等法律法规及规章制度要求，特制定本制度。 一、组织领导 为切实强化隐患排查治理工作，准时消退平安
25、生产平安隐患，确保平安生产，矿成立隐患排查治理领导小组： 组长：矿党政领导 副组长：矿班子其他成员 成员：副总、机关部门负责人、各二级单位主要负责人 领导小组下设办公室在安监部，平安副矿长任办公室主任。 二、平安隐患排查内容 （一）严格根据煤矿重大生产平安平安隐患判定标准（总局令第85号）的15个方面： 1.超力量、超强度或者超定员组织生产； 2.瓦斯超限作业； 3.煤矿瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施； 4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行； 5.通风系统不完善，不行靠； 6.有严峻水患，未实行有效措施； 7.超层越界开采； 8.有冲击地压危急，未实行
26、有效措施； 9.自然发火严峻，未实行有效措施； 10.使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； 11.煤矿没有双回路供电系统； 12.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其它区域超出平安设计规定的范围和规模组织生产； 13.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得平安生产许可证，从事生产，或者承包方再次转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷修理作业进行劳务承包； 14.煤矿改制期间，未明确平安生产责任人和平安管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证、和营业执照； 15.有其它重大平安隐患。 （二）攀煤（集团）公司关于印发矿井平安生产隐患分级
27、、矿井平安生产隐患惩罚规定的通知（攀煤安202216号）文件规定的重大级、A级、B级和C级平安隐患。 （三）其它平安生产方面隐患。 三、平安隐患排查治理工作职责 （一）矿井是平安隐患排查的责任主体，各业务部门是所管辖的系统和业务范围内的责任主体，各基层单位是本单位责任区域内隐患排查治理的责任主体，要明确责任，仔细组织开展平安隐患排查治理工作，消退平安隐患，确保平安生产。 （二）矿长为隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥平安隐患排查治理工作。 （三）分管矿领导为分管范围内隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥分管范围内平安隐患排查治理工作，并准时上报矿长。 （四）副
28、总工程师、业务部门主要负责人对分管业务范围内隐患排查治理工作负责，帮助分管矿领导对平安隐患进行排查和治理，复查验收和销号，并上报分管矿领导。 （五）各基层单位行政正职是本单位管辖范围内隐患排查治理工作的第一责任人，负责管辖范围内平安隐患排查治理的组织和协调指挥工作，对现场不能准时整改完成的平安隐患准时上报相关业务部门或分管矿领导。 （六）跟班队长是作业现场隐患排查治理工作的第一责任人，负责现场平安隐患排查治理的组织和协调指挥工作，并准时将现场平安隐患排查治理状况上报所在单位。 （七）生产班组的班组长是本班平安隐患排查治理工作的负责人，负责本班平安隐患排查治理的组织和协调工作，并准时将平安隐患排
29、查治理状况向跟班队长或所在单位汇报。 （八）作业人员对作业环境进行平安隐患排查，确保无平安隐患后方可进行作业。发觉平安隐患应准时向班组长或跟班队长汇报，由班组长或跟班队长马上组织整改消退。 （九）生技部负责组织对隐患整改施工规程措施的编制和贯彻实施，确保平安技术措施到位。并监督措施的实施、落实状况。 （十）安监部负责平安隐患治理的全过程，对不按规定进行平安隐患排查的行为进行惩罚，并准时整理汇总、记录、上报、建档和统计分析等工作。 三、平安隐患排查形式 （一）班排查：各班组必需仔细执行开工隐患排查制度。到达工作面后，跟班队长、瓦检员、班组长、群监员必需一起对作业场所进行全面的平安隐患排查，对排查
30、出的隐患按要求整改合格后，方可开工作业，对当班不能马上整改的，必需实行相应平安措施并向本单位汇报，同时填写好相关的记录。 （二）采掘队每三天对本单位管辖作业范围存在的平安隐患进行排查，机运通队每七天对本单位管辖作业范围存在的平安隐患进行排查。 （三）矿每周组织各单位部门人员对采掘工作面进行双休日平安隐患排查。 （四）矿长每月组织开展一次的全矿范围内的平安隐患排查；分管矿领导每月组织一次分管范围系统平安隐患排查。 四、实行矿、队（部门）、班组三级平安隐患排查制度 （一）当班班组长负责当班生产范围内的平安隐患排查治理工作，排查治理状况向所在队报告。 （二）单位行政正职负责本单位作业范围内平安隐患排
31、查工作，排查状况向矿安监部门报告。 （三）矿长负责组织本矿平安隐患排查，建立排查制度，排查状况向公司平安监察部报告。 五、平安隐患整改 （一）坚持“五落实”（即落实责任、资金、时间、措施、预案）原则准时支配处理，无故不按要求完成整改人员，将追究责任赐予惩罚。 （二）一般性隐患必需由检查人员和跟班队长或瓦检员、班组长现场制定整改方案（措施），由跟班队长、班组长负责落实整改，瓦检员负责督促整改和验收。 （三）对危急性较大的隐患，必需由隐患所在队主要领导组织并制定整改方案（措施），由跟班队长、班组长、瓦检员现场监督隐患整改、验收，达到平安生产条件后，方可恢复生产。 （四）重大平安隐患马上停产，由矿长
32、或分管领导组织生产、技术、平安及隐患单位负责人共同讨论隐患整改方案和详细的平安技术措施，隐患整改处理时，隐患单位主要领导必需现场跟班，详细负责整改工作，矿业务保安部门、包保责任人、安监部门人员必需重点监督检查隐患整改状况，隐患整改后由矿分管领导组织相关部门验收，达到平安生产条件后，方可组织生产。 六、工作要求 （一）领导小组详细负责隐患排查、整治工作。 （二）排查出的平安隐患，由隐患排查负责人落实整改措施、整改负责人、整改时间准时上报主管部门，安监部门负责督促整改、检查验收。 （三）对重大隐患或攀煤（集团）公司关于印发矿井平安生产隐患分级、矿井平安生产隐患惩罚规定的通知（攀煤安202216号）
33、文件规定的A级隐患，要进行缘由、现状、危害程度分析，制定整改方案、平安措施、整改资金、整改负责人、期限等。 （四）每月5日前由矿安监部书面对公司安监局报告重大隐患排查和治理状况。 1.报告内容包括：组织排查人员、排查时间及存在什么样的重大隐患，产生的缘由、现状、危害程度分析，整改方案、平安措施和整改结果等内容。 2.按规定填报煤矿企业平安生产隐患排查治理进度统计报表，填报的煤矿企业平安生产隐患排查治理进度统计报表要由隐患排 查整改领导小组组长签字，加盖单位公章。 七、工作保障措施 （一）班组作业前没进行隐患排查的，对当班负责人罚款200元。 （二）没有按矿规定组织进行平安隐患排查治理的，赐予部
34、门主要负责人警告处理，惩罚1000元，并责令马上改正。 （三）平安隐患排查出来不仔细支配进行治理又没有制定平安防范措施的,赐予分管领导或包保责任人5001000元罚款，造成事故的，依据事故的严峻程度追究其行政责任。 （四）没有特别缘由不根据规定的时间完成平安隐患治理的，赐予平安隐患治理负责人或包保责任人500元1000元罚款，并通报批判，造成事故的，进一步追究其行政（经济）责任。 （五）不按规定时间上报平安隐患排查结果和平安隐患治理完成状况、未按要求建立平安平安隐患排查档案的，赐予安监部门负责人罚款500元。 平安监督检查制度 为切实加强矿平安生产的监督检查管理，全面落实“平安第一、预防为主、
35、综合治理”的平安生产方针，保证煤矿平安生产法律法规的贯彻实施，促进矿井生产平安和企业稳定健康进展，根据矿山平安法平安生产法煤矿平安规程和上级相关平安管理规定，特制定本制度。 一、平安监督检查依据 国家平安生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及平安技术措施。 二、平安监督检查时间及方式 （一）每月末组织一次综合性平安大检查。 （二）每月组织不少于一次的采、掘、通、机、运、地测防治水等的专业检查。 （三）依据生产实际随时需要组织动态专项检查。 （四）每周末组织一次综合性平安例检。 （五）施工前和生产过程中进行现场平安监督检查。 （六）矿组织平安监察小分队，每天每班次进行平安监督检查。 三、
36、平安监督检查内容 平安监督检查内容包括：查思想、查意识；查现场、查隐患；查管理、查制度以及应急救援等。 （一）查思想、查意识。检查本矿全体职工对平安生产的思想熟悉，尤其是各级生产管理人员对平安生产的熟悉。从思想意识入手，检查各级生产管理人员在日常工作中能否正确执行平安生产方针、政策和法规；是否重视平安工作，切实履行平安职责；是否坚持“三同时”的原则；是否真正关怀职工的平安与健康。 （二）查现场、查隐患。从作业现场、生产设施、设备及相应的平安卫生设施、个人防护用品等方面进行检查，重点检查生产系统是否稳定牢靠，重大隐患整改是否准时，顶板管理是否科学有效。对有可能随时造成伤亡事故的重大隐患，检查人员
37、有权下令马上停工，并下达整改通知书马上整改，待隐患排解后方可复工。 （三）查管理、查制度。检查平安生产制度的制定和执行状况及平安管理状况。重点检查平安生产的规章制度是否健全，是否严格执行，是否坚持“四不放过”的原则。 四、平安监督检查要求 （一）检查人员必需仔细履行职责，坚持原则，严禁走过场，对所检查的区域负责。凡不仔细履行检查职责，导致事故发生的，追究检查人员的责任。 （二）检查人员在现场检查过程中,发觉有威逼职工生命平安的紧急状况时,有权要求马上停止作业,下达马上从危急区内撤出人员的命令，并马上将有关状况和处理措施报告调度室和分管领导。 （三）任何单位和个人发觉平安监督检查人员在检查过程中
38、有违规违纪行为,有权向上级主管部门举报。 （四）对检查出的隐患要准时下达“平安隐患整改看法书”，明确整改要求、整改完成时间、整改责任人；对隐患拒不整改或整改不准时、不到位的单位根据平安管理有关规定进行惩罚。 （五）对检查出的重大平安问题和隐患，必需准时报上级平安监督管理部门。 平安技术措施审批制度 为切实加强我矿技术管理基础工作，保证企业持续、稳定、健康进展，根据矿山平安法平安生产法煤矿平安规程和上级相关平安管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。 一、平安技术实行总工程师负责制。矿总工程师领导矿全部平安 技术措施会审，并负责核准实施，各队技术副队长负责本队技术管理。 二、矿技术职能部门对其分管
39、范围内的技术管理全面负责，并对施工单位相应技术管理工作进行监督和指导。 三、平安技术管理规定 （一）采掘部署及设计 1.采掘部署遵循“科学先进、合理集中、平安高效”原则。坚持“以风定产”并与各生产系统相匹配。合理确定采掘工作面。 2.矿每半年审查一次大区接续，每季度审查一次小区接续，并准时调整不合理采掘部署。 3.工作面接续由采掘副总工程师负责；采区接续由矿长和矿总工程师或分管副矿长负责；矿井水平接替由公司和矿井共同负责，矿井是责任主体，矿长是第一责任者，分管副职详细负责。 4.坚持“采掘并举、掘进先行”的原则，不断提高采掘装备水平，全面提高掘进单进和采煤工作面单产。 5.矿井主要运输巷道一般
40、应布置在稳定的岩层中，条件适合时，也可布置在煤层巷道中，巷道布置应避开压力集中区。 6.巷道断面设计应符合煤矿平安规程规定，满意通风、运输、行人等要求。 7.巷道支护以锚喷(网、梁、索)为主，其它支护方式为辅。 8.矿井水平延深及采区设计遵循“技术先进、合理集中、平安牢靠、经济高效、留有余地”的原则，满意当前技术水平和今后技术进展的需要。既符合当前利益又兼顾长远利益。 9.采区及工作面设计应力求系统简洁、完善，充分满意平安生产需要，减轻工人劳动强度。 10.矿井水平延深及采区施工必需严格执行已批准生效的采区设计。 11.采区设计未经批准，不得进行采区施工。各单位工程施工必需有施工设计。 （二）
41、采煤方法和巷道支护 1.我矿为倾斜及缓倾斜煤层应采纳走向长壁采煤法。 2.缓倾斜煤层及条件适合的倾斜煤层应乐观采纳综合机械化开采，并乐观讨论其他机械化开采方法。 3.采煤工作面回采前，矿总工程师应组织有关部门仔细分析工作面开采技术条件，合理确定采煤方法及回采技术参数。 4.回采巷道布置要与采煤方法紧密结合，顺槽不应破顶板。条件适合的应推广沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支护等无煤柱开采技术。 5.乐观讨论、推广新的采煤方法和支护技术，努力削减回采巷道架棚支护和开拓预备巷道砌碹支护比例。 （三）采掘作业规程 1.作业规程是矿井平安生产、技术管理的规范性文件，必需具有科学性、严密性、针对性和可操作性。 2
42、.采掘作业规程必需用印刷体按标准格式编写，做到项目、内容齐全，图文并茂。 3.采掘作业规程及专项平安技术措施的审批必需实行“集中会审”制度，严禁流水作业。参与会审的人员应照实在规定位置签署姓名和日期。集中会审应由矿总工程师或分管副总工程师主持，安监、机运、通风、生产技术、地测、煤质等部门工程技术人员参与，参与会审的工程技术人员代表本部门行使批准权和拒绝权。 4.采掘作业规程及各种专项平安技术措施由编制人员详细贯彻，队级管理人员，进入作业地点作业的全部职工、跟班安监人员以及各类帮助人员必需参与贯彻学习。凡参与贯彻学习的人员必需签名，严禁代签名。 5.采掘作业规程及各种专项平安技术措施未经批准、任
43、何单位和个人不得进行采掘活动、不得从事与采掘活动或与专项措施有关的其它作业。全部井下作业必需严格按作业规程及专项平安技术措施执行，任何人不得随便修改。 6.队长是作业规程执行第一责任者，跟班队长、瓦检员是作业规程执行的现场监督人员，有权要求现场作业人员按作业规程规定执行，有权对违章作业行为进行制止。如作业人员对违章现象不予准时订正，现场监督人员有权停止其现场作业，现场作业人员有权拒绝一切违章指挥和违章作业。 矿业务分管部门(管理人员和工程技术人员)对作业规程的现场执行负监督管理责任，负责监督作业规程的现场执行和落实状况，有权订正不符合作业规程规定的任何作法，有权停止现场作业。安监部对矿业务部门履行职责状况进行监督检查。 7.生技部必需每月对作业规程进行一次复查，并形成复查书面通知单送矿总工程师、有关队并存档备查。通知单必需明确规程需要修改、补充、完善的详细内容，明确整改负责人、整改时间和监督检查负责人。 （四）地测及资源管理 1.加强矿井地质、测量基础管理工作，合理开采煤炭资源，搞好储量管理，坚持精采细收，防止采肥丢瘦，努力提高资源回收率，完成公司下达的采区回采率指标。