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1、管理学基础管理学基础（第二版）（第二版） 管理学基础(第二版) 公共管理核心课程系列教材主 编：方振邦副主编：李超平 胡 平 张秀智 胡 威 鲍春雷第1篇 绪论第1章 管理与管理学第2章 管理理论的发展与演变管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材第第1 1章章 管理与管理学管理与管理学1.1 管理1.2 管理学管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 1.1.1 管理的内涵管理的内涵组织组织（organization）：组织是一切管理活动的载体，是由人们组成的、具有明确目的和系统性结构的实体。无论是国家、军队、教会等庞然大物，还是企业、学校、医院等小型单位，它们都是
2、组织，因为它们都具有三种共同的特征，如下图所示。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 1.1.1 管理的内涵管理的内涵管理的概念管理的概念：本书将管理定义为一个协调工作活动的过程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人实现组织的目标。（1）管理是一个协调工作的过程，这个过程代表了一系列进行中的有管理者参与的职能活动；（2）管理是与他人一起或通过他人实现组织的目标，这就区分了管理岗位和非管理岗位；（3）效率和效果是管理活动追求的两大目标。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 1.1.1 管理的内涵管理的内涵效果与效率：效率（efficiency）
3、是指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出；效果（effectiveness）是指所从事的工作和活动有助于组织达到其目标。效率是关于做事的方式，而效果涉及结果，或者说达到组织的目标，两者相辅相成，共同构成管理活动追求的目标，如下图所示。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 1.1.1 管理的内涵管理的内涵管理的性质管理的性质：1管理的自然属性和社会属性。管理的自然属性和社会属性。2现代管理的科学性和艺术性。现代管理的科学性和艺术性。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.1 1.1.1 管理的内涵管理的内涵管理的一般特征管理的一般特征：1. 管理最基本的任务是
4、实现有效的社会协作。管理最基本的任务是实现有效的社会协作。2. 管理最基本的形式是组织。管理最基本的形式是组织。3. 管理最主要的内容是处理人际关系。管理最主要的内容是处理人际关系。4. 管理发展的主要动力是变革与创新。管理发展的主要动力是变革与创新。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.2 1.1.2 管理的职能管理的职能本书参考各个学派的主要观点，认为组织中各级管理者本书参考各个学派的主要观点，认为组织中各级管理者都要承担的基本职能有四类，分别是计划（都要承担的基本职能有四类，分别是计划（planning）、）、组织（组织（organizing）、领导（）、领导（lead
5、ing）和控制）和控制（controlling）。）。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材确定组织的目标，制定总体战略，将计划逐层展开，制定战略实施和资源分配的方案确定要做什么、由谁做、怎么做、谁向谁报告、哪一级做决策激励下属，指导其活动，选择有效的沟通渠道，解决成员间冲突对活动进行监控，将实际绩效与预先设定目标比较，纠正偏差，确保按计划完成计划组织领导控制实现组织目标1.1.3 1.1.3 管理者管理者管理者的内涵管理者的内涵：管理者（管理者（manager）是组织中做决策、分配资源、）是组织中做决策、分配资源、指导别人的行为、监督别人的活动、并对达到目指导别人的行为、监督别人的
6、活动、并对达到目标负有责任的人。在传统结构的组织里，管理者标负有责任的人。在传统结构的组织里，管理者按照所处的层级不同可划分为基层管理者、中层按照所处的层级不同可划分为基层管理者、中层管理者和高层管理者。管理者和高层管理者。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.3 1.1.3 管理者管理者管理者的角色管理者的角色：1人际关系。管理者在人际关系方面的角色有人际关系。管理者在人际关系方面的角色有三种，分别是挂名首脑、领导者和联络者。三种，分别是挂名首脑、领导者和联络者。2信息传递。在组织的信息传递过程中，管理信息传递。在组织的信息传递过程中，管理者也就成了组织中的信息监听者、传播
7、者和发言者也就成了组织中的信息监听者、传播者和发言人。人。3决策制定。决策制定是做出抉择的活动，管决策制定。决策制定是做出抉择的活动，管理者扮演着包括企业家、混乱驾驭者、资源分配理者扮演着包括企业家、混乱驾驭者、资源分配者和谈判者四种角色。者和谈判者四种角色。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.3 1.1.3 管理者管理者管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材管理者所需掌握的技能管理者所需掌握的技能技术技能技术技能人际技能人际技能概念技能概念技能应用专门知识或技能的能力应用专门知识或技能的能力与他人共事、理解别人、激励别人的能力与他人共事、理解别人、激励别人的能力
8、分析和诊断复杂情况的心智能力分析和诊断复杂情况的心智能力1.1.4 1.1.4 管理环境管理环境管理环境管理环境是指能够对管理活动的成效产生潜在影响的各是指能够对管理活动的成效产生潜在影响的各种因素的总和，可以将其划分为内部环境和外部环境。种因素的总和，可以将其划分为内部环境和外部环境。内部环境：内部环境：管理的内部环境是指存在于特定组织之内，管理的内部环境是指存在于特定组织之内，决定着管理系统的存在以及影响其发展的客观因素的总决定着管理系统的存在以及影响其发展的客观因素的总和，既包括人员、设备、经费等实体性因素，也包括规和，既包括人员、设备、经费等实体性因素，也包括规章、条例、制度等体制性因
9、素，还包括人际关系、组织章、条例、制度等体制性因素，还包括人际关系、组织氛围等无形因素。氛围等无形因素。外部环境：外部环境：管理的外部环境是指存在于特定组织之外，管理的外部环境是指存在于特定组织之外，对管理系统的建立、存在和发展产生影响的客观因素和对管理系统的建立、存在和发展产生影响的客观因素和条件，它又分为具体环境和一般环境两大类。条件，它又分为具体环境和一般环境两大类。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.4 1.1.4 管理环境管理环境具体环境：具体环境：具体环境包括那些对管理者的决策和行动产生直接影响并与实现组织目标直接相关的因素。不同的组织所处的具体环境不一样，即使
10、是同一个组织，其具体环境也是处在不断的变化之中。一般说来，组织的具体环境主要包括顾客、供应商、竞争者和压力集团。一般环境：一般环境：1. 经济与技术 2. 政治与法律3. 社会与文化 4. 人口与地理管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.1.4 1.1.4 管理环境管理环境环境管理环境管理：1. 评估环境评估环境2. 利益相关者关系管理利益相关者关系管理管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材第第1 1章章 管理与管理学管理与管理学1.1 管理1.2 管理学管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.2.1 1.2.1 管理学的性质与内容管理学的性质与内容管理学的
11、性质管理学的性质：1. 管理学是一门综合性的交叉学科。管理学是一门综合性的交叉学科。2. 管理学是一门紧贴实践的应用性学科。管理学是一门紧贴实践的应用性学科。3. 管理学是一门具有鲜明时代特色的学科。管理学是一门具有鲜明时代特色的学科。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.2.1 1.2.1 管理学的性质与内容管理学的性质与内容管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材管理职能管理原理管理原理管理者管理技术与方法管理效果管理思想史管理环境1.2.2 1.2.2 管理学研究方法管理学研究方法研究过程研究过程：管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.2.2 1.2.
12、2 管理学研究方法管理学研究方法研究方法研究方法：1.实验法实验法2. 调查法调查法3. 实地研究法实地研究法4. 非介入性研究法非介入性研究法5. 评估研究法评估研究法管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材1.2.31.2.3学习管理学的意义学习管理学的意义1、首先，学习管理学有助于把握现代管理规律，提、首先，学习管理学有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力。高人类社会实践活动的能力。2、其次，学习管理学有助于合理组织生产力的要素，、其次，学习管理学有助于合理组织生产力的要素，提高生产力水平，充分发挥生产力在人类文明进步提高生产力水平，充分发挥生产力在人类文明进步中的作
13、用。中的作用。3、最后，学习管理学也是个人谋职和从事社会活动、最后，学习管理学也是个人谋职和从事社会活动的必要准备。特别是对于立志从事管理工作的人来的必要准备。特别是对于立志从事管理工作的人来说，通过系统地学习管理知识，可以为日后的职业说，通过系统地学习管理知识，可以为日后的职业发展打下坚实的基础。发展打下坚实的基础。管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材关键术语关键术语管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材组织（organization）管理 (management)计划（planning）组织（organizing）领导（leading）控制（controlling）效
14、率（efficiency）效果（effect）管理者 (manager)利益相关者（stakeholder）管理学(management)复习思考题复习思考题1. 什么是组织？组织的基本特征有哪些？什么是组织？组织的基本特征有哪些？2. 如何理解管理的内涵？如何理解管理的内涵？3. 论述管理的性质及其一般特征。论述管理的性质及其一般特征。4. 简述管理者在组织中所扮演的角色。简述管理者在组织中所扮演的角色。5. 简述管理的环境。简述管理的环境。6. 如何对管理的外部环境进行评估和管理？如何对管理的外部环境进行评估和管理？7. 论述管理学研究的过程和方法。论述管理学研究的过程和方法。8. 如何认识学习和研究管理学的意义？如何认识学习和研究管理学的意义？管理学基础 (第二版) 公共管理核心课程系列教材