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1、关于认真组织学习警示教育案例汇编的通知各支部、各科室：为遵循全面从严治党要求，严格贯彻执行中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，引导广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求和党的纪律底线，委纪委监察室收集了部分案例汇编成册，所收集的违反六大纪律的76个典型案例，全是发生在我们身边的活生生的案例，具有很好的警示教育意义。集团党委、纪委要求全院干部职工要认真组织学习，切实增强纪律意识，坚持纪在法前，纪严于法，抓早抓小，防患未然，牢记六大纪律，不断提高拒腐防变的自觉性。请各科室将科室组织学习警示教育案例汇编情况复印件于10月20日前交院监察科，原件存于科室廉政档案。附表：（ ）科组织学习
2、警示教育案例汇编情况汇报（ ）科组织学习警示教育案例汇编情况汇报组织学习情况（形式、内容）警示教育体会警示教育人员签字：科主任签字： （可附页）目 录第一章 违反政治纪律行为案例解读6案例1：山西“系统性、塌方式”腐败震惊全国6案例2：北京市委原副书记吕锡文严重违纪被开除党籍和公职6案例3：江苏省委原常委赵少麟搞“团团伙伙”被开除党籍7案例4：故意妄议、违背中央、省重大部署被开除党籍7案例5：违反政治纪律，对抗组织审查被开除党籍、取消退休待遇8案例6：成立反动组织受到党纪处分8案例7：某市原公安局局长：把市公安局当成了自己的“独立王国”9案例8：邪教骨干被开除党籍10案例9：鼓吹民族分裂受到党
3、纪严惩10案例10：山西某县县委书记：探头对准举报箱 干扰巡视被严处10案例11：搞宗族对抗是坑人害己11案例12：“拜把子”、结“小圈子”被通报11第二章 违反组织纪律行为案例解读13案例1：广东省惠州市委原常委、原副市长黄锦辉违反组织纪律被开除党籍13案例2：拒不执行组织决定，村委“一把手”被开除党籍14案例3：去外地都要报告，管得太严了？14案例4：诬告陷害他人被严惩15案例5：“不按规定报告个人有关事项行为”就构成违纪?16案例6：组织谈话函询时不如实说明情况受到党纪处分17案例7：对任免不满，能拒不赴任吗？18第三章 违反廉洁纪律行为案例解读20案例1：“例行”走访送特产自认“礼多人
4、不怪”20案例2：摘不掉自身腐败“毒瘤”的外科专家21案例3：医生私侵数据库，违规统方被双开23案例4：公款理财梦，六年铁窗刑。23案例5：操办红白喜事，可以邀请服务对象吗？24案例6：党员买卖股票，构成违纪吗？25案例7：退休到企业兼职，是否违纪？26案例8：基建合伙受贿，三人获刑被开除27案例9：法官知纪违纪，充当有偿中介终自毁27案例10：公务之余吃宴请，私企买单也不行28案例11：购买高价“接待茶”付出“高代价”30案例12：“四风”隐形的障眼法31案例13：帮人办事自己不收钱，就没事了？35案例14：给老板“创造”利润，收红包就心安理得？36案例15：权权交易，成为谋取升迁的阶梯？3
5、7案例16：违规吃喝屡错屡犯，三年挨了俩处分38案例17：会议费违规使用被处罚39案例18：套取公款为吃喝两任领导同受惩41案例19：举工会活动之旗，行公款旅游之实，罚！42案例20：加班为由发补贴 纪律处分自“清明”44案例21：外出考察受邀“度假” 纪律不容如此“潇洒”45案例22：帮人办事自己不收钱，就没事了？46案例23：被同学情谊裹挟的升学宴47案例24：滥发福利“体恤”下属局长违纪丢“乌纱”49案例25：单位食堂成自家提款机 杭州一街道干部被双开50案例26：1支疫苗“放倒”26名干部50案例27：公车私用“同享” 戒尺打来“同罚”53案例28：开公车赴私宴 一顿饭工夫换来纪律处分
6、54案例29：顶风违纪，南京开会却绕道安徽九华山公款旅游54案例30：私车公养，揩公家油让他晚节不保56案例31：刚参加纪律教育，黄石四医院长驾公车带彩娱乐被查处58案例32：一瓶酒“撂倒”6名干部58案例34：身边人借“势”谋利，不关党员干部的事？59第四章 违反群众纪律行为案例解读62案例1：拿残疾人就业保障金当加班费62案例2：骗取医保基金，鞍山市立山医院院长被问责63案例3：纪律面前无“借口”，搭车收费行不通！64案例4：私扣慰问金，换来党内警告64案例5：漠视群众利益，“推土机市长”获刑65案例6：克扣、套取群众征地补偿款被严惩65案例7：优亲厚友谋私利，党纪严惩悔当初66第五章 违
7、反工作纪律行为案例解读68案例1：不履责就要被追责68案例2：分批宴请规避监督被严查 履责不力受追究68案例3：科技项目“烂尾”敲响监管警钟69案例4：履行主体责任不力被追责70案例5：党员干部醉驾被判处刑罚给予开除党籍处分71案例6：云南瑞丽原市委书记干预建设工程被开除党籍73案例7：履责不力被追责受处分73案例8：主体责任严重缺位，坏了“班子”害了自己74案例9：公款出境“点多面广”被开除党籍75案例10：不正确履职被撤职75第六章 违反生活纪律行为案例解读77案例1：重庆三医院长非婚育子被“双开”77案例2：酒后寻衅滋事被严重警告77案例3：某原市委书记经常在高档会所玩到凌晨两三点78案
8、例4：滥用职权逞官威，党纪不容悔莫及79案例5：生活作风非小节，网友幽会误前程79案例6：茅台成“标配”，书记被“腐化”80第一章 违反政治纪律行为案例解读政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位置。条例第六章“对违反政治纪律行为的处分”，主要对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定，将十八大以来党
9、中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等条款。该章依次对“发表危害党的言论，破坏党的团结统一，损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益，违反政治规矩”等违反政治纪律的行为作出了明确的处分规定。案例1：山西“系统性、塌方式”腐败震惊全国2014年山西省7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。十八大以来，一些人
10、甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终陷入“一端端一窝”家族式腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。案例2：北京市委原副书记吕锡文严重违纪被开除党籍和公职第十八届中央候补委员、北京市委原副书记吕锡文严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查；严重违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，在组织进行谈话时不如实向组织说明问题，违规选拔任用干部，插手原任职地方的人事安排；严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，收受礼金，利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益，对
11、身边工作人员失察失管；严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所；严重违反工作纪律，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手执法活动；严重违反生活纪律，生活奢侈、贪图享乐。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物等问题涉嫌犯罪。吕锡文身为中央候补委员，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据条例等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予吕锡文开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理，给予其开除党籍的处分。案例3：江苏省委原常委赵少麟搞“团团伙伙”被开除党籍20
12、15年8月15日，中央纪委发出通报，江苏省委原常委、秘书长赵少麟严重违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，在党内搞团团伙伙，大肆进行利益交换、利益输送，拉拢腐蚀领导干部，公开散布与全面从严治党要求相违背的言论，被开除党籍。据媒体报道，赵少麟的儿子赵晋被称为“最牛开发商”，通过开设私人会所，拉拢腐蚀了一批领导干部，包括武长顺、王敏、何家成等在内的多名高级领导干部因被其腐蚀而先后落马。“团团伙伙”是封建人身依附关系和江湖帮派文化的产物。搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，导致一些领导干部丧失了党性，漠视了国法，在相互的称兄道弟、抱团扎堆中滋生腐败，党员干部之间的关系被异化、政治生态被严重污染，其结成的
13、“团团伙伙”，不仅成为不法分子和不正之风的保护伞，更为“塌方式腐败”的形成埋下祸根。新修订的条例将在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力、捞取政治资本作为违反政治纪律的重要条款增加进来，进一步强化党员在思想上、组织上、行动上与中央保持一致的纪律要求。案例4：故意妄议、违背中央、省重大部署被开除党籍某日报社原党委书记、总编辑、副社长赵某严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委有关工作重大部署要求的言论；故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则问题上，
14、言行不能与中央和自治区党委保持一致；干扰、妨碍组织审查，伪造证据、订立攻守同盟。此外，还严重违反廉洁纪律、工作纪律。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌违法犯罪。经自治区纪委常委会议研究并报自治区党委常委会议审议，决定给予赵某开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌违法犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。案例5：违反政治纪律，对抗组织审查被开除党籍、取消退休待遇2016年1月29日甘肃省纪委通报，甘肃省嘉峪关市政协原副主席魏万林因严重违纪被开除党籍、取消退休待遇。魏万林严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项；严重违反工作纪律，干
15、预和插手司法活动、执法活动为他人谋取利益并收受财物；利用职务上的便利为他人在企业经营等方面谋取利益并收受财物。其中，干预和插手司法活动、执法活动为他人谋取利益并收受财物和利用职务上的便利为他人在企业经营等方面谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。魏万林身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予魏万林开除党籍处分；取消其退休金和其他退休待遇；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。案例6：成立反动组织受到党纪处分某高校教师在公派到国外留学期间，受到西
16、方敌对势力的反动宣传和影响。回国后，在境外敌对势力的怂恿和资助下，该教师未经相关部门注册登记，在国内成立了由多人组成的“某国际发展联合会”，自任会长，并制定了反动政治纲领。该联合会以民间组织的身份，以学术研究及慈善捐款为名，采取资助、合作等方式，从事以反对四项基本原则为目的的非法活动。该教师受到党纪处分。该高校教师身为党员，在国(境)外敌对势力的授意、支持下，成立反动非法组织，反对党的领导，反对社会主义制度、敌视政府，是严重的违反党的政治纪律的行为。案例7：某市原公安局局长：把市公安局当成了自己的“独立王国”在某市公安系统，熟悉该局长的人用“三无”（即“目无党纪国法、目无组织、目无群众” ）来
17、给他画像。他的口头禅是：“我就是党委，你最终还不是听我的。”他选用公安系统内自认为靠得住的人，替他经营、打点企业。该局长两名下属利用职务上的便利，为这位局长实际控制的企业，在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益，收受巨额贿赂。据该局长另一名下属交代，有一段时间他成了这位公安局长的司机和“马仔”，陪他打网球和高尔夫球，为他准备打球的衣服、装备等。有人总结，这位公安局长打击人有一套，“团结”人也有一套。他用小恩小惠笼络干警，拉进圈子为他服务。一名下属利用主管公司财务工作的便利，经这位公安局长同意或个人擅自决定，先后多次挪用公司巨额资金，借给其亲属的公司用于偿还贷
18、款、购买设备、资金周转等营利活动。在担任市公安局局长期间，这位局长先后两次大面积提拔干部，竟然不上报市委组织部和市委政法委，把市公安局当成了自己的“独立王国”。为了个人野心，这位公安局长还善于找人为自己抬轿子、吹喇叭。他让人制作、录制个人先进事迹材料，到市直机关各部门，甚至街道办事处和企业进行宣传。为了寻求官阶上升，他让手下人组织公安局干部写联名推荐信，呼吁提拔他，目无政治纪律、政治规矩到了何等地步。条例第五十二条规定：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍
19、处分。这位局长把工作下属当成了“家兵”，为满足自己的野心，目无组织，大搞“独立王国”，最终受到了党纪严惩。案例8：邪教骨干被开除党籍某中心原工作人员叶某，自2013年7月开始，通过网络接触邪教组织“法轮功”。其于2013年11月24日及12月3日的两个晚上，采用红色喷漆喷写等方式，喷写多幅反动标语。另查明，其还曾煽动他人退出共青团组织，同时还利用互联网将“法轮功”资料发给网友，传播邪教组织信息。县公安局还从叶某租住的房屋内查获“法轮功”资料20余份。县纪委给予其开除党籍处分。邪教问题是政治问题，与邪教的斗争是一场严肃的政治斗争。共产党员组织、参加邪教，完全背离了党的性质和宗旨，违反党的政治纪律
20、，是严重的违纪行为。案例9：鼓吹民族分裂受到党纪严惩在某少数民族聚居地区举办的一场个人演奏音乐会上，某市文工团团员(系中共党员)在演出即将结束时登台朗诵了其所写的一首诗，影射攻击社会主义制度和我国的民族政策，鼓吹民族分裂。在该团员的挑拨下，当地造成了一定的民族事端，该同志受到了党纪处分。该文工团团员在公众场合利用演出舞台朗诵宣传民族分裂思想的作品，导致当地的民族冲突，其行为属于挑拨民族关系制造事端，应给予党纪处分。案例10：山西某县县委书记：探头对准举报箱 干扰巡视被严处巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排。中央巡视组在巡视过程中，一些被巡视单位和部门出现了干扰、对抗巡视工
21、作的行为。比如，“到9月份一律不许打高尔夫”有的国有企业在巡视组进驻之前就开会“部署”，提醒下属注意一言一行；有的单位在巡视组入驻前一周，把各部门主要负责人换掉，导致巡视组在谈话中无法掌握具体情况；有些单位领导要求下属与巡视组谈话结束后，回来汇报谈话情况；还有一些领导干部，拉关系、托人情，试图找巡视组组长、副组长打听消息。中央巡视组代表的是中央，这些行为妨碍中央巡视工作的开展，损害了中央权威，严重违反了政治纪律和政治规矩。地方巡视组也遇到过类似情况。2014年9月，山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委书记在安排巡视进驻准备工作时竟强调“要能保证举报箱的位置在监控可视范围内
22、”，以此掌握举报人和举报情况。10月中旬，省委巡视组按时进驻该县开展巡视，该县公安局把县委和信访局附近的2个摄像头，对准省委巡视组设立的2个举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。后来，省委巡视组根据群众反映到实地查看，发现这一情况后，责令该县委立即改正。该县委书记擅自安排将巡视组举报箱置于监控探头可视范围内，影响了干部群众依法行使检举权，干扰了巡视工作的正常开展，严重违反了党的政治纪律和政治规矩，2014年底受到严肃处理。案例11：搞宗族对抗是坑人害己某村两名村民因涉嫌犯罪被县公安局抓获，该村党支部委员得知后，带领家族多名村民大闹村委会，对村干部进行辱骂。之后，该支部委员又煽动群众闹事，带领
23、宗族势力围攻县公安局，要求公安局放人。该村村支书前去做说服工作，结果被殴打，后被拖至宗族祠堂，扣为人质达20余小时。该支部委员受到党纪处分。该支部委员所在村的宗族成员因违法犯罪被公安机关抓获，公安机关将其抓捕是依法执行公务的行为，而该支部委员煽动宗族成员大闹村委会，后又组织、利用宗族势力围攻公安机关，并指挥宗族成员殴打、扣押该村村支部书记，该支部委员的行为属组织和利用宗族势力对抗党和政府，应给予党纪处分。案例12：“拜把子”、结“小圈子”被通报2016年6月，枣庄市纪委对朱某某、宋某某、陈某某严重违纪问题进行了通报。2006年6月至2012年8月期间，宋某某伙同陈某某利用职务之便，采取骗取手段
24、，将枣庄高新区房地产开发公司开发建设的门市房非法转卖，从中获取非法利益。宋某某、陈某某在操作过程中为寻求保护，拉朱某某入伙，三人结拜为“仁兄弟”，并将获利中的一部分送给朱某某。朱某某、宋某某、陈某某身为党员干部，本应带头守纪律、讲规矩，以党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己，然而他们却违反政治纪律和政治规矩，为掩盖共同违纪事实，以拜“仁兄弟”形式，订立攻守同盟，结成利益共同体，把正常的同志关系变成江湖上的“兄弟”关系，把上下级关系变成圈子利益关系，不称同志叫兄弟，不讲原则讲圈子，不遵纪律靠义气，严重违反政治纪律，污染政治生态，损害党员干部的形象，害人害己，最终走上违法犯罪的道路。严明党的纪
25、律，首要的就是严明政治纪律。“拜把子”、结“小圈子”违反了政治纪律和政治规矩。各级党组织和广大党员干部要以该违纪案件为反面教材，深刻汲取教训。各级党员干部要充分认识“拜把子”、结“小圈子”违反政治纪律的根本属性，一律不准参加“拜把子”、结“小圈子”等行为，已经参加的必须立即退出。对“拜把子”、结“小圈子”的行为，发现一起、查处一起；对“拜把子”、结“小圈子”的，不但不能提拔重用，还要采取组织措施。第二章 违反组织纪律行为案例解读组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。当前，组织纪律松弛已经成为党的一大
26、忧患。新条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背“四个服从”要求的违纪行为作出处分规定，突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。如实向党组织报告个人有关事项，是领导干部必须遵守的组织纪律，是检验领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标志。个人有关事项报告是“诊断”领导干部是否“带病”的重要依据。十八大后，中央加强领导干部个人有关事项报告的制度建设，从2016年1月起实行领导干部“凡提必查”制度，进一步加大抽查核实力度。新条例中增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前
27、严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款，对“违反民主集中制原则、侵犯党员权利、违反组织工作原则、违规办理因私出国(境)证件和在国(境)外擅自脱离组织”等违反组织纪律的行为，作出了明确的处分规定。案例1：广东省惠州市委原常委、原副市长黄锦辉违反组织纪律被开除党籍据广东省纪委通报，经广东省委同意，广东省纪委对惠州市委原常委、原副市长黄锦辉严重违纪问题进行了立案审查。经查，黄锦辉严重违反组织纪律，利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；严重违反廉洁纪律，收受礼金，利用职务上
28、的便利为亲属经营活动谋取利益；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物和滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，涉嫌犯罪。依据中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例的有关规定，经省纪委常委会议审议并报省委批准，决定给予黄锦辉开除党籍处分，收缴违纪所得；由省监察厅报省政府批准，取消其退休待遇；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。案例2：拒不执行组织决定，村委“一把手”被开除党籍杭州市定海区某村村民提出修建位于水库边破旧的寺庙，经村民代表大会表决，决定由村经济合作社出资，以修造休闲用房名义修建寺庙。时任社区(村)党总支书记、经济合作社社长的蒋某在明知修建寺庙所用土地为禁批区、
29、使用集体资金修造寺庙不符合相关规定的情况下，未经国土、宗教部门批准，擅自决定开工修建寺庙。得知这一情况的区、镇两级党组织随即出面勒令蒋某停止使用集体资金修造寺庙行为。但是，蒋某拒不执行党组织的决定，仍然继续使用集体资金修造寺庙，共有416万余元集体资金投入修造寺庙之中。此外，蒋某还有其它违纪行为，受到开除党籍处分。“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”党章中规定的这“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。蒋某作为基层党组织主要负责人，在上级党组织有明确停工的决定和指令下，却拒不执行，我行我素，严
30、重违反党的组织纪律，最终受到党纪的追究。案例3：去外地都要报告，管得太严了？李某，某地级市财政局党组书记、局长。为加强干部监督管理，严格请示报告制度，李某所在市出台规定：市直机关及区、县领导班子成员如到外地出差，应提前2个工作日向组织部门报备。规定印发后，李某觉得这个规定管得有些严苛，没有必要，也就没放在心上，多次在没有向组织部门报备的情况下到外地出差。最近一次，市里因突发事件召集市直机关一把手研究对策，结果李某在外地无法赶到，造成不良影响。 现实中，一些党员干部想干什么就干什么，想去哪就去哪，认为“又不是啥大事，没必要向组织请示报告”。殊不知，请示报告制度是执行民主集中制的有效工作机制，也是
31、组织纪律的一个重要方面。新修订的中国共产党纪律处分条例第六十六条对此进行了明确规定，并特别指出应按要求如实报告个人去向。据此，李某为他无视组织纪律的行为，付出应有代价。 组织严密是我们党的光荣传统和独特优势，按要求向组织请示报告，包括报告个人去向，是每一位党员干部都必须遵守的纪律。李某身为市财政局党组书记、局长，无视市里相关规定，多次未经报备便到外地出差，造成不良影响，属于不按要求报告个人去向，违反了组织纪律。对此，应视情节轻重给予李某相应处分。 现实中，像李某这样不按要求报告个人去向的情况，并非孤例。习近平总书记曾严肃指出：“有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入
32、海无消息。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。”值得注意的是，一些党员干部不按要求报告个人去向，背后可能有不可告人的隐情。有的是作风不正，瞒着组织到外地吃喝玩乐、逍遥自在;有的是身陷贪腐，察觉形势不对，溜之大吉;还有的是出于其他目的。比如，十几年前，时任江西省副省长的胡长清曾代表省政府到昆明为世博会江西馆开馆剪彩，而后从会场消失，难寻踪迹。事后查证，他竟是为情人胡某到广州办调动去了。 按要求报告个人去向等请示报告不是小事，而是检验一名党员干部组织观念强不强、组织纪律严不严的试金石。我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉
33、的。作为党员干部特别是领导干部，必须强化组织观念、程序观念，该请示的请示，该报告的报告，决不能我行我素、任性而为。案例4：诬告陷害他人被严惩2013年9月8日，舟山市某单位原党委委员张某某在舟山临城中心邮局，由于个人原因对海军某部领导张某存有误会，便企图通过编造张某发表不当政治言论的方式诬告张某。他以快件形式寄给海军主要首长一封匿名信，信中捏造他在不同场合和时机，发表诋毁党和国家、军队领导人形象以及党和军队有关政策规定的政治言论，意图使张某受到组织上的处理。后经舟山市委批准，舟山市纪委给予张某某撤销党内职务处分。根据党章规定，党员享有揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪事实的权利，但是该权
34、利的行使必须以认真负责任的态度，且以组织规定的方式进行，绝不能将其作为自己泄私愤、谋私欲、窃私利的工具。张某某身为党员领导干部，为达到个人目的，故意捏造事实，诬告陷害他人，造成了不良影响，应当受到党纪的严肃处理。案例5：“不按规定报告个人有关事项行为”就构成违纪? 孙某，中共党员，A市副市长。孙某及其妻李某某、儿子孙某某（未婚，与孙某夫妇共同生活）名下现有6套住房、2个车位。孙某任A市副市长后，于2016年1月填报领导干部个人有关事项报告表时，在“本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”一栏，只填报了其本人名下的3套住房，隐瞒了拥有其他3套住房、2个车位的情况。同时，孙某为规避报告，以其远房亲属
35、名义购买了300万元理财产品，也未报告。从纪律审查实践看，不按规定报告个人有关事项是一个较为突出的问题。对党忠诚老实、言行一致是党员的基本义务，不报告、不如实报告个人有关事项的行为，在本质上是对党不忠诚、不老实，应受到严肃处理。近年来，领导干部报告个人有关事项的制度不断完善，同时加大抽查核实力度，逐步推行领导干部个人有关事项“凡提必核”。据不完全统计，2015年抽查的43.92万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的124人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。孙某作为党员领导干部，违反个人有关事
36、项报告规定，蓄意隐瞒真实房产情况，并以其亲属名义购买理财产品规避报告制度，依据新修订的条例其行为构成不按规定报告个人有关事项行为，已违反组织纪律，需要给予纪律处分。执纪实践中，对此类行为的认定和处理，应注意把握好以下问题：第一，关于领导干部报告个人事项的范围和基本要求。根据关于领导干部报告个人有关事项的规定，领导干部每年度需要集中报告上一年度的事项主要有：本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业情况；本人的工资及各类奖金、津贴、补贴，从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励
37、）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。报告个人有关事项的基本要求是“如实报告”，包括不得漏报，更不得虚假报告或隐瞒不报。这也要求领导干部尽量详细报告，上述要求报告的事项，若有特殊情况应如实作出说明。领导干部在执行本规定中，认为有需要请示的事项，可以向受理报告的组织（人事）部门请示。对不按规定报告个人有关事项的，需视情节轻重追究纪律责任。第二，对党员领导干部以他人名义持有的财产未予报告行为应如何认定处理。根据规定，党员领导干部对本人名下的房产或股票、基金等金融理财产
38、品必须如实报告。实践中，有的党员领导干部为规避报告制度，故意把个人所有的房产、股票、基金等登记到他人名下，在填报领导干部个人有关事项报告表中未予报告。对此类行为应坚持“实质判断”这一标准，只要证据能证明上述财产确系领导干部本人所有，如本人没有如实报告，则违反了组织纪律，构成“不按规定报告个人有关事项行为”。第三，关于条规适用和处理问题。对此，应区分不同情况稳妥处理：一是对2016年1月1日后发生的不按规定报告个人有关事项行为。由于新修订的条例对此类行为如何处分作出了明确规定（“违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告”，“情节较重的，给予警告或者严重警告处分”）。因此，可对违纪党员领导干部
39、作出纪律处分。此外，对2016年1月1日后发生的不按照规定报告个人有关事项行为，同时该事项本身构成另一违纪行为的，应依照有关规定进行合并处理。二是对2016年1月1日前发生的上述行为。根据2010年5月印发的关于领导干部报告个人有关事项的规定：党员领导干部不按规定报告个人有关事项，构成违纪的，“依照有关规定给予纪律处分”。案例6：组织谈话函询时不如实说明情况受到党纪处分2016年4月，青岛市纪委对莱西市经济开发区管委会副主任张瑜在接受组织谈话函询时不如实说明情况等违纪问题进行立案审查。经查，2015年2月，张瑜违反领导干部报告个人事项规定，在填报2014年度个人有关事项时瞒报以其女儿名义购买的
40、房产一套、储藏间一间、车库一个。2015年10月，市纪委对其进行函询时，其没有如实说明上述房产情况；2016年1月，市纪委在对其进行谈话时，其仍没有如实说明购买储藏间和车库情况，其行为构成谈话、函询时不如实说明问题错误。根据中国共产党纪律处分条例第六十七条之规定，经市纪委常委会研究，决定给予其党内警告处分，并予以通报。谈话函询是落实全面从严治党要求、严明党的纪律、强化党内监督的重要举措，是处置反映党员干部问题线索的重要方式之一。认真做好谈话函询工作，对存在苗头性、倾向性、一般性问题的党员干部及时提醒纠正、教育挽救，给予其向党组织说清问题的机会，充分体现了组织上的关心爱护。但是有的党员干部纪律规
41、矩意识淡薄，对党组织的关爱不以为然、心存侥幸，不如实向党组织说明情况，甚至隐瞒实情、弄虚作假，是典型的对组织不忠诚的表现，必须严肃处理。各级党组织和广大党员干部应当认真学习和遵守党章，严格执行党规党纪，以对党忠诚、自觉遵守政治纪律和组织纪律的态度对待组织的谈话函询。接受谈话函询的党员干部要珍视党组织的信任关爱，按要求如实说明情况，决不能不当回事，甚至弄虚作假、欺骗组织。对那些心存侥幸、隐瞒实情、欺骗组织的，要严肃处理，绝不姑息，坚决维护党的纪律的严肃性。案例7：对任免不满，能拒不赴任吗？张某，某县县委副书记。考虑到张某的专业背景和工作履历，市委经研究，决定免去张某的县委副书记职务，任命其为市司
42、法局党组副书记。谁知，任免文件下达后，张某觉得新岗位权力相对较小、油水相对较少，心生不满，便以在县城照顾妻儿老小为由，坚持在原岗位办公，拒不赴任。 现实中，一些党员干部组织意识不强，从个人私利出发，不顾大局，拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定。殊不知，依据新修订的中国共产党纪律处分条例，这种行为已经触犯纪律底线，违反了组织纪律。党员个人必须服从党的组织，这是党的民主集中制的一个重要方面。民主集中制是党的根本组织原则，也是最基本的组织纪律。党章明确规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党员必须执行党的决定，服从
43、组织分配，积极完成党的任务。党是政治组织，每个党员都是党的一分子。只有个人服从组织，党才能形成统一整体。如果党员可以随心所欲地对待党组织的决议、决定，那么，党就会成为一盘散沙，失去凝聚力、消解战斗力。张某在党组织任免文件下达后，考虑到新的岗位权力相对较小、油水相对较少，心生不满，拒不执行党组织正常的干部调动决定，是把个人置于组织之外，缺乏组织观念、无视组织原则的体现。根据条例第六十五条规定，视情节轻重，应给予警告直至撤销党内职务的党纪处分。需要注意的是，实践中不仅存在个人拒不执行党组织决定的情况，也存在下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的情况。对此，党纪处分条例第六十四条也明确了纪律
44、惩戒的刚性约束。这就要求，不论是党员，还是党组织，都应强化组织观念，维护组织原则，确保组织决定的权威性和严肃性。第三章 违反廉洁纪律行为案例解读廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、清廉、清明的重要保障。条例第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”，主要对党员干部特别是领导干部以权谋私的违纪行为作出处分规定。本次修订增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪
45、酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款，充分体现出全面从严治党的要求。该章依次对“以权谋私、违规接受礼品礼金和服务、违规从事营利活动、违反工作生活待遇规定、违规占有使用公款公物、违反厉行节约反对浪费规定、权色交易”等行为作出了明确的处分规定。根据最高人民法院、最高人民检察院2016年4月18日发布最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释规定，国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。这意味着，一般“
46、感情投资”行为一旦达到一定数额、被视作可能影响职权行使，均纳入法律规制范畴。案例1：“例行”走访送特产自认“礼多人不怪”每次节假日“例行”走访有关部门领导，贵州省纳雍县疾控中心主任李某都会热心地“推介”当地土特产。“这些都是我们当地产的绿茶和面条，原生态、无污染。”当然，这些土特产都是无偿的。让李某没想到的是，他的“热心肠”却换来了一个纪律处分。原来，在今年毕节市纪委开展的“四风”问题交叉明察暗访行动中，暗访组在纳雍县检查时发现，该县疾控中心已报销发票中有两组违规购买土特产的票据一组是购买“云之上”、“康铭银针”等茶叶42盒，金额1.4万余元；一组是购买“百兴面条”28件，金额1680元。“这
47、是重要线索，必须一查到底。”毕节市纪委高度重视，迅速展开调查。经查实，2013年4月至2014年8月期间，李某以协调工作为由，与该中心班子成员商量后，安排工作人员购买了上述土特产，并全部用于送礼。“在李某看来，拜访有关部门领导，送些土特产既能表达自己的心意，又不用担心受到批评，毕竟礼多人不怪。”毕节市纪委相关负责人表示，“见人先作揖，礼多人不怪”中的“礼”是指礼节、礼貌，李某却把这里的“礼多”理解为工作或接待中多送点礼品、土特产，这样上级才不会怪罪。纪律要求就是红钱。该市出台的“四风”禁令明文规定，严禁违规公款购买赠送烟酒、茶叶、土特产等礼品，李某因顶风违纪，被给予党内警告处分。“元旦虽然已过，但春节将至，全市广大党员干部要继续警惕节日腐败。”毕节市纪委相关负责人表示，在工作中，一些党员干部总以协调工作为由，认为公款购买一些土特产作为办公接待可以打纪律和规矩的“擦边球”，只要公款不入自己“腰包”就不违纪，殊不知这样的行为已严重违反中央八项规定精神。案例2：摘不掉自身腐败“毒瘤”的外科专家湖南省怀化市第二人民医院原院长张某某担任院领导后，在医疗器械设备、药品采购，货款、工程款支付及下属提拔、岗位调整等方面均有违纪违法行为，涉案金额近200万元。2014年2月17日，经该市会同县人民法院