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1、第9课 两宋的政治和军事【课标要求】通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化；通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。【自主学习与梳理】一、宋初中央集权的加强1、背景：2、集权措施：控制地方（1）（2）（3）分散机构权力（1）中央：（2）地方：崇文抑武:3、宋代集权特点4、影响积极方面： 强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定 消极方面：（1）制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守的政治风气。（2） 造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”严重，呈现出“积贫积弱
2、”局面二、 边防压力与财政危机1、边防压力： 宋辽关系：宋夏关系：2、财政危机 原因： （1）养兵：军队不断扩编，导致军费直线上升。 （2）养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀 （3）北宋给辽和夏的岁币。 后果： 养兵养官和岁币成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。三、王安石变法1、背景： 积贫积弱，财政状况日益恶化。 政治风气因循守旧，行政效率低下。 宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。因触犯了官僚集团的既得利益，归于失败。2、时间：1069年3、原则： 加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制4、目的：
3、富国强兵5、内容：富国方面：官府通过向农民提供农业 贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。6、评价 积极作用：达到了富国目的，增加了大笔收入。 消极作用：思考：王安石变法失败的原因四、南宋的偏安1、北宋灭亡：2、南宋建立：3、岳飞抗金： 4、1141年绍兴和议内容5、 此后，宋金之间又发生了几次战争，不再向金称臣，是“世为侄国”，继续维持南北对峙局面。【巩固练习】1朱熹认为：“或言太祖受命，尽除五代弊法，用能易乱为治。曰：不然。只是去其甚者，其他法令条目多仍其旧。大凡做事底人，多是
4、先其大纲，其他节目可因则因”，史料说明宋太祖的改革措施A体现理性的思维和注重实际效果B因循守旧难以解决主要政治问题C拉拢世家大族势力加重财政负担D总体方针明确但具体措施不成功2宋太祖时期，沿用唐后期形成的中书门下制，形成与枢密院对掌文武的二府三司制度；神宗时期，废除中书门下体制，赋予中书、门下、尚书各自权责，三省长官实行兼职制度，以尚书左仆射兼门下侍郎，尚书右仆射兼中书侍郎，二人均是宰相。这一变化A加剧了冗官局面B有利于提高行政效率C加强了中央集权D增强了三省制衡机制3宋史职官志记载了当时“参知政事”的职能：“贰宰相，批大政，参庶务，以中书舍人以上至尚书为之。”由此可知，当时设立这一官职的目的
5、是A分解丞相权力，维护君主专制B强化思想控制，监察失职官员C增加职官设置，提高行政效率D担任侍从顾问，协助批阅奏章4宋代的政治制度，除官职之外，另有所谓“差遣”，有官职者未必有权，必须由皇帝别敕“差遣”，才能治其职掌范围以内的事，纵使是宰相的分内之事，皇帝也可以别遣他官办理。据此可知，宋代的“差遣”A目的在于削弱宰相权力B官员只有虚职没有实权C实质是专制皇权的加强D有效提高政府行政效率5宋初设枢密使以分宰相军权，但随着时代发展，宰相逐渐恢复在军事上的话语权。尤其在宋真宗时期，为了应对宋辽战争，皇帝承认宰相总文武大政。这一现象说明，北宋中期后A文官政治得到强化B恢复相权与皇权的均衡C中枢行政效率
6、提高D强干弱枝的设计失败参考答案：1A【解析】【详解】依据据材料“或言太祖受命，尽除五代弊法，用能易乱为治。其他法令条目多仍其旧。大凡做事底人，多是先其大纲，其他节目可因则因”可知，朱熹认为，宋太祖能有效稳定局势的重要原因在于“多是先其大纲”，即主要政治问题，而其他具体的细节“可因则因”，即有所因循，逐渐调整，区分轻重缓急，体现理性的思维和注重实际效果，A项正确；朱熹认为宋太祖因循守旧，但主要政治问题是优先解决的，排除B项；材料没有体现拉拢世家大族势力，排除C项；依据材料“大凡做事底人，多是先其大纲，其他节目可因则因”可知，朱熹并不认为宋太祖具体措施不成功，排除D项。故选A项。2B【解析】【详
7、解】材料表明宋神宗调整中枢机构，分工明确的同时，尚书左右仆射分别兼任门下与中书侍郎，实质是扩大了尚书省权力，有利于提高行政效率，B项正确；宋神宗改革是针对“三冗”问题，“兼职制度”有助于减轻“冗官”，排除A项；加强了中央集权在材料中无法体现，排除C项；专制制度下决策权由皇帝掌握，调整机构程序意在加强皇权，制衡说法错误，排除D项。故选B项。3A【解析】【分析】【详解】根据材料“贰宰相，批大政，参庶务”并结合所学可知，宋朝参知政事作为副宰相分割宰相行政权，削弱了宰相权力，加强了皇权，A项正确；参知政事并没有监察权，排除B项；参知政事的设置是为了分割宰相行政权以强化皇权，并不能提高行政效率，排除C项
8、；参知政事是副宰相，并非侍从顾问性质，其职能也不是协助皇帝批阅奏章，排除D项。故选A项。【点睛】4C【解析】【详解】根据材料“宋代的政治制度，除官职之外，另有所谓“差遣”，有官职者未必有权，必须由皇帝别敕“差遣”纵使是宰相的分内之事，皇帝也可以别遣他官办理”可知皇帝为了削弱官员权利，设差遣，是为了加强皇权，C项正确；根据材料可知并不只限于削弱相权，排除A项；B项说法错误，排除B项；通过材料不能判断行政效率，排除D项。故选C项。【点睛】5C【解析】【详解】宰相集中文武权力，可以避免政出多门，文武不能合作的情况，提高行政效率，C项正确；材料不反映文官政治强化，排除A项；相权虽有一定程度提高，但达不到和皇权均衡的程度，排除B项；“强干弱枝”是说中央与地方关系，而不是中央权力分割，排除D项。故选C项。4学科网（北京）股份有限公司