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1、2022年加强流动党员管理的思考与对策市地处北京经济圈紧密层，是北京的南大门，区位优势得天独厚，近年来，北京经济迅猛发展、奥运设施工程相继开工，为xx市的劳务输出搭建了广袤的平台，随着劳动力流淌的日趋频繁，流淌党员的数量越来越多。如何加强对流淌党员的教化管理既是一个热点问题，又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。xx市在对流淌党员教化管理工作进行仔细调研的基础上，努力探究出了五管联动（定期回审管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行持证管理）工作法，为进一步加强对流淌党员的教化管理，供应了制度保证。 一、基本趋势 从调查了解的状况看，该市流淌党员出现了3个新的趋势：（1）流淌的数
2、量更多。全市农村外出务工经商的流淌党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。流淌党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有肯定的经济头脑和一技之长。在流淌党员中，农村多于城镇，城镇下岗职工的党员流淌在逐年增加。总的来看，流淌党员的数量呈现逐年上升之势。（2）流淌的范围更广。外出党员的流淌范围已从市内流淌为主转向省内、全国范围内流淌；流向以农村向城市流淌为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北京；从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。（3）流淌的时间更长。部分流淌党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党
3、员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步削减。 二、存在问题 从调查状况看，流淌党员教化管理工作中存在的问题，最主要是“五难”。 1、去向难驾驭。LOcALHOsT一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。据统计，在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党组织报告；31%的党员没有与原党支部保持联系。加之外出党员的流淌性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时驾驭外出党员的去向。 2、活动难开展。一方面，流淌党员远离属地党组织，无法参与原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆忙；另一方面，有95%的外出党员不能参与所去地方
4、党组织生活；再一个方面，有的流入地党组织对流入的党员不闻不问。由此造成流淌党员的正常组织生活以及教化培训等，都难以落到实处。 3、管理难落实。在流淌党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难驾驭，培育考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的高校生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于流淌党员都难以落实，致使流淌党员疏于管理和监督。 4、党费难收缴。大部分的流淌党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有
5、少数流淌党员不愿交纳党费。据统计，在流淌党员中，未按要求交纳党费的占28%。 5、作用难发挥。相当部分流淌党员存在着两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关切不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。 三、缘由分析 1、思想相识不深。一些基层党组织对流淌党员的教化管理工作相识不深，重视不够。更有甚者，有些流入地的党组织对流入党员不闻不问，或者不愿接纳他们参与组织生活。由于一些基层党组织对流淌党员教化管理工作相识不深，重视不够，造成五难现象长期得不到很好地解决。 2、党性观念不强。部分流淌党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报
6、告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的党员意识渐渐淡漠，忽视党组织生活，平常既不参与所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作状况。此外，还有少数下岗职工的流淌党员，由于对企业的改革不理解，造成了心理震荡，心情低落，对企业和党组织有怨言，逐步疏远了党组织。由于一些流淌党员淡化了党性意识，以致给党组织解决流淌党员五难现象，增加了不少困难。 3、教化管理不力。一些基层党组织没有制定切实可行的流淌党员管理措施，致使部分流淌党员学习活动和思想教化几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放流淌党员活动证或开具党员证明信，还有的基层党组织对流淌党员活动证没有进行仔细的查验，造成
7、流淌党员活动证制度落实难。 在流淌的党员中，多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流淌党员管理的要求，且有的地方党组织对流入党员管理也不够重视。相对于流淌人口的安排生育管理而言，流淌党员的管理则差距太大。由于一些基层党组织管理乏力，导致流淌党员“五难”现象至今依旧存在。 四、对策措施 （一）高度重视，消退流淌党员教化管理工作的误区和盲区 在流淌党员中，多数是年轻有为，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理阅历。用好他们，对加强和改进流淌党员的教化管理意义重大：有利于本地的干部群众更新观念、增长才能，提高致富本事；有利于
8、带动党员队伍整体素养的提高；有利于“双带双创”作用的充分发挥。因此，在目前发展社会主义市场经济条件下，从党要管党、从严治党的战略高度，进一步增加对加强流淌党员教化管理的紧迫感和责任感，切实做到两个消退：一是努力消退相识上的误区，克服对流淌党员教化管理无关紧要的错误相识，以及对流淌党员教化管理工作存在的畏难心情。二是刚好消退教化管理中的实际盲区，把流淌党员教化管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流淌党员疏于教化管理的问题。 （二）优选载体，强化流淌党员教化管理手段的针对性和科学性 进一步加强和改进对流淌党员的教化管理，肯定要从实际动身，因地、因人制宜，努力探究流淌党员教化管理的新路子、新方法，使党员不管流淌到哪里，都能参与党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教化、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。 1、定期回审管理。在农夫党员中开展以“增素养、增收入、增贡献”为主要内容的三 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页